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研究社區(qū)參與在生態(tài)旅游管理中的管理機(jī)制和作用論文
生態(tài)旅游作為傳統(tǒng)旅游發(fā)展必然產(chǎn)生的階段，延續(xù)傳統(tǒng)旅游的旅游方式，是人們尋找環(huán)境保護(hù)和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的新方式。當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新方式為生態(tài)旅游，但是在追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還需要與社會(huì)文化共同協(xié)調(diào)的發(fā)展。生態(tài)旅游總體上看是小規(guī)模并且由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行控制的，該方式能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的收入進(jìn)行補(bǔ)充，還可以與文化和景色結(jié)合為一體。該方式是發(fā)展可持續(xù)旅游的較好方式。在發(fā)展旅游業(yè)中，生態(tài)旅游的發(fā)展是發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)旅游業(yè)的重要條件。
一、生態(tài)旅游和社區(qū)參與的管理機(jī)制
以自然角度來看，在1992年時(shí)生態(tài)協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游作為有目的進(jìn)行旅游，該旅游方式是在不改變生態(tài)環(huán)境的同時(shí)又可以為經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展；以旅游業(yè)來看，生態(tài)旅游為觀察自然為主，必須保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，必須把不必要的影響降低最小。以區(qū)域社會(huì)作為背景，生態(tài)旅游必須由以下構(gòu)成：①必須確保保護(hù)區(qū)與森林等自然生態(tài)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)匚幕拇嬖�；②到此訪問者大多數(shù)生態(tài)旅游者都來自城市，并且出現(xiàn)形式大多都是以分散小組出現(xiàn)的；③能夠讓當(dāng)?shù)鼐用竦玫嚼斫獠⑶覍?duì)他們有經(jīng)濟(jì)上的收益。生態(tài)旅游的促進(jìn)與實(shí)施，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率幾也有了提升；④對(duì)旅游經(jīng)營者來說，對(duì)生態(tài)旅游者需要對(duì)旅游者提供橫好的生態(tài)資源；⑤行政部門需要制定相關(guān)政策，向其傳達(dá)有價(jià)值信息。
在進(jìn)行生態(tài)旅游管理時(shí)，只靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜谓?jīng)營者、研究組等相互磨合�？偠灾�，生態(tài)旅游管的合理運(yùn)行需要旅游經(jīng)營者、行政部門、當(dāng)?shù)鼐用竦葏f(xié)調(diào)與配合。社區(qū)參與定義社區(qū)參與作為政府與非政府組織，并且介入社區(qū)發(fā)展方式、過程與手段當(dāng)中，也是社區(qū)參加項(xiàng)目等事務(wù)的過程。社區(qū)參與生態(tài)旅游社區(qū)參與生態(tài)旅游是居民長(zhǎng)期游覽當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、自然生態(tài)為主要內(nèi)容的旅游管理、經(jīng)營等，是對(duì)旅游業(yè)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的原因之一。忽視社區(qū)的管理與居民利益，就很難得到社區(qū)支持。在進(jìn)行生態(tài)旅游管理中，社區(qū)參與主要強(qiáng)調(diào)其社區(qū)能否參與到?jīng)Q策中。
二、社區(qū)參與生態(tài)旅游的管理內(nèi)容與發(fā)展研究
社區(qū)參與生態(tài)旅游的研究，在國內(nèi)也非常受關(guān)注。旅游發(fā)展的決策等各個(gè)方面居民都可以參與其中。早在1980年，加拿大學(xué)者首先提出了社區(qū)參與文化旅游的概念，并與生態(tài)旅游相結(jié)合；1983年，墨西哥學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出“生態(tài)旅游”，并且在1986年，對(duì)此召開國際會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)；在1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)對(duì)此再次進(jìn)行了確認(rèn)，并且對(duì)此支出了兩個(gè)內(nèi)涵，“責(zé)任”與“維系當(dāng)?shù)鼐用裆睢薄?/p>
在1998年，國外對(duì)生態(tài)旅游提出了社區(qū)生態(tài)旅游的概念，并且認(rèn)為基本生態(tài)旅游必須是社區(qū)擁有的管理旅游。之后在2002年，聯(lián)合股、世界旅游組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一同召開世界性的生態(tài)旅游會(huì)，并且提出“生態(tài)旅游主要參與者為社區(qū)人員”。所以，早在很多年前社區(qū)就與生態(tài)旅游緊密聯(lián)系。國外生態(tài)旅游新趨勢(shì)為基于社區(qū)生態(tài)旅游，但在國內(nèi)還在起步階段�；谏鷳B(tài)旅游認(rèn)為其最大意義是，可以盡其所能的維護(hù)自然資源可持續(xù)發(fā)展、防止經(jīng)濟(jì)的損失并且對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)。
