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高校院系核心層行政管理能力改善路徑論文
行政管理是高校管理發(fā)展的重要保障，是高�？蒲泄ぷ鹘虒W(xué)工作開展的重要前提條件，在高校院系的行政管理中，核心層的管理能力是關(guān)系到院系發(fā)展的重要因素。本文從院系核心層的主要體現(xiàn)展開討論，分析如何從制度規(guī)范和核心領(lǐng)導(dǎo)層個(gè)人能力拓展方面進(jìn)行改善。
一、相關(guān)背景
在我國現(xiàn)有的高校管理體系下，院系是高校管理的主體，是高校學(xué)術(shù)科研、教學(xué)的主要載體，高校院系的領(lǐng)導(dǎo)則是院系發(fā)展的主要實(shí)施者，因此對于高校的行政管理中，院系核心層的管理能力將直接關(guān)系到院系乃至高校整體的發(fā)展。當(dāng)前我國高校之間的競爭越來越激烈，建設(shè)一流的高水平的大學(xué)成為眾多高校的發(fā)展目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，院系核心層的領(lǐng)導(dǎo)作用將起到關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。
二、院系核心層行政管理能力的主要體現(xiàn)
院系的主要工作是教學(xué)和科研，但是作為教學(xué)和科研活動(dòng)的重要保障，院系的行政管理工作能夠?yàn)樵合档母咝н\(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的環(huán)境和秩序，在院系行政管理中，院系核心層也即院系的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，其重要作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(一)掌控院系發(fā)展全局的能力
當(dāng)前高校的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)一流的大學(xué)，這樣一個(gè)清晰的目標(biāo)定位為高校的建設(shè)和發(fā)展提供了清晰的方向。對于院系來說目標(biāo)同樣重要，尤其是清晰的有實(shí)現(xiàn)可能的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的確定需要的是院系的核心層或者主要領(lǐng)導(dǎo)行政管理能力的重要體現(xiàn)。這個(gè)目標(biāo)的確是需要結(jié)合國家發(fā)展的方向和學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，更要結(jié)合院系現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，目標(biāo)既要高遠(yuǎn)宏達(dá)，又要具有操作性。
(二)凝聚團(tuán)隊(duì)人心的能力
院系的發(fā)展有了清晰的目標(biāo)只是院系發(fā)展的第一步，如何凝聚所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)的人心是更重要的一項(xiàng)工作。院系核心層是院系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量，如何凝聚人心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是院系核心層能力的重要表現(xiàn)。在一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)中，所有人目標(biāo)要明確，并且對于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心，對于團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)充分的信任;在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中團(tuán)隊(duì)的能力均衡，沒有重疊：團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的關(guān)系融洽，沒有小團(tuán)體。同時(shí)為團(tuán)隊(duì)建設(shè)配套的制度、考核和激勵(lì)措施恰當(dāng)且有力，能夠?yàn)閳F(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)提供支持。
(三)獲取資源的能力
院系的發(fā)展建設(shè)需要綜合各種因素，這些因素中包括了院系自身的因素，如院系已有的基礎(chǔ)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也包括了眾多外部因素，主要的包括院系建設(shè)需要的資金，院系建設(shè)需要的社會的官方的支持等，這些資源的獲得也是院系核心層的責(zé)任。首先在資金方面，對于院系教職工而言，作為理性人和社會人，豐富的物質(zhì)保證是開拓創(chuàng)新的重要保障，作為學(xué)院建設(shè)的主要責(zé)任人，院系核心層能否通過多種渠道獲得社會資金和官方資金的支持在一定程度上決定了學(xué)院建設(shè)目標(biāo)的激勵(lì)程度。其次是在社會影響力因素方面，大學(xué)能夠被稱為一流大學(xué)，無外乎三個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)，一是社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)同，這是最關(guān)鍵的實(shí)現(xiàn)，二是培養(yǎng)對象對學(xué)校的認(rèn)同，這是學(xué)校發(fā)展和未來壯大的重要依據(jù)和依托：三是官方或者市主管部門的認(rèn)同，這是最直接也影響最明顯的方面。對于學(xué)校建設(shè)如此，對于院系的建設(shè)來說也是如此。
三、如何改善院系核心層的行政管理
院系核心層行政管理能力的改善關(guān)系到院系的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和高校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要從制度建設(shè)和核心領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人管理能力的提升兩個(gè)角度來實(shí)現(xiàn)。
(一)完善院系管理制度，用制度保障發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
高校現(xiàn)有的行政管理體制是沿用的類似于政府機(jī)關(guān)的行政管理體制，這種管理體制有其優(yōu)點(diǎn)，但是缺點(diǎn)也是顯而易見，主要是缺乏應(yīng)有的激勵(lì)，對教職工起不到明顯的激勵(lì)作用。
首先要解決的問題就是改變現(xiàn)有的機(jī)關(guān)式的以崗位定薪酬的機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況來確定教職工的激烈標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前很多高校在這方面已經(jīng)相對成熟，但是在具體的目標(biāo)考核體系的設(shè)計(jì)上還有一些欠缺，很多高校為了在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)一流靠攏，片面的規(guī)定教師的發(fā)文數(shù)量，科研成果申報(bào)數(shù)量等，嚴(yán)重影響了高校教師的教學(xué)熱情，也影響到了高校的教學(xué)質(zhì)量。因此要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，盡量防止出現(xiàn)一刀切的情況
其次是要敢于人先，在注重高校發(fā)展壯大的同時(shí)，回歸高校本原，將院系的工作重心回歸到教學(xué)和培育優(yōu)秀人才方面來。由于當(dāng)前高校的發(fā)展思路由于高校的擴(kuò)張出現(xiàn)了平偏離，而且這種偏離在一定程度上被固化成為一種高校的發(fā)展規(guī)則和共同遵守的制度。因此要提高高校的行政管理水平，作為院系的核心層，要敢于在制度上做文章，創(chuàng)新院系的管理制度和模式，大膽突破革新。
(二)提高院系核心層個(gè)人的行政管理能力
1.嚴(yán)于律己，樹立標(biāo)桿。在當(dāng)前的高校管理體制下，高校的管理者和院系的領(lǐng)導(dǎo)者都有相應(yīng)的行政管理級別，這種行政管理級別在一定程度上對高校的發(fā)展和建設(shè)起到了重要作用。但是同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)行政級別帶來的諸多問題也逐漸被社會認(rèn)知，并被廣泛討論。因此作為院系的核心層，就必須嚴(yán)于律己，以最高的職業(yè)道德和職業(yè)精神要求自己，不要觸碰黨紀(jì)國法的底線：同時(shí)在工作中要審慎的使用手中的權(quán)力，將手中權(quán)力的能量正面最大化，服務(wù)于院系的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)。
2.不斷豐富自身能力，豐富管理知識。雖然院系核心層都有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)有著非常重要的地位。但是管理是一項(xiàng)沒有天花板的工作，沒有最好的管理，只有最好的管理，管理知識和技能需要不斷的豐富和不斷的改善。作為院系的核心層，需要不斷的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參考同類院校的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的行政管理經(jīng)驗(yàn)，最終為院系的管理提供幫助。
3.強(qiáng)化執(zhí)行力，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重點(diǎn)。院系核心層管理執(zhí)行能力包含了兩個(gè)層面，一個(gè)是對學(xué)校制定方針政策的執(zhí)行力，二是抓好對本學(xué)院制定制度措施的執(zhí)行力。院系需要在內(nèi)部建立起完善的科學(xué)的考核體系，把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向，以剛性措施作為支撐，增強(qiáng)院系團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任感和責(zé)任意識，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高管理效率。
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