某現(xiàn)代物流園區(qū)可行性研究報(bào)告

　　可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。下面的是小編分享的與某現(xiàn)代物流園區(qū)可行性研究報(bào)告有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
　　概 述
　　一、合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義
　　合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)為：對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。對(duì)物流系統(tǒng)及功能的完善作用，以及對(duì)物流效率和企業(yè)效益的提高作用。
　　隨著合肥物流園區(qū)的建設(shè)及其物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為合肥市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)支持，并為合肥提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使合肥市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。
　　合肥建設(shè)物流園區(qū)的建設(shè)，還將大大改善以合肥為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的社會(huì)物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展提供支持。
　　總之，合肥物流園區(qū)建設(shè)是以物流項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)、以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流效率提升為支持、以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，合肥物流園區(qū)實(shí)際上可以稱之為物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它是新的經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。對(duì)合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn) GDP上 1000億戰(zhàn)略的實(shí)施具有積極的促進(jìn)和保障作用的大型綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目。
　　二.合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)作為合肥市乃至安徽省物流發(fā)展的重要示范性項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)與運(yùn)作基地，積極引導(dǎo)和扶持合肥市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起合肥市乃至安徽省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運(yùn)作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化合肥市潛在的物流需求，提高合肥市的物流服務(wù)供給能力水平，有利于對(duì)非社會(huì)化物流資產(chǎn)的整合利用和物流服務(wù)的社會(huì)化，有利于行業(yè)自律與良性競(jìng)爭(zhēng)，為降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實(shí)踐，有效擴(kuò)大物流服務(wù)的市場(chǎng)需求，通過建立良好的市場(chǎng)秩序，形成對(duì)物流服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化與積極引導(dǎo)。
　　合肥物流園區(qū)將依托區(qū)域核心城市合肥市，通過對(duì)合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面工作的全面實(shí)踐，
　　有效地提高合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境秩序，從而實(shí)現(xiàn)支持合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。
　　三、新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位
　　經(jīng)多年建設(shè)，新站試驗(yàn)區(qū)已具有較為良好的區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，具備物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件依托以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為合肥市城市建設(shè)與發(fā)展中城市主城區(qū)擴(kuò)張和設(shè)施改造利用提供土地等方面可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。
　　合肥市新站試驗(yàn)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動(dòng)為物流服務(wù)帶來(lái)了良好的發(fā)展需求和廣闊的運(yùn)作經(jīng)營(yíng)空間，也為整個(gè)合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)及發(fā)揮合肥物流園區(qū)物流運(yùn)作示范基地的特殊作用，提供了一個(gè)良好的實(shí)踐空間和示范場(chǎng)所。同時(shí)，合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將對(duì)在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進(jìn)行有益的嘗試，支持合肥市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
　　四、合肥物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)的市場(chǎng)定位，合肥物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進(jìn)三大功能進(jìn)行。
　　合肥物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，在物流園區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運(yùn)作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建合肥物流園區(qū)服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成合肥物流園區(qū)的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即公鐵聯(lián)運(yùn)中心、區(qū)域物流中心群和城市配送中心群。
　　本次計(jì)算中，合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量將作為合肥物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨類物流庫(kù)存量對(duì)公用設(shè)施的需求程度，最終確定合肥物流園區(qū)基本規(guī)模。
　　合肥物流園區(qū)最終能力估算為：2005年約300萬(wàn)噸，95萬(wàn)平方米;2010年約680萬(wàn)噸，190萬(wàn)平方米;2015年約1300萬(wàn)噸，330萬(wàn)平方米。
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心群、物流中心群和公鐵聯(lián)運(yùn)中心的能力規(guī)模。

	配送中心群		物流中心群		公鐵聯(lián)運(yùn)中心
	能力 （萬(wàn)噸）	規(guī)模 （萬(wàn)M2）	能力 （萬(wàn)噸）	規(guī)模 （萬(wàn) MZ）	能力 （萬(wàn)噸）	規(guī)模 （萬(wàn)  M‘）
2005年	120	35	90	30	90	30
2010年	280	75	200	55	200	60
2015年	520	130	390	100	390	100

　　五、合肥物流園區(qū)運(yùn)行管理規(guī)劃
　　合肥物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：以新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為依托，組建合肥物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，并協(xié)助和支持合肥市相關(guān)行業(yè)管理部I’j的行業(yè)管理，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查;新組建的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司將根據(jù)管委會(huì)制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)未來(lái)園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
　　合肥物流園區(qū)的基本運(yùn)行模式構(gòu)想為：以物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)為管理核心，以行政管理與服務(wù)為主要任務(wù)，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運(yùn)行規(guī)則的制定與調(diào)整：以園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為運(yùn)行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營(yíng)為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營(yíng);以進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)為運(yùn)行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來(lái)發(fā)展的積累。
　　六、合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)
　　合肥物流園區(qū)的運(yùn)作管理具有3個(gè)層次;即決策層、執(zhí)行層和實(shí)施層。3個(gè)組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進(jìn)行縱向組織管理和橫向經(jīng)營(yíng)聯(lián)系的關(guān)系。通過對(duì)園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和合肥市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選擇采用“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式”作為合肥物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。
　　根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對(duì)物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流管理的發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化物流服務(wù)、為客戶提供快速響應(yīng)物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流、信息流于一體的新型物流配送中心等4個(gè)方面。
　　合肥物流園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度、運(yùn)作手段及措施保障和園區(qū)發(fā)展的管理、運(yùn)營(yíng)環(huán)境的保障等。保證物流園區(qū)健康、高效運(yùn)行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)中提及的發(fā)展機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等有關(guān)的政策和管理機(jī)制。物流園區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取合肥市及安徽省有關(guān)政府部的支持，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，通過對(duì)園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上涌保園區(qū)的發(fā)展
　　七、合肥物流園區(qū)可行性分析及評(píng)價(jià)
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實(shí)施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成，預(yù)計(jì)：總投資規(guī)模27.42億元，其中信息系統(tǒng)投入為1470萬(wàn)元。
　　根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部《公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)、靜態(tài)投資回收期和投資利潤(rùn)率四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　根據(jù)計(jì)算，本次園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析結(jié)果為：企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為3.27%;在基準(zhǔn)收益率定為3%的條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為862萬(wàn)元;企業(yè)投資利潤(rùn)率為2.45%;項(xiàng)目投資回收期為22.45年。
　　計(jì)算結(jié)果表明，由于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)本身是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的工程，其建設(shè)意義主要反映在支持和促進(jìn)合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益上，而合肥物流園區(qū)建設(shè)的直接財(cái)務(wù)效益較低。但根據(jù)目前國(guó)內(nèi)成功的物流服務(wù)企業(yè) 10%以上的平均投資利潤(rùn)率計(jì)算，園區(qū)企業(yè)年平均利潤(rùn)水平將達(dá)2.5億元以上，年均上繳所得稅將達(dá)到0上億元。
　　因此，合肥物流園區(qū)建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，合肥物流建設(shè)發(fā)展公司完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強(qiáng)的實(shí)施可行性。實(shí)際上，合肥市物流園區(qū)的建設(shè)效益并不是通過物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)企業(yè)自身的贏利體現(xiàn)出來(lái)的，而是從“轉(zhuǎn)移獲利”的角度，通過創(chuàng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境和培育現(xiàn)代物流新興產(chǎn)業(yè)，使合肥市獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善條件下的整體經(jīng)濟(jì)利益，即可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
　　為此，希望合肥市及安徽省能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體高度，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持，明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實(shí)園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運(yùn)作保障，積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)需求;設(shè)立物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮啟動(dòng)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，對(duì)啟動(dòng)示范項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作;建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，認(rèn)真做好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，合理安排建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)發(fā)展，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　第一章 物流園區(qū)的發(fā)展背景
　　1.1 對(duì)物流概念的理解
　　根據(jù)物流的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和活動(dòng)特點(diǎn)，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費(fèi)者需要而進(jìn)行從起點(diǎn)到終點(diǎn)間的原材料、中間過程庫(kù)存，最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動(dòng)和儲(chǔ)存的計(jì)劃、實(shí)施和控制管理過程。這是美國(guó)物流協(xié)會(huì)從總結(jié)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和作用的基礎(chǔ)上所下的定義。
　　物流概念的演變和發(fā)展過程充分揭示出物流的核心內(nèi)涵，即通過與企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密結(jié)合，物流己不僅僅是一般意義上的與運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)有關(guān)的傳統(tǒng)組織管理技術(shù)，而是可以創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。現(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，物流既是一項(xiàng)管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，因此，對(duì)物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。
　　①對(duì)物流運(yùn)作功能的理解
　　物流是將企業(yè)的原材料采購(gòu)，半成品及產(chǎn)成品庫(kù)存、銷售相關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝等進(jìn)行一體化管理的生產(chǎn)活動(dòng)。
　�、趯�(duì)物流增值功能的理解
　　物流是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進(jìn)行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資本升值活動(dòng)。
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　　物流是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定、存量管理、產(chǎn)品跟蹤、市場(chǎng)需求分析及產(chǎn)品流通運(yùn)作等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)具有決策支持功能的信息服務(wù)活動(dòng)。
　　④對(duì)物流價(jià)值功能的理解
　　物流是通過降低企業(yè)運(yùn)輸及配送費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、優(yōu)化資金流等途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價(jià)值的活動(dòng)。
　　對(duì)物流概念理解的不同，以及因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如“準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)”、“零庫(kù)存”、“供應(yīng)鏈管理”等。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。
　　1.2 現(xiàn)代物流的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)
　　1.2.1 發(fā)展特點(diǎn)
　　國(guó)外現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平以美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家為代表。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)
　　濟(jì)的逐步繁榮，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運(yùn)輸同庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，以便加速物資流通和降低運(yùn)銷成本。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ);進(jìn)入70年代，由于石油危機(jī)的打擊，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)地設(shè)在國(guó)外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費(fèi)地就近組裝，從而在客觀上促進(jìn)了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴(kuò)大和物流業(yè)的快速發(fā)展，日益發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸條件以及先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式如多式聯(lián)運(yùn)，為物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了必要條件。
　　從國(guó)外物流業(yè)50年的發(fā)展進(jìn)程看，國(guó)外物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域化和集團(tuán)化。專業(yè)的管理隊(duì)伍和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷。優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標(biāo)邁進(jìn)，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴(kuò)大。美國(guó)、日本及歐盟國(guó)家物流也發(fā)展到了較高水平。就這些國(guó)家物流成本占GDP的百分比而言，美國(guó)為10%，日本為14%，英國(guó)為10.6%，法國(guó)為11.l%，意大利和荷蘭均為11.3%，德國(guó)為 13%，西班牙為 11.5%，均居世界領(lǐng)先地位。
　　1.2.2 發(fā)展趨勢(shì)
　　從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)看，物流業(yè)己進(jìn)入成熟階段，物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。
　�、傥锪鞣�務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展
　　物流服務(wù)從最初只解決運(yùn)輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸。搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管乃至報(bào)關(guān)。通關(guān)、保險(xiǎn)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)來(lái)，把整個(gè)商品流通過程作為一個(gè)完整的領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行通盤考慮和經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標(biāo)志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進(jìn)來(lái)。
　　②物流服務(wù)過程在繼續(xù)延伸
　　物流服務(wù)的過程經(jīng)歷了“港日一港日”、“門一門”和“生產(chǎn)車間一貨架”等幾個(gè)階段，其過程在逐步延伸。從開始時(shí)期將產(chǎn)品從生產(chǎn)線終端送到消費(fèi)者手中到后來(lái)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)以“即時(shí)供貨(JIT)”和“零庫(kù)存(ZI)”等手段加速資金與物資的周轉(zhuǎn)利用，物流業(yè)的服務(wù)過程不斷向前延伸。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴(yán)格，消費(fèi)后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費(fèi)后延伸。
　　③專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大
　　發(fā)達(dá)國(guó)家目前非常重視發(fā)展“第三方物流業(yè)”。所謂“第三方”指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。物流企業(yè)與傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)的不同之處在于，物流服務(wù)企業(yè)在貨物的實(shí)際移動(dòng)鏈中并不是一個(gè)獨(dú)立的參與者，而是代表發(fā)貨人或收貨人來(lái)執(zhí)行。發(fā)展第三方物流將支持物流運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。
　　1二2.3 現(xiàn)代物流的核心一供應(yīng)鏈一體化
　　由于物流管理的作用是將分散的功能要素集合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)并以此構(gòu)成物
　　流的基本要義所在，因此物流理論形成伊始便被注入了系統(tǒng)的思想。同時(shí)，由于物流活動(dòng)的各功能要素如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)。信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系，因此必須從系統(tǒng)管理的角度著手，合理正確解決效益背反矛盾。物流的“供應(yīng)鏈管理”便是針對(duì)獲得全系統(tǒng)物流效益最優(yōu)化而出現(xiàn)的新管理思想。
　　供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍牟少?gòu)開始經(jīng)過生產(chǎn)、分配、銷售最后到達(dá)用戶等一系列活動(dòng)(既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括物流活動(dòng)本身)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的‘物流鏈”，而不再是孤立的行為，物流活動(dòng)受這一供應(yīng)鏈決定和制約。例如效益觀和庫(kù)存觀，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都有不同的利益和觀念，各功能之間存在大生的沖突也難以避兔，但由于現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)可以提供總體的信息為各個(gè)鏈節(jié)共享，因此可大大擴(kuò)展視野，使之能從總體上管理整個(gè)“鏈”，而不是如同過去那樣只管理各鏈節(jié)之間的“接日”，或只管其中一部分鏈節(jié)。供應(yīng)鏈管理實(shí)際上就是把物流和企業(yè)全部活動(dòng)作為一個(gè)統(tǒng)一的過程來(lái)管理。供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在。
　　供應(yīng)鏈管理也稱為一體化物流管理Ontegrated Logistics人是20世紀(jì)末最有影響的物流趨勢(shì)之一，其基本含義是指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間在物流上的廣泛或全方位合作，以達(dá)到提高物流效率、降低物流成本的目的。
　　1.3 現(xiàn)代物流發(fā)展的推動(dòng)因素
　　現(xiàn)代物流的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是后工業(yè)化社會(huì)對(duì)通過資源、勞動(dòng)生產(chǎn)率獲取利益的能力和潛力得到極大挖掘后，對(duì)流通環(huán)節(jié)利益的獲得既有動(dòng)力，也是現(xiàn)實(shí)的途徑。從現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律分析，其發(fā)展的推動(dòng)因素主要來(lái)自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)需要、物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作等幾個(gè)方面。
　　1.3.1 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變
　　隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出注重長(zhǎng)期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)除注重技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和客戶開發(fā)能力的培植外，更為注重維持穩(wěn)定而有效的供應(yīng)鏈、使產(chǎn)品的服務(wù)更貼近用戶、建立即時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存等物流戰(zhàn)略的建立。物流戰(zhàn)略己成為現(xiàn)代企業(yè)在通過加強(qiáng)資源管理和技術(shù)改造等措施降低成本潛力被極大挖掘之后，充分挖掘“第三利潤(rùn)源”一物流利潤(rùn)和提高服務(wù)水平的重要因素。
　　因此，導(dǎo)致現(xiàn)代物流管理技術(shù)得到空前重視的原因，主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：·企業(yè)注重長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)期穩(wěn)定利益的獲得;
　　·跨區(qū)域、全國(guó)性、全球性銷售網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大;
　　·原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售三地分離或異地結(jié)合逐漸普遍;·企業(yè)從事銷售、儲(chǔ)運(yùn)、采購(gòu)的人員越來(lái)越多;
　　·企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的范圍和難度越來(lái)越大。
　　在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在
　　告別短缺而面臨產(chǎn)品相對(duì)過剩，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的任務(wù)十分艱巨，需要采取積極穩(wěn)妥的財(cái)政金融政策，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌條件下，現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)生逢其時(shí)，將為我國(guó)工業(yè)、商業(yè)流通、交通運(yùn)輸、信息等構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱和基礎(chǔ)的各類產(chǎn)業(yè)克服困難、解脫困境、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化特征日益突出和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，如何提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，加強(qiáng)我國(guó)各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面參與加入WTO后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和迎接國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的挑戰(zhàn)，是我國(guó)企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略課題。物流管理技術(shù)的應(yīng)用因是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深層次發(fā)展和我國(guó)企業(yè)對(duì)物流認(rèn)識(shí)的加深，物流業(yè)的發(fā)展問題也必將會(huì)得到我國(guó)政府部門和企業(yè)的高度重視。
　　1.3.2 企業(yè)物流能力的培養(yǎng)
　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)己不再是獲得廉價(jià)的原材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、銷售市場(chǎng)的簡(jiǎn)單競(jìng)爭(zhēng)，往往是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)和客戶建立的快速響應(yīng)系統(tǒng)與供應(yīng)鏈優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)，即企業(yè)是在物流能力方面進(jìn)行生存的較量，企業(yè)物流能力的培養(yǎng)成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
　�、傥锪髂芰�
　　·物流能力通常是指開展物流運(yùn)作和提供物流服務(wù)的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造顧客價(jià)值的過程中所具備的對(duì)物流的計(jì)劃、控制、實(shí)施過程進(jìn)行的能力;
　　·物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力，也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)物流的動(dòng)態(tài)能力以及企業(yè)對(duì)上述二者協(xié)調(diào)運(yùn)作的綜合控制能力;
　　·物流能力可以具體表現(xiàn)為企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力、物流組織與操作能力和對(duì)顧客的適應(yīng)能力以及服務(wù)效率與保證率;
　　·物流能力涵蓋了物流活動(dòng)所涉及的各個(gè)層面，因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期效益和良好的顧客服務(wù)以及各企業(yè)與各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，物流能力己成為物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最主要的手段。
　�、谖锪髋c企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力
　　·在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，物流己成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源，在技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率不大可能在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度提高的情況下，企業(yè)以物流為核心構(gòu)筑的供應(yīng)鏈的能力，將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;
　　·現(xiàn)代物流服務(wù)實(shí)踐說(shuō)明，一個(gè)企業(yè)沒有必要也不可能占有全部可涉及的物流資源;
　　·企業(yè)所追求的最高境界應(yīng)該體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于其所面對(duì)的可控制與可利用的物流資源進(jìn)行最大限度上的合理化開發(fā)與利用，而不是最大限度上的開發(fā)與利用;
　　·這種合理化表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于自身物流能力的客觀評(píng)估與正確定位，對(duì)外部環(huán)境與市場(chǎng)需求、供給的深刻了解與合理預(yù)期，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展方向與發(fā)展時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握;
　　·企業(yè)能夠?qū)⒖煽刂瀑Y源與可利用資源進(jìn)行有機(jī)融合，并在市場(chǎng)運(yùn)作中以各類有效方法與措施使上述兩種資源始終處于相互協(xié)調(diào)、相互支持的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，使
　　之成為推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要原動(dòng)
　　1.3.3 物流新技術(shù)的應(yīng)用
　　現(xiàn)代物流發(fā)展的動(dòng)力除來(lái)自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開發(fā)因素外，計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理等技術(shù)在物流管理與運(yùn)作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br /> 　　由于現(xiàn)代物流活動(dòng)的范圍(地理意義上的空間范圍和物流管理技術(shù)滲透的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍)被極大地拓展，使大量的。多變的與物的位移、儲(chǔ)存、狀態(tài)和性質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析和處理變得非常重要。因此，提高信息反應(yīng)速度，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的透明度，提高物流的控制管理能力、客戶服務(wù)水平和系統(tǒng)效益，將是物流管理和運(yùn)作必須解決的問題，而計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既使這種需求得到滿足，也使物流的發(fā)展因此而得到極大地推動(dòng)。
　　近年來(lái)，在物流技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家中，物流信息技術(shù)己成為相對(duì)獨(dú)立的信息技術(shù)領(lǐng)域，其應(yīng)用包括：依托計(jì)算機(jī)的物流戰(zhàn)略計(jì)劃模型、一體化的配送信息系統(tǒng)、在倉(cāng)庫(kù)管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)采集和分析數(shù)據(jù)、無(wú)人揀選和無(wú)紙揀選、自動(dòng)識(shí)別一條形碼技術(shù)和分揀系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)模擬、運(yùn)輸車輛線路安排和運(yùn)輸安排、道路數(shù)據(jù)庫(kù)、交互式計(jì)劃、顏色圖形技術(shù)和車輛數(shù)據(jù)庫(kù)等。信息技術(shù)幾乎含蓋了物流管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了物流整體水平的提高，使物流管理技術(shù)的適應(yīng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域得到拓展，推動(dòng)了物流的發(fā)展。
　　現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)，包括高速公路、航空、海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸。多式聯(lián)運(yùn)等，均在能力和效率方面成為物流管理和運(yùn)作的重要支持手段，使物流活動(dòng)可以在更為廣闊的地域范圍內(nèi)進(jìn)行開展，從而促進(jìn)了物流的快速發(fā)展。
　　1.3.4 物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作
　　在歐美國(guó)家，現(xiàn)代物流發(fā)展的重要原因之一是物流服務(wù)的外部化趨勢(shì)，即工商企業(yè)與物流企業(yè)以及與物流的需求、供給相關(guān)的企業(yè)在物流運(yùn)作上的專業(yè)化分工與協(xié)作，這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運(yùn)作，也可以是單純意義上的物流單項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)，專業(yè)化的分工與協(xié)作程度與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力密切相關(guān)。在物流實(shí)際運(yùn)作中，上述分工與協(xié)作可分為兩個(gè)方面：
　�、傥锪鞣�務(wù)需求的推動(dòng)
　　物流服務(wù)需求的推動(dòng)表現(xiàn)為從成本、服務(wù)及靈活性角度所反映的對(duì)外部物流服務(wù)的需求、減少物流設(shè)施投入或提高資產(chǎn)收益率、獲得高水平的物流管理技能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的調(diào)整。
　�、谖锪鞣�務(wù)供給的推動(dòng)
　　物流服務(wù)供給的推動(dòng)表現(xiàn)為第三方物流企業(yè)服務(wù)的改進(jìn)與第三方物流企業(yè)服務(wù)方式的靈活性。
　　1人 物流園區(qū)的發(fā)展概況
　　物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題的提出，是由于現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)本身決定的，也是由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。
　　自 1998年以來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國(guó)被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運(yùn)用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，物流園區(qū)(或物流基地)正是在此種背景下出現(xiàn)并開始大力發(fā)展的。
　　1.4.1 物流園區(qū)的產(chǎn)生
　　物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新興物流集疏方式，在日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。隨著我國(guó)傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場(chǎng)化及現(xiàn)代物流業(yè)方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，國(guó)家有關(guān)主管部門開始制定了促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達(dá)地區(qū)和省份也紛紛開始籌建物流園區(qū)。然而，對(duì)于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚未有完善。有效的做法可以借鑒。此間分析研究了德國(guó)。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在物流園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望能為我國(guó)的物流實(shí)踐工作提供有益的借鑒。
