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預(yù)算執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告范文
導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)的目的是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，促進(jìn)改革開放和廉政建設(shè)。下面為大家總結(jié)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家。
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向本次常委會(huì)作關(guān)于井陘縣20**年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告，請(qǐng)審議。
20**年，縣審計(jì)局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)，圍繞全縣工作中心，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性、合規(guī)性、完整性和透明度審計(jì);強(qiáng)化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線、政府采購(gòu)等執(zhí)行效果的審計(jì);強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì);強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力人在政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面謀劃行政績(jī)效、提升行政成果;強(qiáng)化教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、水利、耕地補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)民生資金審計(jì)，確保百姓保障資金安全;強(qiáng)化各項(xiàng)基金收入、行政性規(guī)費(fèi)收入、事業(yè)服務(wù)收入等非稅收入收支情況審計(jì)，解決征收彈性大、自由裁量余地大、繳費(fèi)單位之間負(fù)擔(dān)不均、使用隨意性大等問(wèn)題。全年共完成各類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目38個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金1770.76萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金780.8萬(wàn)元;完成建筑工程決算審計(jì)項(xiàng)目23項(xiàng)，審計(jì)核減金額437.63萬(wàn)元。
從審計(jì)情況看，縣政府及財(cái)稅部門和有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位認(rèn)真執(zhí)行縣人大會(huì)議有關(guān)決議，緊緊圍繞“構(gòu)筑生態(tài)屏障、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”兩大任務(wù)，努力推進(jìn)各方面工作，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了年度預(yù)算任務(wù)。
——加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。20**年全縣全部財(cái)政收入累計(jì)完成132000萬(wàn)元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)12.1%。其中：國(guó)稅系統(tǒng)完成83011萬(wàn)元，地稅系統(tǒng)完成36003萬(wàn)元，財(cái)政系統(tǒng)完成12986萬(wàn)元。20**年全縣總預(yù)算執(zhí)行情況: 縣十六屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議批準(zhǔn)支出預(yù)算調(diào)整為61785萬(wàn)元。執(zhí)行過(guò)程中，加上級(jí)補(bǔ)助收入45692萬(wàn)元、地方政府債券收入1900萬(wàn)元、調(diào)入資金668萬(wàn)元，全年支出預(yù)算調(diào)整為110045萬(wàn)元。全年財(cái)政預(yù)算總支出109928萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%，年末滾存結(jié)余117萬(wàn)元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出108萬(wàn)元，凈結(jié)余9萬(wàn)元。
20**年全縣政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況:全縣政府性基金收入完成41402萬(wàn)元，增長(zhǎng)118.4%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成38467萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的98.6%，增長(zhǎng)113%。上級(jí)基金專款補(bǔ)助5389萬(wàn)元，支出50638萬(wàn)元，增長(zhǎng)207.1%，上年結(jié)余5038萬(wàn)元，年終結(jié)余1191萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余的目標(biāo)。
