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云南省科研院所技術開發(fā)研究專項實施細則
導語：為加強對省科研院所技術開發(fā)研究專項的管理，云南省政府制定了本細則。下面是小編收集的云南省科研院所技術開發(fā)研究專項實施細則，歡迎閱讀。
一、院所專項的定位及支持范圍
1.定位 提高省級獨立科研院所的研究開發(fā)實力和自主創(chuàng)新能力，促進科研院所的改革與發(fā)展，以解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的`共性關鍵技術為重點，加快行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐和服務。
2.支持范圍 重點支持省級轉(zhuǎn)制科研院所的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新、科研基礎條件建設及人才培養(yǎng)引進等工作。
二、院所專項實施的原則
3.統(tǒng)籌安排、突出重點的.原則。
4.擇優(yōu)支持、分類指導的原則。
5.優(yōu)勢互補、產(chǎn)學研結(jié)合的原則。
6.權(quán)責明確、規(guī)范管理的原則。
三、職責分工
7.省科技廳條件財務處的職責：負責院所專項的管理工作，研究提出相關管理辦法;提出年度項目申報指南;受理項目申報;會同政策法規(guī)與體制改革處組織開展項目審查、調(diào)研、綜合平衡年度項目及經(jīng)費安排，共同組織檢查、評估及績效考評工作;匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，并按規(guī)定加強管理。
8.省科技廳相關處室職責：政策法規(guī)與體制改革處配合做好項目初選、調(diào)研、立項建議、檢查及總結(jié)工作;工業(yè)及高新技術處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處分別就工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、社會發(fā)展類研究開發(fā)項目的'初選及立項建議提出意見。
9.項目承擔單位和項目負責人的職責：按要求編制項目建議書、可行性研究報告、經(jīng)費預算書和項目任務書;按照簽訂的項目任務書確定的各項任務開展項目研究;落實項目約定支付的匹配經(jīng)費及其他配套條件;按照規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費;按照規(guī)定編制項目年度執(zhí)行情況和有關信息報表，及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題;項目結(jié)題時，按照規(guī)定提出項目驗收申請及財務決算報告(重點項目須提交經(jīng)中介機構(gòu)審計的報告);按照要求進行成果登記，并對項目所形成的成果資料(包括技術報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等)進行歸檔，推動成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和應用、轉(zhuǎn)化。
四、申報及立項
10.研究開發(fā)項目的申報。圍繞全省科學和技術發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮科研院所的技術、人才優(yōu)勢，針對相關產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的關鍵技術，開展研究與開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐，加快科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移。
11.科研條件建設項目的申報。結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞科研院所發(fā)展方向、技術升級及拓寬研究領域的需要確定條件建設項目，重點支持能為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供公共科技支撐和服務的能力建設。條件建設分為實驗室能力提升、科研設備更新、基礎條件建設、科研環(huán)境建設。
12.申報的條件
――申報單位為省科技廳歸口管理的轉(zhuǎn)制科研院所(含技術開發(fā)所)，項目申報原則上要求與有技術需求且具備相應經(jīng)濟實力的企業(yè)相結(jié)合，合作企業(yè)可以是轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)辦的`能實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。
――研究開發(fā)項目要與本行業(yè)及科研院所的主體發(fā)展方向相一致，通過項目實施，能夠為我省產(chǎn)業(yè)技術升級，提供一批新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料或新裝備，并促進科研成果的轉(zhuǎn)化，帶動行業(yè)的技術水平整體提高。運行機制必須實行產(chǎn)學研相結(jié)合。
――科研條件建設項目應以科研院所內(nèi)設的研究和技術服務功能室(站)所需提升改善的手段和條件為主，提出相關條件建設內(nèi)容。
――經(jīng)費預算合理。研究開發(fā)項目經(jīng)費由科研院所自籌經(jīng)費、合作企業(yè)配套投入與申請資助的研發(fā)經(jīng)費三部分組成，其比例不低于1:3:1，其中合作企業(yè)是科研院所自身創(chuàng)辦的，其比例不低于1:1;科研條件建設項目的經(jīng)費為科研院所自籌經(jīng)費和申請資助的經(jīng)費組成，其比例不低于1:1。
――項目實施期限原則上不超過3年，科研條件建設項目的實施期限不超過1年。
13.院所專項實行申報評審制，立項程序原則上按《省科技廳科技計劃項目管理流程》有關規(guī)定執(zhí)行。
項目立項流程圖(附后)
五、經(jīng)費管理
14.根據(jù)項目的特點，院所專項經(jīng)費的配置采取無償資助、貸款貼息、風險投資等方式。其中：申請貸款貼息的項目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已獲得一年期以上的銀行貸款(不包括一年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料，貼息時間不超過2年，貸款貼息額為當年發(fā)生利息額的50%。
15.院所專項經(jīng)費的開支范圍。包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)保護費、管理費和其他相關費用。
――人員費支出比例技術開發(fā)院所和轉(zhuǎn)制院所承擔的.項目不得高于資助科技經(jīng)費總額的15%，全額撥款單位不得在資助科技經(jīng)費中開支人員費。管理費支出預算不得超過項目總經(jīng)費(含自籌、貸款等)的5%，且用資助的科技經(jīng)費列支的管理費控制在5萬元以內(nèi)。
――科研條件建設項目只能支出設備費、相關材料費等。
六、執(zhí)行與監(jiān)督
16.項目承擔單位要按照項目批復要求和計劃任務書規(guī)定，認真組織項目的實施，并落實項目的相關配套條件，確保項目按計劃執(zhí)行。
17.院所專項項目實行定期報告制度。項目下達后，項目承擔單位按要求編制計劃項目執(zhí)行情況報告，每半年一次，計劃項目執(zhí)行情況報告一式兩份分別報條件財務處、政策法規(guī)與體制改革處。如遇對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的`情況，項目承擔單位應當及時專項報告。
18.院所專項項目實行中期檢查評估制度。中期檢查評估的內(nèi)容、組織、方式等按《省科技廳科技計劃項目管理流程》、《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》和《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法(暫行)》有關規(guī)定執(zhí)行。
19.項目執(zhí)行中，需要變更相關內(nèi)容或終止項目的，需按照《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》有關規(guī)定執(zhí)行。
20.對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目，省科技廳將要求項目承擔單位限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)分別給予通報批評、終止項目、追回已撥付經(jīng)費、取消其申報院所專項資格等處理。
七、驗收與績效考評
21.院所專項項目應在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收，驗收的程序、方式和內(nèi)容按《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》和《省科技廳科技計劃項目管理流程》有關規(guī)定執(zhí)行。
22.探索建立對項目成果的后評估機制。在項目驗收一年后由條件財務處、政策法規(guī)與體制改革處對其成果應用狀況和效益進行綜合評價。
23.建立院所專項項目績效考評制度。由條件財務處、政策法規(guī)與體制改革處組織對院所專項項目進行績效考評，績效考評結(jié)果將作為以后立項、預算安排、改進管理的`重要依據(jù)。
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