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工程造價的科學確定與有效控制
工程造價的科學確定與有效控制【1】
【摘要】建筑工程造價管理是工程建設的重要內容，針對當前造價管理中存在的“三超”現(xiàn)象，應當結合神經網絡法與工程量清單計價科學確定工程造價，并著重從建設項目設計階段、施工階段兩方面對工程造價實現(xiàn)有效控制。
【關鍵詞】工程造價;科學確定;有效控制
建筑工程造價管理是工程建設的重要內容，是指以項目造價為管理對象，工程的造價確定與控制為主要內容，涉及項目管理、技術及經濟活動等諸項因素的獨特的工程管理領域。
“十一五”期間我國固定資產建設投入總計922889億元，實現(xiàn)年均25.5%的增長。
但由于建設項目造價管理“三超”現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，社會投資現(xiàn)象浪費驚人，這對于建筑企業(yè)自身的長遠發(fā)展也存在不利影響。
消除定額工程計價模式的負面效應，實現(xiàn)工程設計與預算間的動態(tài)信息傳輸，實現(xiàn)工程造價的科學確定與有效控制，是當前造價管理人員需要考慮的重要問題。
1 工程造價的科學確定
工程造價是根據(jù)項目建設內容、規(guī)模及建設標準、功能直至項目驗收交付所需的全部費用。
科學確定工程造價，必須將技術先進與經濟合理兩方面內容有機統(tǒng)一起來，做到使項目投資理念滲透至工程建設的各細節(jié)中。
工程造價的科學確定必須落實如下基礎環(huán)節(jié)：
1.1 神經網絡法快速估算工程造價
投資估算是項目設計任務確定的投資限額，涉及到初步設計概算、資金籌措等多項事務。
工程經濟人員必須從建設方案優(yōu)選時就將造價管理的意識滲透至設計的全過程中去，對投資估算中各項動態(tài)因素的變化進行合理預測。
1.2 工程量清單計價的基本流程
工程量清單計價是當前國際建筑市場的通行做法，在結合工程清單計算規(guī)則、招標要求與施工圖紙的基礎上，將擬建招標工程細分為分部分項實物工程量，供投標單位逐項填單價。
這種計價方式能更好地體現(xiàn)出企業(yè)對工程價格的自主性，促進市場競爭機制的形成。
就其操作過程而言，主要包括招標、投標、評標三個階段。
�、僬袠穗A段應委托標底編制單位依據(jù)計圖紙、地質勘察報告、預算定額、質量評定標準等設計出詳盡細致的分項工程工程量清單。
②投標階段則主要表現(xiàn)為投標單位根據(jù)招標文件形成工程量清單項目計價總和。
③評標階段，業(yè)主則必須把握好“合理低價”的控制標準，無標底招標并不代表真正意義的無標底，只是強調具體招標時需要淡化其作用。
在以工程所有物的自我測算及控制作為判斷報價合理性的基本依據(jù)的同時，需要考慮到預測價格即社會必要勞動價值與投標人“個別成本”間的合理差距，以便選擇出最適當?shù)耐稑藛挝弧?/p>
過分低于標底，應要求投標人說明降低成本的主要措施;出現(xiàn)特殊投標報價的，業(yè)主可依據(jù)國際慣例否決招標結果。
2 工程造價的控制過程及主要措施
項目決策正確與否直接關乎到工程造價的合理性的前提，確定和優(yōu)選出最佳投資方案，能更好地實現(xiàn)資源的合理配置。
首要的問題就是前文所指出的工程造價的科學確定，提高工程造價精度，有助于建設單位把握工程造價控制的動態(tài)目標與主體方向，獲取最大效益。
同時，工程造價的有效控制還應從設計、施工直至竣工結算等階段加以展開。
2.1 建設項目設計階段的控制
設計階段的造價控制必須體現(xiàn)出事前控制的思想，要著重從4方面體現(xiàn)造價控制的管理思路：
2.1.1 推行設計招標制度，設計的經濟性應成為評標的重要權衡因素。
引入競爭機制，優(yōu)選設計方案，應用價值工程理論對設計方案作技術經濟分析，力求工程項目實現(xiàn)最優(yōu)化的設計與最經濟的造價。
2.1.2 限額設計，施行設計質量的獎罰制度。