財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整情況：一是財(cái)政收入預(yù)算調(diào)整。十六屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)20**年全縣財(cái)政收入預(yù)算為13.2億元，全年完成13.2億元。 其中：國(guó)稅系統(tǒng)收入由7.8億元調(diào)整為8.3億元，增加5000萬(wàn)元;地稅系統(tǒng)收入由4.3億元調(diào)整為3.6億元，減少7000萬(wàn)元;財(cái)政系統(tǒng)收入由1.1億元調(diào)整為1.3億元，增加2000萬(wàn)元。二是縣級(jí)可用財(cái)力調(diào)整。十六屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)20**年全縣縣級(jí)可用財(cái)力為63901萬(wàn)元，現(xiàn)調(diào)整為61785萬(wàn)元，減少財(cái)力2116萬(wàn)元。其中：1、調(diào)減公共預(yù)算支出34項(xiàng)，金額3146萬(wàn)元。(1)基本支出2項(xiàng)：調(diào)減586萬(wàn)元。(2)項(xiàng)目支出32項(xiàng)：調(diào)減2560萬(wàn)元。核減執(zhí)收?qǐng)?zhí)法支出預(yù)算688萬(wàn)元，其他項(xiàng)目壓減1872萬(wàn)元。具體如下：一般公共服務(wù)10項(xiàng)調(diào)減329萬(wàn)元;公共安全3項(xiàng)調(diào)減40萬(wàn)元;教育3項(xiàng)調(diào)減510萬(wàn)元;文化體育與傳媒1項(xiàng)調(diào)減13萬(wàn)元;社會(huì)保障和就業(yè)8項(xiàng)調(diào)減731萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生5項(xiàng)調(diào)減222萬(wàn)元;農(nóng)林水事務(wù)2項(xiàng)調(diào)減27萬(wàn)元。 2、調(diào)增公共預(yù)算支出20項(xiàng)，金額1030萬(wàn)元。三是政府性基金收支預(yù)算調(diào)整。1、政府性基金收入預(yù)算調(diào)整。十六屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的20**年政府性基金收入21185萬(wàn)元， 20**年政府性基金收入調(diào)整為4.1億元，增加2億元。2、政府性基金財(cái)力調(diào)整�；鹭�(cái)力由年初預(yù)算25754萬(wàn)元調(diào)整為4.6億元，增加財(cái)力20246萬(wàn)元，3、政府性基金支出調(diào)整。(1)政府性基金預(yù)算調(diào)整。政府性基金支出調(diào)增11項(xiàng)，金額18715萬(wàn)元;政府性基金支出調(diào)減5項(xiàng)，金額1469萬(wàn)元。(2)為規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)審計(jì)整改問(wèn)題，增加政府資本金注入支出3000萬(wàn)元。
——推進(jìn)財(cái)稅管理改革，財(cái)政的保障和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)�？h財(cái)稅部門扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”的稅源管理互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收征管;穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革,確保了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，民生領(lǐng)域投入逐年增加，投入4192萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了金良河二期、垃圾場(chǎng)填埋、污水處理廠、育才街大修、“三路一橋一景”等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);教育支出28987萬(wàn)元;社會(huì)保障和就業(yè)支出11550萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出12906萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高;農(nóng)林水事務(wù)支出17481萬(wàn)元。
一、縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的執(zhí)行情況。從審計(jì)情況看，財(cái)政部門注重加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，突出民生等重點(diǎn)支出，從嚴(yán)控制一般性支出，預(yù)算和投資管理水平有所提高。但財(cái)政管理制度有待完善，預(yù)算執(zhí)行中變動(dòng)較多，財(cái)政資金的使用績(jī)效也亟需提高。
(一)政府財(cái)政性投資項(xiàng)目大部分未經(jīng)審計(jì)。20**年財(cái)政對(duì)污水廠改排工程一期房建安裝工程、一中新校區(qū)綜合管線工程、河邊西路道路工程等40余項(xiàng)政府投資工程的預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行了投資評(píng)審，累計(jì)送審金額19673萬(wàn)元，審定金額18182萬(wàn)元。財(cái)政只提送4項(xiàng)工程(提送金額198.35萬(wàn)元，審定金額190.4萬(wàn)元)進(jìn)行了審計(jì)，僅占全部提送金額的1%。
《河北省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資、其他國(guó)有資產(chǎn)投資以及政府投資和其他國(guó)有資產(chǎn)投資為主的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)竣工決算審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為資產(chǎn)交付的依據(jù)之一。”同時(shí)還規(guī)定：“竣工決算審計(jì)結(jié)果作為工程價(jià)款結(jié)清的依據(jù)”。
(二)專項(xiàng)基金使用不規(guī)范。20**年財(cái)政將部分基金執(zhí)收單位收取的基金返還相關(guān)單位用于經(jīng)費(fèi)支出166.05萬(wàn)元(由于財(cái)政體制的關(guān)系和單位性質(zhì)屬自收自支單位)。其中：撥付建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站墻體材料基金80.66萬(wàn)元，撥林政工作站育林基金12萬(wàn)元，森林植被恢復(fù)費(fèi)73.39萬(wàn)元。