基于生態(tài)旅游定義：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有管理生態(tài)旅游的條件，能夠提供原真性服務(wù)，對(duì)利益與社區(qū)內(nèi)部做大最大程度的保留，并且對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，還能夠促進(jìn)社區(qū)各個(gè)方面的綜合發(fā)展。社區(qū)擁有：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)必須對(duì)發(fā)展旅游業(yè)有決策權(quán)，必須對(duì)旅游業(yè)的規(guī)劃與管理進(jìn)行參與，還需要對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)行控制。社區(qū)收益：社區(qū)的收入必須大部分都在社區(qū)內(nèi)部，除了參與該旅游業(yè)的居民外，必須對(duì)整個(gè)社區(qū)都帶來效益。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展：居民必須參與到可持續(xù)發(fā)展中，從而提高社區(qū)居民保護(hù)的意識(shí)。
(一）社區(qū)參與生態(tài)管理的重要性與作用
1.經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析
經(jīng)過社區(qū)參與，居民能夠直接管理各種旅游活動(dòng)，他們能夠直接獲利，生活水平也得到不斷的提高，從而實(shí)現(xiàn)“旅游扶貧”。由于生態(tài)旅游的發(fā)展，為社區(qū)居民就業(yè)提供了大量機(jī)會(huì)，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。從社會(huì)的發(fā)展角度來看，生態(tài)旅游的發(fā)展還可以對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展帶來提高。對(duì)其社區(qū)教育、醫(yī)療、通訊、交通等帶來改善。
2.旅游業(yè)角度進(jìn)行分析
社區(qū)居民參加旅游管理服務(wù)，能夠?yàn)槁糜位顒?dòng)中添加更多吸引力，還可以增加更多的民族文化的氣氛。生態(tài)旅游資源由兩大部分形成：①原生自然景觀；②傳統(tǒng)民族文化與民風(fēng)民俗。傳統(tǒng)民族文化與民風(fēng)民俗的開發(fā)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。旅游者旅游時(shí)都喜歡當(dāng)?shù)靥厣O(shè)施，這樣可以更加直接的體會(huì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。當(dāng)?shù)鼐用癖仨氄嬲膮⑴c開發(fā)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢酝ㄟ^傳統(tǒng)手工藝術(shù)品的制作、家庭旅館等建立，使游客對(duì)當(dāng)?shù)芈糜物L(fēng)情有更深的了解。只有讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游管理當(dāng)中，才能更好地展現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，增加游客對(duì)當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的了解。
三、目前社區(qū)參與生態(tài)旅游中存在的問題與發(fā)展的建議
（一）社區(qū)參與生態(tài)旅游存在的問題
1.“社區(qū)參與”的發(fā)展參差不齊，在短時(shí)間內(nèi)，要想對(duì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)充分的參與，是很難做到的，期間會(huì)出現(xiàn)各種問題與限制。由于各個(gè)地方的文化、經(jīng)濟(jì)不盡相同，社區(qū)參與旅游的發(fā)展還處在嘗試狀態(tài)，所以，各個(gè)地區(qū)不可避免的會(huì)出現(xiàn)不同層次的問題。
2.由于社區(qū)人員民主意識(shí)低，社區(qū)居民參與的意識(shí)都比較缺乏。政治與文化傳統(tǒng)式導(dǎo)致居民參與根本的原因。由于體質(zhì)與觀念的問題，導(dǎo)致社區(qū)人員對(duì)旅游管理都處于事不關(guān)己的心態(tài)。
3.管理人員觀念與知識(shí)水平也是影響其重要原因之一。管理中首先考慮社會(huì)知名人士、專家學(xué)者等，把社區(qū)居民沒有納人其中，所以忽視了社區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游管理的重要性。
4.沒有完善的參與渠道與參與途徑，沒有為社區(qū)居民參與旅游活動(dòng)創(chuàng)造專門的機(jī)構(gòu)，所以導(dǎo)致社區(qū)居民缺乏合作的關(guān)系與社區(qū)公眾參與的積極性。
�。ǘ┥鐓^(qū)參與生態(tài)旅游管理的建議
社區(qū)參與生態(tài)旅游管理需要做到以下幾點(diǎn)：①可以讓社區(qū)的居民進(jìn)行生態(tài)旅游管理發(fā)展的決策與規(guī)劃；②可以制定鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與社區(qū)生態(tài)旅游的居民進(jìn)行鼓勵(lì)，從而帶動(dòng)社區(qū)居民參與生態(tài)旅游管理的積極性；③在發(fā)展的同時(shí)，需要對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)旅游管理的教育與培訓(xùn)，這要才能使社區(qū)居民更有效的參與其中；④不僅要加強(qiáng)信息的溝通，還要對(duì)政府的宏觀調(diào)控進(jìn)行加強(qiáng)。
四、結(jié)束語
生態(tài)保護(hù)作為長(zhǎng)期過程，在社會(huì)發(fā)展的不同階段，會(huì)遇到不同的問題，需要找到新的方法對(duì)此進(jìn)行解決，但在這個(gè)過程中不能只靠社區(qū)公眾，還要政府決策者與科研人員和其他公眾的一同參與才能對(duì)此進(jìn)行解決，但是其中重要環(huán)節(jié)為社區(qū)參與。如何讓社區(qū)有效參與，必須需要參與者自身能力與意識(shí)的提高，需要參與機(jī)制不斷地完善。并且還需要非政府組織、社會(huì)其他力量、決策者、旅游者等多方面一同努力。在對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行發(fā)展時(shí)，需要把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)防災(zāi)重點(diǎn)，還需要使游客在滿足同時(shí)，對(duì)社區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展做到維護(hù)。
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