2016關于財務收支審計報告范文

　　導語：審計報告是對注冊會計師任務完成情況及其結果所做的總結，它可以表明審計工作的質(zhì)量并明確注冊會計師的審計責任。下面是小編為您收集整理的范文，希望對您有所幫助。

　　隨著我國財政體制由傳統(tǒng)模式向公共財政的轉變，公共支出比例逐年大幅度上升，人民群眾對公共資金使用的方向和效益情況越來越關注。面對新形勢、新要求，積極探索與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和審計工作相適應的績效審計模式是審計發(fā)展的客觀要求，是我市審計實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計根本轉變的前提條件。結合我市實際情況，響應省廳的號召，我局計劃從今年開始以科學發(fā)展觀為指導，積極探索績效審計的開展思路，逐步提高績效審計項目的比例，創(chuàng)新審計方式方法，提高財政資金和公共資源使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性。以下為我局開展績效審計的總體思路：

　　一、加強宣傳，逐步樹立績效審計理念

　　績效審計是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。推進績效審計的前提工作是樹立績效理念，加強社會各界對績效審計的必要性和重要性的認識�？冃�審計的宣傳工作是樹立績效審計理念的主要途徑。

　　宣傳對象一是黨政部門領導。要使黨政領導清楚績效審計在推動建立健全政府管理制度、提高資金使用效益和管理水平、服務公眾等方面的作用，取得黨政部門領導的重視和支持。二是被審計單位�？冃�審計的目標是促進被審計單位

　　改善管理，節(jié)約、高效、優(yōu)質(zhì)地使用財政性資金及其他公共資源，這與被審計單位的目標具有共性，要盡量贏得審計單位的理解和配合，以提高績效審計質(zhì)量。三是社會公眾。社會公眾是公共資源的主人，有知情權、參與權和監(jiān)督權，使公眾明白績效審計是以第三者的立場為大家提供客觀公證的信息，從而爭取社會公眾的了解和認可。

　　最后要宣傳的對象是我們審計人員。審計人員對績效審計在認識上存在一定的偏差：一是思想上不夠重視，審計人員長期從事財政財務收支審計，對審計項目所投入資源是否得到經(jīng)濟合理的利用，支出是否符合效率性原則等問題考慮得較少，績效審計很多時候被誤認為只是傳統(tǒng)審計的附屬;二是情緒上有所抵觸，審計人員對傳統(tǒng)審計已經(jīng)形成思維定式，加上衡量績效的評價標準難以確定，績效審計一定程度上給人感覺有些虛，難以實際操作，在審計實踐中會出現(xiàn)排斥情緒，缺少積極性。要消除審計人員的畏難情緒，在審計中，一方面提升審計人員的政治素養(yǎng)，不斷增強審計人員為人民服務的責任感和使命感;另一方面積極探索績效審計方案、審計方法、審計分析和評價、審計報告和審計成果利用，不斷總結經(jīng)驗，逐步形成行之有效的績效審計模式，提高績效審計的可操作性。

　　二、強化武裝，努力提升績效審計的專業(yè)水平

　　績效審計涉及面廣，對審計人員的專業(yè)水平要求更高。審計人員的知識面、綜合分析能力、協(xié)調(diào)溝通能力顯得猶為重要。

　　要構建適應績效審計工作新要求的審計專業(yè)人員，確保審計質(zhì)量。一是審計人員自學。審計人員在業(yè)余時間，要認真學習掌握績效審計新發(fā)展的審計方法，盡可能擴展知識面，工程項目知識、環(huán)保知識、經(jīng)濟學等，把自己培養(yǎng)成多元化的復合型審計人員。二是審計機關組織培訓。要經(jīng)常性組織多方面、各層次的培訓，例如AO應用培訓，特別是突出績效審計實務方面的培訓。通過培訓，不斷拓寬審計人員的知識結構，為進一步深化績效審計創(chuàng)造條件。三是促進審計人員信息交流。一方面是本單位的審計人員定期進行實務討論，在績效研討中解決績效審計實際問題;另一方面是與兄弟審計機關的交流，加強相互之間的信息交流，進一步整合資源，共同探討在績效審計實踐中所取得的經(jīng)驗和難點，互相學習，各取所長，實現(xiàn)共同進步。

　　三、轉變思路，實現(xiàn)傳統(tǒng)審計與績效審計相結合

　　現(xiàn)階段我國財經(jīng)違法違紀行為還是普遍存在的，上級審計機關統(tǒng)一組織和安排的審計項目和本級黨委政府或委托的審計項目仍將占絕對的比重，財務收支的真實性和合法性審計的任務仍然很繁重，所以完全脫離傳統(tǒng)審計開展績效審計在目前來說是尚不具備條件。

