高職院校行政管理
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高職院校行政管理【1】
【摘要】隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展與進步,社會各界人士對各大院校的期待值越來越高,在這種社會大背景下,高職院校也越來越受到社會大眾的廣泛關(guān)注。
在高職院校的日常管理工作中,行政管理是其非常重要的組成部分。
從某種程度上來說,行政管理做到位了,高職院校中的各項教育教學(xué)活動才能夠正常有序的進行。
基于這一客觀實際,本文對高職院校行政管理進行了研究與思考,旨在將行政管理工作在高職院校中的組織與決策作用淋漓盡致地發(fā)揮出來,從而將其直接為教學(xué)與科研服務(wù),提升高職院校辦學(xué)效益與辦學(xué)水平。
【關(guān)鍵詞】高職院校;行政管理;工作思考
引言
長時間以來,在計劃經(jīng)濟時代的工作模式與認識管理觀念對高等學(xué)校的影響比較重大,出現(xiàn)了一系列人浮于事、機構(gòu)重疊臃腫、工作效率效益低下以及人才成長緩慢等現(xiàn)象。
這一系列的現(xiàn)象,對高等學(xué)校的行政管理人員充分發(fā)揮出其工作創(chuàng)造性與積極性造成了非常嚴重的影響。
所以,面對新形勢,高職院校的行政管理人員有必要對行政管理工作各方面因素進行思考與改革,從而促進高職院校行政管理工作的有序、穩(wěn)定地開展。
1.關(guān)于建設(shè)高職院校行政管理隊伍的思考
隨著社會與學(xué)校的聯(lián)系越來越密切,我國高等學(xué)校教育等各種改革措施也在不斷地發(fā)展與深化。
高職院校不僅是社會主義精神文明建設(shè)的示范窗口,而且還是培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的重要基地。
也就是說行政管理工作從地位、作用到職能與內(nèi)容都被賦予了新的含義在里面。
所以,在管理干部隊伍建設(shè)方面已經(jīng)迫在眉睫了。
工作人員應(yīng)該扎實地做好每一項行政管理工作,將行政管理隊伍的積極性充分調(diào)動起來,使其管理水平得以提升[1]。
這不僅是高職院校自我發(fā)展的必然要求,還是高等教育發(fā)展到一定程度的客觀需求。
2.關(guān)于高職院校行政管理體制的思考
隨著我國高等教育體制的不斷改革與發(fā)展,高職院校在結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、質(zhì)量以及辦學(xué)體制等方面均發(fā)生了比較大的變化。
進入新世紀之后,我國高等教育事業(yè)不斷地進行著改革,在這改革的過程中,我國高職院院校的行政管理體制也應(yīng)該適當?shù)倪M行改革與創(chuàng)新,而且這應(yīng)該成為高職院校教育研究機構(gòu)與行政管理人員研究探討的重點問題。
在社會和諧發(fā)展中,高等教育的和諧發(fā)展是其非常重要的組成部分,而且,實現(xiàn)和諧發(fā)展高等教育,和諧社會的培育速度就能得到有效的加速。
從某種程度上來說,高等教育的和諧發(fā)展,不僅能夠有效地促進社會主體的平等發(fā)展,創(chuàng)造出更多公平競爭的機會,在社會環(huán)境中將人的聰明才智發(fā)揮得淋漓盡致,而且還能將更多數(shù)量、更高質(zhì)量以及更新結(jié)構(gòu)的人才支撐提供出來。
高職院校的行政管理的質(zhì)量高低不僅與高等學(xué)校的生存發(fā)展有著直接關(guān)系,而且還與高職院校建設(shè)和諧校園有著非常密切的關(guān)系[2]。
所以,對行政管理的觀念進行更新是創(chuàng)新與改革行政管理體制的基礎(chǔ)與前提。
此外,從事行政管理工作的人員一定是要具有比較高素質(zhì)的。
行政管理的工作人員一定要對網(wǎng)絡(luò)資源展開充分的利用,這樣,高職院校的行政管理工作才能更加高效、有序與便捷,學(xué)校的行政管理才能更加透明。
在這種情況下,管理人員不容易出現(xiàn)謀私的現(xiàn)象。
3.關(guān)于高職院校行政管理方法的創(chuàng)新思考
現(xiàn)階段,以最快的速度創(chuàng)新并落實高職院校的行政管理方法是非常關(guān)鍵的一個問題。
要創(chuàng)新高職院校的行政管理方法,首先就要將信息服務(wù)系統(tǒng)建立起來,讓社會大眾可以有了解高職院校的平臺,并對高職院校的發(fā)展給予積極的關(guān)注與參與[3]。
