關(guān)于我國住房公積金制度的研究

　　每年的5、6月都是大學(xué)畢業(yè)生最為忙碌的日子，畢業(yè)論文往往令大多數(shù)學(xué)生頭痛不已，不單是論文內(nèi)容所涉及到的專業(yè)性知識，連論文格式都需要反復(fù)修改!未免到時候無法顧及過來，所以畢業(yè)生們一開始就要抱著認(rèn)真的態(tài)度去寫畢業(yè)論文。下面是YJBYS為大家整理的物業(yè)管理畢業(yè)論文，供大家閱讀參考!

　　論文摘要：隨著我國住房公積金制度的廣泛建立，產(chǎn)生的問題也越來越多，媒體和學(xué)者們對于住房公積金的關(guān)注也越來越多。由于國家和政府對于公平正義的大力倡導(dǎo)，如何使住房公積金制度更加公平的運用成為研究的重點，涌現(xiàn)出不少從公平角度研究住房公積金改進(jìn)的文章。

　　論文關(guān)鍵字：住房公積金 制度 需求

　　一、我國住房公積金制度的現(xiàn)實選擇

　　我國的住房公積金制度是在住房體制改革的大背景下進(jìn)行的，建立之初是為了支持當(dāng)時的房改政策。住房公積金借鑒了新加坡中央公積金制度的成功經(jīng)驗，和我國的經(jīng)濟(jì)適用房制度、廉租房制度一起形成了我國的住房保障體系，在居民實現(xiàn)購房需求中發(fā)揮著重要的作用。由于住房是每一個人在這個社會上生活的剛性需求，在馬斯洛的需求層次理論中，屬于最基本的第一層需求，即對衣食住行的生理需求，因此政府有義務(wù)保障其居民的最基本的住房需求。而住房公積金制度作為社會保障制度之一，本身就具有保障性及公平性，在通過制度保障居民住房權(quán)力的同時，內(nèi)在的包涵著對于公平的需求。在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國實行的是住房實物分配的政策。

　　住房由國家和職工所在單位共同投資建造，政府運用行政手段直接將其分配給職工個人，職工的住房完全依賴于單位。然而，隨著我國城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，僅僅依靠單位的福利分配無法滿足不斷增加的城市人口的住房需求，住房供不應(yīng)求的矛盾日益加劇。這就迫切需要改革這種僵化的住房制度。1991年，在時任上海市市長的朱镕基同志的主持下，上海市在我國率先建立了住房公積金制度。1994年，國務(wù)院發(fā)布《深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，從此我國逐步實行住房分配貨幣化，并全面推行住房公積金制度。為了消除人們對于建立住房公積金制度的疑慮，接著國家出臺了一系列方針、政策，尤其是《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》的頒布，使社會各界原來對建立住房公積金制度的輕視態(tài)度得到改變。各企事業(yè)單位把建立住房公積金制度，當(dāng)作國家經(jīng)濟(jì)體制改革中的一項重要內(nèi)容，開始予以重視，并認(rèn)真落實。住房公積金事業(yè)與房改業(yè)務(wù)共同發(fā)展，原來沒有完全建立住房公積金制度的城市，在此期間都得到了普遍建立。1996年，國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強住房公積金管理的意見》，進(jìn)一步推動了住房公積金事業(yè)的發(fā)展，使我國各省市住房公積金事業(yè)出現(xiàn)了超常迅猛發(fā)展的態(tài)勢。

　　二、住房公積金制度在我國住房保障體系中的地位和作用

　　住房保障制度是指國家和政府為了解決低收入群體住房需求，所實行的帶有保障性質(zhì)的住房政策措施。目前，我國已形成以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和住房公積金制度為主要內(nèi)容的住房保障體系。經(jīng)濟(jì)適用住房的適用對象是中低收入家庭，是政府提供的限價、限制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限制準(zhǔn)入人群的住房。城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位共同向最低收入城鎮(zhèn)常住居民提供的租金相對低廉的普通住房，是政府在住房領(lǐng)域上社會保障功能的實現(xiàn)。二者的共同點是保障的都是中低收入的家庭。但在實際執(zhí)行中，住房的建設(shè)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任機制缺位，導(dǎo)致經(jīng)適房越建越大，開豪車住經(jīng)適房的新聞頻頻可見，本應(yīng)得到保障的中、低收入者望樓興嘆;廉租房房源緊缺，住房困難的家庭只能通過排隊等待的方式獲得。由于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度的是政府完全針對低收入群體實行的政策，政策的制定具有局限性，住房公積金制度在我國住房保障體系中的地位和作用顯得更加的重要。實際上，在住房保障體系中，目前我國住房公積金增值收益中很大一部分已經(jīng)用來作為城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)的補充資金，擴(kuò)大了住房公積金對于廉租房建設(shè)的支持。除了支持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)外，2010年，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》，明確規(guī)定住房公積金可以利用閑置資金參與經(jīng)適房和限價房等保障性住房的建設(shè)。

　　三、我國住房公積金制度的公平性需求在分析

　　住房公積金制度的公平性時離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)相關(guān)研究，從公共行政的角度看，住房公積金制度不僅是一種住房金融制度，也是重要的社會保障制度。所以，住房公積金制度的公平性既是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，也含有社會倫理學(xué)的意義。筆者認(rèn)為，住房公積金的公平性更多的體現(xiàn)在制度產(chǎn)生時就具有的天然的保障性。這是因為制度建立的初衷就是解決中低收入階層的住房問題，它把保證普通居民，尤其是中低收入居民的基本居住需要作為其基本目標(biāo)。這就需要政府制定相應(yīng)的政策保障，使住房公積金制度能夠公平公正的運行，最終達(dá)到一個公正合理的結(jié)果。

　　具體來說，住房公積金制度在運用中既要對全社會公民提供一種公平的住房保障機會，又要為全社會成員提供使用過程上的平等，最終實現(xiàn)結(jié)果公平的狀態(tài)，即居者有其屋，人人有房住。然而實際上，我國住房公積金制度嚴(yán)重偏離了其住房保障的功能，與公平性的本身相悖。不得不承認(rèn)我國住房公積金制度一直以來堅持的都是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。因為住房公積金制度在處理制度運行過程中的經(jīng)濟(jì)效益問題與公平問題二者關(guān)系時，重點考慮的是經(jīng)濟(jì)效益問題，對公平問題只是適當(dāng)兼顧。因此，提高住房公積金制度的社會公平程度，讓住房公積金制度發(fā)揮其應(yīng)有的保障性、公平性，是其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富兩極分化越來越明顯，木桶效應(yīng)告訴我們，社會的生存和發(fā)展離不開其中的每一個環(huán)節(jié)，特別是最薄弱的那一環(huán)。在住房保障方面，中低收入者的住房問題就是住房公積金制度中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，在嚴(yán)重制約著住房公積金制度的發(fā)展的同時，也對社會公平產(chǎn)生了很大的影響，造成了社會一定程度的不穩(wěn)定。

【我國住房公積金制度的研究】相關(guān)文章：

住房公積金申請書12-01

住房公積金合同06-14

住房公積金介紹信10-16

什么是住房公積金的累計繳存10-11

住房公積金工作的總結(jié)01-24

住房公積金管理述職報告06-12

公積金介紹信住房公積金介紹信11-16

我國財稅體制創(chuàng)新研究10-05

住房公積金提取申請書07-07

住房公積金擔(dān)保合同11-15