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論人才交流機(jī)構(gòu)在事業(yè)單位人事制度改革中提供的社會(huì)化管理和服務(wù)
摘要：堅(jiān)持用人制度改革，是實(shí)現(xiàn)人才資源配置市場(chǎng)化、人才管理社會(huì)化的必由之路。作為政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心，開展社會(huì)化人事管理和服務(wù)，如何為事業(yè)單位人事制度改革提供專業(yè)化的配套管理和規(guī)范的代理服務(wù)，是我們應(yīng)該深入思考的問題。
關(guān)鍵詞：人才交流機(jī)構(gòu);事業(yè)單位人事制度改革;社會(huì)化管理;社會(huì)化服務(wù)
隨著人才價(jià)值的回歸和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，人才在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用日益突出，堅(jiān)持用人制度改革，是實(shí)現(xiàn)人才資源配置市場(chǎng)化、人才管理社會(huì)化的必由之路，也是傳統(tǒng)人事管理向新型的社會(huì)化人事管理過渡轉(zhuǎn)變。作為政府人事部門所屬的人才交流結(jié)構(gòu)，開展社會(huì)化人事管理和服務(wù)，如何為事業(yè)單位人事制度改革提供人事人才專業(yè)化的配套管理和規(guī)范的代理服務(wù)，是我們應(yīng)該深入思考的問題。
一、充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能，為人才社會(huì)化管理服務(wù)提供保證
人才的社會(huì)化管理就是單位實(shí)行人事制度改革、實(shí)行新的用人方式后，要解決人才和單位對(duì)人事檔案依附關(guān)系的問題，讓人才自由流動(dòng)而沒有人事檔案管理的后顧之憂，同時(shí)也為單位在自主選擇用人上消除人事管理關(guān)系的顧慮，最終實(shí)現(xiàn)人才資源的社會(huì)化配置。
(一)發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用
按照規(guī)定，人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理職能，來保證人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完整性和安全性。作為承擔(dān)政府人事部門職能的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，起著聯(lián)系政府人事部門、單位及人才的橋梁和紐帶作用，專門負(fù)責(zé)為人事制度改革提供人事人才社會(huì)化管理和服務(wù)。多年來，人事部門為人才的流動(dòng)和管理制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)通過借助于行政職能，為配合企業(yè)改制和用人制度改革，為企業(yè)和人才個(gè)人搭建了社會(huì)化管理的服務(wù)平臺(tái)，開展了相應(yīng)的配套人事保障服務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域
1.變管理為服務(wù)。轉(zhuǎn)變職能最重要的就是要從管理延伸到服務(wù)，由過去單純的“管檔管人”逐步轉(zhuǎn)變到“為人才和單位服務(wù)”，貼近企業(yè)與個(gè)人的需要，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值，增加服務(wù)附加值，使人才檔案管理和使用發(fā)揮新作用。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才檔案的社會(huì)化管理中不斷提升人才檔案的使用價(jià)值，豐富檔案記錄內(nèi)容，為企業(yè)用人提供必要的有效信息，以優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)，讓人才滿意放心，讓單位減負(fù)消腫，更好地為用人單位和各類人才服務(wù)，更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2.建立適應(yīng)市場(chǎng)化、符合社會(huì)化的運(yùn)行新機(jī)制。時(shí)代在變，管理也要變，適應(yīng)市場(chǎng)化就是要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，要有市場(chǎng)的促銷方式和手段，要有廣為人知的宣傳力度，要讓人才個(gè)人和單位能接受和認(rèn)可的社會(huì)化管理和服務(wù)的方式。符合社會(huì)化運(yùn)行的新機(jī)制就是人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要有激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整分配機(jī)制、用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性、工作動(dòng)力等，激活內(nèi)部管理和服務(wù)，來贏得客戶。
人才進(jìn)入市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人才效能的最大釋放，單位用人到市場(chǎng)，人才求職找市場(chǎng)的市場(chǎng)化格局已逐步形成，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提供社會(huì)化管理和服務(wù)的作用更加顯現(xiàn)，在推進(jìn)人才市場(chǎng)化配置和人才檔案社會(huì)化管理服務(wù)方面，作為政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，也要調(diào)整定位，建立與之相適應(yīng)的、符合人事政策和市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制。
3.做好基礎(chǔ)管理服務(wù)，不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目。基礎(chǔ)管理服務(wù)工作是原來已建立起來的傳統(tǒng)人事管理業(yè)務(wù)，包括檔案管理、人才調(diào)動(dòng)、身份保留、工齡計(jì)算、職稱評(píng)審、出國(guó)境政審、辭職審批等管理服務(wù)，在做好基礎(chǔ)管理服務(wù)的前提下，挖掘和發(fā)展的新服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目，使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與現(xiàn)代管理相結(jié)合，擴(kuò)大管理和服務(wù)面，以解決不斷發(fā)展的新需求，通過人才檔案管理提供新的代理服務(wù)，如注冊(cè)資格審查的存檔證明、合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、人才派遣、人才引進(jìn)、人才測(cè)評(píng)等，使管理和服務(wù)不斷推陳出新，人才檔案的社會(huì)化管理才有生機(jī)和活力。