　　在德國(guó)乃至于整個(gè)歐洲，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使各個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)盡力降低成本及費(fèi)用支出，尤其是在定購(gòu)原材料到向客戶分發(fā)最終產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，節(jié)約成本的強(qiáng)烈要求帶來(lái)了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)遇。
　　隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來(lái)相互分割、缺乏合作的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營(yíng)實(shí)體及園區(qū)一貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。
　　伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都逐漸意識(shí)到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)。各自為戰(zhàn)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，各級(jí)政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本。德國(guó)等物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。物流園區(qū)在日本稱為物流園區(qū)(Distribution Park)，在德國(guó)被稱為貨運(yùn)村呼reight Village人雖然名稱不同，各國(guó)的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。
　　1.4.2 國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展情況
　　由于物流園區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理分布、建設(shè)運(yùn)作方式和政府發(fā)揮作用等方面具有明顯的發(fā)展物流的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)，我國(guó)政府及企業(yè)在近2～3年中不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。目前基本形成了全國(guó)從南到北。從東到西的物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展局面，特別是以深圳為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐更快。
　　1.4.2.1 珠江三角洲地區(qū)
　　珠江三角洲地區(qū)的物流園區(qū)發(fā)展以深圳、廣州及周邊以出口加工貿(mào)易為主的中小城市(特別是東莞)最具有代表性。
　　①深圳將建立八大物流園區(qū)
　　深圳市己通過政府規(guī)劃明確了物流發(fā)展重點(diǎn)及物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向，為適應(yīng)未來(lái)的深圳將由北向西、中、東部三個(gè)方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架的城市發(fā)展格局，深圳市己確定把物流業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)行特區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè)。
　　根據(jù)該市物流分布與城市功能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，《深圳市城市總體規(guī)劃》提出發(fā)展以集裝箱、航空和日岸過境運(yùn)輸為主體，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想，深ql市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運(yùn)樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路日岸、航空、配送等，計(jì)劃依托深圳及通往華南地區(qū)、香港的發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)：
　　·機(jī)場(chǎng)——寶安物流園區(qū)。占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送;
　　·西部港區(qū)物流園區(qū)。占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運(yùn)輸為主;
　　·南山物流園區(qū)。占地二十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心;
　　·平湖物流園區(qū)。面積達(dá)到五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及鐵路公路聯(lián)運(yùn);·龍華物流園區(qū)。占地四十公頃，主要功能為陸路日岸貨運(yùn)中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁;·筍崗——清水河物流園區(qū)。規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心;
　　·龍崗物流園區(qū)。占地十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心;
　　·鹽田港區(qū)物流園區(qū)。面積為五十公頃，主要從事國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉(cāng)儲(chǔ)加工。
　　考慮到深圳的物流發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在規(guī)劃的8大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場(chǎng)——寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、筍崗——清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。
　　當(dāng)然，由于對(duì)物流園區(qū)理解上的差異，深圳規(guī)劃的8大園區(qū)其實(shí)在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)行重新的定位。同時(shí)，一個(gè)城市即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位突出的經(jīng)濟(jì)中心城市，是否需要如此多的物流園區(qū)，也值得商榷。
　�、跂|莞常平物流園區(qū)
　　東莞是珠江三角洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市，2001年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到344.億美元，在我國(guó)城市中名列前茅。東莞以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得物流組織在時(shí)間、地域和網(wǎng)絡(luò)等方面具有自身的要求和特點(diǎn)，對(duì)高效率、低成本組織國(guó)際物流組織的需求，使東蕪構(gòu)筑起強(qiáng)大的物流運(yùn)作系統(tǒng)。
　　與此同時(shí)，良好的涉外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使東美在與國(guó)內(nèi)地區(qū)開展引進(jìn)國(guó)外大型工業(yè)企業(yè)入駐的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，東莞也因此在90年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進(jìn)行出日加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴�業(yè)生產(chǎn)能力，特別是IT產(chǎn)品的
　　生產(chǎn)已成為國(guó)內(nèi)重要的生產(chǎn)基地，三星、聯(lián)想等知名企業(yè)均在東莞擁有生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在出口的同時(shí)，也大量銷往內(nèi)地的n產(chǎn)品生產(chǎn)商與配套企業(yè)，因此，國(guó)內(nèi)物流的組織也具有較大的規(guī)模。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)物流運(yùn)作效率的需要，使為生產(chǎn)與銷售服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求突現(xiàn)出來(lái)，特別是發(fā)展物流園區(qū)的需求更為迫切。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路。廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點(diǎn)，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽(yù)，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運(yùn)作效率。
　　規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場(chǎng)東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品。食品批發(fā)市場(chǎng)，專業(yè)建材市場(chǎng)，鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站，倉(cāng)儲(chǔ)配送庫(kù)及信息展示中心等。屆時(shí)，常平將成為京九沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。
　　1人.工2 上海市及華東地區(qū)
　　在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，上海市區(qū)面積近20年得到大幅度擴(kuò)展，從80年代初的 450平方公里左右到 90年代的 700平方公里，預(yù)計(jì)到 2020年將達(dá)到 1500平方公里，中心區(qū)將達(dá)到600平方公里。
　　在城市化發(fā)展進(jìn)程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、鐵路車站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)(變)電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在城市中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)則很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。
　　根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原則，以及“三港二路”的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢(shì)，參照國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，上海將在城市西北、西南兩個(gè)物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個(gè)社會(huì)化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。
　　華東地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。此地的南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運(yùn)輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。目前，這些城市均在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體項(xiàng)目的建設(shè)。
　�、傥髂衔锪鲌@區(qū)
　　規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國(guó)道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。
　�、谖鞅蔽锪鲌@區(qū)
　　規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長(zhǎng)江省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國(guó)道為依托，以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。
　　占地3000畝的上海西北物流園區(qū)，是我國(guó)“十五”規(guī)劃中全國(guó)47個(gè)綜合交通
　　貨運(yùn)樞紐的重要組成部分，具有海。陸、空。鐵多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通優(yōu)勢(shì)：張華洪。軍工路和寶山港三大港日去年的集裝箱吞吐量占全市總量的58%以上;通過外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實(shí)現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運(yùn)，年吞吐量將達(dá)到 1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱;連接浦東國(guó)際空港和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路;通過使蘊(yùn)藻洪與黃浦江、長(zhǎng)江融為一體，服務(wù)于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。
　　顯然，根據(jù)上海市物流(貨運(yùn))的規(guī)律及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大于西南物流中心。
　　③徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)
　　徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)是徐州市政府2001年重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，由徐限責(zé)任公司承建，位于市東郊下淀地區(qū)，交通便利、位置優(yōu)越，緊靠臺(tái)灣大中鋼鐵廠、金山橋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等生產(chǎn)區(qū)。
　　徐州儲(chǔ)運(yùn)公司在原有6萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100余畝的現(xiàn)代化貨運(yùn)停車場(chǎng)一座。一萬(wàn)平方米的智能化高架倉(cāng)庫(kù)一幢和擁有200輛貨運(yùn)汽車的虛擬車隊(duì)，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會(huì)物流資源，屆時(shí)一個(gè)擁有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。
　　貨運(yùn)停車場(chǎng)是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擁有 1000個(gè)車位的停車區(qū)、配備物流信息平臺(tái)的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。該項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)日停車量為1000臺(tái)次。
　　1。4.3 國(guó)外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
　　1，4.3.1 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局
　　物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。
　　為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還需考慮物流市場(chǎng)需求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。以德國(guó)為例，在設(shè)置物流園區(qū)時(shí)主要考慮以下四方面因素：
　　·一是至少可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式;·二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng);
　　·三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括較低的地價(jià)、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件;
　　·四是符合環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求。
　　物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工(工業(yè)加工和流通加工)等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國(guó)家(一般稱之為物流團(tuán)地)，自 1965年至今己建成 20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74公頃;荷蘭的 14個(gè)物流園區(qū)，平均占地44.8公頃;比利時(shí)的CargoVI物流園區(qū)占地乃公頃。德國(guó)的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地在 100公頃以上。
　　1.4.3.2 物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)
　　物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來(lái)新事物，因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。
　　l.4.3.2.且 日本的經(jīng)驗(yàn)
　　在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長(zhǎng)，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其基本做法是：
　�、僦匾曇�(guī)劃
　　物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來(lái)具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。
　�、趦�(yōu)惠的土地使用和政府投資政策
　　將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價(jià)格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)再以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金，用來(lái)購(gòu)買土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長(zhǎng)期低息貸款。
　�、哿己玫氖姓�設(shè)施配套及投資環(huán)境
　　政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。
　　1.4.3.2.2 德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
　　德國(guó)政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國(guó)內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府。市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營(yíng)管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，其基本做法是：
　�、俾�(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃
　　聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。
　�、谥菡�府、市政府扶持建設(shè)
　　物流園區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，為引導(dǎo)各州按統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國(guó)交通主管部門還對(duì)符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔(dān)保。
　　德國(guó)政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對(duì)園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為了單純的追求盈利。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國(guó)中部圖林根州州府Erf圖林根物流園區(qū)，其建設(shè)投資比例為：市政府占42.5%，州經(jīng)濟(jì)開發(fā)部占35.S
　　聯(lián)邦鐵路(Dm 占14.70，行業(yè)協(xié)會(huì)占7.30。
　�、燮髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)管理
　　德國(guó)政府扶持園區(qū)建設(shè)，并非不考慮園區(qū)效益與效率。一般認(rèn)為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國(guó)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個(gè)階段。負(fù)責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負(fù)責(zé)園區(qū)的生地購(gòu)買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。
　　由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。仍以圖林根物流園區(qū)為例，其管理企業(yè)由4人組成，企業(yè)的業(yè)務(wù)包括銷售、宣傳和物業(yè)管理三大塊，管理公司還負(fù)責(zé)代表園區(qū)企業(yè)與政府交涉，負(fù)責(zé)興建綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務(wù)設(shè)施，為成員企業(yè)提供信息。咨詢、維修服務(wù)等。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務(wù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。
　�、苋腭v園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)
　　入駐物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、堆場(chǎng)。轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施。
　　1人.3.3 物流園區(qū)的發(fā)展前景
　　物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對(duì)使用園區(qū)的企業(yè)乃至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在減輕了物流對(duì)城市交通的壓力，減小了物流對(duì)城市環(huán)境的不利影響，提高了物流經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益，滿足了倉(cāng)庫(kù)建設(shè)大型化發(fā)展趨勢(shì)和貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求。
　　物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究，未來(lái)10年，即使在日本、德國(guó)這樣運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，物流園區(qū)的建設(shè)仍將處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。
　　在我國(guó)，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。
　　第二章 發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義
　　2.1 安徽省及合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景
　　2.1.1 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1.1.1 安徽省自然地理狀況
　　安徽省簡(jiǎn)稱皖，位于我國(guó)華東地區(qū)東北部，南連江西，北接山東，東鄰江、浙，西依豫、鄂，是中國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京滬鐵路貫穿的經(jīng)濟(jì)走廊交匯地帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“串東聯(lián)西，交流南北”的作用，戰(zhàn)略地位十分重要。
　　安徽省國(guó)土面積 13.94萬(wàn)平方公里，人日 6278萬(wàn)人(2000年底)，分別占全國(guó)的 1.45%和 4.96%，是我國(guó)近海內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)自然資源豐富、歷史文化悠久、人日密度較高的省份�，F(xiàn)轄17個(gè)省轄市，省會(huì)合肥，蚌埠、淮南、銅陵、安慶、蕪湖、馬鞍山等為省內(nèi)主要城市。
　　安徽省南北分屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候和暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，光照協(xié)調(diào)。境內(nèi)地形多樣、地貌復(fù)雜，西南較高，東北略低，平原占全省國(guó)土面積的 24.90，丘陵占 29.60，山地占 29.60，其他占 16.40。長(zhǎng)江、淮河橫貫全省，是我國(guó)重要的糧棉油生產(chǎn)區(qū)之一。
　　安徽境內(nèi)自然資源豐富，以鐵、煤、銅、明礬、瓷石、蛇紋巖等儲(chǔ)量較大。旅游資源遍及全省，名勝眾多。南部以自然山水風(fēng)光為主，北部以歷史文物古跡為多，優(yōu)美的自然景觀和壯麗的人文勝跡使安徽省成為我國(guó)重要的旅游省區(qū)之一。
　　2.1.1.2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
　　安徽省經(jīng)過建國(guó)以來(lái)特別是改革開放以來(lái)的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，初步形成了由合肥、阜陽(yáng)、蚌埠、蕪湖等省內(nèi)交通樞紐為中心、由若干個(gè)工業(yè)中心城市所組成的以煤炭、電力、冶金、化工。建材、家電等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，成為在全國(guó)具有重要地位的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通�？萍己徒逃�基地。2000年，安徽省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3038.24億元，在全國(guó)列居第14位。
　�、倬C合經(jīng)濟(jì)
　　2000年，安徽省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3038.24億元，在全國(guó)排位14位;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1661.44億元，在全國(guó)排第15位;財(cái)政收入達(dá)到290.4億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 803.97億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 1054.3億元。十年來(lái)各項(xiàng)
　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度和在全國(guó)的位次見表卜。
　　表1.l“八五”以來(lái)安徽省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較和排位
　　┌───────────┬──────┬─────┬────────┬──┐
　　│項(xiàng)目 │1990年 │2000年 │平均增速 │排位│
　　│ │(億元) │(億元) │ (%) │ │
　　├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤
　　│國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 │606.54 │3338.24 │12.2 │14 │
　　├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤
　　│工業(yè)總產(chǎn)值 │670.3 │1661.44 │154 │15 │
　　├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤
　　│財(cái)政收入 │52.9 │2904 │14.7 │14 │
　　├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤
　　│全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額│125.2 │803.97 │21.6 │15 │
　　├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤
　　│社會(huì)消費(fèi)品零售總額 │277.08 │10C4.3 │166 │15 │
　　└───────────┴──────┴─────┴────────┴──┘
　　注：1.當(dāng)年價(jià);2，工業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)。
　　②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1990年的37.40：38.22：24.38調(diào)整為為2000年的24.l：42.67：33.23;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工、農(nóng)業(yè)比重又 1990年的 1.8*調(diào)整為 2000年的 2.5：l，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)總產(chǎn)值中輕重工業(yè)比重又從 1990年的 1：l調(diào)整到 2000年的 2：3。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益明顯提高。
　�、蹖�(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易
　　隨著對(duì)外開放政策的不斷深入和改善，安徽省對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易取得了前所未有的發(fā)展。2000年，安徽省外貿(mào)進(jìn)出日總額已達(dá)33.5億美元(其中出日 ZI.7億美元)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 9.l%，比 1990年增長(zhǎng) 3.53倍。在外貿(mào)總量規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也得到了不斷優(yōu)化，由過去的以初級(jí)產(chǎn)品。原材料為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以工業(yè)制成品為主、初級(jí)產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)。
　　2000年安徽省實(shí)際利用外資達(dá)4.二億美元，且利用外資方式呈多元化，初步形成了全方位、多層次的開放格局。目前，安徽己與世界上 170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了往來(lái)關(guān)系，安徽的主要貿(mào)易伙伴包括港、澳、臺(tái)及美、德、法 日、韓及澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。
　�、軈^(qū)域經(jīng)濟(jì)分布
　　根據(jù)安徽省的行政區(qū)劃，全省劃分為 17個(gè)省轄市。2000年，各市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表l、2。
　　從表1-2中可以看出，由于受自然、資源、地理、交通、歷史等條件的限制，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異。沿長(zhǎng)江黃金水道和沿鐵路干線的城市，如合肥。
    蚌埠、阜陽(yáng)、銅陵、蕪湖和安慶等城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯高于其他地區(qū)。
　�、莓a(chǎn)業(yè)布局
　　安徽省根據(jù)各地區(qū)自然資源及交通、歷史條件，在全省逐漸形成了發(fā)展側(cè)重不同產(chǎn)業(yè)的城市群。詳見表卜。
　�、郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　·工業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　安徽省工業(yè)行業(yè)較為齊全，煤炭、電力、冶金、化工、建材、家電等行業(yè)在全國(guó)占有重要位置。全省現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3.7萬(wàn)余個(gè)，2000年完成工業(yè)總產(chǎn)值337.二億元，比 1990年增加 4.03倍，在全國(guó)排第 14位，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)
　　┌────┬───┬───┬───┬────┬────┬─────┬──────┐
　　│GDP總值 │第一產(chǎn)│第二產(chǎn)│第三產(chǎn)│農(nóng)業(yè)總產(chǎn)│工業(yè)總產(chǎn)│固定資產(chǎn)投│社會(huì)消費(fèi)品零│
　　│(億元)│業(yè)億元│業(yè)億元│業(yè)億元│ 值億元│值億元 │資額億元 │售總額億元 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│324.7 │37.02│157.9│129.8│64.4 │296.9 │70.8 │148.3 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│98.95 │15.47│48.53│34.95│25.4 │81.8 │20.0 │32.2 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│160.1 │66.34│41。62│52.14│117.7 │47.8 │3.3 │65.6 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│178.8 │81.24 │39.69│57.1 │134.3 │39.4 │7.2 │53.4 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│159.7 │40.5 │62.61│56.55│71.5 │86.1 │16.3 │70.8 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│200.5 │84。04│52.18│64.28│161.8 │76.0 │23.7 │102.2 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│126。0 │17.42│58.67│49.91 │26.5 │97.4 │11。2 │44.5 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│255.7 │71.36 │103.5│80.89│118.5 │118.0 │6.5 │65.6 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│170.9 │64。01│53.92│52.97│118.8 │75.7 │12.1 │73.5 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│126.2 │12.56│74.32│39.29 │18.8 │132.4 │8.6 │35.5 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│192.2 │54.61 │73.47│62.15│96.7 │66.9 │21.8 │63.4 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│2000.6 │22.84│105.0 │72.72 │39.6 │147.6 │38.4 │70.6 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│160.4 │38.06│61.20 │61.18│62.2 │75.2 │10.2 │56.0 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│73.3 │4.98 │40.74│27.58│7.9 │90.4 │10.0 │23.4 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│58.12 │17.37│20.39│20.36│27.6 │16.0 │3.9 │20.4 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│252.4 │59.36│122.7│80.42│97.8 │186.7 │18.7 │88.6 │
　　├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤
　　│81.31 │18.74│24.22│38.35│29.4 │26.9 │9.9 │28.1 │
　　└────┴───┴───┴───┴────┴────┴─────┴──────┘
　　資產(chǎn)投資額為基本建設(shè)投資
　　表l-3 安徽省地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
　　┌────┬────────┬───────────┬─────────┐
　　│產(chǎn)業(yè)特性│代表城市 │發(fā)展依托 │重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) │
　　├────┼────────┼───────────┼─────────┤
　　│綜合性 │合肥 │全省政經(jīng)、文教中心，城│冶金、化工。家電及│
　　│城市 │ │市能量輻射周邊城市 │高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等 │
　　├────┼────────┼───────────┼─────────┤
　　│工礦城 │馬鞍山、淮北、銅│利用本地工業(yè)資源發(fā)展 │鋼鐵。煤炭等 │
　　│ 市 │陵等 │ │ │
　　├────┼────────┼───────────┼─────────┤
　　│專業(yè)性 │黃山、毫州等 │利用本地自然資源發(fā)展 │旅游、食品工業(yè)等 │
　　│城市 │ │ │ │
　　├────┼────────┼───────────┼─────────┤
　　│區(qū)域性中│蚌埠、蕪湖。安慶│區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)輻射 │交通、商貿(mào)等 │
　　│心城市 │等 │ │ │
　　├────┼────────┼───────────┼─────────┤
　　│地區(qū)中 │滁州。阜陽(yáng)等地 │文教。衛(wèi)生、科技對(duì)周圍│農(nóng)副產(chǎn)品基地和加 │
　　│心城市 │ │地區(qū)輻射 │工工業(yè)基地 │
　　└────┴────────┴───────────┴─────────┘
　　1661.4億元，在全國(guó)的份額為 2%。在工業(yè)發(fā)展中，輕工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁，在全國(guó)列7位，是我國(guó)“輕工大省”。
　　·農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　安徽是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。2000年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)1219.96億元，比1990年增長(zhǎng)2.29倍。農(nóng)業(yè)增加值在全國(guó)排第8位，在全國(guó)的份額為5%。在發(fā)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅猛發(fā)展。
　�、偈袌�(chǎng)體系
　　隨著政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，安徽省社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基礎(chǔ)已經(jīng)形成，市場(chǎng)體系不斷健全，市場(chǎng)配置資源的作用日趨顯著。目前，安徽省已初步形成較為完善的市場(chǎng)體系，生產(chǎn)資料，生活資料及金融服務(wù)等各類要素市場(chǎng)健全，市場(chǎng)秩序不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)體系日趨成熟。
　　2.1.2 合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　合肥市位于安徽省中部的淮河和長(zhǎng)江之間、巢湖北岸，是安徽省省會(huì)，轄4區(qū)3縣，擁有合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新火車站綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
　　行政區(qū)面積7266平方公里，其中市區(qū)面積458平方公里，全市人口 438.2萬(wàn)。合肥市是全國(guó)科教基地，華東地區(qū)重要交通樞紐;全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)。金融、信息中心。
　　合肥市交通發(fā)達(dá)、地處要沖，是我國(guó)南北交流的匯聚地，南經(jīng)巢湖與長(zhǎng)江黃金水道相通，與技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的滬寧杭地區(qū)僅距數(shù)百公里，北有京滬鐵路與津京唐經(jīng)濟(jì)區(qū)相連，是南北物資交流的重要地區(qū)，居中的地理位置優(yōu)勢(shì)，便利的交通通信條件，使合肥在安徽乃至我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。
　　合肥市是座新興的綜合性工業(yè)城市，經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)己形成了機(jī)械、電子電器、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)及化工、食品、紡織服裝、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。
　�、倬C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)·經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快
　　“八五”以來(lái)，是合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的十年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值從58.2億元增長(zhǎng)到324.7億元，年均增長(zhǎng)17.6%，人均達(dá)到7410元。全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到377.8億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值占83%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到126，38億元，財(cái)政收入41.9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到148.27億元，分別比1990年增加 12倍、4，3倍和 39倍。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平，先后獲得中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)、全國(guó)環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)社會(huì)制安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展連上新臺(tái)階。主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較見表l-2。