(三)延伸審計(jì)國(guó)土局應(yīng)征未征土地出讓金1639萬(wàn)元。20**年，河北宇圣物流有限公司征用北正鄉(xiāng)北正村、中樂(lè)村土地出讓價(jià)款1639萬(wàn)元，20**年未征，于2014年5月份補(bǔ)征。
(四)應(yīng)繳未繳預(yù)算收入19180768.01元。其中：20**年財(cái)政非稅專戶非稅收入6552403.27元、國(guó)資局540410.73元、資金股收取的歷年貸款利息12087954.01元，未按規(guī)定及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。
(五)應(yīng)收未收預(yù)算款104.49萬(wàn)元。國(guó)資局以前年度代環(huán)保局繳征地款104.49萬(wàn)元，一直未收回。
(六)國(guó)資局、資金股往來(lái)款長(zhǎng)期掛帳340.93萬(wàn)元。國(guó)資局暫付款216.89萬(wàn)元多年未清理收回，資金股暫付款、其他應(yīng)付款124.04萬(wàn)元，形成長(zhǎng)期掛帳。
(七)延審財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)對(duì)財(cái)政撥付農(nóng)、林、水、科技、一事一議、關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行延審，發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題。
20**年水務(wù)局專項(xiàng)資金5202.95萬(wàn)元，縣財(cái)政已撥2222.25萬(wàn)元，欠撥2980.7萬(wàn)元，支出644.25萬(wàn)元，水務(wù)局滯留當(dāng)年及以前年度專項(xiàng)資金4558.7萬(wàn)元。
20**年財(cái)政撥付科技局應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)專項(xiàng)基金1169.78萬(wàn)元，延審科技專項(xiàng)資金使用情況發(fā)現(xiàn)，市級(jí)課題研發(fā)資金170萬(wàn)元，縣級(jí)課題資金966.78萬(wàn)元，縣科技局課題管理費(fèi)用33萬(wàn)元。經(jīng)抽查，部分企業(yè)課題研發(fā)資金使用存在不規(guī)范現(xiàn)象。
二、縣地稅局預(yù)算執(zhí)行和稅收征管審計(jì)情況
20**年度，縣地稅部門強(qiáng)化稅收征收管理，積極組織收入，確保稅收收入穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，較好地完成了市、縣下達(dá)的各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：
(一)經(jīng)對(duì)部分納稅企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)：20**年有五家企業(yè)欠繳稅款共計(jì)1468720元，其中有1224875元在2014年3月底已補(bǔ)交;有一家房地產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到清算條件未及時(shí)清算，20**年底造成稅款163721元未及時(shí)入庫(kù);另外還存在個(gè)別企業(yè)賬務(wù)處理不規(guī)范收支記錄不完整等現(xiàn)象。
(二)井陘縣地方稅務(wù)局財(cái)務(wù)收支中存在不合理支出、取得原始發(fā)票不規(guī)范等現(xiàn)象。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)情況
堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目全面監(jiān)督，重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，突出抓好政府辦實(shí)事項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目的審計(jì)，圍繞工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程造價(jià)的真實(shí)性，全方位開展審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)。完成了胡雷新村住宅新增項(xiàng)目、良河?xùn)|自來(lái)水改造工程、張河灣庫(kù)區(qū)淹沒(méi)復(fù)建主線公路、西溝村大橋右岸引道等11項(xiàng)預(yù)算的審計(jì)，經(jīng)審計(jì)審定金額3292.03萬(wàn)元。完成了23項(xiàng)工程決算審計(jì)，建設(shè)單位提送金額4917.65萬(wàn)元，審定金額4480.01萬(wàn)元，核減金額437.63萬(wàn)元。糾正整改了建設(shè)工程中存在工程管理不規(guī)范、工程造價(jià)虛高、未按規(guī)定招投標(biāo)、工程檔案資料不完整及多計(jì)或錯(cuò)計(jì)工程量等問(wèn)題。
四、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
20**年9月至2014年8月共審計(jì)了預(yù)算執(zhí)行單位34個(gè)。審計(jì)結(jié)果表明，被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，預(yù)算管理的規(guī)范化程度有所提高，多數(shù)部門和單位內(nèi)控制度不斷健全，能較好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)。但仍存在以下問(wèn)題：
(一)存在違規(guī)現(xiàn)金結(jié)算現(xiàn)象。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的單位在公務(wù)活動(dòng)中仍然存在通過(guò)大額現(xiàn)金結(jié)算支付費(fèi)用，超限額使用現(xiàn)金累計(jì)113.42萬(wàn)元。
(二)索取發(fā)票不規(guī)范。個(gè)別單位在公務(wù)活動(dòng)中不按要求索取發(fā)票，財(cái)務(wù)部門不按要求審查發(fā)票，發(fā)票要素不全或無(wú)明細(xì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票支出170.75萬(wàn)元。
