淺析我國(guó)工程監(jiān)理的問(wèn)題及優(yōu)化措施土木工程論文

　　摘要：針對(duì)目前工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的監(jiān)理問(wèn)題, 在現(xiàn)有知識(shí)理論和實(shí)際成果的基礎(chǔ)上, 對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié), 并提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn), 對(duì)于提高住房建設(shè)管理和監(jiān)督的整體質(zhì)量有良好借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量; 建設(shè)監(jiān)理; 項(xiàng)目管理;

　　Abstract：On the basis of the existing knowledge theory and actual results, the problems are summarized on the basis of the existing knowledge theory and actual results, and the corresponding improvement suggestions are put forward to improve the overall quality of the management and supervision of the housing construction.

　　Keyword：engineering quality; construction supervisition; project management;

　　0 引言

　　建筑監(jiān)理是伴隨著建筑業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的, 施工監(jiān)理是建設(shè)工程施工過(guò)程中的重要組成部分, 對(duì)于推動(dòng)建筑工程整體質(zhì)量具有重要的控制作用, 但也影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)起步較晚, 且發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng), 自1988年第一次試運(yùn)行以來(lái), 已經(jīng)發(fā)展了近30年。我們?cè)谶^(guò)去30年的實(shí)踐和發(fā)展中取得了良好的成績(jī), 但仍有一些不足和問(wèn)題, 不容忽視。特別是近年來(lái), 中國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展, 工程項(xiàng)目的增多給建設(shè)監(jiān)理提出了更大的挑戰(zhàn)。通過(guò)合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)秩序, 提高建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量, 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化研究是十分必要的。

　　1 工程監(jiān)理的基本特征

　　工程監(jiān)理在建筑施工中起著管理作用, 工程監(jiān)理負(fù)責(zé)確保工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 使所有施工環(huán)節(jié)得以規(guī)范, 預(yù)防建筑項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題, 避免有違反施工安全的行為, 以保證施工質(zhì)量。

　　工程監(jiān)理具有一定的特殊性, 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是建設(shè)監(jiān)理具有獨(dú)立性, 工程監(jiān)理單位有權(quán)獨(dú)立運(yùn)行, 并與建筑企業(yè)和施工企業(yè)合作, 在這些部門(mén)中, 不受監(jiān)督制約的是獨(dú)立、平等的地位, 而不是上級(jí)或下級(jí)的關(guān)系;二是具有科學(xué)性, 工程監(jiān)理不僅要充分發(fā)揮監(jiān)督職能, 而且要提出管理建議, 結(jié)合約束功能, 形成監(jiān)理工作, 為項(xiàng)目各方提供服務(wù), 建筑質(zhì)量也是服務(wù)質(zhì)量。工程監(jiān)理是施工管理的重要組成部分, 同時(shí)也是生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)組成部分, 因此必須要嚴(yán)格按照有關(guān)合同的規(guī)定提供必要的技術(shù)服務(wù)與支持, 體現(xiàn)出公平性。在承包商和施工單位之間, 工程監(jiān)理處于第三方位置, 負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的目的是維護(hù)雙方的合法權(quán)益, 防止經(jīng)濟(jì)建設(shè)損失。

　　2 當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題

　　2.1 工程監(jiān)理的法規(guī)制度不完善

　　對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō), 由于住房建設(shè)監(jiān)理管理發(fā)展較晚, 因此, 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)的監(jiān)理管理還存在許多亟待改進(jìn)的問(wèn)題。為監(jiān)督管理制定相應(yīng)的法律、法規(guī)是非常有必要的, 但由于近年來(lái)建筑業(yè)的發(fā)展與實(shí)際工程監(jiān)理的發(fā)展很不協(xié)調(diào), 相關(guān)制度也很難與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。由于監(jiān)理行業(yè)的管理機(jī)制還不完善。一方面, 在收取監(jiān)理費(fèi)的過(guò)程中, 存在著價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等弊端。競(jìng)爭(zhēng)行為最終導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理成本低, 導(dǎo)致監(jiān)理在某種意義上流于形式。

　　2.2 施工監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

　　施工人員綜合素質(zhì)決定了中國(guó)建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量, 目前, 工程建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊, 在中國(guó)整體結(jié)構(gòu)比較分散, 具有職業(yè) (執(zhí)業(yè)) 資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員比較少, 大多數(shù)工程監(jiān)理缺乏實(shí)踐監(jiān)督經(jīng)驗(yàn), 監(jiān)理工程師缺乏識(shí)別能力和溝通能力, 對(duì)中國(guó)的建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了一定的障礙。監(jiān)理工程師必須具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 熟悉法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前, 在中國(guó)大多數(shù)監(jiān)理人員甚至未完成大學(xué)學(xué)習(xí), 一些大學(xué)生的培訓(xùn)普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 有的高校甚至缺乏對(duì)學(xué)生法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的教育, 雖然可以獲得建筑監(jiān)理職業(yè)資格證書(shū), 但由于缺乏法律知識(shí)和管理知識(shí), 在實(shí)際監(jiān)理工作中, 不能有效地組織、協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目建設(shè), 很難取得良好的監(jiān)督效果。

　　2.3 缺乏規(guī)范性指導(dǎo)