　　·主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大
　　— —工業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　合肥市是座新興的綜合性工業(yè)城市，扣年的發(fā)展特別是改革開放20年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大，顯著增強(qiáng)，目前初步形成以電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)等為主的日用電器和電子工業(yè);以汽車、叉車及成套配變電設(shè)備為主的機(jī)械工業(yè);以輪胎、日用化工、化肥為主的化工工業(yè);以新型建材為主的建材工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)增加值由1990年的22.83億元增加到2000年的135.39億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的冶金工業(yè)為主向目前的“投資導(dǎo)向”的重型化方向升級(jí)，輕重工業(yè)比重逐步調(diào)整，2000年產(chǎn)值比重達(dá)1：1.2。
　　— —農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　2000年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.4億元，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城市化步伐加快。
　　— —對(duì)外經(jīng)貿(mào)
　　改革開放促進(jìn)了合肥市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。2000年全市進(jìn)出口總額達(dá) 19.l億美元，其中出口額13.2億美元。外貿(mào)出口初步形成了全方位、多元化的國(guó)際市場(chǎng)格局，出口國(guó)別和地區(qū)達(dá)門 多個(gè)。2000年實(shí)際利用外資額達(dá) 1.27億美元。
　　— —中心城市
　　合肥市是安徽省省會(huì)城市，我國(guó)東部沿海、中部、西部地區(qū)梯度發(fā)展網(wǎng)結(jié)點(diǎn)上的一個(gè)中心城市，是南北經(jīng)濟(jì)的過度帶，具有明顯的省會(huì)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)，其社會(huì)。經(jīng)濟(jì)。技術(shù)條件在全省屬最好，全省80%以上的文教機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及高科技產(chǎn)業(yè)都集中在合肥市;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)均名列全省第一，水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省的經(jīng)濟(jì)地位明顯。
　�、诮�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著
　　·產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理
　　合肥市通過積極合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。2000年，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為11.4y、48.6%和40?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1990年的 28.7：45.3：26.0調(diào)整為 2000年的 11：48：40，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)格局由“ l一三”向“三二一”的進(jìn)一步演變。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)輕重比重由1990年的1：1.7：1.4調(diào)整到2000年的I：2.2：2.6：工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，輕鋼鐵和高新技術(shù)三大支柱產(chǎn)業(yè)日漸成熟。
　　2.2 安徽省及合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)
　　·經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速
　　“八五”以來(lái)，各種所有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增速分別為 105.3%和 28.4%。到 2000年全市共有工業(yè)企業(yè)(國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè))365家，其中國(guó)有企業(yè)\集體企業(yè)和其他類型經(jīng)濟(jì)分別占 24.7?、15.9%和 59.4%，產(chǎn)值比重分別占 16.3%、2.3%和84.4%，國(guó)有工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)中的主導(dǎo)地位逐漸下降。
　　·城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快
　　城鎮(zhèn)化的發(fā)展是促進(jìn)中心城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力，近年來(lái)合肥市政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，2000年城市化水平己達(dá)到32.6%，達(dá)到了世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段(30%～70%)。
　　2.2.1 安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”戰(zhàn)略目標(biāo)
　　在安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃中，安徽省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)為：“十五”期間，繼續(xù)全面落實(shí)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，增加經(jīng)濟(jì)總量和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)大力推進(jìn)市場(chǎng)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)“十五”末基本達(dá)到全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，確保全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年再翻一番的目標(biāo)，綜合省力跨入全國(guó)先進(jìn)行列。
　　安徽省“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)為：“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9～10%以上，確保比全國(guó)高 2個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值期末基本達(dá)到全國(guó)平均水平;財(cái)政收入增幅高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅1～2個(gè)百分點(diǎn)，收支基本平衡;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率達(dá)到30%左右，年均投資額增長(zhǎng)11%;三次產(chǎn)業(yè)比重大致調(diào)整為18：50：32，非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到25%以上，支柱產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重以及省轄市市區(qū)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高，同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入年均增幅9%左右，到2005年全省全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，基本消除貧困人口。
　　安徽省根據(jù)本省的自然地理狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及城市輻射能力等綜合因素，在省內(nèi)劃分了淮宿、合肥、蕪馬。黃山等九個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，并根據(jù)各自不同條件和不同特點(diǎn)劃分各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。其中，合肥經(jīng)濟(jì)區(qū)的首要發(fā)展任務(wù)是大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
　　2.2二2 合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃
　　2.2.二1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
　　2.2.2.二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)
　　根據(jù)省委。省政府對(duì)合肥市發(fā)展的戰(zhàn)略定位和合肥市第八次黨代會(huì)精神，切實(shí)貫徹“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想，合肥市對(duì)現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)十五計(jì)劃及十一五設(shè)想進(jìn)行了重新調(diào)整，在未來(lái)的 5～10年中，合肥市將以 GDP達(dá)千億元為基本目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活。社會(huì)文明等各個(gè)方面的現(xiàn)代化，將合肥市建設(shè)成為現(xiàn)代化的中心城市、生態(tài)城市、數(shù)字城市、科教城市。
　�、偕鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
　　·“十五”末期全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高：社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;人民生活進(jìn)一步改善，達(dá)到豐裕水平;初步建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、開放度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和社會(huì)環(huán)境文明的現(xiàn)代化大城市。
　　·到2005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)分別達(dá)到5%、12%和13%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%左右，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)*%左右;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)門%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 12%;進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 10%左右，其中出口總額年均增長(zhǎng) 11%左右，五年累計(jì)利用外資 15億美元;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元。
　�、诮�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
　　2005年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)達(dá)到8：49：43，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)施壓糧擴(kuò)經(jīng);重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);加快發(fā)展加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略;工業(yè)發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品向高附加值。集約化和高加工度方向發(fā)展;努力構(gòu)建以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)、城區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)業(yè)新體系，著力提高商貿(mào)流通、交通郵電等行業(yè)，使服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例顯著增加。
　　圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三大調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快培植機(jī)械制造業(yè)。日用電器和電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、新型建材和建筑業(yè)、交通能源郵電業(yè)、商業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)業(yè)群。
　�、俟�業(yè)
　　工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略是：調(diào)整、改造和提高基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)，壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)，形成和大力發(fā)展植株產(chǎn)業(yè)，加快培育跨世紀(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理。具有合肥特色的大工業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)“335”工程，即培育發(fā)展三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大三個(gè)支柱行業(yè)、改造提升五個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。
　　·培育發(fā)展三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化等三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其份額由2000年的20%增長(zhǎng)到2005年工業(yè)總產(chǎn)值的30%;
　　·支持壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)
　　重點(diǎn)支持壯大汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)，到2005年三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元;
　　·改造提升五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　重點(diǎn)改造提升機(jī)械工業(yè)、輕紡工業(yè)、食品工業(yè)。建材工業(yè)和冶金工業(yè)等五個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，大力采用先進(jìn)適用技術(shù)，加大力改力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　到2005年，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)強(qiáng)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位突出，區(qū)域布局基本合理，創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%，占全市GDP比重達(dá)40%以上;工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅年均增長(zhǎng)12%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng) 15%;全市獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)保持在 95%以上;全市工業(yè)產(chǎn)品出日創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%;全市工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到8萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)10.5%。
　�、谵r(nóng)業(yè)
　　合肥市“十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為：以整體推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速建設(shè)小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。初步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化。高效化的城郊型市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新格局。
　　“十五”期間合肥農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均遞增4%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均遞增10%左右;主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量90萬(wàn)噸;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比調(diào)整到41：3：41：15，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重提高到 40%，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高到 30%，農(nóng)民人均純收入年均遞增7%左右，達(dá)到2664元。
　　③第三產(chǎn)業(yè)
　　合肥市“十五”第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為：整合創(chuàng)新商貿(mào)、金融。交通運(yùn)輸?shù)确��?wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、信息、旅游等服務(wù)業(yè)，積極培育教育、文化、科技服務(wù)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)。
　　“十五”期間，合肥市第三產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到12%以上，增加值達(dá)到245億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8：49：43，實(shí)現(xiàn)“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)等在第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，重點(diǎn)是通過改組改造完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化水平。“十五”期間，第三產(chǎn)業(yè)在新增GDP的比重達(dá)到40%以上。堅(jiān)持適度超前的的發(fā)展方針發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的戰(zhàn)略，大力發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、物流配送、代理制等組織形式和服務(wù)方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)到2005年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 248億元，年均增長(zhǎng) 11%左右。同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，完善社會(huì)保證體系。加速發(fā)展通信、信息及中介服務(wù)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和物流配送。
　　2.2.2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工及發(fā)展趨勢(shì)
　　充分發(fā)揮中心城市的綜合實(shí)力，通過合理的城市布局和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局和功能分區(qū)，啟動(dòng)城市新區(qū)、衛(wèi)星城和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)力布局重心由主城逐步向市郊轉(zhuǎn)移，有重點(diǎn)地強(qiáng)化與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。
　　合肥市城市分為老城區(qū)、東區(qū)、北區(qū)、西南區(qū)及新城區(qū)，各個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)分工及發(fā)展趨勢(shì)為：
　　·位于環(huán)城河內(nèi)側(cè)的老城區(qū)加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和舊城更新改造，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量;·東區(qū)位于南淝河、板橋河?xùn)|岸地區(qū)，以對(duì)外交通為門戶，輕工、機(jī)械工業(yè)為基地，集商貿(mào)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)于一體，成為城市東部發(fā)展的綜合區(qū)。在新火車站地區(qū)，形成服務(wù)全國(guó)的金融、商品、信息和流通中心;
　　·北區(qū)位于南淝河北岸、板橋河西岸地區(qū)，為合肥市大型倉(cāng)儲(chǔ)基地，發(fā)展建筑材料、有色金屬、能源等工業(yè)企業(yè)，利用鐵路和公路交通條件，形成城市物資儲(chǔ)備流通中心;
　　·西南區(qū)位于南淝河西岸，環(huán)城園林路西、南側(cè)，四里河路西側(cè)，形成以機(jī)械。電子、家用電器為主的西南工業(yè)區(qū)和高等院校。科研單位集中的科研教育區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及蜀山風(fēng)景區(qū)的森林公園、植物園;
　　·新城區(qū)位于312國(guó)道大龍段南側(cè)、合安公路東側(cè)，發(fā)展外向型和技術(shù)密集型的工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成工業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施全面的綜合新區(qū)。
　　2.3 合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義
　　物流園區(qū)的作用是與其功能密不可分的，從功能角度分析，物流園區(qū)的作用主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、對(duì)區(qū)域物流系統(tǒng)和城市物流功能區(qū)的完善以及對(duì)物流企業(yè)和物流效率的影響等3個(gè)方面，合肥建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義也充分體現(xiàn)在這3個(gè)方面。
　　2.3.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用
　　合肥市建設(shè)物流園區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下方面：①培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)，有利于物流園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流與物流產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，必將產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為合肥市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)支持。
　　②創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境
　　合肥市加快建設(shè)物流園區(qū)，將創(chuàng)造以合肥為中心的良好的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境，為通過招商引資提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造了條件。
　　2.3.2 對(duì)物流系統(tǒng)及功能的完善作用
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，使得地區(qū)之間、中心城市之間、中心城市與周邊輻射范圍內(nèi)相關(guān)地區(qū)之間的物流服務(wù)需求保持了較為旺盛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)城市物流管理與組織系統(tǒng)提出了較高要求。
　�、偻晟莆锪髟O(shè)施系統(tǒng)
　　合肥建設(shè)物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，將會(huì)因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持。
　�、谕晟莆锪鞴δ芟到y(tǒng)
　　由于物流園區(qū)的內(nèi)涵決定了物流園區(qū)應(yīng)設(shè)置于經(jīng)濟(jì)中心城市或交通運(yùn)輸樞紐，因此，合肥作為安徽省的經(jīng)濟(jì)中心城市，開發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將會(huì)使合肥城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。
　　2.3.3 對(duì)物流效率和企業(yè)效益的提高作用
　　合肥建設(shè)物流園區(qū)，將大大改善以合肥為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)物流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，提高社會(huì)物流運(yùn)作的整體效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量;物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，專業(yè)化的物流企業(yè)將從中受益，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為其不斷發(fā)展提供支持。
　　第三章 合肥市物流發(fā)展條件及需求分析
　　3.1 合肥市現(xiàn)代物流的發(fā)展條件分析
　　3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟(jì)布局的空間差異是大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素流動(dòng)發(fā)生的最直接的原因。也因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然伴隨著投資和消費(fèi)，都成為促進(jìn)物資和商品流動(dòng)的因素。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，合肥市在經(jīng)濟(jì)總量水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。
　　3.1，1.1 經(jīng)濟(jì)總量水平條件
　　2001年，合肥市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)363.4億元，比2000年增長(zhǎng)11.3%，合肥市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額142.5億元，社會(huì)商品零售總額164，6億元，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額 20.5億元，分別比上年增長(zhǎng) 8.8%、11.0%、7.0%。
　　合肥市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占安徽省的 10.8%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、社會(huì)投資、社會(huì)商品銷售總額。進(jìn)出日貿(mào)易等都領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市，較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了合肥市作為安徽省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市的地位。
　　以合肥市物流成本占其GDP的20%左右分析，每年合肥市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到73億元左右，因此，合肥市具備發(fā)展現(xiàn)代物流基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件，物流效率和效益的提高，對(duì)合肥市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義;合肥市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，“十五”期間，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從合肥的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市的計(jì)較優(yōu)勢(shì)分析，合肥也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件。
　　3.1.1.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件
　　2皿1年，合肥市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為的10：49：41，形成以第二產(chǎn)業(yè)為輔助、第一產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是第二產(chǎn)業(yè)中，以家電、機(jī)械制造、化工、建筑等為支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中，形成了以商業(yè)貿(mào)易。交通通信、金融保險(xiǎn)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)，合肥在企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售商業(yè)貿(mào)易企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷量以及收入等方面在全部的工商企業(yè)中都占據(jù)較大的比重，高達(dá)65%以上，而且涌現(xiàn)出美菱、榮事達(dá)。
　　合肥海爾、合力叉車、安凱客車、合肥百貨等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，還有上百家中外獨(dú)資。合資合作的企業(yè)積聚在合肥。
　　這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了合肥市在安徽省區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于安徽省內(nèi)的城市間、乃至全國(guó)以及與國(guó)外許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)系和物流渠道，存在著大量的煤炭。石油、鋼鐵、建材、糧食、化工、農(nóng)副飲食以及零擔(dān)、集裝箱等物資商品的運(yùn)輸和配送。倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為物流的發(fā)展創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。
　　3二1.2 區(qū)位條件
　　合肥市地處安徽省中部中心位置，與省內(nèi)蚌埠、蕪湖�；茨�、阜陽(yáng)、安慶、六安、銅陵、馬鞍山等地的距離在120公里——180公里的范圍內(nèi)，同時(shí)也是上海。武漢、鄭州三大城市為支點(diǎn)的三角區(qū)域的中心。鐵路有京九線、京滬線、隴海線�；茨暇�、合九線等經(jīng)過合肥，并將建設(shè)合西鐵路;公路有合寧、合蕪、合徐、合安高速以及多條國(guó)省干道進(jìn)出;水運(yùn)依靠南淝河水道通向長(zhǎng)江;航空通過合肥駱崗機(jī)場(chǎng)與全國(guó)形成聯(lián)系，己經(jīng)是安徽省內(nèi)最為重要的交通樞紐，具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件。
　　特別是，合肥市處于未來(lái)合西鐵路以及合寧高速將組成的陸路通道上，通道將成為以滬寧為首的東部經(jīng)濟(jì)和以西安為首的西部經(jīng)濟(jì)相互對(duì)流的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移線。良好的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，有利于以合肥為物流據(jù)點(diǎn)開展低成本、高效率地開展物流服務(wù)。3.1.3 城市化發(fā)展條件
　　合肥市轄4區(qū)3縣，總面積7266平方公里，市區(qū)面積458平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積 125平方公里�？�?cè)丝?438萬(wàn)人，其中非農(nóng)人口 143萬(wàn)人，城區(qū)人口 134.5萬(wàn)人，其中非農(nóng)人 DI 07.5萬(wàn)人。以非農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤�衡量的合肥市城市化率�?2石%，城區(qū)城市化率為79.9%。據(jù)有關(guān)資料，年流動(dòng)人日在20～30萬(wàn)人之間。
　　從合肥市市域看，市域城鎮(zhèn)按職能分為4個(gè)等級(jí)，即中心城市、次中心城市。中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中心城市合肥為安徽省會(huì)，也是全國(guó)教育基地、重要的交通樞紐，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)、金融、信息中心;次中心城市為上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)和水家湖鎮(zhèn)，分別為肥西縣、肥東縣和長(zhǎng)豐縣的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地方工業(yè)基地和交通、商貿(mào)、金融、信息、科教中心;中心鎮(zhèn)為肥西縣、肥東縣和長(zhǎng)豐縣各片區(qū)的工貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)，計(jì)18個(gè);一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為肥西縣。肥東縣和長(zhǎng)豐縣內(nèi)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)86個(gè)。
　　從城市交通基礎(chǔ)設(shè)施看，形成以新火車站、鐵路編組站、南淝河貨港、駱崗機(jī)場(chǎng)為樞紐，以國(guó)道、高等級(jí)公路、鐵路、水運(yùn)、航空為骨架的城市對(duì)外交通體系;形成市內(nèi)“兩環(huán)九射”“五縱五橫”的干道為骨架的環(huán)形、放射加方格網(wǎng)的城市道路系統(tǒng)。
　　這樣的城市規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平，直接決定了其生產(chǎn)、生活物資、商品的需求物流流量、流向狀況，使合肥市具備了發(fā)展物流的城市發(fā)展基礎(chǔ)條件。
　　3.1.4 物流基礎(chǔ)設(shè)施條件
　�、龠\(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)支撐條件
　　·公路運(yùn)輸
　　安徽省公路網(wǎng)絡(luò)以合肥市為中心，沿國(guó)省干道向外輻射，以各級(jí)公路為輔聯(lián)結(jié)郊區(qū)縣、鄉(xiāng)、村。到2001年末，合肥市擁有的公路里程達(dá)4991.5公里，其中，一。二級(jí)公路(含高速公路)里程為防.8公里，三、四級(jí)公路2990.5公里。在市域范圍內(nèi)形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)，并通過以下出口道路向外輻射。
　　全市從事公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá) 8000余戶，擁有營(yíng)運(yùn)貨車匕 305輛/40475噸位，用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v有 179輛/586噸位。2001年合肥市完成公路貨物運(yùn)輸量2400萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量為24億噸公里。
　　·鐵路運(yùn)輸
　　經(jīng)過多年的建設(shè)，合肥鐵路正在成為安徽省的樞紐之一。以合肥為中心，通過合肥——蚌埠、合肥——阜陽(yáng)。合肥——九江、合肥——蕪湖鐵路線接全國(guó)鐵路網(wǎng)通達(dá)全國(guó)。將要建設(shè)的西安——南京鐵路將使合肥鐵路形成具有五個(gè)鐵路出口的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。2000年，合肥城市范圍內(nèi)完成鐵路貨物發(fā)送量 185.2萬(wàn)噸。
　　·水上運(yùn)輸
　　合肥主要依靠南淝河通江達(dá)海的自然條件進(jìn)行水上貨物運(yùn)輸。南淝河常年通單機(jī)貨船 500噸級(jí)，枯水季節(jié) 400噸級(jí)，是合肥市一條重要水上通道。合肥現(xiàn)有各類船舶240艘，總噸位3.3萬(wàn)噸。主要航線有：長(zhǎng)江上游到城陵礬，下游到上海以及江、浙、贛、鄂等支流航線。2001年完成吞吐量340萬(wàn)噸，其中到達(dá)量為300萬(wàn)噸，發(fā)送量40萬(wàn)噸。
　　·航空運(yùn)輸
　　合肥市通過駱崗機(jī)場(chǎng)，架起合肥市與國(guó)內(nèi)38個(gè)大中城市和香港、澳門的空中通道。每周發(fā)出航班門 次。合肥尚未開通貨運(yùn)專機(jī)，航空貨運(yùn)通過客運(yùn)班機(jī)帶貨方式，200年完成貨郵吞吐量近 l.3萬(wàn)噸。
　　·城市交通
　　合肥市城市道路系統(tǒng)形成以“兩環(huán)九射”和“五縱五橫”的干道為骨架的環(huán)形、放射加方格網(wǎng)的城市道路系統(tǒng)。2000年末，合肥市城區(qū)道路長(zhǎng)度354.55公里，道路面積 1264萬(wàn)平方米。
　　②物流據(jù)點(diǎn)的組織條件·鐵路運(yùn)輸組織
　　鐵路擁有合肥站、合肥南站、合肥東站、合肥北站、鐘油坊站、桃花店站和羅崗線路所等六站一所，組成合肥鐵路樞紐。合肥站為樞紐內(nèi)最為重要的客運(yùn)站，并辦理行包托運(yùn)業(yè)務(wù)：合肥東站為樞紐內(nèi)的編組站;合肥南站是樞紐內(nèi)辦理整車、零擔(dān)、集裝箱和危險(xiǎn)品貨物到發(fā)的綜合性大型貨運(yùn)站。此外，還擁有大量的鐵路專用線，各種專用線、專用鐵道共有41條，總長(zhǎng)109公里，專用線與國(guó)鐵通過18公里的地方鐵路相聯(lián)接。專用線配有倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)規(guī)模、機(jī)械設(shè)備等。
　　·公路運(yùn)輸組織
　　合肥市主要的公路貨運(yùn)場(chǎng)站有11處(不含省屬)，總場(chǎng)地面積計(jì)有6.5萬(wàn)平方米。另有合肥市物流中心，是安徽迅捷交通開發(fā)有限公司建成占地 100畝，倉(cāng)儲(chǔ)面積4萬(wàn)平方米的儲(chǔ)運(yùn)配送中心。此外有相當(dāng)數(shù)量的公路貨運(yùn)配載點(diǎn)、營(yíng)業(yè)部等分散在合肥市各區(qū)縣中。
　　·水運(yùn)組織
　　合肥港擁有生產(chǎn)用碼頭數(shù)十個(gè)，其中主要的碼頭是合肥航運(yùn)總公司擁有的 120米長(zhǎng)度碼頭，后方堆場(chǎng)占地總面積130畝，投入3臺(tái)雜貨吊機(jī)運(yùn)營(yíng)。
　　·航空運(yùn)輸組織
　　合肥駱崗機(jī)場(chǎng)擁有一座貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，面積3000余平方米，設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。·商業(yè)、物資部門物流組織
　　商業(yè)。物資部門和企業(yè)擁有大量的庫(kù)場(chǎng)，其中僅合肥市物資集團(tuán)擁有的庫(kù)場(chǎng)占地面積800多畝，約占全市能力的50%。此外，上述部門擁有近百臺(tái)的運(yùn)輸車輛，6條鐵路專用線，大型倉(cāng)庫(kù)都備有吊車，叉車等裝卸設(shè)備。
　　③信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件
　　合肥是全國(guó)重要的通信樞紐，與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了聯(lián)系，具備了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的通信能力。2000年，全市城市電話用戶47萬(wàn)戶，擁有固定與移動(dòng)電話用戶32萬(wàn)戶。同時(shí)，合肥擁有覆蓋全市的郵政網(wǎng)絡(luò)。
　　因此，從合肥的交通運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件、物流組織據(jù)點(diǎn)條件和信息支撐條件分析，合肥市己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)�；�、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施而發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。
　　3.1.5 物流服務(wù)企業(yè)條件
　　發(fā)展現(xiàn)代物流的直接目的是提高全市物流服務(wù)水平，而物流服務(wù)水平需要通過物流服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)組織管理水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　當(dāng)前，合肥市在物流領(lǐng)域從事與物流相關(guān)服務(wù)的企業(yè)仍以原交通、物資行業(yè)的企業(yè)為主體。主要的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有：合肥站貨場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中心、安徽國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)公司、安徽迅捷交通開發(fā)有限公司、合肥通達(dá)航運(yùn)服務(wù)有限責(zé)任公司。合肥市物資集團(tuán)公司及其下屬的金屬公司、木材公司、建材公司和燃料公司、合肥市郵政等。
　　從合肥市物流相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析，目前合肥市己擁有一批具有從事物流相關(guān)服務(wù)、具備了相當(dāng)?shù)姆��?wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，并正在不斷發(fā)展壯大。部分企業(yè)已開始依托現(xiàn)代物流服務(wù)理念進(jìn)行服務(wù)嘗試并制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，出現(xiàn)了合肥百大商業(yè)配送、長(zhǎng)江大市場(chǎng)電子商務(wù)物流網(wǎng)站等業(yè)態(tài)，現(xiàn)代物流的發(fā)展在合肥市的企業(yè)運(yùn)營(yíng)中開始起步，合肥市已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流的企業(yè)組織條件。3.1二6 市場(chǎng)環(huán)境與政策條件
