2016財務收支審計報告模板
導語：報告審計工作結(jié)果是審計過程報告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計人員報告的方式多種多樣。下面是小編為您收集整理的范文，希望對您有所幫助。
為認真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農(nóng)村集體財務管理和監(jiān)督，實行財務公開和民主管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾的利益，根據(jù)蓮花縣縣委辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作方案》(蓮辦字〔20**〕73號)文件精神，我鄉(xiāng)成立了村級財務審計工作組對全鄉(xiāng)8個行政村村級財務進行了全面審計清理。
一、基本情況
為了保證這次村級財務審計工作順利完成，我們抽調(diào)了得力財務人員，組成了審計小組，認真組織了審前培訓和審前調(diào)查工作，由鄉(xiāng)副書記帶隊，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。每進駐一個村我們都貼出了審計預告，召開了部分村民座談會，進行了走訪調(diào)查，實地查看。從審計開始到審計結(jié)束，我們用了4天時間，共計審計了8個行政村，走訪了48戶農(nóng)戶，實地查看了3個項目工程。從審計情況來看，全鄉(xiāng)只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個行政村都是空殼村，村里全年收入來源，目前絕大部分行政村全靠財政轉(zhuǎn)移支付資金(每村45000元)進行日常運作。
二、審計查出的主要問題
(一)收費票據(jù)不規(guī)范,存在亂收費現(xiàn)象
審計查明，部分村一是沒有使用鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)收費，而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費。二是違反有關(guān)規(guī)定收取不當?shù)墓芾碣M。
(二)項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬
從審計情況來看，8個行政村，2006-2008年度所有項目工程建設都沒有經(jīng)過竣工決算審計。違反了蓮府辦字[2005]103號《關(guān)于規(guī)范我縣基建審計工作的通知》的規(guī)定。
逃避審計監(jiān)督，為擠占挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便。
(三)白條列支現(xiàn)象仍然嚴重
在審計中我們發(fā)現(xiàn)，白條列支現(xiàn)象還是相當嚴重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發(fā)票，更有甚者，近十萬余元工程款也用白條支付報賬。這嚴重損害了國家利益，為偷逃稅者大開了方便之門。
從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要求對方提供正式稅務發(fā)票方能付款,并要求項目工程必須經(jīng)審計方能最后結(jié)算。
(四)報賬不及時，坐支收入及白條抵庫現(xiàn)象普遍存在
在審計中發(fā)現(xiàn)，村里報賬員因業(yè)務素質(zhì)原因，收入不及時繳交村級財務代理室入賬，而直接用于費用開支，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鄉(xiāng)政府對村里收支的監(jiān)管，使村級財務代理室失去了應有的作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報賬員業(yè)務素質(zhì)過低，報賬不及時;二是報帳員對現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格。
(五)村干部工資標準執(zhí)行不平衡，標準不一
審計發(fā)現(xiàn)，各村在執(zhí)行村干部工資時，標準不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現(xiàn)象即給村級財務代理室監(jiān)管帶來不便，又容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開展，打擊村干部積極性。建議鎮(zhèn)政府制定相關(guān)政策和標準，規(guī)范村級財務代理室操作規(guī)程。
(六)將專項資金挪作他用或滯留賬戶不及時下?lián)墁F(xiàn)象存在
按規(guī)定，新農(nóng)村建設扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準”，嚴禁用于興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發(fā)現(xiàn)，部分村將新農(nóng)村建設扶貧專項資金全部用于村委會辦公樓建設，部分村將財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金滯留賬戶。至審計之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒有用到項目上去。
(七)村級招待費過多，資金使用不合理
從審計中可以看出，村委會招待費嚴重超標，多數(shù)村年招待費在7000元左右，有些村甚至超過一萬多元這對于年收入45000元的空殼村來說，嚴重超標。
三、當前村級財務管理中存在問題的主要原因
(一)管理意識淡泊
有村委會沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。
(二)財務公開流于形式，透明度不高
按照《村委會組織法》規(guī)定，村委會實行財務公開制度。但是有的村財務公開隨意性大、流于形式或透明度不高;有的村公開的內(nèi)容不具體、不真實，民主理財小組監(jiān)督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。
(三)非生產(chǎn)性開支數(shù)額相當大
違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。非生產(chǎn)性支出如招待費等開支隨意性大，浪費現(xiàn)象嚴重。有的村里開支無約束，花費無度，致使村里欠債很多。
(四)財務監(jiān)督控制機制不健全
1、收支審核把關(guān)不嚴。白條入賬、白條支出多且真實性不強，手續(xù)不全。
2、財務監(jiān)督主體力量不足。鄉(xiāng)村級財務代理室監(jiān)督力度較弱，對村財務不能進行及時有效指導與審查。
3、財務制度不健全。有的村或沒有財務制度，或未構(gòu)成完整的財務制度體系。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機。
4、村級財務審計流于形式。村級財務審計一般由鄉(xiāng)政府行使，并由鄉(xiāng)村級財務代理室具體執(zhí)行。但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差，對審核查出的問題處罰不力。
6、財務核算管理不規(guī)范
(1)會計事項核算不清，收支不實。
(2)違反現(xiàn)金管理條件。主要表現(xiàn)為：一是村級財務中白條抵庫、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重，部分領(lǐng)導干部有長期借用公款現(xiàn)象;二是沒有建立現(xiàn)金日記賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規(guī)范。
四、審計意見和建議
(一)建議村級財務代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實;二是強化票據(jù)審核制度，實現(xiàn)二級審核制，嚴格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強村級財務人員業(yè)務培訓學習，提高業(yè)務能力，及時報帳，按時報表;四是對村級三大頭工資待遇要有一個明確規(guī)定，或制定一個幅度，防止相互攀比，亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強內(nèi)部檢查，提高會計質(zhì)量。
(二)加強對專項資金的管理。做到專項資金�？顚Ｓ茫ＷC財務的真實性，防止擠占挪用、套取專項資金現(xiàn)象再度發(fā)生，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落到實處。
(三)加強農(nóng)村集體財務的管理和監(jiān)督，貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定，實行財務公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟組織重大財務活動和財務事項的最高權(quán)力機構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的'變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組，實現(xiàn)民主管理經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權(quán)檢查審核財務賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權(quán)要求有關(guān)當事人對財務問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務管理狀況。三是實行財務公開，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有財務活動，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行公開，接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟組織成員普遍關(guān)心的財務活動，都要及時逐項逐筆進行公布，對群眾提出的問題，集體經(jīng)濟組織負責人有義務及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財務公開要一目了然。財務公開是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應詳細列出，力求及時、真實、具體，對一些群眾關(guān)注的情況：如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細說明。
四是加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開和民主管理工作的指導和督促檢查。對于財務不公開或假公開的集體經(jīng)濟組織，要組織專人幫助其清理財務，并監(jiān)督其進行財務公開。當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應依據(jù)黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定對拒不執(zhí)行財務公開的有關(guān)責任人員作出嚴肅處理，務必使農(nóng)民群眾滿意。
(四)建立健全財務管理制度。一是加強集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。進行清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學評估確認資產(chǎn)價值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設施、設備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格;集體的土地、企業(yè)、設施、設備出租時，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設項目、購置大型或大批設備，必須公開招標。二是建立健全各項財務管理制度，規(guī)范財務活動程序。應當著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設，特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務工作流程規(guī)范。財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧展_，接受群眾監(jiān)督。
(五)切實加強對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督，建立并完善農(nóng)村集體財務審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作。當前要結(jié)合財務公開工作，對集體土地征用、組織專項審計;結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務等，以及群眾要求審計的其他事項。
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