在施工圖設計中要強調初步設計的總概算控制，把握好質量標準和價值標準，尤其是要提高設計人員的經濟觀念，將設計與概算、技術與經濟指標相關聯(lián)，在保證工程使用功能的同時盡量獲取最佳的經濟效果。
2.1.3 推廣標準設計。
選用國家、省級標準通用設計來縮短設計周期，加快施工速度，提高建設效率。
2.1.4 提高設計質量。
設計費僅相當于工程全壽命費用的1%，但對于工程造價的影響度卻高達75%以上。
為避免施工階段出現(xiàn)設計變更，導致設計洽商費用和工程造價的增加，設計要做細、做深入。
施工圖的審核工作除了包含專業(yè)圖紙的交卷外，更需要核對設計圖紙與決策內容的吻合度，技術部門評估圖紙設計、結構水平等內容;造價管理部門負責協(xié)調各業(yè)務部門，著重調整設計概算與設計圖紙、投資估算間的不一致之處，為施工階段的投資控制夯實基礎。
2.2 建設項目施工階段的控制
項目的施工成本控制首要的問題就是落實項目的經濟核算工作，從物化勞動(人、機、材)與活化勞動的消耗量中挖掘成本控制的內部潛力。
2.2.1 編制施工成本計劃，落實施工成本控制與管理。
依據(jù)工程特點、重點和難點進行測算調整，將項目成本計劃細化分解至各分項工程，并通過定期的成本計劃的執(zhí)行效果來調整和修正成本指標。
對于成本計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的不利偏差，則需要著重從人、機、材等方面進行成本控制與管理。
材料方面：按工程量清單、施工圖預算確定材料需求計劃;通過材料使用的科學管理來控制損耗量，作業(yè)班組要計劃領料，發(fā)生工程變更的，需要及時將材料消耗量變更情況報送材料主管;強化進料、領料手續(xù)，易燃、易爆物品及貴重材料要做到分類堆放，防止出現(xiàn)不必要損失。
機械方面：機械是現(xiàn)代化施工的基本物質條件，強化機械設備管理，關鍵是要合理安排好機械的進退場時間，組織機械設備的定期維護和保養(yǎng)，確保其利用率、完好率能滿足建設需求。
2.2.2 嚴把施工管理關。
確定工程設計后，工程造價控制的重心就轉移到施工過程中來，具體包括3方面內容。
一是工程質量管理。
要落實施工現(xiàn)場管理責任制，對整修項目、分部工程和隱蔽工程尤其需要嚴格驗收，防止因返修工程帶來工期延誤、造價費用增加等情況。
二是工程進度控制。
要協(xié)調好現(xiàn)場施工工序，通過大中小型機械、機械化半機械化的組織配備，確定出最佳的施工組合方式，節(jié)省人力、物耗。
三是把好材料價格關。
要疏通信息渠道，建立可動態(tài)反映材料市場供求變化的信息系統(tǒng);推廣材料報價制度，由建設單位與施工單位相互通報各施工階段的主要材料用量、進貨渠道等情況，制定材料進貨計劃，增強核算意識，杜絕流通環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不規(guī)范交易。
2.3 竣工結算階段的造價控制
要做好竣工階段階段的造價控制工作，關鍵在于審查竣工結算的真實性與合理性，篩選出應剔除成本的計劃外費用;在核實工程結算編制依據(jù)時，還需要根據(jù)施工合同、協(xié)議、圖紙會審記錄及變更簽證單等加以確定;為防止建設成本出現(xiàn)核算誤差，必須要落實好三級核算制度，即審核人員自查、項目負責人審查和技術負責人總審。
3 結語
隨著建設業(yè)的迅速發(fā)展，工程造價管理中存在的問題也不斷涌現(xiàn)，這就需要我們在管理實踐進一步探索和總結工程造價確定與控制的科學方法，以更好地保證企業(yè)最優(yōu)經濟效益的實現(xiàn)。
參考文獻：
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[2]王樹國.建筑工程全過程造價管理問題及對策[J].中國建設信息，2005(07).
[3]吳開微等.建筑工程造價的模糊神經網絡計算方法[J].東華大學學報，2001(03).