　　隨著合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化程度的逐漸深入，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。商品與服務(wù)的買方市場(chǎng)的出現(xiàn)，使許多企業(yè)出于對(duì)資產(chǎn)收益與資產(chǎn)彈性的考慮，迫切需要適時(shí)調(diào)整和壓縮自用的低效率物流資產(chǎn)，尋求更有效降低成本的合理化措施;具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念的企業(yè)群體發(fā)展迅速，對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求與日俱增，城鎮(zhèn)居民商品消費(fèi)對(duì)于商品特色、商品質(zhì)量功能和商品服務(wù)的要求也日見提高，物流服務(wù)的市場(chǎng)需求強(qiáng)度日漸加大，所有這些因素都為合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)條件。
　　在政策環(huán)境方面，首先國(guó)家對(duì)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展非常重視，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國(guó)民用航空總局文件(國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行12001」189號(hào))在印發(fā)《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知中提出了加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的八條意見：其次安徽省及合肥市政府對(duì)合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)非常重視，力求為合肥物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了政策環(huán)境支持條件。
　　3.1.7 合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流條件的綜合評(píng)價(jià)3.1.7.1 總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件評(píng)價(jià)
　　現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段水平相適應(yīng)的。從合肥市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平。城市化水平來(lái)看，其發(fā)展雖然領(lǐng)先于安徽省內(nèi)的其他城市，但領(lǐng)先程度并不十分突出。同時(shí)，與周邊省份的中心城市諸如南京、杭州、武漢、鄭州相比較，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚待加強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也體現(xiàn)在城市間的競(jìng)爭(zhēng)方面，這將使合肥市在經(jīng)濟(jì)積聚和擴(kuò)散的范圍受到制約。
　　從區(qū)位交通運(yùn)輸條件看，就省內(nèi)城市而言，蚌埠的鐵路運(yùn)輸條件、蕪湖的水運(yùn)條件都優(yōu)于合肥市，使得合肥市鐵路中轉(zhuǎn)物流量。水運(yùn)中轉(zhuǎn)物流量的規(guī)模受到制約，影響著其區(qū)位物流組織優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
　　從合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，農(nóng)業(yè)比例偏高，物流業(yè)的規(guī)�；�和組織化發(fā)展在一段時(shí)間內(nèi)將受到制約。
　　雖然合肥市物流的需求較大，但傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“大而全”，“小而全”的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織模式的改變尚需時(shí)日;物流服務(wù)商的選擇依據(jù)體現(xiàn)在物流服務(wù)所提供的質(zhì)量、價(jià)格、管理以及為客戶企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益上，高質(zhì)量、全方位的物流服務(wù)欠缺，導(dǎo)致相當(dāng)?shù)奈锪餍枨蟪蔀闈撛诘奈锪餍枨螅�需要轉(zhuǎn)化。
　　3.1.7.2 發(fā)展物流的基礎(chǔ)運(yùn)作條件評(píng)價(jià)
　　3·l·7.2.l 物流基礎(chǔ)設(shè)施
　　①交通運(yùn)輸
　　交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足。體現(xiàn)在：鐵路運(yùn)輸網(wǎng)供給強(qiáng)度不夠，現(xiàn)有運(yùn)能不足;現(xiàn)有公路存在著路況差、等級(jí)偏低的問題;運(yùn)輸樞紐建設(shè)急待加強(qiáng)。
　　各種運(yùn)輸工具都不同程度存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題。表現(xiàn)在：運(yùn)輸工具的超期服役;集裝、散裝、冷藏保溫保鮮、危險(xiǎn)品等專運(yùn)車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。
　�、趥}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施
　　既有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)龐大;城市內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局。配置不盡合理;庫(kù)場(chǎng)設(shè)施陳舊老化，缺乏現(xiàn)代化、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)等物流基礎(chǔ)設(shè)施。
　�、弁ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)
　　合肥市己具備了現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化所需要的通信能力，但物流業(yè)發(fā)展所需的信息環(huán)境亟待改善。
　　3.1.7.2.2 物流企業(yè)及其組織管理
　　形成了以交通運(yùn)輸。儲(chǔ)運(yùn)、外運(yùn)、代理。商業(yè)配送、電子商務(wù)物流網(wǎng)站等從事物流的單一環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)服務(wù)和少數(shù)第三方物流企業(yè)為基礎(chǔ)的物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)體系，也初步形成了物流經(jīng)營(yíng)主體多元化，物流經(jīng)營(yíng)組織管理方式、手段、渠道多樣化。復(fù)雜化，自由競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)并存的局面，但是，物流企業(yè)及其組織管理對(duì)合肥現(xiàn)代物流的發(fā)展仍存在不適應(yīng)之處。
　　物流業(yè)主體仍以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)為主;聯(lián)運(yùn)、散裝、集裝化運(yùn)輸程度較低;企業(yè)自我積累能力低，競(jìng)爭(zhēng)力低下;現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)還未形成對(duì)物流發(fā)展的有力支撐。
　　3·1.7.2.3 物流市場(chǎng)環(huán)境及政策環(huán)境
　　發(fā)展現(xiàn)代物流，提高物流服務(wù)水平更多的體現(xiàn)在物流的操作層面上。尚需要在潛在的物流需求轉(zhuǎn)化方面，物流市場(chǎng)機(jī)制建立方面，物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)方面，既有物流資產(chǎn)存量整合方面，高素質(zhì)物流經(jīng)營(yíng)人才的應(yīng)用方面創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境及政策環(huán)境條件。
　　而合肥市在市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面尚有許多工作要完成，如：市場(chǎng)更加開放，管制更加合理和科學(xué)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和汰出機(jī)制的建立、市場(chǎng)保障機(jī)制、商業(yè)信用機(jī)制的建立等。在物流基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)、既有物流資產(chǎn)的合理整合、高素質(zhì)物流經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)等也要符合現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。
　　3.1.7.3 尚需創(chuàng)造的條件
　�、倩�礎(chǔ)設(shè)施條件
　　從合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施分析，為適應(yīng)物流的發(fā)展需要，合肥市必須積極加快物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括各種運(yùn)輸方式的路網(wǎng)、物流園區(qū)和城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是必須加快建設(shè)發(fā)揮合肥市區(qū)域經(jīng)濟(jì)作用的物流園區(qū)及其相關(guān)的運(yùn)輸通道的建設(shè)。
　　②物流企業(yè)條件
　　盡快提高傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織化水平，加快其向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，特別是要積極培育和扶持專業(yè)化第三方物流企業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代物流的發(fā)展準(zhǔn)備良好的企業(yè)組織及經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件。3.2 合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)作為合肥市乃至安徽省物流發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)與運(yùn)作基地，積極引導(dǎo)扶持合肥市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起合肥市乃至安徽省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運(yùn)作。組織和信息管理的系統(tǒng)框架。因此，對(duì)合肥物流園區(qū)建設(shè)的意義與必要性的理解必須將其置于合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下。
　　3.2.1 合肥物流園區(qū)建設(shè)的意義
　�、偃�面推進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展
　　作為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的積極前導(dǎo)和有益嘗試，合肥物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將充分發(fā)揮合肥市綜合交通樞紐功能和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為合肥市建設(shè)以綜合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送和電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)提供積極的發(fā)展契機(jī)和實(shí)踐空間，有利于大力推進(jìn)工業(yè)、商業(yè)流通、信息服務(wù)等行業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)的改造重組和社會(huì)化協(xié)作，有利于推進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的積極轉(zhuǎn)型并為之提供良好的發(fā)展機(jī)遇與寬松健全的發(fā)展環(huán)境，有利于合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。
　�、谂囵B(yǎng)和造就合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)將大大促進(jìn)合肥市積極引進(jìn)和利用國(guó)際商貿(mào)和物流企業(yè)的步伐，通過引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流管理與運(yùn)作技術(shù)、物流園區(qū)建設(shè)理念與建設(shè)方法以及建設(shè)資金管理渠道與便用方式，使先進(jìn)的物流服務(wù)企業(yè)以其成熟而規(guī)范的服務(wù)運(yùn)作為合肥市物流服務(wù)發(fā)展提供良好的范例與榜樣，為合肥市培育和發(fā)展具有全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)化骨干物流配送企業(yè)提供運(yùn)作支持，推動(dòng)傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)的跨部門重組和聯(lián)合，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)物資流通和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)改組成為第三方物流企業(yè)，從而使合肥現(xiàn)代物流園區(qū)真正成為培養(yǎng)和造就推動(dòng)合肥市物流業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和營(yíng)運(yùn)流程創(chuàng)新的孵化器。
　�、蹫楹戏适形锪骰�礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)奠定基礎(chǔ)
　　物流基礎(chǔ)設(shè)施涉及鐵、公、水、航、管道、電信以及各類庫(kù)、場(chǎng)、站，其建設(shè)需要大量的投資，并有建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。合肥物流園區(qū)的建設(shè)將在充分分析合肥市物流服務(wù)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前情況，又要考慮未來(lái)的發(fā)展，不僅要結(jié)合城市綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要按物流作業(yè)要求進(jìn)行布局與管理設(shè)計(jì)，同時(shí)還要考慮建設(shè)資金的供給和回報(bào)、既有物流資產(chǎn)存量的整合、符合城市可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保要求等方面的問題。因此合肥物流園區(qū)的建設(shè)將為合肥市乃至更大范圍上物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧和物流資源有效利用進(jìn)行具有開創(chuàng)意義的嘗試，并為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展奠定良好的規(guī)劃基礎(chǔ)和成功的典范。
　�、苡行�提高合肥市城市創(chuàng)新手段與政府宏觀調(diào)控力度
　　以核心城市為依托的合肥物流園區(qū)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和發(fā)展，這意味著企業(yè)和城市都將面對(duì)劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是對(duì)于合肥市這樣一個(gè)區(qū)域中心城市，創(chuàng)新和創(chuàng)新能力正在城市的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。作為一種新的嘗試，合肥物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本身就是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新的過程，它將涉及觀念創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新過程，合肥物流園區(qū)所依托的核心城市應(yīng)是區(qū)域創(chuàng)新和吸納創(chuàng)新的中心。
　　同時(shí)，合肥物流園區(qū)與現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于合肥市尚屬新興事物，雖已開始現(xiàn)代物流運(yùn)作的嘗試，但尚處于幼稚期，迫切需要政府宏觀調(diào)控作用的支持。在合肥物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中可能遇到許多棘手的問題，諸如管理體制、市場(chǎng)培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、物流存量資產(chǎn)整合、物流成本管理“黑洞”等問題，都需要強(qiáng)有力的政府宏觀調(diào)控作用，并要求政府出臺(tái)強(qiáng)有力的政策措施給予支持甚至直接進(jìn)行干預(yù)。
　　3.2.2 合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性
　　①引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化合肥市潛在物流需求的必要
　　物流活動(dòng)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要在供、需兩個(gè)方面不斷地相互適應(yīng)、相互滿足。雖然合肥市及其區(qū)域內(nèi)當(dāng)前存在著巨大的物流需求，但相當(dāng)?shù)奈锪餍枨笫且环N低水平的物流需求，表現(xiàn)為相當(dāng)部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)仍保持著以自我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)組織模式，尚未認(rèn)識(shí)到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系改善目前的生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售;企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中對(duì)建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠，在推行各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)尚未意識(shí)到建立共同的物流標(biāo)準(zhǔn)的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。
　　隨著合肥市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，提高合肥市在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。合肥物流園區(qū)的建設(shè)將使合肥市物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)在園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行過程中得到有機(jī)地結(jié)合，從而有力地加強(qiáng)現(xiàn)有鐵。公、水、航的設(shè)施銜接以及交通運(yùn)輸設(shè)施與庫(kù)、場(chǎng)設(shè)施的銜接，使現(xiàn)有物流資源得以合理整合，基礎(chǔ)設(shè)施及其技術(shù)裝備的運(yùn)作水平得以提高。
　　同時(shí)，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進(jìn)駐與經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使得合肥市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力的加強(qiáng)。對(duì)快速、及時(shí)的物流服務(wù)要求的滿足以及因?qū)ξ锪飨到y(tǒng)性能的改進(jìn)、物流過程環(huán)節(jié)的調(diào)整、物流組織化程度的提高所造成的對(duì)服務(wù)目標(biāo)企業(yè)管理成本中的巨大物流費(fèi)用的節(jié)省，將對(duì)物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動(dòng)誘導(dǎo)，園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)群體不斷增加和改進(jìn)的物流服務(wù)功能，將使服務(wù)目標(biāo)企業(yè)對(duì)于應(yīng)用現(xiàn)代物流服務(wù)的主動(dòng)性和積極性得到較大的增強(qiáng)，這將意味著合肥市物流服務(wù)需求的增加與轉(zhuǎn)化開始向主動(dòng)、積極的方向發(fā)展，從而將有效地?cái)U(kuò)大合肥全市范圍的物流需求規(guī)模。
　�、谥С钟行У奈锪魇袌�(chǎng)機(jī)制建立的必要
　　物流的市場(chǎng)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度直接相關(guān)，同時(shí)也與市場(chǎng)開放、管制相關(guān)聯(lián)。有效的物流市場(chǎng)機(jī)制建立要求市場(chǎng)更加開放，管制更加合理和科學(xué)，
　　物流活動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間相互開放彼此的物流服務(wù)市場(chǎng)，便于企業(yè)在較大的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供與商流相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。同時(shí)，物流服務(wù)活動(dòng)存在著一系列委托與被委托。代理與被代理的關(guān)系。服務(wù)的無(wú)形化特點(diǎn)、各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個(gè)方面，需要強(qiáng)有力的制度保障和執(zhí)行機(jī)制，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入與汰出機(jī)制、市場(chǎng)保障機(jī)制及商業(yè)信用機(jī)制等等。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將使在全市范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作的各類物流企業(yè)在園區(qū)內(nèi)建立其各自的運(yùn)作控制系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)，有利于行業(yè)自律與良性競(jìng)爭(zhēng)，也有利于管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和核查，使市場(chǎng)準(zhǔn)入和汰出以及法律制度保障和執(zhí)行機(jī)制在其建立和運(yùn)行初期尚不完善的情況下，能夠取得相對(duì)得力的監(jiān)控空間和相對(duì)有效的監(jiān)控渠道。同時(shí)，合肥物流園區(qū)的集中服務(wù)運(yùn)作，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實(shí)踐，有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強(qiáng)化貨主對(duì)物流服務(wù)需求的積極態(tài)度，減少自營(yíng)物流，擴(kuò)大物流服務(wù)的市場(chǎng)需求不足。
　　因此，合肥物流中心的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)合肥市與省內(nèi)和周邊重要的經(jīng)濟(jì)中心城市實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管制的合理化和科學(xué)化，建立良好的市場(chǎng)秩序，形成對(duì)物流服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的良性規(guī)范與積極引導(dǎo)，具有十分積極和現(xiàn)實(shí)的意義。
　�、弁七M(jìn)合肥市既有物流資產(chǎn)合理整合的必要
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)休制條件下，合肥市是國(guó)家在江淮地區(qū)重要的物資調(diào)撥中轉(zhuǎn)站，擁有大批配備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、鐵路專用線和運(yùn)輸車隊(duì)等資產(chǎn)存量的傳統(tǒng)企業(yè)以及輻射全國(guó)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及一批長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)物流服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體制變化的原因，上述企業(yè)及其資產(chǎn)目前大多處于較低的運(yùn)作水平，相當(dāng)部分設(shè)施地處合肥市一環(huán)路與二環(huán)路之間甚至一環(huán)路內(nèi)，設(shè)施設(shè)備陳舊老化卻受困于慘淡的經(jīng)營(yíng)環(huán)境難以更新，其規(guī)模化發(fā)展又因其占據(jù)市區(qū)土地與合肥市城市發(fā)展構(gòu)成矛盾，企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將有利于對(duì)這些非社會(huì)化物流資產(chǎn)的利用和物流服務(wù)的社會(huì)化。園區(qū)內(nèi)的土地資源也為上述企業(yè)通過土地置換和資產(chǎn)運(yùn)作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實(shí)現(xiàn)合肥市對(duì)既有物流存量資產(chǎn)的合理整合與重新配置，為那些傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)存量資產(chǎn)的利用效率的提高創(chuàng)造必要的條件。
　�、艹浞职l(fā)揮合肥市區(qū)域中心城市輻射功能的必要
　　長(zhǎng)期以來(lái)，雖然合肥市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力水平低于周邊省會(huì)城市，但仍能維持其安徽省特別是江淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。從發(fā)展的角度看待這一情況，不免為合肥市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁存有一絲疑慮。因此，合肥市政府在其“十五”計(jì)劃中提出，要將合肥市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、布局合理、設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國(guó)平均水平。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，盡快提升全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在安徽省乃至更大區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所占的份額，在繼續(xù)領(lǐng)先于省內(nèi)其它城市的同時(shí)，積極縮小與周邊發(fā)達(dá)省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)中心城市的經(jīng)濟(jì)差距，已成為合肥市面臨的不容回避的任務(wù)。這不僅意味著合肥市以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為代表的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的增長(zhǎng)，還包括合肥市以三次產(chǎn)業(yè)比例為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的改善。此外合肥市還必須繼續(xù)擴(kuò)大其所擁有的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模與數(shù)量以構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生成基礎(chǔ)。合肥市經(jīng)濟(jì)綜合能力的成長(zhǎng)將表現(xiàn)為建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的以商品流通、金融服務(wù)和信息管理的集中為代表的經(jīng)濟(jì)中心城市的極化效應(yīng)和以技術(shù)、資本、商品、產(chǎn)業(yè)、信息等多種途徑為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)中心城市擴(kuò)散效應(yīng)在安徽省乃至更大區(qū)域上的發(fā)揮。合肥物流園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)正是合肥市發(fā)揮上述經(jīng)濟(jì)中心城市功能的最佳窗日和有效途徑。
　　合肥物流園區(qū)以區(qū)域核心城市合肥市作為其建設(shè)與營(yíng)運(yùn)依托，通過在其建設(shè)和發(fā)展過程中對(duì)合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。物流存量資產(chǎn)的整合、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面工作的全面推進(jìn)與具體實(shí)踐，將有效地提高合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境秩序，為合肥市工商企業(yè)通過現(xiàn)代物流運(yùn)作實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際提高創(chuàng)造良好、可靠的流通運(yùn)作保障，從而實(shí)現(xiàn)支持合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。
　　3.3 新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位
　　3.3.1 新站試驗(yàn)區(qū)的基本狀況
　　合肥市新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱新站試驗(yàn)區(qū))是安徽省政府批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，1996年 2月國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)將其列為全國(guó)首家城市綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。在區(qū)管委會(huì)和全區(qū)人民的共同努力下，新站試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已初見成效。建區(qū)五年來(lái)，累計(jì)完成各項(xiàng)投資52億元，土地開發(fā)率達(dá)80%，合同利用外資1.45億美元。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDPS*億元，工業(yè)增加值6750萬(wàn)元;全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7二億元，商品批零貿(mào)易總額達(dá)35億元，實(shí)現(xiàn)出回總額達(dá)3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收3025萬(wàn)元。
　�、賲^(qū)位條件
　　新站試驗(yàn)區(qū)位于合肥市東北部，東接合肥市主城區(qū)，距合肥市主城區(qū)3.5公里，合肥市城市主干道一環(huán)路與二環(huán)路穿區(qū)而過。合肥鐵路新站和合肥市汽車客運(yùn)總站均位于區(qū)內(nèi)。目前，新站試驗(yàn)區(qū)己形成依托合肥城市主干道連接合蕪。合寧、合徐高速公路以及 312、206國(guó)道的合肥市對(duì)外公路通道并位于以鐵路淮南線、皖贛線。合九線和即將建成的寧西線構(gòu)成的路網(wǎng)中心，從而使新站試驗(yàn)區(qū)成為合肥市對(duì)外交流的核心樞紐地區(qū)。
　　根據(jù)新站試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)新站試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展構(gòu)架包括站南的商貿(mào)區(qū)和站北的物流區(qū)，2010年開發(fā)總規(guī)模達(dá)34平方公里(原有的10平方公里、物流園區(qū)18平方公里以及代管七里塘鎮(zhèn)約6平方公里)。
　　②基礎(chǔ)設(shè)施條件
　　經(jīng)過多年的辛勤建設(shè)，新站試驗(yàn)區(qū)已完成各類開發(fā)投資24億元，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成。目前區(qū)內(nèi)已建成各類市政綜合管線170余公里，并建有8萬(wàn)門電信交換局、郵政樞紐及11萬(wàn)伏變電所，供水、供熱、有線電視網(wǎng)絡(luò)、煤氣管線等生產(chǎn)生活設(shè)施，區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，依托己建成的30余公里城市干道與合肥市環(huán)城公路相連接，試驗(yàn)區(qū)可與合肥市各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、企業(yè)、交通樞紐以及安徽省綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)直接連通，從而使試驗(yàn)區(qū)具備建設(shè)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。
　�、壅�策環(huán)境條件
　　作為安徽省級(jí)開發(fā)區(qū)，新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)擁有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)新站試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要與操作可能，在國(guó)家、安徽省與合肥市的投資政策基礎(chǔ)上，制訂了更為實(shí)用也更為優(yōu)惠的引資政策，具體涵蓋稅收優(yōu)惠、準(zhǔn)入優(yōu)惠、資源使用優(yōu)惠、企業(yè)運(yùn)行優(yōu)惠等多方面內(nèi)容。實(shí)踐證明，上述政策在新站試驗(yàn)區(qū)過去5年的實(shí)際執(zhí)行過程中取得了令人滿意的明顯成效，也為新站開發(fā)區(qū)建設(shè)物流園區(qū)奠定了政策發(fā)展條件。
　�、芪锪鞣�務(wù)需求條件
　　新站試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)綜合性開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，其功能布局以交通。經(jīng)貿(mào)設(shè)施發(fā)展為主，同時(shí)輔以高科技園區(qū)建設(shè)。截止目前，新站試驗(yàn)區(qū)已成功運(yùn)作了區(qū)內(nèi)安徽大市場(chǎng)。五州商城、新鴻安商城、明珠廣場(chǎng)等一系列大型商業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)駐與商業(yè)經(jīng)營(yíng)，未來(lái)高科技工業(yè)區(qū)的建設(shè)將使新站試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新的高度。區(qū)內(nèi)眾多商業(yè)企業(yè)的成功運(yùn)作為代表的商貿(mào)活動(dòng)的日益繁榮，為新站試驗(yàn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)和建設(shè)物流園區(qū)提供了直接的物流服務(wù)需求資源。
　　同時(shí)，隨著周邊地區(qū)特別是合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與新站試驗(yàn)區(qū)自身的不斷發(fā)展，新站試驗(yàn)區(qū)優(yōu)良的區(qū)位以及地處合肥市交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，使得新站試驗(yàn)區(qū)對(duì)于物流需求的吸引與誘發(fā)力度從試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展到全合肥市，服務(wù)需求的種類也從單純的商業(yè)物流服務(wù)需求擴(kuò)展到包括商業(yè)、制造業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)等多方位發(fā)展的綜合性物流服務(wù)需求。因此，從物流需求發(fā)展角度特別是出于合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性與穩(wěn)妥性考慮，新站試驗(yàn)區(qū)是建設(shè)合肥物流園區(qū)的一個(gè)理想選擇。3.3.2 新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位
　　根據(jù)合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)“十五”至2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出的目標(biāo)，今后5一10年合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是：以加快發(fā)展，建設(shè)合肥現(xiàn)代化大城市新城區(qū)為主題，以第三產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，以專業(yè)市場(chǎng)為特色，實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”、“開放強(qiáng)區(qū)”、“形象立區(qū)”和“可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到2010年，開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)30億元(爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)GDP40億元)，年均增長(zhǎng)接近25%，商品批零貿(mào)易額、固定資產(chǎn)投資、出口總額和工商稅收分別超過 200億、100億、1.5億美元和 3億元。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新站試驗(yàn)區(qū)將根據(jù)自身的區(qū)位、交通與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的總體要求，將本區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能定位于：安徽省人流、物流、資金流。信息流的重要集散地，規(guī)劃建設(shè)安徽合肥現(xiàn)代物流園區(qū)正是其中的核心任務(wù)。在新站試驗(yàn)區(qū)所承擔(dān)的合肥現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)任務(wù)中，包括建設(shè)安徽現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。物流企業(yè)培育與發(fā)展、新建改建園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施以及相應(yīng)的招商引資工作。因此，新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展與物流園區(qū)建設(shè)中具有舉足輕重的重要地位。
　�、俸戏饰锪鲌@區(qū)建設(shè)的區(qū)位依托
　　當(dāng)前，合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展剛剛開始起步，合肥物流園區(qū)作為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的先導(dǎo)與示范，其建設(shè)與營(yíng)運(yùn)均需要一個(gè)區(qū)位條件較為良好的實(shí)施區(qū)域作為支持其具體操作的實(shí)踐空間。新站試驗(yàn)區(qū)具有較為良好的區(qū)位條件，區(qū)內(nèi)已建成的較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。商貿(mào)設(shè)施與大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅為物流園區(qū)
　　建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件依托，并具備誘發(fā)市區(qū)及周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，同時(shí)也為合肥市城市建設(shè)與發(fā)展中城市主城區(qū)擴(kuò)張和設(shè)施改造利用，提供土地等方面可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能，從而為合肥物流園區(qū)更大規(guī)模的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)提供了一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的區(qū)位依托。
　�、诤戏适鞋F(xiàn)代物流發(fā)展的運(yùn)作試驗(yàn)基地
　　實(shí)踐證明，高效的物流組織與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)與物流實(shí)物運(yùn)作技術(shù)是形成系統(tǒng)物流能力的最為重要的兩個(gè)基本條件。由于物流技術(shù)的先進(jìn)性表現(xiàn)為以運(yùn)輸技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、信息技術(shù)、包裝技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、流通加工技術(shù)等支持的技術(shù)組合，能夠充分體現(xiàn)物流管理的技術(shù)創(chuàng)新，諸如實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、及時(shí)供貨、營(yíng)銷支持、協(xié)同配送、流程再造等物流技術(shù)目標(biāo)，因此在實(shí)際操作中與以往傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)具有較大差別，運(yùn)作難度也更大。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)為合肥市現(xiàn)代物流的實(shí)物運(yùn)作提供了較為完善的基礎(chǔ)環(huán)境，新站試驗(yàn)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動(dòng)為物流服務(wù)帶來(lái)了良好的發(fā)展需求，先進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)帶來(lái)的先進(jìn)的物流管理與運(yùn)作技術(shù)則為園區(qū)物流服務(wù)的發(fā)展提供了良好的操作模式展現(xiàn)，園區(qū)物流服務(wù)所誘發(fā)的新增物流服務(wù)需求也為上述設(shè)施與企業(yè)功能作用的發(fā)揮帶來(lái)具體操作經(jīng)營(yíng)上的更為廣闊的空間，因此合肥物流園區(qū)的建設(shè)將以園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的高效運(yùn)作為推動(dòng)力，為整個(gè)合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)提供一個(gè)良好的實(shí)踐空間和示范場(chǎng)所，發(fā)揮其物流運(yùn)作實(shí)驗(yàn)基地的特殊作用。
　�、酆戏适鞋F(xiàn)代物流發(fā)展的政策研究平臺(tái)