雖然,現(xiàn)在很多高職院校已經(jīng)擁有了自己的校園網(wǎng),但是,因為網(wǎng)上的內(nèi)容還不夠充實,或者不能及時地對各項信息進行更新,在使用的過程中非常不方便,從而使得校園網(wǎng)的利用率非常低。
所以,高職院校應(yīng)該對已經(jīng)成熟的數(shù)據(jù)庫與WEB互聯(lián)技術(shù)進行充分的利用,將動態(tài)的服務(wù)網(wǎng)頁建設(shè)出來,對外實時發(fā)布各項教育信息,并將其與行政管理工作進行有效的結(jié)合,并注重各種意見的存在,使得行政管理工作能夠更加完善。
此外,行政管理人員應(yīng)當收集整理好各種歷史數(shù)據(jù),歷史數(shù)據(jù)能夠?qū)W(xué)校的科研、教學(xué)等各方面的工作清楚明了地展示出來,有利于行政工作人員對今后的奮斗方向進行明確,從而將正確的策略、戰(zhàn)略及其配套的措施、政策等制定出來。
4.結(jié)語
綜上所述,隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展與變化,我國高職院校的教育發(fā)展速度比較迅速,而且其辦學(xué)的思想越來越明確,辦學(xué)的規(guī)模也越來越大。
在高職院校中,其未來的發(fā)展與行政管理工作的質(zhì)量有著直接的聯(lián)系。
所以,高職院校在開展行政管理工作的時候,一定要將全局利益作為始發(fā)點,并將其與院校的自身發(fā)展特點相結(jié)合在一起,使得高職院校的行政管理工作能夠得到不斷的改善與提升,從而促進高職院校的發(fā)展。
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高校行政管理現(xiàn)狀【2】
摘 要:目前國內(nèi)高校行政管理體制束縛著高校教育管理能力與學(xué)術(shù)水平等方面的發(fā)展。
從高校行政管理的定義、特點、意義等著手,結(jié)合高校行政管理現(xiàn)狀,提出提升高校行政管理水平的對策。
關(guān)鍵詞:高校;行政管理
高校行政管理是高校管理工作必不可少的組成部分。
改革開放以來,隨著我國綜合國力不斷增強,我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展:教育規(guī)模不斷擴大、師資力量不斷增強、學(xué)術(shù)水平不斷提高、高校管理也不斷深化。
在看到驕人成績的同時,我們也應(yīng)看到目前高校在行政管理方面存在的問題:行政管理觀念滯后、行政機構(gòu)嚴重膨脹、管理隊伍建設(shè)緩慢等等。
這些實際中暴露出的問題對現(xiàn)階段高校行政管理工作提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn),因此,高校如何提高行政管理效率成為高校改革亟待解決的問題之一。
一、高校行政管理的內(nèi)涵與意義
(一)高校行政管理的含義
大多數(shù)學(xué)者認為,行政管理包括兩方面內(nèi)容:一是政府對國家和公共事務(wù)的管理,二是政府對內(nèi)部事務(wù)及人員的管理[1]。
高校行政管理即高!包h政部門”行使職權(quán)對高校的一切事務(wù)所進行的管理活動。
高校行政管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)為高!包h政部門”利用行政職權(quán)對高校教學(xué)、學(xué)術(shù)等進行適當?shù)墓芾砘顒樱渲邪诵姓殭?quán)部門與高校師生、教學(xué)、學(xué)術(shù)、行政管理人員之間的相互關(guān)系。
(二)高校行政管理的特征
高校行政管理作為行政管理的特殊形式,除了具有一般行政管理的特點之外,還有其特殊性,即管理主體的專業(yè)性(即高校“黨政部門”管理的專業(yè)性)、管理客體的學(xué)術(shù)性(即高校管理客體與學(xué)術(shù)相關(guān)性)、管理過程的互動性(即高校行政管理過程中管理主體與客體的相互關(guān)系)和管理績效的可評估性(即高校行政管理結(jié)果的可預(yù)期性)。
(三)高校行政管理的地位
高校行政管理在我國整個高等教育體系中具有特殊的地位和功能。
高校行政管理是配置高校教學(xué)資源、人力資源等諸多有形或無形資源的核心;是高校開展教學(xué)、研究、試驗的首要因素;是貫徹黨的教育方針、保證高校辦學(xué)方向和落實依法治校的重要保障。
因此,“高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位,又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位”[3]。
