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土地管理的主要任務
土地管理是國家為調(diào)整土地關系,組織和監(jiān)督土地的開發(fā)利用,保護和合理利用土地資源,而采取的行政、經(jīng)濟、法律和技術的綜合性措施,下面是小編收集整理的土地管理的主要任務,歡迎閱讀收藏!
土地管理的任務(掌握)
1、依法維護土地權益
進行土地權屬管理,依法保護土地所有者、&考試大&使用者及相關權利人的合法權益,承辦并組織調(diào)處重大權屬糾紛,查處重大違法案件。
2、保護土地資源
保護和合理開發(fā)利用土地資源是土地管理的根本任務。
只有在合理開發(fā)利用土地資源的過程中加強對土地的保護,才能實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會的可持續(xù)發(fā)展。
3、合理利用土地
土地管理的重要任務之一就是合理利用土地,&考試大&以滿足國民經(jīng)濟各部門對土地的需求,保持土地生態(tài)系統(tǒng)高效良性循環(huán),有效地防止濫占耕地及其他浪費土地現(xiàn)象的發(fā)生。
4、規(guī)范土地利用行為
通過法律、技術、經(jīng)濟、行政等方面的手段規(guī)范土地利用行為,才能達到土地管理的根本目的。
5、健全土地管理制度
根據(jù)土地管理的需要,建立健全土地管理制度,保證土地管理有章可循,有法可依,是土地管理的重要任務。
土地整治理論知識
一、土地整治規(guī)劃主要任務
土地整治規(guī)劃的任務是依據(jù)規(guī)劃層級和地方實際需求綜合確定的。
雖然不同區(qū)域土地整治規(guī)劃的任務各有側重,但主要任務是基本一致的,都應當包括上一輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價、土地整治潛力分析、土地整治潛力分析、土地整治重大(點)問題研究、制定土地整治戰(zhàn)略和目標任務、土地整治布局安排、資金供需分析和效益評價、制定規(guī)劃實施的保障措施和土地整治規(guī)劃信息化建沒等方面。
二、土地整治規(guī)劃編制基本要求
(一)規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限。
土地整治規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。
規(guī)劃的期限一般為5年,可展望至10年。
(二)編制原則。
規(guī)劃編制應遵循以下原則:一是依法依規(guī),科學規(guī)劃。
以《土地管理法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),以促進“三農(nóng)”發(fā)展為目標,明確土地整治和高標準基本農(nóng)田建設目標任務,確定土地整治布局和項目安排,提出規(guī)劃實施政策措施。
二是因地制宜,突出重點。
立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,突出高標準基本農(nóng)田建設重點,因地制宜、循序漸進,統(tǒng)籌安排各項土地整治活動,規(guī)范有序推進田、水、路、林、村綜合整治。
三是承上啟下,相互銜接。
堅持自上而下、上下結合,依據(jù)上級規(guī)劃的部署安排,充分考慮各市、縣經(jīng)濟社會發(fā)展條件和土地整治潛力,合理安排本行政轄區(qū)土地整治和高標淮基本農(nóng)田建設任務,做到上下協(xié)調(diào);同時,加強與相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,提高規(guī)劃的可操作性。
四是部門合作,公眾參與。
建立土地整治規(guī)劃編制組織機構,加強對土地整治規(guī)劃編制工作的組織領導,統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制工作;健全規(guī)劃編制的專家咨詢制度和部門協(xié)調(diào)機制,加強規(guī)劃論證;采取多種方式和渠道,提高規(guī)劃編制的公眾參與度,增強規(guī)劃編制的公開性和透明度。
(三)編制依據(jù)。
一是《中華人民共和周土地管理法》、《土地復墾條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和圍環(huán)境影響評價法》等有關法律法規(guī)。
二是國家有關土地整治的政策文件、涉及土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
三是同級土地利用總體規(guī)劃、上級土地整治規(guī)劃及相關的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及其他相關規(guī)劃等。
四是依法組織開展并公布的相關調(diào)查、評價成果。
(四)編制程序。
一是準備工作。
成立規(guī)劃編制領導小組,制訂工作方案,落實承擔單位和工作經(jīng)費,建立專家咨詢委員會,開展技術培訓和宣傳動員。
二是基礎調(diào)查。
收集有關自然、生態(tài)、經(jīng)濟、社會和土地利用等方面的基礎資料,梳理國家與所在省(自治區(qū)、直轄市)出臺的相關法律、規(guī)劃、政策和標準等,開展必要的補充調(diào)查和適宜性評價,摸清土地整治潛力。
三是重點研究。
立足本行政轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對土地整治需求,充分利用已有規(guī)劃成果,圍繞全國土地整治規(guī)劃確定的目標任務,開展土地整治戰(zhàn)略、高標準基本農(nóng)田建設、城鄉(xiāng)建沒用地整治、土地整治中的生態(tài)建設、規(guī)劃實施保障措施等重點研究。
四是編制方案。
在開展土地整治潛力評價和重點問題研究基礎上,明確土地整治戰(zhàn)略目標和高標準基本農(nóng)田建設任務,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等,與相關規(guī)劃相協(xié)調(diào),提出土地整治規(guī)劃方案,并與上級規(guī)劃相銜接。
五是協(xié)調(diào)論證。
采取多種方式廣泛征求意見,組織有關部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。
綜合各方面意見,修改、確定規(guī)劃方案,完善規(guī)劃成果。
六是成果報批。
規(guī)劃成果經(jīng)編制領導小組審議,報上級國土資源主管部門審核后,由同級人民政府批準實施。
從土地管理的概念上分析其含有6層含義:
1、土地管理的主體:各級政府的土地行政主管部門及其公務員,包括政府、土地行政主管機關、行政首長和土地行政主管部門的普通公務員
2、土地管理的客體:土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關系
3、土地管理的任務:維護土地公有制、調(diào)整土地關系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用
4、手段和方法:行政、經(jīng)濟、法律、技術
5、職能:計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
6、土地管理具有鮮明的階級性
土地管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
。1)建立健全土地法規(guī)體系;
。2)土地資源的調(diào)查和統(tǒng)計,按照國家制定的土地分類標準和技術規(guī)程,査清土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布及其在各部門、各使用單位的分配利用情況,及時、準確地反映土地數(shù)量、質(zhì)量、地類的變化,定期更新土地統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(3)權屬管理。劃定地界、確定權屬、核發(fā)證書,做好土地權屬變更登記工作,掌握土地的權屬變化情況,會同有關部門處理土地糾紛;
。4)承辦城市建設用地審批,合理分配土地資源,保證土地的合理利用;
。5)土地利用管理。合同有關部門制定土地利用總體規(guī)劃,編制城市各項建設占用土地的年度控制指數(shù),監(jiān)督監(jiān)察各類土地的利用情況,查處制止各種違法占地的浪費土地的行為。
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