　　鑒于合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)需求與服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，合肥市現(xiàn)代物流業(yè)未來(lái)的快速發(fā)展已是大勢(shì)所趨�，F(xiàn)代物流業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)特征使得合肥市在其發(fā)展進(jìn)程中，必須加強(qiáng)全市對(duì)物流發(fā)展具有重要影響的管理部門和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，而最為通用和最為有效的協(xié)調(diào)方式則是政策協(xié)調(diào)，在目前國(guó)家尚未出臺(tái)完整的現(xiàn)代物流發(fā)展政策的既有局面下，合肥市政府相關(guān)應(yīng)通過對(duì)既有不適應(yīng)發(fā)展的政策的調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在目前條件下，上述政策在制定與執(zhí)行過程中肯定會(huì)遇到一些不盡人意的困難和問題，而這些困難和問題的最佳解決途徑就在于與合肥市物流發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，從而在實(shí)踐中得到不斷的補(bǔ)充和完善。新站試驗(yàn)區(qū)政策環(huán)境較為寬松，設(shè)施較為齊全，區(qū)位較為理想，又有一批具備開放觀念、勇于面對(duì)挑戰(zhàn)的管理人才隊(duì)伍，政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)和物流服務(wù)需求與運(yùn)作環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使得新站試驗(yàn)區(qū)成為合肥市物流發(fā)展理想的政策研究與政策實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，新站試驗(yàn)區(qū)通過在其物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策把握與實(shí)際運(yùn)作中的經(jīng)驗(yàn)積累，將對(duì)合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展和現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)作產(chǎn)生積極的影響，并對(duì)合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展政策的完善與調(diào)整起到實(shí)際驗(yàn)證和需求引導(dǎo)作用。
　　3.4 合肥市及周邊地區(qū)物流需求的分析3，4.1 合肥市市域范圍內(nèi)物流需求的特點(diǎn)
　　合肥市位于我國(guó)的東、中部地區(qū)結(jié)合部，隨著改革開放政策的實(shí)施，合肥市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了飛速的發(fā)展，合肥市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、商品儲(chǔ)運(yùn)體制開始出現(xiàn)新的較為重大的變化，具體表現(xiàn)為相當(dāng)數(shù)量的工商企業(yè)開始嘗試直接在市場(chǎng)上尋找倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，由過去對(duì)“大而全”。“小而全”自辦物流的追求與認(rèn)可，逐步向?qū)で蠛细竦牡谌�方物流供�?yīng)商發(fā)展，并由此帶動(dòng)了非流通部門的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)與非國(guó)有儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的發(fā)展;原來(lái)的國(guó)有儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)由依托批發(fā)企業(yè)開展儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展到直接依托生產(chǎn)、零售企業(yè)開展儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，企業(yè)由過去對(duì)單純倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)男枨箝_始逐步發(fā)展到對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸在內(nèi)的綜合物流的需求。
　　面對(duì)生產(chǎn)企業(yè)不斷提高的物流要求和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，90年代以來(lái)，合肥市商業(yè)、物資。外貿(mào)等流通行政主管部門和國(guó)有流通儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，為向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展做了大量工作，服務(wù)功能與服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，但尚未完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
　　通過對(duì)目前合肥市及相關(guān)地區(qū)物流組織管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，合肥市相關(guān)區(qū)域內(nèi)的物流需求具有以下特點(diǎn)：
　　①物流需求發(fā)展的階段性
　　合肥市作為安徽省重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，已經(jīng)具有了較為優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，但從其所在的華東經(jīng)濟(jì)區(qū)域上分析合肥市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，較周邊其他經(jīng)濟(jì)中心城市尚有一定差距。同時(shí)，在省內(nèi)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，由于有長(zhǎng)江黃金水道和京滬、津浦等鐵路干線的帶動(dòng)，沿交通干線的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，交通發(fā)達(dá)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市聯(lián)系方便，目前合肥市作為經(jīng)濟(jì)中心城市的積聚與擴(kuò)散作用發(fā)揮的范圍在一定程度上受到了影響，其主要作用范圍基本限制在合肥市周邊地區(qū)以及接受其輻射的皖北、皖西及皖西南地區(qū)。近期內(nèi)，合肥市物流需求將廣泛地分布在以合肥市市區(qū)為中心。以周邊三縣為主要外部支撐、涵蓋皖西、皖北、皖西南半徑200公里左右的地區(qū)，且呈現(xiàn)出明顯的本地特征和“北重東輕”的態(tài)勢(shì)，物流需求分布的區(qū)域性特征十分明顯。
　　從發(fā)展趨勢(shì)分析，隨著合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)以及以合肥為中心的安徽省綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的逐步融合與完善，未來(lái)合肥市的物流服務(wù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出安徽省的地理范圍，以合肥市為中心服務(wù)樞紐的物流需求分布將日趨廣泛，不僅將涵蓋整個(gè)合肥市和安徽省，還將隨著安徽省與相臨省市經(jīng)濟(jì)交流規(guī)模與水平的不斷擴(kuò)大和合肥市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)帶來(lái)的中心城市輻射能力增強(qiáng)，延伸到包括周邊省市以及周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的廣大區(qū)域上，物流需求分布的外延性開始增強(qiáng)，從而使合肥市物流服務(wù)需求在分布范圍與分布強(qiáng)度上具有十分明顯的階段性特征。
　　②物流需求內(nèi)涵的針對(duì)性
　　根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)與實(shí)地調(diào)查，目前合肥市生產(chǎn)與商業(yè)企業(yè)出于其各自的經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)于物流服務(wù)的專業(yè)性要求越來(lái)越強(qiáng)烈。生產(chǎn)企業(yè)出于原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售的需要，專業(yè)性主要表現(xiàn)為對(duì)支杜產(chǎn)業(yè)大宗物資與產(chǎn)品的送達(dá)與分撥等物流服務(wù)能力在
　　省域內(nèi)外范圍上的追求;商業(yè)企業(yè)則出于對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)潮流和商品使用對(duì)象的認(rèn)識(shí)，較為傾向于個(gè)性化服務(wù)，靈活的小批量、多批次的城市內(nèi)商品配送服務(wù)及合肥市周邊輻射地區(qū)間的分撥服務(wù)是其主要追求。目前，合肥市相當(dāng)部分生產(chǎn)企業(yè)開始介入自主性物流服務(wù)，因此，在合肥市公共性物流服務(wù)需求中，商業(yè)物流服務(wù)需求擁有較大的市場(chǎng)空間。因此，這種局面將對(duì)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展在服務(wù)構(gòu)成上產(chǎn)生重要影響。
　�、畚锪餍枨蠓N類的多樣性
　　物流需求內(nèi)涵的針對(duì)性直接引發(fā)了物流需求種類的多樣性，不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同時(shí)期均會(huì)對(duì)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生不同的影響，從而產(chǎn)生個(gè)性化、多樣化的物流需求，物流增值服務(wù)的內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)也由此得以發(fā)展和發(fā)揮。這對(duì)于合肥市現(xiàn)有傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)而言是一項(xiàng)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。
　　合肥市汽車及工程機(jī)械、化工、家用電器等三大支柱行業(yè)是合肥市目前及今后重點(diǎn)發(fā)展的支柱行業(yè)，大部分生產(chǎn)企業(yè)都是圍繞這三大行業(yè)展開的，這些生產(chǎn)企業(yè)出于原材料外采和產(chǎn)品外銷的需要，較為注重跨區(qū)域范圍的批量物資送達(dá)與分撥等物流服務(wù)能力。目前，合肥市與外界聯(lián)系的主要方式是公路、鐵路及內(nèi)河航運(yùn)和航空運(yùn)輸，提出的物流需求是多式聯(lián)運(yùn)。主要環(huán)節(jié)有：裝卸、運(yùn)輸。倉(cāng)儲(chǔ)、代理、配貨等，逐漸發(fā)展為簡(jiǎn)單加工，包裝等環(huán)節(jié)。
　　·生產(chǎn)企業(yè)間的配送需求
　　合肥市家電、工程機(jī)械企業(yè)集中，生產(chǎn)企業(yè)配件聯(lián)系密切，尤其是家電、叉車生產(chǎn)間的配件、原料的配送更是聯(lián)系緊密。因此，合肥市生產(chǎn)企業(yè)間的運(yùn)輸配送服務(wù)要求強(qiáng)烈。主要環(huán)節(jié)有：裝卸、運(yùn)輸、配送、簡(jiǎn)單加工等。
　　·商業(yè)配送
　　合肥市商業(yè)發(fā)達(dá)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入水平的提高和生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)量增大。合肥市商業(yè)規(guī)劃，將建設(shè)一批購(gòu)物中心和物資交易中心，對(duì)商品的儲(chǔ)運(yùn)提出了新的需求。其主要環(huán)節(jié)有：倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸、簡(jiǎn)單包裝等。
　　·城間快遞
　　城市快遞是伴隨著商品流通、市場(chǎng)繁榮、旅游業(yè)發(fā)展、人民生活、生產(chǎn)節(jié)奏加快，對(duì)小件物品運(yùn)輸要求快速。便捷。直達(dá)的一種方式。而在合肥市由于其家電產(chǎn)品和工程機(jī)械的特殊要求，城市間商品快遞尤其重要。
　　合肥市的物資與交通系統(tǒng)均擁有著大量物流設(shè)施及技術(shù)力量，并經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，已構(gòu)成服務(wù)于市場(chǎng)需要的重要力量，同時(shí)也是誘發(fā)和推動(dòng)物流需求多樣性發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。但從滿足物流服務(wù)多樣性的角度分析，其技術(shù)結(jié)構(gòu)與服務(wù)結(jié)構(gòu)上還有較大欠缺，相當(dāng)部分資源與力量在布局、能力利用以及技術(shù)進(jìn)步方面均還存在較大的改進(jìn)余地，而改善的工作又因保證條件的限制具有相當(dāng)?shù)碾y度和較大的工作量，因此應(yīng)作為今后發(fā)展中的重點(diǎn)問題著力加以解決。
　　3.4.2 合肥市及與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的物流需求
　�、傥锪餍枨髩毫χ饾u加大
　　隨著合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，合肥幣與華東地區(qū)其它經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交往將愈發(fā)頻繁，合肥市對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射作用也在不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)
　　交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的對(duì)于現(xiàn)代綜合物流服務(wù)的需要越來(lái)越強(qiáng)烈。目前合肥市現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)己經(jīng)開始注意到服務(wù)需求發(fā)生的變化，并正在以各種方式進(jìn)行服務(wù)改進(jìn)以期適應(yīng)上述趨勢(shì)要求。但由于受制于自身?xiàng)l件、歷史因素和相關(guān)環(huán)境條件的局限，目前合肥市大部分傳統(tǒng)物流企業(yè)及其服務(wù)水平尚難以滿足當(dāng)前工商企業(yè)提出的綜合物流服務(wù)的要求，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代物流企業(yè)的任務(wù)十分艱巨，面臨巨大的發(fā)展壓力與更新挑戰(zhàn)。
　　②物流需求規(guī)模迅速擴(kuò)展
　　隨著安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“十五”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步深入，合肥市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的規(guī)模與頻率不斷得到擴(kuò)展，物流服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之日益激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)為物流服務(wù)企業(yè)之間服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還表現(xiàn)為物流企業(yè)對(duì)物流服務(wù)市場(chǎng)在地域空間控制程度與控制量的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的直接原因在于合肥市物流服務(wù)需求將越來(lái)越多地超越合肥市域范圍，合肥市與周邊地區(qū)間對(duì)社會(huì)化物流服務(wù)需求的規(guī)模將以超常的速度增長(zhǎng)，甚至有可能超過合肥市域范圍內(nèi)的物流需求增長(zhǎng)。因此，未來(lái)合肥市的物流需求結(jié)構(gòu)的變化與需求規(guī)模的擴(kuò)展，對(duì)于位于省域經(jīng)濟(jì)中心合肥市的綜合性物流服務(wù)系統(tǒng)以及專業(yè)化物流企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，將具有積極而明確的支持、促進(jìn)與監(jiān)督意義。
　�、畚锪餍枨蠓N類日趨復(fù)雜
　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代物流的根本特征是專業(yè)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。信息化、規(guī)�；�。專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流服務(wù)將成為未來(lái)企業(yè)(包括物流服務(wù)企業(yè)與物流服務(wù)目標(biāo)企業(yè))發(fā)展的重要支持力量。商業(yè)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈系統(tǒng)，都將對(duì)專業(yè)物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)不斷提出新的要求，諸如依托零售商提供的配送服務(wù)、作為生產(chǎn)企業(yè)的物流承接商直接支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或兩者相互配合、共同發(fā)展等現(xiàn)代物流服務(wù)。物流服務(wù)需求的種類從最初簡(jiǎn)單的儲(chǔ)、運(yùn)作業(yè)向物流綜合管理、附屬加工。信息服務(wù)和代理服務(wù)方向發(fā)展，需求結(jié)構(gòu)與需求內(nèi)容日趨專業(yè)化和復(fù)雜化。合肥市工商企業(yè)雖然在很大程度上仍尚未完全擺脫體制與環(huán)境條件的束縛，但改變“大而全”。“小而全”的陳舊觀念，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則與規(guī)�；�原則，逐步向建立健全適應(yīng)本企業(yè)實(shí)力與發(fā)展需要的物流系統(tǒng)的方向發(fā)展的理念已經(jīng)逐步被接受。因此，未來(lái)合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展將面對(duì)越來(lái)越高的物流服務(wù)方式與物流服務(wù)質(zhì)量的挑戰(zhàn)。
　　3.4.3 合肥市物流需求總體規(guī)模
　　3人.3.1 總體物流需求的范圍及構(gòu)成
　�、傩枨蠓秶�
　　物流需求具有多樣性、多環(huán)節(jié)和在工業(yè)、商業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)間的相互滲透性等特征，因此，要從數(shù)量上反映一個(gè)城市或地區(qū)的需求水平，目前并無(wú)通行的方法。
　　此外，物流園區(qū)作為新生的物流環(huán)境開發(fā)和物流組織管理方式，其建設(shè)和開發(fā)規(guī)模又必須建立在數(shù)量化的需求基礎(chǔ)上，以便進(jìn)行園區(qū)的物流設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)
　　行科學(xué)合理的布局。
　　考慮到上述因素，在本次可行性研究中，課題組在總結(jié)以往城市及區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃對(duì)物流需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照物流園區(qū)的服務(wù)區(qū)域及物流發(fā)生的范圍，將合肥市物流服務(wù)總量限定為合肥市范圍內(nèi)發(fā)生的物流服務(wù)需求量，即市區(qū)和三縣物流服務(wù)需求量。
　�、谛枨髽�(gòu)成
　　按照物流需求的總體范圍，從物流園區(qū)提供物流服務(wù)區(qū)域、對(duì)象和基本組織形式的角度分析，合肥市物流服務(wù)總量在構(gòu)成上將取決于上述因素。
　　·地區(qū)范圍
　　合肥市物流需求主要指合肥市域范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物資流通企業(yè)等對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流組織管理活動(dòng)的需求。
　　·服務(wù)對(duì)象
　　從物流運(yùn)作角度分析，合肥物流園區(qū)物流需求對(duì)象應(yīng)為對(duì)各種運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)。配送、加工等物流具體活動(dòng)在運(yùn)作上的需求者，這部分需求者的需求發(fā)生范圍及滿足范圍應(yīng)與上述服務(wù)地區(qū)范圍基本重合，并隨各種主客觀條件的完善程度逐步擴(kuò)展。
　　·基本形式
　　以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與信息為基本服務(wù)手段，結(jié)合不同服務(wù)需求，派生出城市配送。城際快遞、地區(qū)分撥、多式聯(lián)運(yùn)。簡(jiǎn)易加工、服務(wù)代理等基本服務(wù)形式。
　　3力.3.2 物流需求總量
　　由于我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)日徑與統(tǒng)計(jì)渠道的限制，現(xiàn)有歷史資料尚不能直接反映物流規(guī)模及其構(gòu)成情況，根據(jù)合肥市物流需求基本特性和發(fā)展趨勢(shì)，本次計(jì)算將以2000年合肥市全社會(huì)運(yùn)輸總量為基礎(chǔ)，以合肥市交通郵電“十五”規(guī)劃中的相關(guān)目標(biāo)為參考依據(jù)，分別以 2005年和 2015年為近期水平年和遠(yuǎn)期水平年，按照合肥物流活動(dòng)的組織環(huán)節(jié)、內(nèi)在數(shù)量關(guān)系和現(xiàn)代物流的組織特征，對(duì)合肥市物流總量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
　　合肥市物流總量是指合肥市域范圍內(nèi)的工商企業(yè)、物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)。配送、加工等各種物流運(yùn)作組織的需求量的總和。為方便計(jì)算，在此將其定義為：合肥市物流總量為合肥市全社會(huì)物流運(yùn)輸總量(運(yùn)輸總量)、合肥市全社會(huì)庫(kù)存處理總量(簡(jiǎn)稱庫(kù)存總量)與合肥市全市市內(nèi)配送總量(簡(jiǎn)稱配送總量)之和，而附加服務(wù)作業(yè)因在總體上不會(huì)對(duì)物流設(shè)施在規(guī)模上提出新的需求，通常情況下能滿足運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送需求的設(shè)施，完全可以適應(yīng)附加作業(yè)的要求，因此，暫不計(jì)入物流總量之中。
　�、俸戏适羞\(yùn)輸總量
　　根據(jù)2000年合肥市各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量實(shí)績(jī)，結(jié)合合肥市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃中關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃以及合肥市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，推算出合肥市2005年及2010年、2015年各種運(yùn)輸方式運(yùn)量。
　　表3
　　2005年、2010年、2015年合肥市物流運(yùn)輸總量
年取

	單 位	鐵路 總量	公路 總量	水運(yùn) 總量	航空 總量	總計(jì)
2000年實(shí)際完成	萬(wàn)噸	926	2314.8	330	1.2	3572
“十五”增長(zhǎng)率	％	2．5	2	1．5	17
2005．2010增長(zhǎng)率估算	％	3	2	1	25
2005年預(yù)計(jì)	萬(wàn)噸	1050	2556	355	2．6	3964
2010年預(yù)計(jì)	萬(wàn)噸	1217	2822	370	8	4417
2015年預(yù)測(cè)	萬(wàn)噸	1410	3200	400	15	5025

　　注：公路總量按運(yùn)量1：1;鐵路總量按發(fā)送4：1;水運(yùn)總量按港口吞吐量計(jì)。
　　②合肥市庫(kù)存總量
　　本次計(jì)算中，庫(kù)存總量指所有進(jìn)出合肥市貨物總量在合肥市的庫(kù)存處理量，其中扣除直通過境、直取直送、直接中轉(zhuǎn)。
　　根據(jù)課題組在合肥市及相關(guān)城市實(shí)地調(diào)研所獲得的典型數(shù)據(jù)，以及合肥市相關(guān)統(tǒng)計(jì)及工、商。運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，合肥市庫(kù)存總量預(yù)測(cè)的相關(guān)指標(biāo)及原則為：
　　·鐵路直取直送比例2005年取10%，2010年取8%，2015年取7%;
　　·港口直取直送比例2005年取4%，2010年取6%，2015年取8%;水上中轉(zhuǎn)忽略不計(jì);
　　·公路長(zhǎng)途全程貨運(yùn)占公路貨運(yùn)總量比例20“年取50見2010年取40見201533%
　　·公路直取直送“門到門”比例 2005年取 10%，2010年取 20%，2015年取 28%;
　　·航空中轉(zhuǎn)比例忽略不計(jì)：
　　·鐵路中轉(zhuǎn)量在運(yùn)量預(yù)測(cè)中已扣除;
　　·合肥城市內(nèi)部生成的公路貨運(yùn)量比例暫按合肥市公路貨運(yùn)總量的20%計(jì);
　　·在物流基地、物流中心、配送中心及企業(yè)庫(kù)場(chǎng)之間重復(fù)發(fā)生的庫(kù)存處理量暫平均按總庫(kù)存量的30%計(jì)算。
　　根據(jù)以上計(jì)算比例和原則，預(yù)計(jì)：
　　·2005年，合肥市全社會(huì)庫(kù)存總量為3997萬(wàn)噸;·2010年，合肥市全社會(huì)庫(kù)存總量為5240萬(wàn)噸;
　　·2015年，合肥市全社會(huì)庫(kù)存總量為6886萬(wàn)噸。詳見表3-2。蚌埠、蕪湖的門戶，
　　·東區(qū)是新建的工業(yè)區(qū)和商貿(mào)中心，是合肥市通往南京輕工、機(jī)械基地，發(fā)展?jié)摿�巨�?
　　·北區(qū)是合肥市的生命源泉所在地，是工業(yè)發(fā)展的限制區(qū)域;·西區(qū)是合肥市文化、教育事業(yè)集中辦公區(qū);
　　·老城區(qū)是合肥市保護(hù)區(qū);
　　·西南區(qū)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，電子、家用電器生產(chǎn)基地，合肥市招商引資的窗口，合肥市生產(chǎn)力布局的重機(jī)械。點(diǎn)地區(qū)
　　從建設(shè)初衷分析，合肥物流園區(qū)未來(lái)服務(wù)范圍與服務(wù)功能將主要針對(duì)合肥市商貿(mào)物流需求及地區(qū)分銷服務(wù)。根據(jù)新站試驗(yàn)區(qū)的地理位置和目前區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特性以及未來(lái)合肥環(huán)城鐵路專用線城市客運(yùn)改造計(jì)劃的影響，考慮到合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)序性，本次預(yù)測(cè)中，作為先驅(qū)項(xiàng)目的合肥物流園區(qū)，其物流需求總規(guī)模2005年、2010年和 2015年將分別以合肥市全社會(huì)物流服務(wù)需求總量的45%、40%和 35%計(jì)算(約占合肥市主城區(qū)物流服務(wù)需求總量的 60%。55%和 50%)。
　　表3占 合肥市物流服務(wù)需求總量分布
　　從以上主城區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)可以預(yù)測(cè)出其今后各區(qū)物流需求，西南區(qū)和東區(qū)是全市工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的主力，產(chǎn)生的物流需求約占總量的70%(兩區(qū)分別為
　　38.5.%和31.5%)：北區(qū)、老城區(qū)和西區(qū)產(chǎn)生的物流需求約占總量的為 7.5%、13.5%和 9%)。見表 3-4。
　　表3-4 合肥市主城區(qū)物流量

	單位	2005年	2010年	2015年
合肥市主城區(qū)	萬(wàn)噸	931	11 640	15733
其中：老城區(qū)	萬(wàn)噸	1257	1571	2124
西南區(qū)	萬(wàn)噸	3585	4481	6057
東區(qū)	萬(wàn)噸	2937	3667	4955
西區(qū)	萬(wàn)噸	838	1047	1416
北區(qū)	萬(wàn)噸	698	873	1181

	單位	2005年	2010年	2015年
合肥市全社會(huì)	萬(wàn)噸	12757	15945	21552
合肥市主城區(qū)	萬(wàn)噸	9312	11640	15733
合肥物流園區(qū)	萬(wàn)噸	5740	6400	7550

　　第四章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展構(gòu)想
    4.1 合肥市物流服務(wù)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)想
　　4.1.1 物流需求發(fā)展對(duì)物流服務(wù)體系的總體要求
　　改革開放以來(lái)，合肥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了相當(dāng)程度的增強(qiáng)，基本確立了安徽省經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。但客觀而言，與華東地區(qū)其它省會(huì)城市相比，合肥市目前的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不十分強(qiáng)大，其經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)水平也相對(duì)較弱，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種制約因素的任務(wù)較為繁重，擺脫落后局面將可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。反映在物流需求的發(fā)展與構(gòu)成上，在未來(lái)短時(shí)期內(nèi)，合肥市伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的物流服務(wù)需求的服務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)與服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，總體上將保持一種相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這一點(diǎn)已從上節(jié)預(yù)測(cè)結(jié)果中得到證實(shí)。
　　因此，對(duì)于構(gòu)建合肥市物流發(fā)展體系的工作中，合肥市物流服務(wù)需求發(fā)展的總體要求必須考慮以下幾個(gè)方面的問題：
　�、僖�求為發(fā)揮合肥市經(jīng)濟(jì)中心城市功能提供發(fā)展導(dǎo)向支持
　　作為安徽省經(jīng)濟(jì)中心城市，合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的根本目的是支持其實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并擔(dān)負(fù)在省域范圍及周邊地區(qū)發(fā)揮其區(qū)域中心經(jīng)濟(jì)能量積聚與擴(kuò)散作用的使命。因此，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的首要任務(wù)是為合肥現(xiàn)代物流的上述發(fā)展目的和使命提供在發(fā)展上的功能導(dǎo)向，以建立服從并服務(wù)于合肥市發(fā)揮重要經(jīng)濟(jì)城市的集聚與擴(kuò)散作用、提升合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的發(fā)展核心目標(biāo)，從而通過支持和改善合肥市物流服務(wù)水平，支持合肥市在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求和選擇新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱所必需的高效率物流運(yùn)作提供明確的發(fā)展導(dǎo)向支持。
　�、谝�求為現(xiàn)代物流業(yè)提供運(yùn)行基礎(chǔ)與企業(yè)結(jié)構(gòu)支持
　　合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與樞紐建設(shè)己基本形成，尤其是鐵路與公路的能力已成為未來(lái)物流運(yùn)作服務(wù)的強(qiáng)力支撐，特殊的區(qū)位也使合肥市在開展區(qū)域性物流服務(wù)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)通過物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)化建設(shè)，積極促進(jìn)物流技術(shù)在生產(chǎn)、流通企業(yè)及其它相關(guān)企業(yè)的廣泛應(yīng)用，以低成本、高效率的良好服務(wù)，為合肥市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提供系統(tǒng)性的物流服務(wù)支持。
　　根據(jù)合肥市目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與物流服務(wù)需求強(qiáng)度，未來(lái)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)將不追求高水平物流設(shè)施建設(shè)的一步到位，而應(yīng)在合理開展物流基礎(chǔ)設(shè)施的新建的同時(shí)，注重現(xiàn)有設(shè)施的改建和功能與資產(chǎn)重組，尤其要重視充分利用\改造和重組現(xiàn)有物流服務(wù)相關(guān)企業(yè)，使其服務(wù)效能得到最大限度的發(fā)揮，以期在盡短的時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流服務(wù)在整個(gè)合肥市的較快發(fā)展提供運(yùn)行基礎(chǔ)與企業(yè)運(yùn)作的雙重支持。
　　③要求為現(xiàn)代物流發(fā)展提供政策環(huán)境支持
　　合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)情況，決定了合肥市在推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)程中，必須高度重視合肥市物流發(fā)展的政策環(huán)境建設(shè)，在全方位。多模式和高效化的協(xié)調(diào)發(fā)展原則基礎(chǔ)上，為合肥市物流服務(wù)系統(tǒng)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)構(gòu)建一個(gè)寬松、有序、積極、健康的發(fā)展環(huán)境，建立起全市范圍內(nèi)物流管理技術(shù)推廣應(yīng)用與國(guó)內(nèi)外高效物流服務(wù)企業(yè)及專業(yè)人才引進(jìn)的積極氛圍，鼓勵(lì)外資及社會(huì)各界資金與政府共同形成對(duì)物流業(yè)的投入。
　　為此，合肥市政府及其職能部門應(yīng)重視物流需求市場(chǎng)與服務(wù)的培育和形成，在發(fā)展政策引導(dǎo)、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流供需市場(chǎng)建設(shè)以及對(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)利益關(guān)系等方面起到積極的作用，積極引導(dǎo)和支持投資者在合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃及政策框架內(nèi)，積極參與物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，積極引導(dǎo)和扶植全市物流企業(yè)在服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)種類上形成合理分工和專業(yè)協(xié)作的多種模式并存的局面，提升物流服務(wù)的質(zhì)量與效率，積極引導(dǎo)和幫助物流服務(wù)需求主體通過優(yōu)化企業(yè)的物流設(shè)計(jì)，改善原有的物流環(huán)節(jié)，構(gòu)筑高效供應(yīng)鏈，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　�、芤�求為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持
　　以合肥市現(xiàn)有的物流管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，支持合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的大量保障工作尚待完成，因此，為合肥市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持，也是合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。這其中包括合肥市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和在工商企業(yè)中物流管理技術(shù)的積極應(yīng)用推進(jìn)，同時(shí)也包括支持和實(shí)現(xiàn)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)在安徽省物流系統(tǒng)中的準(zhǔn)確定位與功能發(fā)揮。
　　完成上述任務(wù)決不是一件輕松的工作，它涉及到合肥市提高城市化水平、改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑較為完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系的總體發(fā)展目標(biāo)，因此必須遵循重點(diǎn)推進(jìn)、循序發(fā)展的實(shí)施原則，選擇好合肥市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，為今后逐步形成合肥市現(xiàn)代物流體系的基礎(chǔ)框架、形成高質(zhì)量的物流專業(yè)化服務(wù)體系并具備可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑人才基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)、維護(hù)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)以及合理的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，為使合肥市成為區(qū)域物流聚集地、物流服務(wù)組織及專業(yè)化物流服務(wù)基地，并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平提供系統(tǒng)的外部及內(nèi)部保障。
　　4.1.2 物流服務(wù)體系建設(shè)的系統(tǒng)要求
　　發(fā)展現(xiàn)代物流是合肥市改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和條件的重要手段，因此，必須實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)專業(yè)化、物流企業(yè)規(guī)模化及物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化。
　　4.1.2.1 結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化
　　從現(xiàn)代物流業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)分析，現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)新型的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)跨度大、領(lǐng)域覆蓋廣、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，尤其是對(duì)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)與管理能力要求較強(qiáng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)考慮現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)必須適應(yīng)未來(lái)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從現(xiàn)代物流的系統(tǒng)構(gòu)架、設(shè)施布局、裝備技
　　術(shù)水平、營(yíng)運(yùn)組織、企業(yè)建設(shè)、保障條件等諸方面著手，從系統(tǒng)建設(shè)角度出發(fā)，依托綜合運(yùn)輸體系，對(duì)合肥市物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃與逐步建設(shè)，以此保證合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的布局與功能適應(yīng)和滿足合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。
　　4.1，2.2 月務(wù)專業(yè)化
　　從操作層面分析，現(xiàn)代物流服務(wù)是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng)和運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及管理技術(shù)進(jìn)行的綜合性服務(wù)。實(shí)現(xiàn)良好的物流服務(wù)，要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須滿足運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸能力、可靠性與可獲得性和信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性等多方面的要求，同時(shí)也要求庫(kù)存控制系統(tǒng)以服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求為依據(jù)，將庫(kù)存量控制到最佳數(shù)量，用盡量少的系統(tǒng)投入獲取最大的供給保障，最后實(shí)現(xiàn)了按既定目標(biāo)控制庫(kù)存的目的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須在專業(yè)技術(shù)與專業(yè)裝備的保障下，依托各類專業(yè)管理技術(shù)與管理手段的專業(yè)化服務(wù)才可能成為現(xiàn)實(shí)。因此，積極引進(jìn)、消化。吸收國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流裝備、技術(shù)和管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，積極扶植第三方物流企業(yè)開展專業(yè)化物流服務(wù)，也是合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的又一個(gè)重要組成部分。
　　4，1.2.3 企業(yè)規(guī)模化
　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，傳統(tǒng)物流企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)因其從資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率方面挖掘利潤(rùn)己呈疲態(tài)，背負(fù)著歷史和現(xiàn)實(shí)原因造成的人員結(jié)構(gòu)與技術(shù)力量的雙重負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展后勁下降，面對(duì)著越來(lái)越嚴(yán)重的服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，整體上呈現(xiàn)出分散經(jīng)營(yíng)的格局。