(四)高校行政管理的目的及意義
高校行政管理其目的是為教學(xué)和科研服務(wù),它所追求的目標與一般行政管理所追求的目標一致,提高高校行政效率是高校行政管理的出發(fā)點和歸宿。
“教育行政管理只是一種手段,它的目的是實現(xiàn)國家的教育方針以及學(xué)校的培養(yǎng)目標”[2]。
因此高校行政管理水平的高低是衡量高校整體水平的重要指標之一。
著力提高高校的管理效率和水平,對于目前我國高校形成跨越式發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
高校行政管理缺失或者效率低下,高等教育職能的落實就缺乏基本保障,教學(xué)和科研就會混亂無序,正常的教學(xué)工作就難以展開,最終導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量下降、學(xué)術(shù)研究萎靡、高校日常運行將難以維持。
深入分析研究高校行政管理,有利于發(fā)現(xiàn)高校行政管理的深層次矛盾,促使高校行政管理緩解矛盾、優(yōu)化結(jié)構(gòu);有利于發(fā)掘和培養(yǎng)高校行政管理相關(guān)的人才,用人為善、用其所長,發(fā)揮管理人才的主動性作用;有利于提高工作效率、減少行政浪費;有利于吸收和借鑒國內(nèi)外高校的先進行政管理經(jīng)驗,取長補短。
二、高校行政管理現(xiàn)狀分析
伴隨著改革開放的繼續(xù)和深入,我國高校行政管理經(jīng)歷了漫長的探索期。
從教育部的試點院校開始,逐漸擴散到全國高校。
高校行政管理結(jié)合高校自身建設(shè)發(fā)展的特殊性,借鑒國外高校的先進經(jīng)驗,初步建立了完善的行政管理體系,促使高校各項管理、教學(xué)工作有條不紊地展開,教育能力和學(xué)術(shù)水平都有長足的發(fā)展。
即便如此,隨著改革開放的深入、國家綜合實力的增強,高校傳統(tǒng)的、粗放式的、低效的管理方式已經(jīng)越來越難迎合日益變化的時代要求,高校行政管理也進入了瓶頸期。
目前,存在于我國高校行政管理工作中的主要問題有如下幾方面。
(一)行政管理觀念滯后
新世紀以來,行政辦公網(wǎng)絡(luò)化、高效化的趨勢深入各行各業(yè)。
行政管理工作逐漸告別紙質(zhì)辦公,其中的技術(shù)含量越來越高,工作難度也越來越大。
網(wǎng)絡(luò)所帶給高校行政管理工作的深刻變革也促使高校行政管理觀念的與時俱進。
但現(xiàn)實情況是,目前國內(nèi)很多高校并沒有普及適應(yīng)時代發(fā)展要求的行政管理觀念,觀念因循守舊,不能適應(yīng)新形勢、新變化,缺少發(fā)展的、長遠的眼光,管理不規(guī)范、不科學(xué),人為意志痕跡明顯,工作強調(diào)部門利益、缺少合作精神等等。
行政管理觀念的嚴重滯后已經(jīng)成為制約高校行政管理高效率的瓶頸之一。
(二)行政機構(gòu)嚴重膨脹
由于目前我國高校普遍采用以上的行政管理結(jié)構(gòu),所以導(dǎo)致機構(gòu)膨脹是高校中普遍存在的問題:部門、科室、機構(gòu)數(shù)量較多,隨之相關(guān)管理人員也增多。
這從某種程度上來說對高校的行政管理工作起到了強化作用,但卻也導(dǎo)致高校行政管理機構(gòu)臃腫,形成尾大不掉的局面。
“許多高校目前內(nèi)部行政管理部門及附屬機構(gòu)林立,門類繁多,除了黨政組織外,還有學(xué)工、教務(wù)、人事、科研、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)備、后勤、基建、醫(yī)院、子弟學(xué)校等部門,多的甚至達到三四十個部門”[4]。
這樣就造成了行政工作“全面抓”的局面,行政管理人員花費大量時間在行政事務(wù)上,同時,高校將大量可利用資金投入到行政人員的薪酬、福利等方面。
如此一來勢必影響高校的教學(xué)、科研等任務(wù),無論人力、物力、財力都難以有效地支撐學(xué)校的長遠發(fā)展。
(三)管理隊伍建設(shè)緩慢
在高校行政管理工作中,人的作用不可忽視,即高校行政人員起著舉足輕重的作用。
“在制約高校行政管理效率的因素中,人的因素即高校行政管理工作人員的素質(zhì)是最主要的因素”[5]。
行政管理人員素質(zhì)的高低將直接影響高校行政管理水平的高低。
近些年來,由于國內(nèi)外高;雍献髟龆,國內(nèi)高校普遍借鑒國外高校經(jīng)驗,增強了對行政管理隊伍建設(shè)的重視,招聘吸納了一批高學(xué)歷的年輕行政管理人員,管理隊伍年輕化、高學(xué)歷化已成為必然趨勢。
