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公路工程中的造價(jià)控制
摘 要:公路工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制有利于對工程造價(jià)實(shí)施全過程、全方位的動態(tài)管理,在減少成本的同時(shí),提高公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量。基于此,本文對公路工程全過程的造價(jià)控制進(jìn)行了分析,以供同仁參考。
關(guān)鍵詞:公路工程;全過程;造價(jià)控制
造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程,貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段,在新的建設(shè)法規(guī)環(huán)境下,招標(biāo)階段承上啟下,既通過修正圖紙、編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)對決策和設(shè)計(jì)階段的估算價(jià)進(jìn)行比較貼合實(shí)際的修正,又通過招標(biāo)文件有關(guān)條款對施工和竣工結(jié)算階段的造價(jià)進(jìn)行預(yù)控,對工程建設(shè)的最終造價(jià)具有深遠(yuǎn)的影響。在施工階段,需要合理的使用人力、物力、財(cái)力,確保投資的收益。在竣工結(jié)算階段,要確保工程造價(jià)在合理的范圍內(nèi),確保投資方的利潤。但是在實(shí)際的實(shí)施過程中,每個(gè)階段都存在一些問題。
1 做好前期工作
(1)注重前期的經(jīng)濟(jì)性分析,在公路工程施工建設(shè)開始之前,要開展項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)性分析,充分認(rèn)識到?jīng)Q策評估及前期規(guī)劃的重要性,對建設(shè)施工方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。通過深入研究和分析公路工程施工方案,確保項(xiàng)目的可行性及經(jīng)濟(jì)性,從根本上控制公路工程造價(jià)。
(2)不斷提高公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,公路工程設(shè)計(jì)過程中,必須要確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量,杜絕或減少設(shè)計(jì)失誤。做好圖紙會審工作,在會審過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,避免造成施工難度增加或?qū)е鹿こ淘靸r(jià)增加,盡量將影響工程造價(jià)的各類管理隱患都消除在萌芽狀態(tài)。
(3)做好公路工程造價(jià)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行編制公路工程預(yù)算造價(jià)時(shí),不能僅僅從數(shù)據(jù)資料上來開展分析,要深入公路工程施工現(xiàn)場,了解現(xiàn)場施工實(shí)際情況,全面掌握公路工程施工各項(xiàng)因素,確保工程造價(jià)預(yù)算編制合理。完成公路工程造價(jià)預(yù)算編制后,要嚴(yán)格按照預(yù)算編制來執(zhí)行和落實(shí)。對于施工過程中出現(xiàn)的超標(biāo)行為,要及時(shí)進(jìn)行處理,結(jié)合具體情況處理追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,不斷提高工程建設(shè)人員及管理人員的責(zé)任感,確保公路工程造價(jià)控制落實(shí)到位。
2 科學(xué)決策,利用公路工程設(shè)計(jì)方案可行性來控制工程造價(jià)
公路工程開始施工前,要對項(xiàng)目決策方案的可行性進(jìn)行深入研究。在投資決策階段,要摒棄個(gè)人因素對設(shè)計(jì)工作的影響,確保公路工程設(shè)計(jì)開展公平、公正的招投標(biāo)競爭。促使設(shè)計(jì)單位能夠按照要求提供科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)信息發(fā)布后,要組織相關(guān)技術(shù)人員及專家和部門主管領(lǐng)導(dǎo)對接收的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審,開展效果評估、技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)性分析,在確保公路工程使用功能的基本前提下,力求設(shè)計(jì)方案達(dá)到最經(jīng)濟(jì)、最合理。在設(shè)計(jì)階段,要采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和開展限額設(shè)計(jì)。公路工程設(shè)計(jì)對于項(xiàng)目造價(jià)具有重要影響,為了確保公路工程造價(jià)得到有效控制,就必須要設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。參照已經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行投資估算,從而對工程造價(jià)進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段中各個(gè)專業(yè)都要達(dá)到規(guī)范要求,對分配的投資開展限額控制設(shè)計(jì),保證總投資額度不被突破,控制不合理變更。通過對工程量和投資額的分解,達(dá)到限額設(shè)計(jì)的預(yù)期目的。將上一個(gè)階段的設(shè)計(jì)審定工程量和投資額都分解至各個(gè)專業(yè)中,而后分解至各分部分項(xiàng)工程和單位工程中,實(shí)施層層分解,從而實(shí)現(xiàn)對投資限額的管理和控制。