　　現(xiàn)代物流服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，要求其服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和運(yùn)作特點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、全球化的發(fā)展趨勢(shì)。因此，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)重新走向規(guī)模化發(fā)展，應(yīng)作為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)中的重要內(nèi)容。這將有利于改變傳統(tǒng)物流企業(yè)目前的發(fā)展困境，打破來(lái)自傳統(tǒng)觀念與陳舊經(jīng)營(yíng)模式的嚴(yán)重制約，通過加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮其運(yùn)作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)齊備、經(jīng)驗(yàn)豐富的自身優(yōu)勢(shì)，以規(guī)�；�企業(yè)的合理分工與協(xié)調(diào)互動(dòng)，發(fā)揮整體效能與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，從而形成對(duì)合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)需求的整體拉動(dòng)和系統(tǒng)服務(wù)，使合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)真正擔(dān)負(fù)起對(duì)合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)一步支持和利潤(rùn)帶動(dòng)。
　　4.1.2.4 運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化
　　隨著現(xiàn)代物流的不斷發(fā)展，以信息化支持的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)己成為現(xiàn)代物流服務(wù)的基本特征之一。一般認(rèn)為，物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化有三重含義，即：
　　①物流服務(wù)系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)
　　物流服務(wù)系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)是指以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)所構(gòu)成的物流信息網(wǎng)絡(luò)，其功能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在物流(配送)中心與供應(yīng)(制造)商以及零售商
　　與顧客之間或企業(yè)與顧客之間建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信，完成物流服務(wù)信息運(yùn)行任務(wù);
　　②物流服務(wù)系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡(luò)
　　物流服務(wù)系統(tǒng)的組織與管理網(wǎng)絡(luò)是指由依托物流服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行作業(yè)控制的各級(jí)管理節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的管理網(wǎng)絡(luò)，其功能主要是在物流信息系統(tǒng)支持下，對(duì)物流服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)操作下達(dá)各種作業(yè)指令與管理命令，完成物流服務(wù)運(yùn)作的管理組織任務(wù);
　　③物流服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)
　　物流服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)是指由場(chǎng)站節(jié)點(diǎn)、輸送通道和作業(yè)裝備共同構(gòu)成的物流服務(wù)實(shí)物網(wǎng)絡(luò)，其功能是在物流組織與管理網(wǎng)絡(luò)的指揮下完成物流服務(wù)實(shí)務(wù)運(yùn)作任務(wù)。
　　從物流的發(fā)展歷史看，物流運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)化既是物流信息化的必然，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的時(shí)代特征，更是物流服務(wù)需求的直接產(chǎn)物，當(dāng)今世界Internet等全球網(wǎng)絡(luò)資源的共享及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及也為物流運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，物流服務(wù)的實(shí)踐表明，由于物流服務(wù)的空間覆蓋面較大以及物流企業(yè)財(cái)力與影響力的限制，即便是擁有雄厚財(cái)力的大型跨國(guó)集團(tuán)也需要借助其它企業(yè)的支持與合作完成其服務(wù)，而無(wú)法獨(dú)自擔(dān)當(dāng)其全部實(shí)物運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。因此，完善和合理的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將成為合肥市現(xiàn)代物流體系建設(shè)的標(biāo)志，也是合肥市物流服務(wù)得以進(jìn)行的物質(zhì)保證。
　　4.1.3 合肥市物流服務(wù)體系的基本框架
　　合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)物流服務(wù)體系的總體要求的實(shí)質(zhì)，是充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對(duì)合肥市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的支持和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略。因此，按照現(xiàn)代物流的發(fā)展機(jī)理和趨勢(shì)，合肥市未來(lái)的物流服務(wù)系統(tǒng)將按照以下設(shè)想構(gòu)成其基本框架。
　　4.2 合肥物流園區(qū)整體發(fā)展設(shè)想4.2.1 物流園區(qū)的內(nèi)涵
　　關(guān)于物流園區(qū)的內(nèi)涵，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)明確和統(tǒng)一的定義，即便是在《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》中，也僅對(duì)物流中心。配送中心進(jìn)行了界定。
　　從國(guó)內(nèi)提出進(jìn)行物流園區(qū)或物流基地建設(shè)的城市、企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目的界定，借鑒日本開發(fā)建設(shè)物流團(tuán)地、德國(guó)不來(lái)梅建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模物流中心等的經(jīng)驗(yàn)，考慮到大規(guī)模和相對(duì)集中的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅僅是為了發(fā)展物流本身，往往會(huì)涉及物流運(yùn)作、交通運(yùn)輸組織、信息組織、產(chǎn)業(yè)整合、資源整合和城市功能刀’發(fā)與調(diào)整等綜合性方面，因此，對(duì)此類物流發(fā)展項(xiàng)目，建議借鑒目前的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等在綜合發(fā)展上的內(nèi)在含義，使用“物流
　　園區(qū)”的概念，賦予其在發(fā)展物流等方面的綜合意義，而不是“物流基地”所顯示的僅僅是物流運(yùn)作的場(chǎng)所的含義。
　　根據(jù)上述理由，在對(duì)合肥物流園區(qū)進(jìn)行可行性研究之前，本研究項(xiàng)目將對(duì)物流園區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行界定。
　　物流園區(qū)是對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與發(fā)展的具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域;同時(shí)，也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施進(jìn)行與降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率和改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購(gòu)和便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動(dòng)的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
　　作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息管理中心等適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施;作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費(fèi)。就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　4.2.2 物流園區(qū)的功能
　　按照對(duì)物流園區(qū)所下的定義，現(xiàn)代物流園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。
　　4.2.2.1 園區(qū)的物流組織與管理功能
　　物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內(nèi)涵所含蓋的物流服務(wù)組織與物流運(yùn)作管理的功能，即物流活動(dòng)所必須具備的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸。簡(jiǎn)單流通加工等功能，但與傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸組織中心所不同的是組成園區(qū)的各個(gè)要素要具有高科技、高效率特征。
　　O)物流園區(qū)的物流功能構(gòu)成要素
　　由于現(xiàn)代物流的組織與管理活動(dòng)大多是在物流節(jié)點(diǎn)和物流企業(yè)的組織下完成的，因此，作為物流園區(qū)，從其物流活動(dòng)的多樣性和物流組織的廣泛性，以及園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，其發(fā)揮物流的組織管理作用，就離不開大規(guī)模和功能各異的物流組織節(jié)點(diǎn)。
　　從目前國(guó)內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)的功能分析，主要有區(qū)域運(yùn)輸組織中心、物流中心和配送中心三種類型。
　　·區(qū)域運(yùn)輸組織中心。如集裝箱運(yùn)輸樞紐、零擔(dān)貨物運(yùn)輸場(chǎng)站、貨運(yùn)配載場(chǎng)站等;
　　·物流中心。包括單一功能的企業(yè)物流中心和綜合功能的提供物流組織服務(wù)的社會(huì)化物流中心等;
　　·配送中心。其在功能和分類上與物流中心較為相似。
　　運(yùn)輸組織功能己為各界所熟悉，且根據(jù)物流的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)輸組織中心的功能也逐漸由物流中心和配送中心等現(xiàn)代物流發(fā)展中出現(xiàn)的綜合性物流節(jié)點(diǎn)所涵蓋。
　�、傥锪髦行� logistics center
　　按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》，物流中心是指從事物流活動(dòng)的場(chǎng)所或組織，應(yīng)基本符合下列要求：
　　·主要面向社會(huì)服務(wù)：·物流功能健全;
　　·完善的信息網(wǎng)絡(luò);·輻射范圍大;
　　·少品種、大批量;
　　·存儲(chǔ)、吞吐能力強(qiáng);
　　·物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。
　　②配送中0 distribution center
　　《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》對(duì)配送中心下的定義是：從事配送業(yè)務(wù)的物流場(chǎng)所或組織，應(yīng)基本符合下列要求：
　　·主要為特定的用戶服務(wù);·配送功能健全;
　　·完善的信息網(wǎng)絡(luò);·輻射范圍小;
　　·多品種、小批量;
　　·以配送為主，儲(chǔ)存為輔。
　　(2) 物流園區(qū)的物流組織與管理功
　　構(gòu)成物流園區(qū)的功能要素是物流節(jié)點(diǎn)，雖然物流節(jié)點(diǎn)在功能和作用上存在一定差異，但總體上看，這種差異性正在因物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)物流服務(wù)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在引進(jìn)新的物流管理技術(shù)和組織技術(shù)的過程中不斷縮小，特別是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得從單純物流組織和管理的角度，物流園區(qū)的物流組織與管理功能發(fā)揮大多具有普遍意義，而不再是物流節(jié)點(diǎn)的個(gè)體行為。
　　物流園區(qū)的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運(yùn)輸、分揀包裝、儲(chǔ)存保管。集疏中轉(zhuǎn)。市場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在園區(qū)形成了一個(gè)社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。
　　物流園區(qū)是物流組織活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域，在外在形態(tài)上不同園區(qū)有相似之處，但是，物流的組織功能因園區(qū)的地理位置、服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運(yùn)輸?shù)匚患皸l件等存在較大不同或差異，因此，物流園區(qū)的功能不應(yīng)有統(tǒng)一的界定。
　　①基本功能
　　·停車、中轉(zhuǎn)、配載·倉(cāng)儲(chǔ)保管
　　·城市內(nèi)貨物配送(含超市、企業(yè)、個(gè)人等多種對(duì)象的倉(cāng)儲(chǔ)、配送)
　　·各種交通方式的多式聯(lián)運(yùn)(可包含鐵路、公路、水路。航空多種交通運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn))
　　·信息中心
　　— —信息服務(wù)— —電子商務(wù)— —中介交易
　　— —全程物流監(jiān)控服務(wù)(GPS。GIS)②物流延伸服務(wù)功能
　　·貨物調(diào)劑中心(庫(kù)存物資處理)·包裝、加工
　�、叟涮追�務(wù)功能
　　·貨車輔助服務(wù)(加油、檢修、培訓(xùn)、硬件供應(yīng)等)·金融配套服務(wù)(金融、保險(xiǎn)等)
　　·生活配套服務(wù)(住宿、餐飲。娛樂。購(gòu)物。旅游等)·共同稅務(wù)服務(wù)
　　4.2.2.2 園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能
　　物流園區(qū)概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流發(fā)展和運(yùn)作本身的作用，而在于其經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。
　　在物流園區(qū)的概念中，提出了對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與發(fā)展，以及依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施進(jìn)行與降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率和改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購(gòu)和便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動(dòng)，從而對(duì)物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能進(jìn)行了定位。
　　O)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能
　　物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能首先體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)開發(fā)上�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有開發(fā)性的功能和作用，己為宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所認(rèn)識(shí)。
　　①新建設(shè)施的開發(fā)功能
　　物流園區(qū)一般從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和城市物流功能區(qū)的角度進(jìn)行建設(shè)，具有較大的規(guī)模，國(guó)內(nèi)目前較大的物流園區(qū)一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家更有占地在數(shù)平方公里之多。因此，物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將因在局部地區(qū)的大量基本建設(shè)投入，而帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)近幾年通過利用增發(fā)國(guó)債在交通、能源。城市設(shè)施等進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，便是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行開發(fā)的有力證明。
　　此外，現(xiàn)代物流在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，物流管理技術(shù)的落后和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，均是阻礙物流快速發(fā)展的因素，加快物流園區(qū)大量、大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，物流園區(qū)將因帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而刀’發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。
　　②既有設(shè)施及資源的整合功能
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近10余年的發(fā)展中的顯著特征是區(qū)域化和城市化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切和城市規(guī)模的擴(kuò)大，原有的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)已不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工、城市經(jīng)濟(jì)功能調(diào)整和新的物資流量流向，以及企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)組織、居民消費(fèi)習(xí)慣和需求等，重新構(gòu)筑滿足物流效率和有效降低全社會(huì)物流成本要求的新的物流組織體系和綜合運(yùn)輸體系。
　　開發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將因物流園區(qū)在物流組織規(guī)模較大和管理水平較高等因素而對(duì)既有物流設(shè)施在功能上產(chǎn)生替代效應(yīng)，在既有設(shè)施已客觀存在局部過剩的情況下，物流園區(qū)并非簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，而是通過在功能設(shè)計(jì)和布局卜對(duì)當(dāng)前及未來(lái)物流組織管理的適應(yīng)，并通過規(guī)�；�和組織化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有設(shè)施的合理整合。
　　目前，國(guó)內(nèi)各地的既有物流設(shè)施大多是在近10～30年以前城市擴(kuò)張前建設(shè)和發(fā)展起來(lái)的，而且相當(dāng)一部分處于城市的中心地帶，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的負(fù)面影響己超過其作用。加速與發(fā)展不適應(yīng)的設(shè)施淘汰或退出市場(chǎng)而轉(zhuǎn)作其它用途后，其以中心地區(qū)的土地使用價(jià)值的增值，必將帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)效應(yīng)，部分城市的實(shí)踐己充分證明其開發(fā)價(jià)值與前景。
　　物流園區(qū)的物流運(yùn)作的集中，為運(yùn)輸組織資源調(diào)整與整合創(chuàng)造了條件。目前，各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)不夠、單一和綜合的運(yùn)輸效率不高，仍是我國(guó)在運(yùn)輸組織方面多年未能很好解決的突出問題。物流園區(qū)將為各種運(yùn)輸方式的合作和提高效率提供良好的組織化基礎(chǔ)條件，從運(yùn)輸資源整合的角度，為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基于效率的開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
　　c)完善的物流服務(wù)所支持的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能
　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色，但也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能，己成為其進(jìn)一步提高效益和擴(kuò)大規(guī)模的障礙，其中重要的原因就是物流效率無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在開發(fā)區(qū)開發(fā)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等過去傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失后，包括開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)的發(fā)展水平處于停滯不前狀態(tài)，己充分證明必須尋求新的開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展的途徑。
　　從定義的角度出發(fā)，物流園區(qū)除具有自身的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能外，還具有支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的功能，主要原因是物流園區(qū)在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面比較完善，物流服務(wù)功能較為齊全，從而確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的物流運(yùn)作效率和水平，這正是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步上臺(tái)階發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
　　因此，為更好發(fā)揮物流園區(qū)的物流組織功能，在物流園區(qū)的功能定位上，要將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)功能包含進(jìn)去，不能僅僅將園區(qū)理解為規(guī)模較大的物流服務(wù)和組織管理區(qū)域，而是應(yīng)擴(kuò)大園區(qū)功能的范圍，形成物流組織管理、依托的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。
　　4.3 合肥物流園區(qū)發(fā)展原則
　　物流園區(qū)的功能和作用決定了其是一項(xiàng)復(fù)雜的、巨大的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，園區(qū)的建設(shè)既需要投入大量資金，又需要不斷建設(shè)和市場(chǎng)培育，一般需要較長(zhǎng)時(shí)期。因此，
　　物流園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)過程是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善和市場(chǎng)逐步拓展的過程。
　　與此同時(shí)，高質(zhì)量的物流服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，物流成本管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率及效益日益密切和管理難度的加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的拓展與就業(yè)壓力的增大，環(huán)境保護(hù)、能源等資源的合理消耗與節(jié)約。城市交通環(huán)境的改善等，使城市物流的發(fā)展和物流水平的提高將承載較大使命和發(fā)揮更大的作用。
　　因此，必須從重新構(gòu)筑城市及區(qū)域現(xiàn)代物流系統(tǒng)的角度，重視并加快物流園區(qū)的發(fā)展，提高城市各個(gè)環(huán)節(jié)的物流運(yùn)作效率，在物流園區(qū)的發(fā)展上，應(yīng)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面，努力遵循與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流本身的變化發(fā)展相適應(yīng)的總體原則。
　　4.3* 建設(shè)原則
　　合肥物流園區(qū)并非一個(gè)簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，而是與物流市場(chǎng)培育、物流組織管理效率提高和經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展緊密結(jié)合的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)項(xiàng)目，因此，其在建設(shè)方面必須遵循特定的原則。
　　4.3.1.1 有利于構(gòu)建安徽及合肥市物流系統(tǒng)框架
　　在不斷變化的物流環(huán)境中，如何建立最適合區(qū)域及中心城市物流發(fā)展需要的物流系，統(tǒng)是十分重要的。
　　目前，日本的企業(yè)正在歸并分散在全國(guó)各地的中小型物流節(jié)點(diǎn)，逐步建設(shè)大型物流、配送中心和物流團(tuán)地。把己在顧客附近建立起來(lái)的物流節(jié)點(diǎn)撤消，配送距離延長(zhǎng)，運(yùn)費(fèi)必然增加，但是卻可以減少人工費(fèi)、保管費(fèi)和庫(kù)存費(fèi)，降低總的物流成本。從另一方面來(lái)說(shuō)，減少物流節(jié)點(diǎn)，縮減物流運(yùn)作環(huán)節(jié)，固然可以降低總成本，但客戶服務(wù)的方便性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和庫(kù)存能力，以及新的節(jié)點(diǎn)在大城市周邊地區(qū)的布局等因素，在構(gòu)建物流系統(tǒng)時(shí)必須給予考慮。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)不是單個(gè)企業(yè)的個(gè)性化行為，而是在國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展進(jìn)程中，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和物流發(fā)展趨勢(shì)重新構(gòu)建新的高效率現(xiàn)代物流系統(tǒng)的過程。
　　因此，合肥物流園區(qū)的建設(shè)，必須確立有利于構(gòu)建合肥乃至安徽或更大范圍的物流系統(tǒng)框架的原則，并能最大限度地減少物流設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和合理發(fā)揮既有設(shè)施的功能和作用，物流節(jié)點(diǎn)的減少和單個(gè)節(jié)點(diǎn)的功能的集中，必須以不影響物流效率和客戶服務(wù)水平為前提，以達(dá)到建設(shè)物流園區(qū)的目的。
　　《3，1.2 有利于解決物流節(jié)點(diǎn)功能及布局上存在的問題
　　重新構(gòu)筑物流系統(tǒng)框架的直接原因在于，既有的物流設(shè)施系統(tǒng)在功能和布局上已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下物流組織與管理和物流效率的提高的需要。
　　因此，在合肥物流園區(qū)的建設(shè)中，必須遵循有利于合理解決合肥及安徽省范圍內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)在功能和布局方面存在的問題的原則，一切圍繞功能和布局進(jìn)行建設(shè)，克服短期、短視思維，也要克服貪大求全和盲目借鑒的行為，以便發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)在物流組織化進(jìn)程推進(jìn)中的作用。
　　①當(dāng)前合肥物流節(jié)點(diǎn)功能和布局問題
　　從總體上看，當(dāng)前，合肥物流節(jié)點(diǎn)存在的問題與全國(guó)其它地區(qū)和城市相比具有普遍性，具體表現(xiàn)在以下方面：只追求保管效率，而不重視提高揀選等作業(yè)效率：以儲(chǔ)藏、保管為主要目的，缺乏流通過程的物流服務(wù)功能：配送用庫(kù)存和保管用庫(kù)存混在一起，保管效率和作業(yè)效率都不高;缺乏對(duì)物流信息的管理，無(wú)法從總體上對(duì)生產(chǎn)、銷售提供信息支持;物流節(jié)點(diǎn)在物流管理中的責(zé)任和分工不清;銷售庫(kù)存和生產(chǎn)庫(kù)存功能不清，庫(kù)存量較大;流通庫(kù)存過于分散，流通管理落后，并因功能和布局的局限，掩蓋了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上的物流管理問題。
　　因此，合肥物流園區(qū)的建設(shè)，雖不能通過一個(gè)點(diǎn)上解決問題，但為了確保合肥物流服務(wù)水平的提高，降低全市物流總成本，必須從功能和布局上著手，必須通過功能和布局的調(diào)整，為逐步解決合肥存在的物流組織與管理問題創(chuàng)造條件。
　�、谖锪鞴�(jié)點(diǎn)必須具備的功能和布局條件
　　物流節(jié)點(diǎn)是構(gòu)建高效率物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)和基本條件，因此，建設(shè)合肥物流園區(qū)，應(yīng)在功能配置和合理布局上下功夫，為此，物流節(jié)點(diǎn)必須具備以下功能和布局條件：
　　·功能條件
　　合肥物流園區(qū)在功能上必須同時(shí)具備物流開發(fā)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的雙重條件，必須為合肥城市及區(qū)域物流組織、配送組織與通道運(yùn)輸組織提供強(qiáng)大的功能條件。
　　·布局條件
　　合肥物流園區(qū)在布局上必須為提高園區(qū)內(nèi)揀選、理貨、檢驗(yàn)、分類等的作業(yè)效率提供倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的合理布局條件;為實(shí)現(xiàn)多品種、少批量和多批次、小批量配送提供物流中心、配送中心和貨物運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)布局條件：必須為提高集貨配送、減少庫(kù)存。消除滯銷商品提供一體化管理的設(shè)施布局條件。
　　4.3.2 運(yùn)營(yíng)原則
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)本身不是目的，從合肥發(fā)展現(xiàn)代物流的要求和必要性出發(fā)，能科學(xué)合理地對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作，通過物流園區(qū)的快速和健康發(fā)展，使其發(fā)揮在帶動(dòng)合肥現(xiàn)代物流發(fā)展中的作用，有效促進(jìn)合肥及安徽省現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，將是合肥物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)的基本原則。
　　4.3.2.1 有利于完善物流管理和社會(huì)化物流服務(wù)系統(tǒng)
　　從經(jīng)濟(jì)及物流業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)分析，完善的物流管理和社會(huì)化物流服務(wù)系統(tǒng)的建立，不是自發(fā)完成的，必須有物流基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸系統(tǒng)的良好支持。因此，合肥物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)，必須遵循有利于完善物流管理和社會(huì)化物流服務(wù)系統(tǒng)的原則。
　　所謂完善物流管理和社會(huì)化物流服務(wù)系統(tǒng)，是使合肥物流園區(qū)在推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展中成為合肥市相關(guān)管理部門加強(qiáng)對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行管理的手段和依托，相對(duì)集中的物流活動(dòng)，可以為管理提供及時(shí)、有效的信息，為管理政策的制定和市場(chǎng)的有效監(jiān)管提供方便。此外，作為工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)，園區(qū)在功能、規(guī)模和布局上為其進(jìn)行企業(yè)物流管理提供了條件，便于其利用園區(qū)環(huán)境和設(shè)施建立企業(yè)物流管理系統(tǒng);并通過建立在規(guī)模效率與效益基礎(chǔ)上的物流管理與經(jīng)營(yíng)的社會(huì)分工，建立社
　　會(huì)化物流服務(wù)體系。
　　4.3.2.2 合理定位物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域
　　合肥物流園區(qū)是一個(gè)復(fù)雜和綜合性的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。之所以復(fù)雜，在于園區(qū)功能的多樣性、服務(wù)的高效性、開發(fā)的廣泛性要求下的高難度的運(yùn)營(yíng)組織;而綜合性則體現(xiàn)在要將物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、物流企業(yè)發(fā)展、物流市場(chǎng)培育和園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)引進(jìn)等進(jìn)行多位一體的考慮。
　　對(duì)于合肥物流園區(qū)的整體而言，既要確保物流及相關(guān)項(xiàng)目的順利開發(fā)，又要提高物流園區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)所必須的效率，還要使具體的物流及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展，決不是一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)所能做到的，也不是單個(gè)管理部門的能力所能達(dá)到的，必須借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和模式，對(duì)園區(qū)實(shí)施綜合開發(fā)和全方位建設(shè)。
　　因此，作為合肥物流園區(qū)的開發(fā)和總體建設(shè)承擔(dān)者，必須對(duì)其在園區(qū)發(fā)展中的運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行合理定位，即定位于在園區(qū)環(huán)境建設(shè)、物流及相關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)引導(dǎo)和初期示范性項(xiàng)目的開發(fā)等發(fā)揮組織管理作用，使其能集中精力，按照?qǐng)@區(qū)的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)園區(qū)的快速發(fā)展。
　　4.4 合肥物流園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想4.4.1 園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展背景
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的提出，是緣于我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的大背景。2001年初，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，明確提出了“關(guān)于現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)、積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)、努力營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境、繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、廣泛采用信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快對(duì)外開放步伐，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和繼續(xù)深入研究探索，不斷適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要”等8個(gè)方面的要求，物流園區(qū)在總體上比較好地體現(xiàn)了對(duì)該意見精神的貫徹。
　　作為具體的物流園區(qū)項(xiàng)目，合肥物流園區(qū)項(xiàng)目的提出，主要基于以下3個(gè)方面的原因：
　　①合肥的經(jīng)濟(jì)中心城市地位
　　合肥作為安徽省的省會(huì)和所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心城市，要在物流的發(fā)展中承擔(dān)起組織和管理任務(wù)，要對(duì)既有不適應(yīng)的設(shè)施進(jìn)行合理整合和綜合利用，在合肥市的適當(dāng)?shù)乩砦恢媒ㄔO(shè)規(guī)模適宜的物流園區(qū)，應(yīng)是加快安徽及合肥現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求和重要舉措。
　　②發(fā)揮高速公路的交通運(yùn)輸效率
　　安徽及合肥市在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大大加快了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸設(shè)施條件得到了較大改善，特別是高速公路基本形成了以合肥為中心的輻射周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，而從目前和未來(lái)發(fā)展分析，公路貨物運(yùn)輸
　　無(wú)論在經(jīng)營(yíng)管理方式還是在運(yùn)輸組織方式、手段等方面，均與基礎(chǔ)設(shè)施的改善極不適應(yīng)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮高速公路的效率將是未來(lái)運(yùn)輸發(fā)展中要解決的首要問題。物流園區(qū)的建設(shè)為圍繞中心城市開展城間大運(yùn)量、高效率的公路運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。
　　③發(fā)揮城市開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的作用
　　合肥新站開發(fā)區(qū)在新站地區(qū)的綜合開發(fā)中取得了巨大成績(jī)并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其在開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)對(duì)合肥市是一筆寶貴財(cái)富，要繼續(xù)發(fā)揮其在房地產(chǎn)、工業(yè)開發(fā)、市政建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用其成功經(jīng)驗(yàn)和富有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)的作用。合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將成為使物流園區(qū)與新站開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)與團(tuán)隊(duì)有機(jī)結(jié)合的機(jī)遇，而且潛在的靠近新站的物流園區(qū)選址，也使這種結(jié)合具有了開發(fā)的延續(xù)性和區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的合理有效利用價(jià)值。
　　4.4.2 物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義
　　物流園區(qū)的功能和作用決定了合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將對(duì)推進(jìn)合肥現(xiàn)代物流的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)改善合肥的物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率具有重要作用。
　�、賹�(duì)地區(qū)乃至全國(guó)的物流合理化產(chǎn)生積極影響
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，將因合肥在地區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，而確立物流園區(qū)在區(qū)域物流組織中的重要地位。在周邊經(jīng)濟(jì)中心城市物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)完成的情況下，合肥物流園區(qū)將與區(qū)域物流園區(qū)共同構(gòu)成骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，以高效的物流組織和管理促進(jìn)安徽、華東地區(qū)乃至全國(guó)物流的合理化。
　�、趯�(duì)區(qū)域及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)，將因?qū)ξ锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，從而培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是合肥的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持，促進(jìn)地區(qū)及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　物流業(yè)的發(fā)展，將使交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等過去的“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)重新獲得發(fā)展機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，創(chuàng)造規(guī)模效益，推動(dòng)科技進(jìn)步，拓展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)地區(qū)和城市運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為地區(qū)及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的活力。
　　合肥物流園區(qū)的建設(shè)將促進(jìn)發(fā)達(dá)且高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域及城市的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將提供有效的物流服務(wù)和運(yùn)作保障與支持，也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在物流效率調(diào)節(jié)下的合理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　�、鄞龠M(jìn)物流系統(tǒng)一體化