(三)整合社會(huì)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
人事代理服務(wù)有其自身的專業(yè)屬性，又具有政策性強(qiáng)、管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高等獨(dú)特性，但傳統(tǒng)的人才管理?xiàng)l塊分割依然存在。人才檔案受不同部門、行業(yè)管理在全國(guó)較普遍，勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在管理人才檔案，各行業(yè)主管部門成立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)也在管理人才檔案，涉外人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)也在開展社會(huì)化人才檔案的管理工作，形成了多頭管理的局面。改革進(jìn)程需要逐步推進(jìn)，人才的社會(huì)化管理服務(wù)工作需要規(guī)范，又不可能在短時(shí)間內(nèi)打破部門和行業(yè)的管理，因此在一定程度上形成了各自發(fā)展格局。對(duì)此，作為政府人事部門的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(四)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理服務(wù)水平
當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化時(shí)代，電腦化管理已相當(dāng)普及，各人才交流機(jī)構(gòu)要充分應(yīng)用信息技術(shù)，加快提升現(xiàn)代化的管理技術(shù)水平和手段，加快硬件投入和軟件開發(fā)，使服務(wù)方式更為便捷，辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)更加簡(jiǎn)化，從而提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效率。
二、營(yíng)造社會(huì)化環(huán)境，加快社會(huì)化公共服務(wù)進(jìn)程
(一)以政策為導(dǎo)向，為社會(huì)化管理和服務(wù)鋪路搭橋
人才的社會(huì)化管理和服務(wù)進(jìn)程離不開政府的推動(dòng)，以及人事行政部門的政策性支持。隨著各項(xiàng)人事制度改革的深入，促使人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位改革和人才進(jìn)入社會(huì)化提供配套的人事人才服務(wù)保障。這一切都是政府在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上發(fā)展過來的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，既有其行政手段，又有其社會(huì)特征，既依靠政策導(dǎo)向，又依賴于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理和服務(wù)。
(二)挖掘服務(wù)潛能，樹立服務(wù)品牌
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，獲勝靠什么?除了靠競(jìng)爭(zhēng)力外，還要靠服務(wù)。服務(wù)的態(tài)度、方式、效果直接影響市場(chǎng)的口碑和知名度，各人才交流機(jī)構(gòu)要通過各種渠道和不同方式，與媒體合作，加大宣傳力度，讓單位和人才個(gè)人了解業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)功能，并被社會(huì)所認(rèn)同。同時(shí)，在原有業(yè)務(wù)的對(duì)外服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的需要，量身訂做需求的業(yè)務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍，不斷提升服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)的認(rèn)知度。
(三)以點(diǎn)代面，完善社會(huì)化服務(wù)功能
人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)范圍，形成多層次、多功能的覆蓋全社會(huì)的人才檔案社會(huì)化服務(wù)體系，就要注重三個(gè)結(jié)合。一是基礎(chǔ)服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合，基礎(chǔ)服務(wù)包括檔案管理、職稱評(píng)審、出國(guó)境政審等，在提供快捷、方便、高效的同時(shí)，做好已有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同時(shí)認(rèn)真解決新的需求服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道和范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率最大化。二是單項(xiàng)服務(wù)與全程服務(wù)相結(jié)合。人才派遣服務(wù)有其自身的特性，根據(jù)單位和人才個(gè)人的需要，結(jié)合對(duì)人才派遣業(yè)務(wù)管理和服務(wù)不同層次的要求，可提供菜單式的服務(wù)項(xiàng)目，既可單項(xiàng)派遣服務(wù)，也可全程派遣服務(wù)，任其選擇，以求實(shí)效。三是人才檔案管理全面化與個(gè)性化相結(jié)合。在檔案管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型的人才，提供不同的檔案管理服務(wù)，如建立專業(yè)技術(shù)檔案、業(yè)績(jī)檔案等不同類型的個(gè)性化檔案，不斷豐富和創(chuàng)新檔案管理內(nèi)容。
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