工程造價的合理確定和有效控制工程造價【2】
摘要：正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。
為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。
關鍵字：工程造價，分析，控制
建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
它不僅與工程內容有關，還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。
正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。
一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題
經過十多年的發(fā)展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設做出了很大的貢獻。
但隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
主要問題有以下幾方面：
1.市場供求關系失衡， 造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價
近幾年來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。
一些施工企業(yè)為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發(fā)包、 指定分包...面對這些不規(guī)范的市場交易， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，長此下去， 企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制。
這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭
市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。
國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。
在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。
在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
3.工程立項階段和設計階段造價管理薄弱
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。
有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。
所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
4.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。
也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。
造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。
工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
5.對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制
現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導地位。
業(yè)主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。
建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。
由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
6.對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質不一。
某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。
中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。
特別是標底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標工作的順利進行。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。
1.加強宏觀調控，完善法制建設
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.理順各方關系，加強配合管理
長期以來，我國建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。
因此，必須理順關系、各負其責、加強協(xié)調。
標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。
特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。
要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。
3.建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行
在建設工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。
因此，業(yè)主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。
總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。
工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。
要嚴格審查標書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優(yōu)的應予以取消。
4.規(guī)范中介服務，提高競爭能力
中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。
第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。
中介機構應該以“獨立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關部門的監(jiān)督管理，承擔相應的法律責任和經濟責任，分級、分別管理。
第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權承攬標底。
第三，積極開展業(yè)務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質等級，要求從業(yè)人員持證上崗。
第四，制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質的不斷提高，以優(yōu)質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
總之，建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。
合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終的目標。
我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。
工程造價的合理確定與有效控制策略【3】
建設工程造價，是指某項工程建設所花費的全部費用，就是該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
它不僅與工程內容有關，還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、企業(yè)的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。
正確地編制工程造價對社會和企業(yè)的決策有著不可替代的作用。
為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價是工程技術人員的一項十分重大的課題。
一、建設工程造價管理存在的問題
1.市場供求關系失衡， 造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價
長期以來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。
部分施工企業(yè)為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如降低工程造價、 墊資施工、縮短工期、 肢解發(fā)包等等，面對這些不規(guī)范的建筑市場， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環(huán)下去， 大大的擾亂了建筑市場，企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制。
這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭
最低價中標法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但他在額我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建設領域的市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體，無法避免“價格大戰(zhàn)”式的惡性競爭，但只要對 “什么是低成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的。
3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。
也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。
造成現(xiàn)場的總包單位無協(xié)調安排進度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。
工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
4.對建設單位的不規(guī)范行為缺乏約束機制
現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。
建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。
建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于建設單位的行為是否規(guī)范。
某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質，在建設工程中不遵守有關的規(guī)章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。
由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
5.對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質不一。
某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。
中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。
特別是標底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作，造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。
因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎上運用價值規(guī)律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。
針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規(guī)。
1.加強宏觀調控，完善法制建設
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工。
2.建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行
在建設工程的全過程中，建設單位貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。
因此，建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對建設單位在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能。
總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。
工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。
建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。
任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。
要嚴格審查標書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優(yōu)的應予以取消。
3.規(guī)范中介服務，提高競爭能力
中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。
造價咨詢、標底編制等就是一種有償?shù)纳鐣⻊眨谀壳皸l件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質的服務。
對中介機構不合格的要清除。
積極開展業(yè)務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業(yè)技術資質等級，要求從業(yè)人員持證上崗。
制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質的不斷提高，以優(yōu)質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
4.提高企業(yè)素質，規(guī)范承包行為
實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。
因此，必須規(guī)范招投標市場。
第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包;第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接;第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。
6.重視“以人為本”，提高造價人員的業(yè)務水準
以“為人本的”是眾多業(yè)主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯為重要，盡管企業(yè)可能有相當不錯的管理模式，但由于個人的業(yè)務能力和和責任心的差距，也會使得工程造價出現(xiàn)漏洞，給單位帶來難以察覺的巨大損失。
工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃，勘察設計，招標投標，施工管理，竣工結算等等。
那個環(huán)節(jié)都需要具有相對水準的人去高質量完成。
他們工作中的任何失誤，都會最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減，人才的競爭才真正是企業(yè)在市場經濟中的殘酷競爭，要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”強化激勵和約束機制。
總之，建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。
合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終的目標。
我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。
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