　　傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式是物流活動(dòng)在企業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的分散或分割的狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)作，物流效率即受制于各個(gè)環(huán)節(jié)本身的效率，更受制于各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和配合。合肥物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，因其在物流資源的整合和物流系統(tǒng)建設(shè)方面作用的發(fā)揮，將對(duì)物流各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系和銜接配合創(chuàng)造條件，促進(jìn)物流系統(tǒng)的建立和物流運(yùn)作的一體化。
　�、艽龠M(jìn)城市物流資源的合理整合
　　物流園區(qū)的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的物流基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)單增加，園區(qū)是在充分考慮對(duì)既有設(shè)施的合理利用和整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)決策的，同時(shí)，園區(qū)也會(huì)因規(guī)�；�、規(guī)
　　范化的物流組織和經(jīng)營(yíng)而在一定的范圍和程度上提高物流運(yùn)作效率，從而帶動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生良好的效益，如運(yùn)輸效益、倉(cāng)儲(chǔ)效益、加工及包裝效益和信息效益等，并能有效降低城市物流費(fèi)用。
　　上述兩個(gè)方面的因素，均會(huì)對(duì)低效益和低效率的物流資源起到淘汰和在整體效率基礎(chǔ)上的整合作用，從而在根本上資源的有效配置促進(jìn)城市物流相關(guān)資源的合理整合，使城市物流組織更加合理。
　�、荽龠M(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展
　　物流園區(qū)的重要作用之一是可以為運(yùn)輸組織提供較為集中和充足的貨源，而且，物流園區(qū)在選址和布局上一般需充分考慮設(shè)在中心城市的交通樞紐地帶，客觀上也使得可能的運(yùn)輸方式相對(duì)集中，加之物流組織與管理本身追求的就是低成本和高效率，這些都將對(duì)各種運(yùn)輸方式有機(jī)聯(lián)系的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供了場(chǎng)所、運(yùn)作機(jī)制和管理等的保障，必將促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的健康和快速發(fā)展。
　�、厶岣叱鞘型恋氐氖褂脙r(jià)值
　　物流園區(qū)建設(shè)在促進(jìn)城市物流相關(guān)資源整合的同時(shí)，將因?qū)ξ挥诔鞘兄行膮^(qū)的低效率和無(wú)法產(chǎn)生與土地價(jià)值相匹配的物流經(jīng)營(yíng)效益的寶貴土地的置換效應(yīng)，使土地轉(zhuǎn)向使用價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從而提高城市土地的使用價(jià)值。
　�、偈购戏试诔鞘泄δ芏ㄎ簧袭a(chǎn)生質(zhì)的飛躍
　　合肥作為省會(huì)城市，在安徽省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用，但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程表明，合肥若僅僅承載省會(huì)的功能，將無(wú)法盡快和在更大程度上扮演區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的角色。
　　物流園區(qū)的建設(shè)，合肥的物流運(yùn)作環(huán)境和物流效率的不斷提高，將會(huì)使合肥逐步發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，對(duì)業(yè)己形成的經(jīng)濟(jì)地位也將得到不斷鞏固，從而使合肥向著區(qū)域物流中心邁進(jìn)，并在現(xiàn)代物流系統(tǒng)的支持下真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，使合肥的城市功能定位產(chǎn)生質(zhì)的變化。
　　4.4.3 指導(dǎo)思想
　　合肥物流園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想的核心就是按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的原則推進(jìn)其發(fā)展。物流園區(qū)建設(shè)在現(xiàn)代物流發(fā)展中還是一種創(chuàng)新，缺乏成功范例借鑒;因此在確立發(fā)展原則時(shí)，必須對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)原則的理由進(jìn)行論證，為明確指導(dǎo)思想奠定基礎(chǔ)。
　　基于現(xiàn)代物流的地位和作用，充分考慮到合肥市的地理區(qū)位特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在合肥市全市范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展，必須從園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流技術(shù)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)的層面上確立科學(xué)和適應(yīng)物流效率不斷提高所需要的正確的物流園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想。
　　4.4.3.1 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)思想
　　物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平如何適應(yīng)和滿足物流發(fā)展的需要，是合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流進(jìn)程中的重點(diǎn)問題。為了克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的盲目性，提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效率及自身的運(yùn)作效率，必須首先確立以完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，以設(shè)施建設(shè)對(duì)未來(lái)合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展具有推進(jìn)作用為導(dǎo)向，以網(wǎng)絡(luò)布局的合理化、高
　　效化為核心的建設(shè)指導(dǎo)思想，具體表述為：
　　根據(jù)合肥市物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實(shí)狀況，依托合肥市綜合運(yùn)輸網(wǎng)和合肥市交通運(yùn)輸、通信樞紐的總體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮合肥市在合肥市物流發(fā)展進(jìn)程中的地位，充分發(fā)揮合肥市作為華東經(jīng)濟(jì)區(qū)域重要的貿(mào)易物流組織中心的地位，以服務(wù)于合肥市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為動(dòng)力，以國(guó)有企業(yè)改革為切入點(diǎn)，以資產(chǎn)與資本運(yùn)營(yíng)為手段，以物流中心和物流大通道構(gòu)成的中心城市與區(qū)域物流設(shè)施及相應(yīng)物流信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建立足合肥。面向全省、輻射整個(gè)華東地區(qū)乃至全國(guó)的高效率物流運(yùn)作組織及服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
　　4.4.3.2 園區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
　　必須注意到，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非物流發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅是合肥市推進(jìn)物流發(fā)展的基本條件之一。必須在政策法規(guī)、物流技術(shù)和服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行持續(xù)不斷的努力，創(chuàng)建適宜的發(fā)展環(huán)境，才能達(dá)到全面提高和推進(jìn)合肥市物流效率與發(fā)展水平的目的。因此，確立正確的物流發(fā)展環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想將對(duì)合肥市物流的發(fā)展產(chǎn)生重要的支持作用與引導(dǎo)作用。在此，將其表述為：
　　·以合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，逐步完善政策法規(guī)保障環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政策對(duì)資源系統(tǒng)整合的雙重導(dǎo)向;
　　·以樹立服務(wù)理念為突破日，積極培育物流服務(wù)市場(chǎng)，并將物流能力發(fā)展成為相關(guān)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;
　　·支持和促進(jìn)工、商企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，以省域內(nèi)及國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品物流為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)貿(mào)物流服務(wù)、工商企業(yè)物流服務(wù)和城市生活物流服務(wù)，兼顧外貿(mào)物流服務(wù)。
　　合肥物流園區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略
　　第五章
　　5.1 合肥物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
　　5.1.1 目標(biāo)定位
　　鑒于合肥物流園區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)的原則和指導(dǎo)思想，合肥物流園區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)從合肥市、安徽省、區(qū)域結(jié)合部、區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐和物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等5個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)定位。
　　①中心城市物流園區(qū)
　　作為物流園區(qū)，從功能和作用的角度，首先必須定位于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和總量均較大的中心城市的物流組織中心。合肥作為安徽省經(jīng)濟(jì)中心，其物流園區(qū)在發(fā)展目標(biāo)定位上應(yīng)成為中心城市物流園區(qū)，主要為中心城市及其輻射范圍內(nèi)提供物流組織管理、城市物流服務(wù)，以中心城市內(nèi)外交通銜接及城市道路交通為支持，以大批量城間物流組織、區(qū)域分撥和小批量快速優(yōu)質(zhì)市內(nèi)物流配送服務(wù)為特征。
　　②省域物流園區(qū)
　　安徽省經(jīng)濟(jì)雖然不發(fā)達(dá)，但作為一個(gè)省份，其仍然具有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中持續(xù)擴(kuò)大，全省物流活動(dòng)也基本上形成了以合肥、蕪湖等少數(shù)城市為中心的格局。鑒于合肥的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在全省的經(jīng)濟(jì)地位，合肥物流園區(qū)成為省域范圍內(nèi)的物流組織中心應(yīng)是其發(fā)展的重要目標(biāo)之一。當(dāng)然，根據(jù)歐美及日本的物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以安徽的地域面積和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，省域范圍的物流園區(qū)不應(yīng)是合肥物流園區(qū)一個(gè)，而應(yīng)在其它經(jīng)濟(jì)。交通運(yùn)輸?shù)戎行脑O(shè)置與其城市地位相匹配的物流園區(qū)，但現(xiàn)狀條件下合肥物流園區(qū)的率先發(fā)展，無(wú)疑顯得更為必要和可行。
　　③區(qū)域結(jié)合部物流園區(qū)
　　安徽地處華東的西部，與華中地區(qū)緊鄰，從區(qū)域布局的角度，安徽具有較為典型的區(qū)域結(jié)合部特征。近幾年我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的互補(bǔ)和交流方面的特征較為明顯，這種交流和互補(bǔ)，帶來(lái)了大量的物流管理與服務(wù)的需求，對(duì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的物流組織管理基礎(chǔ)設(shè)施提出了要求。以安徽在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地理位置特點(diǎn)、以合肥在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，合肥物流園區(qū)定位于區(qū)域結(jié)合部的物流園區(qū)，為區(qū)域內(nèi)城際物流的組織提供支持，以大規(guī)模和大交通方式為區(qū)域物流集疏服務(wù)，應(yīng)是其發(fā)展目標(biāo)。
　�、軈^(qū)域交通運(yùn)輸樞紐
　　安徽省以合肥為中心的交通運(yùn)輸布局和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加之合肥處在上海——南京向湖北、重慶、四川、江西、湖南等中西部地區(qū)輻射的中繼點(diǎn)上，無(wú)論從省域物流組織，還是區(qū)域物流組織，其交通運(yùn)輸樞紐的地位均不容質(zhì)疑，合肥物流園區(qū)在功
　　5*.2 目標(biāo)描述
　　信息化、產(chǎn)業(yè)化和、實(shí)施可行性佳和
　　按照合肥物流園區(qū)的目標(biāo)定位，合肥物流園區(qū)應(yīng)向現(xiàn)代化
　　生態(tài)化的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到規(guī)劃起點(diǎn)高整體水平高的要求。
　　系統(tǒng)功能全、可調(diào)整性強(qiáng)
　　能和作用方面的特點(diǎn)表明，其將成為區(qū)域重要的交通運(yùn)輸樞紐。因此，將合肥物流園區(qū)建設(shè)成為區(qū)域范圍內(nèi)以運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)量大為交通運(yùn)輸特征，以合肥鐵路、公路和航空為集疏支持系統(tǒng)，以高速交通與城市快速交通系統(tǒng)為支持的物流園區(qū)，應(yīng)是必然的選擇。
　　⑤物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)物流園區(qū)
　　安徽省的地理位置特征、合肥物流園區(qū)的地位與功能等，均決定了合肥物流園區(qū)建設(shè)的重要，但是，要真正發(fā)揮其作用，關(guān)鍵是合肥自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量的快速提高。因此，物流園區(qū)應(yīng)借助良好的物流組織、管理、效率等條件，將積極引進(jìn)對(duì)物流環(huán)境發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)入園，作為重要的發(fā)展目標(biāo)，以體現(xiàn)物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能，也為鞏固合肥物流園區(qū)的地位和發(fā)揮其在各個(gè)層面上的作用提供有利支持。
　�、侔l(fā)展水平的現(xiàn)代化
　　合肥物流園區(qū)的現(xiàn)代化為從傳統(tǒng)的停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)功能特征提高至現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代電子傳輸技術(shù)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)支持的多功能全方位的物流系統(tǒng)，是一個(gè)以高效、低耗和優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，有一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理體制與模式的新型物流系統(tǒng)。
　�、谶\(yùn)作管理的信息化
　　合肥物流園區(qū)的信息化為從傳統(tǒng)的人工登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、配載等繁瑣的業(yè)務(wù)受理過程轉(zhuǎn)化為有超前調(diào)整預(yù)測(cè)、有全過程跟蹤管理、有全方位廣域服務(wù)、有優(yōu)質(zhì)深度功能拓展的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，包括車輛。貨物、去向、資金等諸多要素的綜合優(yōu)化過程。并具有良好的系統(tǒng)開發(fā)前景與銜接功能，能適應(yīng)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
　�、蹐@區(qū)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化
　　合肥物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為遠(yuǎn)區(qū)引入的企業(yè)群，在各自服務(wù)功能的發(fā)揮與實(shí)際運(yùn)行中不再是孤立的個(gè)體行為，而是要在園區(qū)功能的統(tǒng)一指導(dǎo)下，將各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)與運(yùn)作單元，從整體資源優(yōu)化的角度構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)。因此，在注重園區(qū)企業(yè)構(gòu)成的同時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作意識(shí)與能力，園區(qū)管理上也必須對(duì)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)和作用發(fā)揮提供先期準(zhǔn)備。
　　④園區(qū)環(huán)境的生態(tài)化
　　合肥物流園區(qū)的生態(tài)化表現(xiàn)為改變傳統(tǒng)停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的臟亂差、粗黑臭面貌，而建成有全面環(huán)境凈化控制、資源優(yōu)化配置的園林化園區(qū)。包括車輛尾氣監(jiān)控、車容車貌整治、綠化面積與容積保障。污水排放治理、環(huán)境形象設(shè)計(jì)美化、生活環(huán)境優(yōu)化等方面。
　　5.1.3 目標(biāo)體系
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位和目標(biāo)描述，其戰(zhàn)略目標(biāo)體系如圖S
　　所示
　　圖5-l 合肥物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系
　　5.2 合肥物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
　　5.z1 合肥物流園區(qū)發(fā)展模式
　　從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，物流園區(qū)應(yīng)僅僅存在于經(jīng)濟(jì)中心城市、交通樞紐和工業(yè)。
　　商業(yè)組織的中心地區(qū)，而且，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)、物流的發(fā)展趨勢(shì)和物流園區(qū)的總體功能考慮，中心城市應(yīng)需要相應(yīng)的物流組織功能區(qū)，即規(guī)模化的物流園區(qū)。
　　物流園區(qū)將具有較大規(guī)模，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量因物流組織形態(tài)、服務(wù)的方式和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等方面的不同，而相當(dāng)集中且門類齊全，物流的良好環(huán)境和園區(qū)設(shè)定的開發(fā)區(qū)域容量，也為工業(yè)及商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造了條件。對(duì)于如此復(fù)雜和經(jīng)營(yíng)范圍甚廣的綜合性物流園區(qū)，絕不是獨(dú)家或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)參與就能完成的，園區(qū)發(fā)展模式將是既值得探討又是關(guān)系到園區(qū)建設(shè)成敗的重要條件。
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外與物流園區(qū)功能相同或相當(dāng)?shù)奈锪骰�礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，合肥物流園區(qū)在發(fā)展模式上可能的選擇將有4種，即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運(yùn)作模式
　　5.2.1.1 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式
　　5.2.1.2 主體企業(yè)引導(dǎo)模式
　　物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，是將物流園區(qū)作為一個(gè)類似于目前的工業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行有組織的開發(fā)和建設(shè)。
　　合肥物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，將是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策和設(shè)立專門的開發(fā)部門的組織下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目。由于物流園區(qū)具有物流組織管理功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的雙重特性，因此，建立在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式基礎(chǔ)之上的物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際卜就是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的全新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，而且以現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)、趨勢(shì)和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，物流園區(qū)無(wú)疑是構(gòu)筑高效率和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與增長(zhǎng)質(zhì)量的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分。
　　鑒于近幾年經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展和開發(fā)效率的下降，國(guó)家對(duì)動(dòng)輒圈地?cái)?shù)千畝進(jìn)行的毫無(wú)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和前景的開發(fā)項(xiàng)目的控制較嚴(yán)格，如何使開發(fā)區(qū)健康發(fā)展己成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要問題之一。由于物流園區(qū)將物流自身的發(fā)展前景和對(duì)工業(yè)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力支持緊密結(jié)合，將又可能成為既有經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)和物流與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向。
　　因此，物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，將要求開發(fā)者按照現(xiàn)代物流在中心城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在充分總結(jié)既有開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過更新觀念和創(chuàng)新運(yùn)作方式、管理制度，達(dá)到為中心城市尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)物流。經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展目標(biāo)。
　　物流園區(qū)的重要功能是物流的組織和管理。物流企業(yè)和工商企業(yè)在相對(duì)集中的場(chǎng)所，建設(shè)和開發(fā)物流園區(qū)，是希望在規(guī)�；�物流運(yùn)作資源及條件的支撐下，達(dá)到降低物流成本和提高物流經(jīng)營(yíng)與管理效益的目的。
　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用市場(chǎng)進(jìn)行物流資源和產(chǎn)業(yè)資源合理有效配置的角度，通過把利用物流技術(shù)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理中具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)引入園區(qū)，由其率先在園區(qū)進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展，并在宏觀政策的合理引導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境進(jìn)行發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的目的，這就是主體企業(yè)引導(dǎo)下的物流園區(qū)開發(fā)模式。
　　主體企業(yè)引導(dǎo)的物流園區(qū)開發(fā)模式，要求具有戰(zhàn)略眼光的實(shí)力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，也要求大型、具有區(qū)域輻射能力和在所依托的經(jīng)濟(jì)中心城市具有較大物流活動(dòng)量的企業(yè)在園區(qū)利用專業(yè)化物流企業(yè)設(shè)施或自行建設(shè)物流設(shè)施、建設(shè)生產(chǎn)基地、采購(gòu)基地和銷售機(jī)構(gòu)，這些都對(duì)園區(qū)的開發(fā)政策、園區(qū)的物流運(yùn)作基本交通及配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施等條件提出了較高的要求。
　　因此，主體企業(yè)引導(dǎo)的物流園區(qū)開發(fā)模式，要求在城市經(jīng)濟(jì)管理體制、管理機(jī)制等制度方面具有大的改革步伐和創(chuàng)新，要求能從中心城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，培育物流園區(qū)發(fā)展所需要的實(shí)力企業(yè)和良好的市場(chǎng)環(huán)境。
　　5.2.1.3 工業(yè)地產(chǎn)商模式的提高。
　　因此物流園區(qū)開發(fā)采用工業(yè)地產(chǎn)商模式要求政府確立物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的，同時(shí)，管理部門具有較強(qiáng)的宏觀基礎(chǔ)支持地位并在土地和建設(shè)投資上給予資助調(diào)控能力與較為高效的工作效率以及良好的經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行制度體系做保障;對(duì)于工業(yè)地產(chǎn)商要求具有較強(qiáng)的投資能力和融資能力保證按照政府對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)
　　5.2.1人 綜合運(yùn)作模式
　　物流園區(qū)開發(fā)的工業(yè)地產(chǎn)商模式，是指將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，通過給予開發(fā)者適應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的適直的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策，由工業(yè)地產(chǎn)商主持進(jìn)行物流園區(qū)的道路、倉(cāng)庫(kù)和其它物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)和管理。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，如澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家均有此種開發(fā)模式的范例。
　　此外，作為類似于工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式，日本的東京。神戶等經(jīng)濟(jì)中心城市。德國(guó)的不來(lái)梅等城市，也有政府投資進(jìn)行物流園區(qū)的物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，然后委托給一個(gè)或多個(gè)物流設(shè)施管理能力較強(qiáng)的企業(yè)，由其在政府制定的較為優(yōu)惠的使用政策的框架下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的變形操作方式。
　　之所以會(huì)出現(xiàn)物流園區(qū)的工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式，其理論基礎(chǔ)是物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，目的在于建立良好的物流運(yùn)作與管理環(huán)境，為工業(yè)。商業(yè)以及物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件，園區(qū)建設(shè)自身不是為了贏利，是一種社會(huì)效益的體現(xiàn)，城市及政府的收益來(lái)自于整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效率與效益
　　綜合運(yùn)作模式是指對(duì)上述的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式進(jìn)行混合運(yùn)用的物流園區(qū)開發(fā)模式。
　　由于物流園區(qū)項(xiàng)目一般具有較大的建設(shè)規(guī)模和涉及經(jīng)營(yíng)范圍較廣的特點(diǎn)，既要求在土地。稅收等政策上的有力支持，也需要在投資方面能跟上開發(fā)建設(shè)的步伐，還要求具備園區(qū)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力的保證，因此，單純采用一種開發(fā)模式，往往很難達(dá)到使園區(qū)建設(shè)能順利推進(jìn)的目的，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式。工業(yè)地產(chǎn)商模式等進(jìn)行綜合使用。
　　鑒于各種開發(fā)模式均有相應(yīng)的開發(fā)制度及運(yùn)作機(jī)制，采用綜合開發(fā)模式對(duì)園區(qū)整體制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)期的管理要求較高，而且，還有可能出現(xiàn)相關(guān)政策的協(xié)調(diào)問題，以及對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的承擔(dān)者的綜合能力提出了較大挑戰(zhàn)，所以，即便采用綜合開發(fā)模式，往往也要以一種相對(duì)固定的模式為主，對(duì)園區(qū)的一些特殊開發(fā)項(xiàng)目，有選擇地以輔助的方式采用其它模式，以保證園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　5.2.1石 合肥物流園區(qū)發(fā)展模式選擇
　　對(duì)于一個(gè)具體的物流園區(qū)的發(fā)展模式，從最終采取的方式、政策構(gòu)架。開發(fā)建設(shè)的承擔(dān)者及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政府的投資能力、選址結(jié)果和所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景、條件等因素考慮，其選擇的余地并非很大。因此，物流園區(qū)的開發(fā)模式的正確選擇，對(duì)最終園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)成功，具有重要的作用和意義。
　　從合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)及政府的經(jīng)濟(jì)能力角度分析，考慮到物流園區(qū)發(fā)展的可能的各種模式的特點(diǎn)及應(yīng)用條件，合肥物流園區(qū)項(xiàng)目宜采用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，主要原因在于：
　�、匍_發(fā)區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)較為成熟
　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，合肥相關(guān)的政府管理部門和開發(fā)建設(shè)的承擔(dān)者己積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，在政策等方面也己較為成熟，特別是對(duì)業(yè)己完成相關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)的開發(fā)部門，如合肥新站開發(fā)區(qū)，也面臨繼續(xù)開發(fā)需要新的項(xiàng)目支持的問題。
　�、跒榱吮M快抓住物流發(fā)展機(jī)遇
　　現(xiàn)代物流不僅在合肥而且在全國(guó)均處于發(fā)展的初期，缺乏較有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的物流企業(yè)，同時(shí)，工業(yè)及商業(yè)企業(yè)運(yùn)用物流技術(shù)進(jìn)行企業(yè)管理的自覺性、能力和水平均有較大欠缺，因此，完全依靠企業(yè)行為進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，周期將會(huì)較長(zhǎng)，對(duì)合肥在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)地位不利，從物流基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展中的超前性和替代性角度分析，從合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃中將合肥定位為區(qū)域物流樞紐和合肥市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亦具有這種潛在能力和需求的角度，滯后發(fā)展也就意味合肥將失去機(jī)會(huì)。
　�、弁耆�的市場(chǎng)化運(yùn)作條件尚不成熟
　　對(duì)于工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，合肥積累了相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，但這種方式如何移植到具有社會(huì)公益性的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)運(yùn)作機(jī)理。政策的制定和開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、投資來(lái)源等方面均提出了較高要求，只能通過實(shí)踐不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)項(xiàng)目中大面積使用，時(shí)機(jī)尚不成熟。
　　但是，在物流園區(qū)建設(shè)中采用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，并非排斥使用其他模式或方法，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)的承擔(dān)者完全可以根據(jù)實(shí)際需要和可能，在園區(qū)內(nèi)的具體項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)中采用相對(duì)靈活的運(yùn)作方式，積極借鑒其他模式的優(yōu)點(diǎn)，加快園區(qū)開發(fā)步伐。
　　但是，在模式選擇中確定了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的模式，并非意味著僅僅局限于按照現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的模式進(jìn)行開發(fā)，而是希望利用新站開發(fā)區(qū)在開發(fā)管理上的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其招商引資的能力，以便在手段上積極借鑒主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式的長(zhǎng)處，即引進(jìn)主體企業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)商企業(yè)，共同開發(fā)物流園區(qū)，從此角度，由新站開發(fā)區(qū)主持的合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，在實(shí)際操作上更為接近綜合運(yùn)作模式。
　　5.2.2 合肥物流園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
　　5.2.2.1 園區(qū)物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略
　　物流園區(qū)建設(shè)的目的在于構(gòu)建現(xiàn)代物流系統(tǒng)，因此，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度，園區(qū)的建設(shè)應(yīng)將具體項(xiàng)目的規(guī)劃和相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)及實(shí)施與物流功能的合理布局及開發(fā)相配合，促進(jìn)和帶動(dòng)合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展。
　�、俳�立完善且功能齊全的服務(wù)系統(tǒng)
　　·建設(shè)功能配置、整體布局和規(guī)模合理的各類物流中心，以及與其相配套的服務(wù)系統(tǒng);
　　·建設(shè)功能配置、整體布局和規(guī)模合理的各類配送中心，并能有效支持物流中心的運(yùn)作和建立城市高效的商品、企業(yè)生產(chǎn)零配件等的配送系統(tǒng)：
　　·通過引進(jìn)物流企業(yè)和工業(yè)及商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，建立門類齊全的物流經(jīng)營(yíng)和物流管理系統(tǒng)。
　　②建設(shè)現(xiàn)代化的物流信息服務(wù)與監(jiān)控系統(tǒng)
　　·建設(shè)物流信息平臺(tái)，提供高質(zhì)量的物流信息服務(wù)中心(包括EDI系統(tǒng)、城域網(wǎng)、INTERNET網(wǎng)等);
　　·積極利用信息系統(tǒng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，建立科學(xué)的物流服務(wù)統(tǒng)計(jì)與市場(chǎng)分析機(jī)制;
　　·建立物流服務(wù)信息交易中心，為社會(huì)車輛進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行運(yùn)輸服務(wù)提供信息和交易服務(wù);
　　·建立物流信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的物流監(jiān)控中心(GPS、GIS)，為在園區(qū)內(nèi)利用信息平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的企業(yè)提供貨物運(yùn)輸、配送動(dòng)態(tài)和倉(cāng)庫(kù)信息管理支持。
　　③建立綜合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)
　　·依托物流信息平臺(tái)，建立各種運(yùn)輸方式能協(xié)調(diào)運(yùn)作的運(yùn)輸調(diào)度中心;·加快對(duì)現(xiàn)有城市配送資源和政策的整合，建立集中配送組織系統(tǒng);
　　·在園區(qū)引入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸企業(yè)，建立以合肥物流園區(qū)為區(qū)域去六節(jié)點(diǎn)的城間物流集散運(yùn)輸系統(tǒng);
　　·發(fā)揮物流園區(qū)在地理布局上位于交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)，建立能提高各種運(yùn)輸方式效率的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。
　�、芙�立園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)
　　·利用物流園區(qū)物流設(shè)施相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，合理布局倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，建立儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，以及企業(yè)產(chǎn)品與原材料庫(kù)存管理系統(tǒng)：
　　·建立依托各類倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品包裝、流通加工系統(tǒng)。⑤完善園區(qū)物流及社區(qū)生活配套服務(wù)系統(tǒng)
　　·利用信息管理平臺(tái)，建立電子支付與清算服務(wù)系統(tǒng);
　　·引進(jìn)保險(xiǎn)與公證機(jī)構(gòu)，建立完善和方便的經(jīng)營(yíng)管理配套支持系統(tǒng);
　　·引進(jìn)和組建園區(qū)物流相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)與維修企業(yè)，提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和流通加工所需的設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)保障服務(wù);
　　·在園區(qū)建設(shè)過程中，要充分合理考慮園區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施的完善和配套工作，住宿、娛樂設(shè)施系統(tǒng)設(shè)立適應(yīng)各個(gè)層次需要的布局合理的餐飲
　　5.2.2.2 園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制戰(zhàn)略
　　建立宏觀集中的園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理體制
　　5.2.2.2
　　5.2.2。2。2 建立園區(qū)微觀開放的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理體制
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)必須充分考慮所在地區(qū)及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀，在選定的發(fā)展模式和相應(yīng)的政策支持下，確立適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)體制。