然而,由于傳統(tǒng)體制模式、薪酬待遇等方面的限制,目前主要高校的行政管理隊伍建設(shè)與國外一些高校相比還是比較滯后的,主要表現(xiàn)在:行政管理人員綜合素質(zhì)偏低、行政管理專業(yè)性知識薄弱、學(xué)歷偏低、年齡偏大等,嚴重影響了高校行政管理工作的有效開展,同時對高校的教育資源也是一種嚴重浪費。
三、提升高校行政管理水平的對策
針對目前高校行政管理工作中出現(xiàn)的問題,筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面著手改進。
(一)與時俱進,更新管理理念
行政管理觀念的更新對于我國高校行政管理工作水平和效率的提高至關(guān)重要,有助于我國高校在全球化進程中搶占先機。
高校行政管理工作需結(jié)合高校自身的實際情況,以我為主,取長補短,借鑒先進的管理經(jīng)驗,與時俱進,切實轉(zhuǎn)變觀念。
在相關(guān)政策允許的范圍內(nèi),大膽嘗試新的管理手段和方法,深入樹立“以人為本”的管理理念,打破行政管理人員的舊觀念,充分發(fā)揮高等教育以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為根本的原則,增強行政服務(wù)意識,充分調(diào)動人的主動性、創(chuàng)造性、積極性。
(二)優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新行政管理模式
目前我國高等教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,但高校行政管理部門也存在著思維保守、管理僵化的現(xiàn)象,這就在一定程度上限制了高校教學(xué)和科研的生機與活力。
因此,深度優(yōu)化高校行政管理結(jié)構(gòu),大膽對行政管理模式進行創(chuàng)新迫在眉睫。
為了適應(yīng)新形勢的需要,有效地促進高校行政管理工作按照正確的方式展開,高校行政管理應(yīng)做到權(quán)力平衡,防止個人意志的獨斷專行,建立一個動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu),從上到下組織協(xié)同、加強聯(lián)系,以增強科室、部門之間的合作,這樣才能更好地適應(yīng)改革開放新階段、新形勢的要求。
對于高校領(lǐng)導(dǎo)來說,要按照不同人員的不同特點、不同情況,充分發(fā)揮個人的主動性和創(chuàng)造性,最大限度地發(fā)揮個人的管理才能。
建立相應(yīng)的激勵、監(jiān)管機制和完善的考核制度,促使相關(guān)管理人員遵章守法,嚴格按照校規(guī)校紀行事。
與此同時,高校的學(xué)術(shù)管理水平也急需提高:建立相應(yīng)的學(xué)術(shù)管理機制,鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新,嚴懲學(xué)術(shù)不端。
在高校教學(xué)過程中,區(qū)別對待行政管理和學(xué)術(shù)教學(xué),理順兩者間的關(guān)系,兩者同時發(fā)展不可偏廢。
(三)提高行政人員素質(zhì),加強管理隊伍建設(shè)
高校行政管理作為行政管理的特殊部分,要求行政人員必須具備較高的管理素質(zhì)。
目前,改革開放進入新階段,高等教育改革也隨之深入,高校行政管理工作的難度必然加大。
建立人員結(jié)構(gòu)合理、管理技能專業(yè)化、“育人服務(wù)相結(jié)合”的行政管理隊伍成為高校行政管理工作的應(yīng)有之義。
高校應(yīng)大力選拔具有奉獻精神、敬業(yè)精神、團隊意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識的高素質(zhì)、專業(yè)化管理人才,建立一支科學(xué)、合理的專業(yè)化隊伍。
在實際工作中,要結(jié)合學(xué)校和崗位的工作實際,創(chuàng)造性地開展工作。
不僅要熟悉黨的方針政策,還要熟悉管理流程的各個環(huán)節(jié),掌握現(xiàn)代管理工作的藝術(shù)和方法,如此才能有效地提高行政管理效率。
高校行政管理效率的高低對高校教育教學(xué)工作是否能夠順利開展有著重要影響。
提高高校行政管理效率,是高校行政管理的出發(fā)點和歸宿,只有高校行政管理科學(xué)、持續(xù)、有序、健康的運行,國家的高等教育才能進一步發(fā)展,進一步助推國家綜合國力的提升。
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