(三)不合理支出共計(jì)527.3萬(wàn)元。主要是一些單位列支項(xiàng)目不規(guī)范，不符合會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度等問(wèn)題。
(四)部分單位應(yīng)繳未繳財(cái)政收入164.01萬(wàn)元。
對(duì)以上審計(jì)查出的問(wèn)題，我局出具了審計(jì)報(bào)告，并對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，已作出了審計(jì)決定。對(duì)制度不完善、管理不規(guī)范的問(wèn)題，已建議有關(guān)部門和單位采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行糾正和落實(shí)。
五、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
嚴(yán)格按照中央“兩辦”文件規(guī)定，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，圍繞強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)其任職期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金管理使用效果、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的管理和完成情況及投資效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約，20**年9月份至2014年8月份共完成組織委托的國(guó)土局、上安鎮(zhèn)、藥監(jiān)局，共3個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查處違規(guī)資金627.02萬(wàn)元，主要為違規(guī)使用大額現(xiàn)金、招待費(fèi)超支、不規(guī)范發(fā)票、不合理支出等問(wèn)題。提出審計(jì)建議15條，有效強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)了依法行政、依法管理工作深入開展。為“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”，為組織部門任用干部，為人大任免干部提供了重要的參考依據(jù)。
審計(jì)認(rèn)為，被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，廉政勤政，較好地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但也存在疏于對(duì)本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，存有擠占、挪用、截留、滯撥專項(xiàng)資金，應(yīng)交未交預(yù)算收入，索取發(fā)票不規(guī)范，超范圍支出費(fèi)用等問(wèn)題。
六、上年度政府性債務(wù)審計(jì)整改情況
20**年石家莊市審計(jì)局對(duì)我縣2011年至20**年6月底全縣政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，按照審計(jì)要求，財(cái)政局及各單位進(jìn)行了認(rèn)真整改，整改情況如下：
(一)縣財(cái)政局完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真進(jìn)行整改
1.針對(duì)地方性債務(wù)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，完善了各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)了債務(wù)舉借的審批管理制度。二是在原有《井陘縣政府性債務(wù)管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，增加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督管理，印發(fā)了《井陘縣政府性債務(wù)管理暫行辦法(修訂)》。三是建立了償還政府債務(wù)準(zhǔn)備金制度。四是完善了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，實(shí)行地方債務(wù)定期報(bào)表制度。
2.制定償還機(jī)制逐步化解逾期債務(wù)
針對(duì)有關(guān)單位違規(guī)舉債或債務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，督促有關(guān)單位認(rèn)真查找存在問(wèn)題的原因，積極執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)管理制度，不再舉借形成新的債務(wù)，積極籌措資金償還債務(wù)，一時(shí)不能償還的列出償還時(shí)間表及籌款方式。
3.加強(qiáng)融資平臺(tái)管理
截至20**年6月底井陘縣城市建設(shè)投資公司借支付中心間歇性資金5341萬(wàn)元，用于污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。于20**年9月18日歸還支付中心2250萬(wàn)元。截至20**年底債務(wù)余額3091萬(wàn)元。城投公司已經(jīng)將此款項(xiàng)列入預(yù)算，分五年償還(2014-2018年)。
(二)其他政府性債務(wù)舉借問(wèn)題整改情況
1.井陘縣城市建設(shè)投資公司違規(guī)擔(dān)保5600萬(wàn)元，政府性債務(wù)審計(jì)期間已將擔(dān)保行為全部撤銷解押歸還。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)舉債456.28萬(wàn)元。九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)自己的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的整改措施，堅(jiān)決制止發(fā)生新的政府性債務(wù)，包括：一是制定還款計(jì)劃，明確還款期限;二是規(guī)范財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度;三是堅(jiān)持量入為出的原則，堅(jiān)決禁止建設(shè)超越該鎮(zhèn)自身財(cái)力的工程項(xiàng)目;四是建立責(zé)任追究制度;五是構(gòu)建政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