　　在工程監(jiān)理過(guò)程中, 監(jiān)理工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度工作, 缺乏規(guī)范和正確的監(jiān)督和指導(dǎo), 要使監(jiān)理工作發(fā)揮最大的作用比較困難;其次在監(jiān)督過(guò)程中, 工程監(jiān)理人員對(duì)于施工事故處理不當(dāng), 施工人員容易有生命危險(xiǎn), 為此, 建設(shè)監(jiān)理單位需要完善相關(guān)規(guī)章制度, 必須履行每一個(gè)監(jiān)理人員的職責(zé)。在這個(gè)過(guò)程中, 如果事故是由個(gè)人原因造成的, 相關(guān)人員出錯(cuò)并導(dǎo)致重大施工事故, 必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰, 嚴(yán)禁有任何庇護(hù)現(xiàn)象。

　　2.4 工程監(jiān)理水平低

　　在中國(guó)建設(shè)監(jiān)理水平普遍偏低, 影響工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量。目前, 建筑工程監(jiān)管水平低主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是建筑工地的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確, 許多建筑工人在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工后, 對(duì)于許多設(shè)施和場(chǎng)地規(guī)則卻不清楚, 所以監(jiān)督和管理上達(dá)不到要求, 監(jiān)理工程師不能起到真正的作用。第二, 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不夠完善, 職責(zé)分散。建筑工程監(jiān)理人員缺乏先進(jìn)的管理理念和技能, 管理模式仍然采用傳統(tǒng)的管理模式, 工作人員也缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 導(dǎo)致監(jiān)理工作不認(rèn)真。

　　3 工程監(jiān)督完善措施

　　3.1 加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理法制建設(shè), 健全監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制

　　首先, 要重點(diǎn)加強(qiáng)工程監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)和工程建設(shè)監(jiān)理工作, 工程建設(shè)單位要把建筑業(yè)的發(fā)展與建筑市場(chǎng)相結(jié)合, 在大環(huán)境下, 要完善和加強(qiáng)工程監(jiān)理的法律法規(guī), 消除不能與建筑工程相結(jié)合的部分, 要制定既有聯(lián)系又符合時(shí)代特征的法律法規(guī), 要加大科學(xué)和法規(guī)的使用。規(guī)范、具體、合理的法律法規(guī), 建立健全制度, 使我國(guó)建設(shè)監(jiān)理工程師可以更有序、更順利地完成監(jiān)理工作, 使監(jiān)理工作更符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);第二, 監(jiān)理工作必須完善市場(chǎng)機(jī)制, 建立招投標(biāo)制度, 確保監(jiān)管始終在公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下運(yùn)行, 我們必須不斷協(xié)調(diào)不公平的市場(chǎng)關(guān)系, 作為維護(hù)市場(chǎng)的紐帶, 工程市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制是建立在平等信譽(yù)機(jī)制的基礎(chǔ)上, 一個(gè)信譽(yù)差、競(jìng)爭(zhēng)力差的監(jiān)管單位必將被淘汰。

　　3.2 提高施工監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　相關(guān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)首先加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn), 完善監(jiān)理培訓(xùn)制度, 定期組織培訓(xùn)講座, 邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的精英參加, 有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。第二, 加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng), 通過(guò)校企合作, 不斷提高學(xué)生的監(jiān)督實(shí)踐能力, 監(jiān)理人員還應(yīng)通過(guò)自學(xué)提高專(zhuān)業(yè)技能和管理水平, 充分發(fā)揮監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)作用。監(jiān)理的核心作用應(yīng)體現(xiàn)在工程監(jiān)理中, 一方面, 監(jiān)理單位要想留住人才, 實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。二是結(jié)合工程應(yīng)用, 在整個(gè)建設(shè)期間, 加強(qiáng)監(jiān)理人員監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)不斷積累和更新, 對(duì)于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要提前作出預(yù)測(cè), 提前制定策略, 善于總結(jié)和反思工作, 養(yǎng)成勤于思考的能力。

　　3.3 提高監(jiān)督管理水平

　　在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作中, 必須明確工作的復(fù)雜性和工作的重要性, 由于涉及許多監(jiān)理人員, 在總結(jié)監(jiān)理工作時(shí), 將各部門(mén)存在差異容易引起部門(mén)之間的矛盾的問(wèn)題總結(jié)出來(lái), 為了避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生, 我們應(yīng)該對(duì)管理者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn), 并加強(qiáng)相應(yīng)的管理人員管理水平。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 中國(guó)的住房建設(shè)監(jiān)督管理起步晚, 與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。因此我們應(yīng)該充分借鑒先進(jìn)的管理方法, 吸收和學(xué)習(xí)科學(xué)的管理技術(shù), 提高住房建設(shè)監(jiān)理的管理水平。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　建筑工程監(jiān)理制度的建立已成為我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理需要迫切解決的問(wèn)題, 建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理在中國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要作用, 但是現(xiàn)階段, 建設(shè)監(jiān)理處于管理的過(guò)程中仍存在許多漏洞, 相關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮到這些問(wèn)題, 不斷改進(jìn)管理體制, 建立健全相關(guān)的法律法規(guī), 建立健全相關(guān)管理制度, 同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)或激勵(lì)機(jī)制, 提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)技能, 確保監(jiān)理在管理過(guò)程中可以更加負(fù)責(zé)任的完成工作, 提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量, 促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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