3 加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
標(biāo)底是公路工程施工單位對擬定開展投資建設(shè)的基本底數(shù),必須要確保編制標(biāo)底的科學(xué)性。企業(yè)條件許可的情況下,要合理進(jìn)行編制,編制過程中必須要同現(xiàn)實(shí)施工環(huán)境和形勢相吻合,貫徹符合實(shí)際、實(shí)事求是的基本原則,確保編制質(zhì)量。同時(shí),業(yè)主要根據(jù)公路工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)際特點(diǎn),選擇合理的發(fā)包方式。確定發(fā)包方式后,開展招標(biāo)活動,引入競爭機(jī)制,以便獲取優(yōu)惠價(jià)格。為了確保工程造價(jià)控制更加合理,必須要確保項(xiàng)目招投標(biāo)階段的信息公開和透明,使招投標(biāo)企業(yè)能夠全身心投入到公平競爭中,從而確保工程造價(jià)的合理控制。
4 做好施工階段的造價(jià)控制
(1)認(rèn)真審查合同標(biāo)價(jià)的工程量清單等基本文件,訂立嚴(yán)密的施工合同。對涉及合同標(biāo)價(jià)的基本單價(jià)、工程量清單及相關(guān)文件進(jìn)行審查,從而訂立施工合同,實(shí)施對工程造價(jià)的有效控制。利用合同實(shí)施管理,達(dá)到提高工程管理水平、預(yù)防糾紛及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的目的。在合同簽訂及審核過程中,必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序來執(zhí)行,避免出現(xiàn)不符合法律、法規(guī)的合同。對于違法簽訂合同造成的經(jīng)濟(jì)損失,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(2)加強(qiáng)過程控制。在施工過程中,必須要加強(qiáng)工程變更管理。通常情況下,設(shè)計(jì)變更是造成公路工程造價(jià)變化的主要原因。因此,必須要按照施工圖進(jìn)行施工,盡量減少設(shè)計(jì)變更,從而確保工程質(zhì)量,避免工程造價(jià)增加。不得隨意增加項(xiàng)目、不隨意批準(zhǔn)變更圖紙、不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施設(shè)計(jì)變更控制,加強(qiáng)變更審核。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中嚴(yán)格落實(shí)簽證制度,對各單位工程及分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收,避免留下質(zhì)量隱患。施工過程中必須要重視對材料費(fèi)用、人工費(fèi)用及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制。由于材料費(fèi)用占據(jù)投資比例較大,對材料采購價(jià)格、來源渠道、材料質(zhì)量、材料消耗使用等都必須要加強(qiáng)管理。合理利用現(xiàn)場資源,避免設(shè)備閑置浪費(fèi)及人工不良成本發(fā)生,從而降低工程造價(jià),確保項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益。
5 重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工階段是工程造價(jià)管理的最終環(huán)節(jié),在竣工結(jié)算前,應(yīng)該收集和整理各種竣工結(jié)算資料,比如說圖紙會審記錄、現(xiàn)場的變更單、各項(xiàng)會議紀(jì)要、合同文件、招投標(biāo)協(xié)議竣工圖等資料。只有資料完整,才能確?⒐Q算的準(zhǔn)確性。通知,必須要按照國家相關(guān)規(guī)定,對工程花費(fèi)的各項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和核算,保證結(jié)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,確保審核后能夠真正體現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)。及時(shí)穩(wěn)妥的處理在施工過程中造成的工程變更和簽證造價(jià),盡量不要拖延到竣工結(jié)算階段再進(jìn)行處理,建設(shè)竣工結(jié)算的工作量。
總之,只有對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制,才能有效地利用該公路工程項(xiàng)目的有效資金,才能確保公路工程項(xiàng)目的順利竣工,同時(shí),推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高人們的生活水平。
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