　　在這種情況下，我們要轉變思路，堅持績效審計與傳統(tǒng)審計有機結合，在傳統(tǒng)的基礎上有條件、逐步地開展績效審計。一是結合經(jīng)濟責任審計。在經(jīng)濟責任審計中，以財政收支的真實性、合法性為基礎，結合部門預算支出，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面綜合評價部門預算支出的經(jīng)濟性、效率性和效果性。正如劉家義審計長強調(diào)指出的：“每個項目都要探索從審計財政財務收支入手，以責任履行和責任追究為重點，將合規(guī)審計與績效審計融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。”通過結合經(jīng)濟責任的績效審計，分析人員經(jīng)費支出的合理性、公用經(jīng)費是否存在鋪張浪費、不經(jīng)濟等問題，從完善控制制度、內(nèi)部管理、人員結構提出改進建議，促進被審計單位改善管理，提高行政效能的運行。二是結合工程項目審計。重點審查建設資金的籌集、管理和使用的績效情況或與政府投資項目有關的重要事項或傾向性問題的績效情況等。通過審查政府的決策有無到位，項目完成率、投資完成率等審計發(fā)現(xiàn)管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費，促進提高財政資金管理水平和使用效益，促進項目的良性建設。三是結合專項資金審計。在專項資金審計中，除關注專項資金使用的合規(guī)性外，重點關注

　　項目的完成情況和項目效益情況、建設管理和投產(chǎn)運營的績效情況，項目建成后是否一直在持續(xù)發(fā)揮作用，設施閑置率、保養(yǎng)等后續(xù)綜合情況。通過專項資金審計的績效審計，分析資金使用后的經(jīng)濟效益、社會效益，為后續(xù)相關似的項目提供借鑒。

　　四、科學選題，循序漸進地進行績效審計嘗試

　　確定審計項目是開展績效審計關鍵的一個環(huán)節(jié)。確定一個好的績效審計項目可以說績效審計工作已經(jīng)成功了一半，在推進績效審計過程所遇到阻力也會少一些。確定審計項目，就是尋找績效審計切入點，確定審計目標，明確審計思路的一個過程。

　　要做到科學選題，主要把握以下幾項原則。一是重要性原則。績效審計項目首先要選擇黨委、人大、政府和社會公眾所關注的，要與黨委政府的工作重心相結合，對我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的影響較大，資金規(guī)模較大的審計項目。二是可行性原則。我們所選定的審計項目一方面要考慮內(nèi)部環(huán)境，我們審計機關、審計人員人力物力所能及的;另一方面要考慮外部環(huán)境，被審計單位或主管部門比較配合的項目;還有一方面要考慮評價環(huán)境，績效評價標準體系尚未成熟，因此在進行項目的選擇時盡可能選擇有可操作性評價標準的績效審計項目。三是增值性原則。所選定的績效審計項目

　　經(jīng)過審計以后，要具備一定的整改和提升空間，采納審計組的建議后有利于建立健全管理制度、規(guī)范管理行為、提高管理水平，還可以為以后相類似的項目提供借鑒。四是從易到難原則。我們尚處于績效審計的摸索階段，我們要選擇比較熟悉的領域、審計實施過程中對專業(yè)技術水平要求不是太高，項目規(guī)模不大，審計目標較明確的單個審計項目或?qū)ｍ椯Y金進行探索性審計，從小處著手，從大處著眼來開展績效審計，盡量避免選擇某個行業(yè)或某個系統(tǒng)作為審計對象，以免出現(xiàn)評價標準難以實施、評價結果難以確定等問題。

　　五、靈活借鑒，一步一個腳印探索績效審計之路

　　現(xiàn)在階段，我們處于績效審計的摸索階段，可以通過以下兩個途徑一步一個腳印進行績效審計的探索之路：一是借鑒他山之石�？冃�審計在全國各地審計機關如火如荼地開展著，像江蘇省等省市已經(jīng)比較成熟，形成了一套系統(tǒng)的方法和思路，我們多借鑒他人成果和經(jīng)驗，在績效審計的探索當中能少走彎路，事半功倍。二是實踐出真知。借鑒不是簡單跟仿，我們不能僅停留在理論探討階段，而應把重點放在實踐探索階段，注重在實踐中解決問題，在探索中總結提高。我們要根據(jù)自己的實際情況進行績效審計的定位和嘗試結合傳統(tǒng)審計開展績效審計，積累經(jīng)驗，從選擇審計項目開始，到開展審前調(diào)查，編制審計方案，深入調(diào)查、測試、分析與

　　評價，最后歸納分析審計證據(jù)和撰寫審計報告等各個環(huán)節(jié)和步驟一一進行探索和歸納總結，逐步形成一套屬于我們自己績效審計模式。

　　六、總結

　　如今公共項目工程支出規(guī)模越來越大，專項資金越來越多，開展績效審計是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是建立廉潔高效政府的有效途徑。績效審計是一個漸進的，逐步深化的過程�？冃�審計開展初期可能會困難重重，但只要我們立足于現(xiàn)有的條件，整合審計資源，細心尋找突破口，積極大膽探索，選取黨委政府關注、社會影響大、群眾關心的審計項目，以專項審計調(diào)查作為開展績效審計的方式方法，由淺入深，逐步推進，積極、穩(wěn)步、扎實地推進我市績效審計的開展。

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