3.井陘縣人民檢察院截留債務(wù)補(bǔ)助資金108.5萬(wàn)元。在地方債務(wù)審計(jì)期間，已將化債資金全額撥付，資金整改已到位。
4.井陘縣孫莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)舉債57萬(wàn)元。該院屬于自收自支單位，截止目前已還款17萬(wàn)元，尚欠款40萬(wàn)元。對(duì)于所剩欠款，明確以后每年至少還款10萬(wàn)元，到2017年償還清。
七、上年度審計(jì)查處問(wèn)題整改情況
縣政府高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題，要求按照縣人大常委會(huì)的要求，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究落實(shí)整改措施。審計(jì)查出的問(wèn)題已有大部分得到糾正，縣財(cái)政局對(duì)2012年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查處問(wèn)題整改如下：對(duì)滯留財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題，縣財(cái)政局逐項(xiàng)研究、分類督促項(xiàng)目承建單位，加快工程進(jìn)度，及早撥付，提高資金使用效益。對(duì)應(yīng)征未征土地出讓金已全部征繳入庫(kù)，對(duì)往來(lái)款長(zhǎng)期掛帳問(wèn)題，因?qū)贇v史遺留問(wèn)題，正在逐項(xiàng)研究解決清理。
針對(duì)預(yù)算編制不夠完整和規(guī)范的問(wèn)題，縣財(cái)政局已在2014年重點(diǎn)提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，對(duì)編制和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，強(qiáng)化了預(yù)算的剛性約束;屬于管理體制方面的問(wèn)題，各相關(guān)部門正在通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，建章立制逐步糾正。通過(guò)審計(jì)，我縣各單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，以前存在的財(cái)務(wù)管理混亂、帳務(wù)核算不規(guī)范等問(wèn)題逐年減少，糾正了部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不入帳，資產(chǎn)處理不合規(guī)的現(xiàn)象。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理的意見
(一)堅(jiān)持公共服務(wù)導(dǎo)向，完善財(cái)政收支行為。圍繞縣委縣政府中心工作，以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政的公共服務(wù)導(dǎo)向作用;加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步優(yōu)化地方財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，努力增收節(jié)支，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保預(yù)算收支平衡;督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)安排使用各項(xiàng)專項(xiàng)資金，提高資金使用效益;加強(qiáng)對(duì)二三級(jí)單位的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，增強(qiáng)基層財(cái)經(jīng)法紀(jì)和預(yù)算意識(shí)。
(二)加強(qiáng)建設(shè)用地管理，提高資源使用效率。強(qiáng)化挖潛節(jié)地，優(yōu)化審批流程，努力破解征地、拆遷難題，有效提高建設(shè)用地供給率，最大限度滿足大建設(shè)對(duì)用地的需求;加強(qiáng)土地出讓金收支、預(yù)算和分配管理，進(jìn)一步提高土地出讓金使用效益。
(三)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算。在大建設(shè)大投入的背景下，更要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部監(jiān)督，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按制度進(jìn)行規(guī)范核算;完善對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度;業(yè)主單位要嚴(yán)格按照合同和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，做好建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算，嚴(yán)把審批關(guān)，避免合同糾紛和損失浪費(fèi)。對(duì)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)、工程監(jiān)理及竣工結(jié)算實(shí)行全方位審計(jì)監(jiān)督，以加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督力度。
(四)加強(qiáng)財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。從建立財(cái)政資金調(diào)劑監(jiān)督管理制度入手，探索建立財(cái)政資金出借計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加大各類借款和周轉(zhuǎn)金的清收力度，減低財(cái)政間隙資金的出借額度，提高財(cái)政資金調(diào)度能力，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上報(bào)告敬請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員審議。
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