　　從合肥物流園區(qū)采用“開發(fā)區(qū)發(fā)展模式”和在具體項(xiàng)目上可以借鑒其它發(fā)展模式的操作方式的角度考慮，建議在綜合管理與開發(fā)上由新站開發(fā)區(qū)作為主體開發(fā)建設(shè)的承擔(dān)者的前提下，采用“宏觀集中、微觀開放”的兩級(jí)管理體制。
　　根據(jù)合肥新站開發(fā)區(qū)的管理體制架構(gòu)，在不改變開發(fā)區(qū)管理體制的前提下，組建合肥現(xiàn)代物流園區(qū)管理委員會(huì)，由其代替政府行使對(duì)物流園區(qū)的宏觀管理職能，并負(fù)責(zé)落實(shí)和抓好物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)等諸方面的工作。
　　·合肥物流園區(qū)的總體規(guī)劃和規(guī)劃方案的實(shí)施組織：
　　·土地的統(tǒng)一征用和使用管理，以及其他資源使用的監(jiān)控：·園區(qū)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)控;
　　·協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門在園區(qū)配置輔助服務(wù)功能;·園區(qū)內(nèi)企業(yè)。行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)與事務(wù)性管理;
　　·社區(qū)管理(包括治安、生活配套等功能);
　　·園區(qū)管理政策、制度、規(guī)范、規(guī)章等的制定與實(shí)施監(jiān)督;
　　·園區(qū)建設(shè)過程中形成的國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)控與管理。
　　園區(qū)宏觀管理機(jī)構(gòu)的建立，為園區(qū)按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施和建設(shè)提供了體制保障，但是，為了提高園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效率和便于未來(lái)的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，必須在微觀建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理上實(shí)行開放，要以園區(qū)總體建設(shè)目標(biāo)為開發(fā)調(diào)控依據(jù)，在園區(qū)內(nèi)實(shí)行企業(yè)自主建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的體制。
　�、俳M建合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司
　　在合肥現(xiàn)代物流園區(qū)管理委員會(huì)的亙接管理和監(jiān)督下，為達(dá)到盡快啟動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展和為園區(qū)未來(lái)建設(shè)提供基本開發(fā)條件的目的，改變園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為直接的開發(fā)經(jīng)營(yíng)者的一般經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)的做法，實(shí)行園區(qū)行政事務(wù)管理與建設(shè)運(yùn)營(yíng)分開的機(jī)制，以具有現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)的企業(yè)在開發(fā)上的具體實(shí)施和運(yùn)作，進(jìn)行園區(qū)建設(shè)和開發(fā)。
　　為此，建議設(shè)立合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司，以政府的先期投資為啟動(dòng)資金，采用吸收各類企業(yè)投資的方式，組建股份制企業(yè)，以確保園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)及運(yùn)作管理上的中立和不同開發(fā)企業(yè)在統(tǒng)一的開發(fā)政策下的平等競(jìng)爭(zhēng)。
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司的發(fā)展定位為保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要是市
　　政道路、信息平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、示范性的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和搬運(yùn)裝卸設(shè)備的租賃。要通過創(chuàng)造良好的園區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)條件，吸引各方資金、各路企業(yè)進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，該公司也可在土地開發(fā)，園區(qū)服務(wù)功能開發(fā)方面發(fā)揮作用。
　�、诜e極引進(jìn)對(duì)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)具有重要作用的企業(yè)
　　在物流園區(qū)統(tǒng)一的開發(fā)政策條件下，在充分發(fā)揮合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司在園區(qū)建設(shè)示范作用和創(chuàng)造的開發(fā)條件基礎(chǔ)上，根據(jù)合肥物流園區(qū)的物流服務(wù)功能要求，園區(qū)內(nèi)應(yīng)積極引進(jìn)具有各種服務(wù)功能的企業(yè)，這些企業(yè)包括以下幾個(gè)方面：
　　·具有倉(cāng)庫(kù)建設(shè)能力和能通過倉(cāng)庫(kù)提供具有現(xiàn)代物流運(yùn)作特點(diǎn)服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)·具有網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)能力的實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域及市內(nèi)配送運(yùn)輸企業(yè)
　　·提供電子商務(wù)服務(wù)的企業(yè)
　　·依托物流園區(qū)或重要倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施開展產(chǎn)品流通加工與包裝服務(wù)的企業(yè)·依托航空運(yùn)輸或高速公路進(jìn)行區(qū)域及城間服務(wù)的快運(yùn)企業(yè)
　　·專業(yè)化第三方物流服務(wù)企業(yè)
　　·運(yùn)輸車輛、集裝箱、搬運(yùn)裝卸設(shè)施設(shè)備維修、租賃服務(wù)企業(yè)·園區(qū)綜合及專項(xiàng)輔助服務(wù)企業(yè)
　　對(duì)于引進(jìn)上述各類企業(yè)，將完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式和基于“微觀放開”的思路，本著加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展和盡快提高合肥現(xiàn)代物流發(fā)展水平的宗旨，給予其自主發(fā)展的優(yōu)惠政策支持。
　　5.2.2.3 園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境支持戰(zhàn)略
　　物流園區(qū)的建設(shè)，涉及到生產(chǎn)、流通、城市建設(shè)與多種運(yùn)輸方式等諸多方面，這些均是決定園區(qū)建設(shè)成功與否的外部環(huán)境條件。因此，僅靠園區(qū)建設(shè)和管理的機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的努力是不夠的，必須從改善園區(qū)發(fā)展的綜合條件入手，通過相關(guān)政策和園區(qū)建設(shè)涉及的各有關(guān)部門的支持和配合，特別是得到政府部I]的協(xié)調(diào)組織。統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
　　5.2.2.3.1 積極改善交通支持環(huán)境
　　合肥物流園區(qū)作為新的物流開發(fā)區(qū)域，盡管在選址上考慮了交通運(yùn)輸環(huán)境的基本條件，但是，隨著園區(qū)開發(fā)建設(shè)的深入，因物流服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致運(yùn)輸流量大幅度增長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)輸組織能力和交通運(yùn)輸條件必將提出更高的要求;同時(shí)，為高效率和低成本地完成物流服務(wù)，各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)銜接和作業(yè)效率要有較大提高;第三，物流園區(qū)為保持必要的作業(yè)效率，減少不必要的搬運(yùn)裝卸距離，也需要各種運(yùn)輸方式與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的合理銜接和配合。因此，必須積極爭(zhēng)取交通管理部門的支持，為營(yíng)造園區(qū)良好的運(yùn)輸環(huán)境創(chuàng)造條件。
　�、勹F路運(yùn)輸條件
　　鐵路部門應(yīng)積極根據(jù)物流園區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)和需要，對(duì)編組站和相關(guān)貨運(yùn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建，并按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一的物流設(shè)施布局規(guī)劃，配合或建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理園區(qū)內(nèi)鐵路專用線、聯(lián)絡(luò)線，并為從合肥貨運(yùn)編組站就近引入園區(qū)專用線的優(yōu)先
　　建設(shè)創(chuàng)造條件。
　�、诘缆愤\(yùn)輸條件
　　道路運(yùn)輸條件涉及公路建設(shè)、城市道路建設(shè)與交通管制和公路運(yùn)輸3個(gè)方面。對(duì)于公路建設(shè)，公路管理部門要根據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃，對(duì)既有規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證園區(qū)與合肥向外輻射干線公路的方便和通暢的聯(lián)系，特別是使經(jīng)過園區(qū)所在區(qū)域的干線盡量靠近園區(qū)，并能與園區(qū)規(guī)劃的主要進(jìn)出口順暢地聯(lián)系。
　　對(duì)于城市道路，要充分考慮園區(qū)物流運(yùn)作對(duì)市內(nèi)配送的需要，通過拓寬或新建進(jìn)出園區(qū)的城市道路，為開展配送創(chuàng)造條件。此外，隨著合肥城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市交通狀況的日趨緊張，城市交通的管制要考慮物流配送車輛順暢行駛的需要。
　　對(duì)于公路運(yùn)輸，運(yùn)輸管理部門應(yīng)給予積極的配合，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)設(shè)施向園區(qū)遷移和發(fā)展，營(yíng)造組織化運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境及條件。
　　③航空運(yùn)輸
　　園區(qū)與航空機(jī)場(chǎng)在地理布局上存在一定距離，為使園區(qū)的物流組織能充分利用高效率的航空運(yùn)輸方式，航空應(yīng)給予支持和協(xié)作，鼓勵(lì)在園區(qū)設(shè)立航空運(yùn)輸代理或設(shè)立貨運(yùn)站點(diǎn)，為園區(qū)物流組織與航空的接軌創(chuàng)造條件。
　　5.2.2.3.2 積極改善物流發(fā)展的政策環(huán)境
　　現(xiàn)代物流的發(fā)展是在具有的政策條件下進(jìn)行的，由于既有政策客觀上存在與物流發(fā)展不相適應(yīng)的方面，而且也缺乏對(duì)物流發(fā)展具有促進(jìn)作用和能夠營(yíng)造物流發(fā)展的環(huán)境的政策舉措，因此，必須很好解決物流發(fā)展的政策問題，特別是園區(qū)用地政策、政府投資及園區(qū)融資政策、與物流經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期培育相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策等，以便改善合肥現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。
　　5.2.2.3.3 努力完善物流服務(wù)輔助支持條件
　　物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，將因物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等在園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的集中，會(huì)產(chǎn)生大量的金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等服務(wù)需求及效率方面的支持，因此，銀行、保險(xiǎn)和海關(guān)管理部門，要從方便服務(wù)和提高效率的角度，通過設(shè)立經(jīng)營(yíng)及管理機(jī)構(gòu)，或建立新的監(jiān)管及操作規(guī)程，完善物流園區(qū)的輔助支持條件。
　　此外，合肥市要積極利用政府信息工程項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，從改善管理部門信息管理水平的角度，積極支持物流園區(qū)信息平臺(tái)工程的建設(shè)，將其作為利用信息手段進(jìn)行行業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的示范項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和支持，在投資。融資上給予支持。對(duì)于園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。供電系統(tǒng)、市政設(shè)施系統(tǒng)等的建設(shè)，政府也應(yīng)從改善投資環(huán)境的角度，從培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的角度，給予投資及維護(hù)方面的支持。
　　5.2.2.4 園區(qū)建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模大。投資大、功能全、時(shí)間長(zhǎng)、難度大的系統(tǒng)工程，必須制定系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃采取“分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)”的建
　　設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略。
　　所謂分步實(shí)施，是指整個(gè)園區(qū)的建設(shè)過程可分為前期開發(fā)實(shí)施(2003年以前)。中期規(guī)模建設(shè)實(shí)施(2004-2008年)和后期完善建設(shè)實(shí)施(2009-20 0年)等三個(gè)建設(shè)實(shí)施階段。
　　5.2.2.4.回 前期開發(fā)戰(zhàn)略
　�、俳�立物流園區(qū)開發(fā)實(shí)施管理體制及運(yùn)作機(jī)制
　　·組建合肥現(xiàn)代物流園區(qū)管理委員會(huì)，明確管委會(huì)的管理權(quán)限及職責(zé)：
　　·完成合肥物流園區(qū)政策的制定和政府審批，并由管委會(huì)出面制定園區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、開發(fā)招商引資辦法和重要建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程監(jiān)理、建設(shè)質(zhì)量考核等管理辦法等，為實(shí)施建設(shè)做好制度準(zhǔn)備;
　　·在政府部門和管委會(huì)的主持下，完成合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司的組建，并確定合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
　�、趩�動(dòng)并力爭(zhēng)完成園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　·在物流園區(qū)管委會(huì)的主持下，啟動(dòng)并完成規(guī)劃的園區(qū)交通項(xiàng)目，包括園區(qū)內(nèi)道路、鐵路專用線等;
　　·啟動(dòng)并完成園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)與電力等能源等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程;·啟動(dòng)給排水與污水處理工程;
　　·啟動(dòng)并完成園區(qū)綠化與形象工程等。③啟動(dòng)園區(qū)物流管理信息平臺(tái)項(xiàng)目
　　啟動(dòng)并部分完成合肥物流園區(qū)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)項(xiàng)目，完成信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、部分物流管理軟件開發(fā)與信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件配置，包括信息服務(wù)中心建立，與合肥市政府上網(wǎng)工程和Internet網(wǎng)等的聯(lián)接。
　　④啟動(dòng)并完成示范倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及部分輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
　　按照物流園區(qū)的整體規(guī)劃，啟動(dòng)并盡快完成具有較好市場(chǎng)前景的物流中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)包括示范性倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、社會(huì)停車場(chǎng)、綜合配套辦公樓等項(xiàng)目。
　　5.2.2.4.二 中期規(guī)模建設(shè)戰(zhàn)略
　�、俳�立與園區(qū)大規(guī)模建設(shè)相配套的政策體系
　　·積極爭(zhēng)取政府投資。嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)中的社會(huì)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目及適合政府投資的領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取政府資金用于園區(qū)配套或改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施等的投資;
　　·在園區(qū)規(guī)劃的土地范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠的土地批租政策。園區(qū)管委會(huì)積極向合肥市政府爭(zhēng)取與物流園區(qū)建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)特點(diǎn)相適應(yīng)的優(yōu)惠的土地開發(fā)政策，并準(zhǔn)許管委會(huì)以較低價(jià)位批租園區(qū)建設(shè)土地，同時(shí)給予在園區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)物流項(xiàng)目的企業(yè)以相對(duì)較為寬松的建設(shè)準(zhǔn)備期，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和物流經(jīng)營(yíng);
　　·制定優(yōu)惠的物流企業(yè)發(fā)展政策。在園區(qū)鼓勵(lì)各種性質(zhì)和形式的企業(yè)入駐注冊(cè)，
　　并給予其適宜物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的稅收政策，且在合肥物流園區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，在合肥市所轄范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)化配送企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)、從事干線運(yùn)輸?shù)龋�享有與園區(qū)內(nèi)同等的政策;
　　·允許園區(qū)注冊(cè)的規(guī)�；�物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)建設(shè)債券，特別是可以以擬建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施作抵押，發(fā)行企業(yè)建設(shè)債券：
　　·對(duì)于技術(shù)含量較高的以技術(shù)經(jīng)營(yíng)為主的小型物流企業(yè)，獲得合肥市組織的技術(shù)認(rèn)證后，可以享有高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;
　　·對(duì)在園區(qū)范圍內(nèi)積極采用物流技術(shù)進(jìn)行采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等組織管理的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)，經(jīng)政府審批，亦可向不同范圍發(fā)行建設(shè)債券，并可獲得政府的技術(shù)改造資金支持。
　�、诔山ㄖ频貙�(shí)施園區(qū)大型項(xiàng)目建設(shè)
　　·在園區(qū)前期開發(fā)建設(shè)實(shí)施所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，成建制地建設(shè)物流園區(qū)整體規(guī)劃中的物流中心、配送中心、運(yùn)輸中心;
　　·積極引進(jìn)與園區(qū)開發(fā)配套的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，以便為物流園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展所相成的規(guī)�；�物流運(yùn)作能力提供最為直接和穩(wěn)定服務(wù)需求。
　�、弁晟莆锪鞴芾硇畔⑾到y(tǒng)功能
　　·完善園區(qū)運(yùn)輸車輛管理信息系統(tǒng)。在前期停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對(duì)在園區(qū)經(jīng)營(yíng)的各類車輛實(shí)行注冊(cè)管理制度，通過完善信息系統(tǒng)功能，對(duì)貨車的車種。車號(hào)、載重、貨種。起點(diǎn)、去向等信息進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)結(jié)合的跟蹤管理，為在園區(qū)物流平臺(tái)上開發(fā)其他信息管理功能提供基礎(chǔ)信息支持;
　　·完善園區(qū)運(yùn)輸配載系統(tǒng)。為進(jìn)入園區(qū)的返程空車進(jìn)行自動(dòng)優(yōu)化配載，保障貨主與車主的利益，也是物流園區(qū)降低整體運(yùn)輸成本和開展跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)闹饕�信息服�?wù)功能;
　　·完善園區(qū)物流配送系統(tǒng)。對(duì)已園區(qū)為據(jù)點(diǎn)開展市內(nèi)配送的物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)，提供配送信息的平臺(tái)管理功能支持，為其優(yōu)化城市物流配送服務(wù)功能提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)支持，包括貨種、數(shù)量、車種、路徑、費(fèi)用、時(shí)間、滿載率等要素的優(yōu)化過程;
　　·建立和完善基于園區(qū)信息平臺(tái)的電于商務(wù)系統(tǒng)。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)或通過園區(qū)物流企業(yè)在網(wǎng)上完成采購(gòu)、銷售、購(gòu)物、配送、結(jié)算等信息支持;
　　·完善信息咨詢及決策支持服務(wù)系統(tǒng)。通過園區(qū)信息平臺(tái)，向園區(qū)企業(yè)提供物流統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、結(jié)算等咨詢和決策支持信息服務(wù)功能。
　�、芡晟茍@區(qū)環(huán)境優(yōu)化與形象設(shè)計(jì)
　　在物流園區(qū)前期建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善園區(qū)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化工作，以及園區(qū)的形象設(shè)計(jì)工程。
　�、輳�(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的聯(lián)合與銜接
　　落實(shí)園區(qū)運(yùn)輸環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，建立鐵路、公路、航空、市內(nèi)配送道路等相互銜接和配合的通暢的運(yùn)輸體系，并在海關(guān)等部門的支持和創(chuàng)造必要條件的基礎(chǔ)上，開通園區(qū)與海運(yùn)和內(nèi)河水運(yùn)直通的陸路口岸。
　　5.2.2.4.3 后期完善建設(shè)戰(zhàn)略
　　合肥物流園區(qū)經(jīng)過前期開發(fā)和中期大規(guī)模建設(shè)后，作為適度超前的物流基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過6年的發(fā)展，園區(qū)整體規(guī)劃的各項(xiàng)設(shè)施及物流服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能將基本具備，物流企業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)依托物流園區(qū)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地均具備較高的物流管理技術(shù)水平，此階段園區(qū)發(fā)展的主體戰(zhàn)略思路就是實(shí)現(xiàn)合肥物流園區(qū)的最終發(fā)展目標(biāo)，即建立現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)化綜合型物流園區(qū)，使其成為合肥市、安徽省、區(qū)域結(jié)合部、區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐和物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要基礎(chǔ)。
　　5.3 合肥物流園區(qū)市場(chǎng)及功能定位
　　5.3.1 合肥市物流園區(qū)的市場(chǎng)定位
　�、倏傮w市場(chǎng)定位
　　合肥物流園區(qū)是一個(gè)具有區(qū)域服務(wù)能力的物流園區(qū)，由在合肥城市、周邊地區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等較為廣域的范圍內(nèi)的物流活動(dòng)相關(guān)的各種服務(wù)方式。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和具體物流運(yùn)作綜合而成，是為專業(yè)化物流企業(yè)的物流業(yè)務(wù)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的物流管理提供運(yùn)作設(shè)施和集成環(huán)境的大型物流園區(qū)，這是合肥物流園區(qū)的總體市場(chǎng)定位。
　�、诰唧w服務(wù)市場(chǎng)定位
　　合肥物流園區(qū)的總體市場(chǎng)地位，是通過各具功能和作用的物流服務(wù)設(shè)施對(duì)合肥市及周邊地區(qū)的物流服務(wù)需求的適應(yīng)和滿足決定的，這些具體服務(wù)和與其定位相匹配的服務(wù)設(shè)施主要包括4個(gè)方面。
　　·以公共物流中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場(chǎng)定位
　　物流園區(qū)是各種物流服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)施的集合體，設(shè)立園區(qū)首先必須具有滿足各種物流服務(wù)需求的能力，建設(shè)公共物流中心，正是以滿足區(qū)域范圍內(nèi)物流組織管理需求為服務(wù)市場(chǎng)定位。這種服務(wù)定位是一種較為廣泛意義上的由物流中心的特性決定的，其一是為特定或一般意義上的企業(yè)提供區(qū)域分撥服務(wù);其二是為運(yùn)輸企業(yè)提供規(guī)�；瘏^(qū)域運(yùn)輸組織的場(chǎng)所：其三是為區(qū)域運(yùn)作的企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)及以倉(cāng)庫(kù)為依托的增值服務(wù)。
　　·以公共配送中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場(chǎng)定位
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)配送中心，是以合肥市范圍內(nèi)的城市配送服務(wù)為市場(chǎng)定位的，滿足相應(yīng)的物流服務(wù)需求。配送中心的服務(wù)定位包括：?jiǎn)蝹�(gè)企業(yè)以合肥市為中心在一定距離范圍和滿足客戶服務(wù)要求的B-to-B、B-to-C產(chǎn)品配送服務(wù)，多企業(yè)的共同配送，基于配送中心的倉(cāng)儲(chǔ)及增值服務(wù)，提高配送運(yùn)輸企業(yè)效率的城市運(yùn)輸組織服務(wù)。
　　·以制造業(yè)的地區(qū)分銷中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場(chǎng)定位
　　制造業(yè)的地區(qū)分銷中心也被稱為RDC，建立這樣的地區(qū)分銷中心，是使物流園區(qū)具備對(duì)制造企業(yè)的物流管理提供專門的服務(wù)或設(shè)施需求支持，將有助于引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，滿足大型制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行流通、銷售渠道變革后，在
　　降低物流運(yùn)作成本和尋求物流利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)物流園區(qū)的相應(yīng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)作環(huán)境的需求。
　　·以大型商業(yè)零售業(yè)的配送中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場(chǎng)定位
　　建設(shè)適應(yīng)大型商業(yè)零售企業(yè)物流運(yùn)作需要的配送中心，是以合肥市商業(yè)企業(yè)的城市配送服務(wù)的組織管理為園區(qū)的具體服務(wù)市場(chǎng)定位，目的是為商業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)一采購(gòu)管理提供支持，加上配送中心以交叉理貨功能為核心服務(wù)，以信息化程度和自動(dòng)化程度為特色的高質(zhì)量倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，可以通過提高城市商業(yè)活動(dòng)的效率而使園區(qū)物流設(shè)施獲得市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　5.3.2 合肥市物流園區(qū)的服務(wù)功能
　　合肥物流園區(qū)的服務(wù)功能是建立在市場(chǎng)服務(wù)定位基礎(chǔ)上的，由于市場(chǎng)定位是在需求的基礎(chǔ)上通過功能不同的物流中心和配送中心的服務(wù)體現(xiàn)的，因此，園區(qū)的服務(wù)功能主要表現(xiàn)為基于各個(gè)中心的總體功能，以及為園區(qū)提供輔助服務(wù)的服務(wù)功能。
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)的發(fā)展框架設(shè)想及其市場(chǎng)定位，合肥物流園區(qū)服務(wù)功能的總體定位將體現(xiàn)為物流中心運(yùn)作。物流信息交換、物流園區(qū)管理和物流市場(chǎng)監(jiān)控四大服務(wù)功能。
　�、傥锪髦行倪\(yùn)作功能
　　這一功能表現(xiàn)為園區(qū)內(nèi)各個(gè)物流服務(wù)企業(yè)和物流中心以園區(qū)為依托，進(jìn)行物流組織管理與服務(wù)運(yùn)作，為服務(wù)目標(biāo)企業(yè)提供高質(zhì)量地物流服務(wù)支持，并能夠?qū)ξ锪鞣��?wù)過程中的突發(fā)情況與個(gè)性化服務(wù)要求迅速作出反應(yīng)，支持個(gè)性化、差異化和公共化的銷售和營(yíng)銷方案。
　�、谖锪餍畔⒔粨Q功能
　　這一功能表現(xiàn)為在園區(qū)物流信息系統(tǒng)的支持下，園區(qū)物流系統(tǒng)擁有“隨機(jī)應(yīng)變”的能力，可根據(jù)情況的變化保證物流系統(tǒng)服務(wù)的持續(xù)改善，并使園區(qū)內(nèi)(甚至合肥全市范圍內(nèi))各個(gè)物流服務(wù)企業(yè)間、物流服務(wù)企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)間以及園區(qū)管理系統(tǒng)同上述各方面之間保持暢通和及時(shí)的服務(wù)信息傳遞與運(yùn)作指令傳遞。
　�、畚锪鲌@區(qū)管理功能
　　此類功能主要表現(xiàn)為以園區(qū)管委會(huì)為核心的園區(qū)管理系統(tǒng)為各類物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)提供政策環(huán)境支持與基礎(chǔ)環(huán)境支持，包括建設(shè)配套良好的物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與必要的市政設(shè)施、園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與汰出規(guī)則的制訂與執(zhí)行、進(jìn)入園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行以及調(diào)節(jié)和處理企業(yè)運(yùn)作中遇到的各類困難和問題，支持園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)作經(jīng)營(yíng)。
　�、芪锪魇袌�(chǎng)監(jiān)控功能
　　這一功能主要表現(xiàn)為以園區(qū)管委會(huì)為核心的園區(qū)管理系統(tǒng)對(duì)于園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)作環(huán)境保障所行使的宏觀調(diào)控能力，使企業(yè)的物流運(yùn)作能力在公平競(jìng)爭(zhēng)和高效優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)揮，同時(shí)支持和直接參與政府與園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及中介企業(yè)關(guān)系的溝通。
　　第六章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃
　　6.1 總體框架規(guī)劃
　　6.1.1 總體功能規(guī)戈
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)的市場(chǎng)定位，合肥物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進(jìn)三大功能進(jìn)行。
　　合肥物流園區(qū)總體功能①物流服務(wù)運(yùn)作功能
　　以園區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以園區(qū)物流信息系統(tǒng)為支持，以園區(qū)管理系統(tǒng)為保障，以進(jìn)駐園區(qū)的各類物流企業(yè)為服務(wù)主體，以園區(qū)影響范圍內(nèi)物流需求為服務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建全方位、多元化的合肥物流園區(qū)物流組織管理與服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，以設(shè)立和提供共性化與個(gè)性化、差異化相結(jié)合的綜合性物流解決方案作為園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展方向，為合肥市域范圍內(nèi)的物流服務(wù)需求提供高質(zhì)量的服務(wù)支持。
　　②物流環(huán)境建設(shè)功能
　　以合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和合肥物流園區(qū)建設(shè)可行性研究為發(fā)展指導(dǎo)，依照功能強(qiáng)大、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)便捷和可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)合肥物流園區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行突出重點(diǎn)、兼顧全面的有序和分步滾動(dòng)式建設(shè)，以園區(qū)運(yùn)作管理為核心，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)間溝通橋梁和聯(lián)系紐帶作用，在承擔(dān)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境與市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境建設(shè)并進(jìn)行技術(shù)與政策保障任務(wù)的同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)積極推廣各類先進(jìn)的物流運(yùn)作與管理技術(shù)，使企業(yè)的物流運(yùn)作能力在公平競(jìng)爭(zhēng)和高效高質(zhì)的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)揮。
　�、畚锪靼l(fā)展推進(jìn)功能
　　通過園區(qū)內(nèi)各類物流服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，為合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)提供示范，
　　促進(jìn)合肥全市范圍內(nèi)各類傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程;通過推進(jìn)園區(qū)政策環(huán)境建設(shè)，包括園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與汰出規(guī)則的制訂與執(zhí)行、進(jìn)入園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行以及調(diào)節(jié)和處理企業(yè)運(yùn)作中遇到的各類困難和問題，支持和培育園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展，并以優(yōu)良的服務(wù)實(shí)踐效果推動(dòng)和鼓勵(lì)合肥市工商企業(yè)發(fā)掘物流需求空間和利潤(rùn)空間，使物流服務(wù)成為越來(lái)越多的工商企業(yè)的發(fā)展支持，從而擴(kuò)展物流園區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域和影響力。
　　6.1.2 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃
　　合肥物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，在物流園區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想，將物流運(yùn)作企業(yè)引入園區(qū)，
　　構(gòu)建合肥物流園區(qū)服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成合肥物流園區(qū)的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即公鐵聯(lián)運(yùn)中心、區(qū)域物流中心群和城市配送中心群。
　　6.1.3 總體規(guī)模規(guī)劃
　　6.1.3.1 預(yù)測(cè)依據(jù)及參數(shù)
　　本次計(jì)算中，合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量將作為合肥物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨類物流庫(kù)存量對(duì)公用設(shè)施的需求程度，最終確定合肥物流園區(qū)基本規(guī)模。
　　根據(jù)前文第3章中的預(yù)測(cè)分析，合肥物流園區(qū)未來(lái)服務(wù)范圍與服務(wù)功能將主要針對(duì)合肥市商貿(mào)物流需求及地區(qū)分銷服務(wù)，其建設(shè)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的物流需求總規(guī)模門
　　適用貨類物流服務(wù)量)2005年。2010年和 2015 年將分別以達(dá)到 5740、6400和 7550萬(wàn)噸。上述預(yù)測(cè)中，已包括合肥市域物流需求、合肥作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心擔(dān)負(fù)的區(qū)域分撥服務(wù)需求以及園區(qū)建設(shè)誘發(fā)的新生物流服務(wù)需求。
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料顯示，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家第三方物流服務(wù)量約占其物流服務(wù)總量的 5d免社會(huì)物流服務(wù)量對(duì)需求公用設(shè)施的程度大約在 5 0%考慮到合肥市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)物流自我服務(wù)比例。庫(kù)存對(duì)公用設(shè)施的需求程度、貨物貨類特性對(duì)物流操作的適應(yīng)程度以及物流操作的可能性與必要性(如煤炭。礦石。砂石。散糧等大宗散貨仍應(yīng)以傳統(tǒng)運(yùn)輸方式解決人合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量總量比例分別確定為：
　　2005年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量總量比例40% 實(shí)際物流操作總量為2300萬(wàn)噸，其中庫(kù)存量約為730萬(wàn)噸;
　　第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為1見社會(huì)物流服務(wù)量對(duì)公用設(shè)施的需求比例9% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫(kù)存總量中的比例40%
　　2010年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量總量比例 50%實(shí)際物流操作總量為 3200萬(wàn)噸，其中庫(kù)存量約為 1100萬(wàn)噸;第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為3%社會(huì)物流服務(wù)量對(duì)公用設(shè)施的需求比例為 14% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫(kù)存總量中的比例 6 0%
　　2015年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量總量比例60%實(shí)際物流操作總量為4500萬(wàn)噸，其中庫(kù)存量約為1600萬(wàn)噸;第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為5%社會(huì)物流服務(wù)量對(duì)公用設(shè)施的需求比例為 18% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫(kù)存總量中的比例 8 0%
　　6.1.3.2 預(yù)測(cè)結(jié)果
　　綜合考慮上述因素的影響，合肥物流園區(qū)最終能力估算為：
　　2005年 300萬(wàn)噸，2010年 680萬(wàn)噸，2015年 1300萬(wàn)噸。
　　按照目前國(guó)內(nèi)物流操作的較好水平，考慮到今后的發(fā)展可能，也為了使各個(gè)預(yù)測(cè)參數(shù)所考慮的計(jì)算因素之間在物流園區(qū)規(guī)模上的影響的綜合平衡，本次計(jì)算中：
　　·設(shè)定倉(cāng)庫(kù)年周轉(zhuǎn)次數(shù) 2005年為 20次/年，20年 25次/年;
　　·倉(cāng)庫(kù)單位承載率0.5噸/平方米;
　　·考慮到高貨架與多層庫(kù)的平均效率，倉(cāng)容利用系數(shù)取0.8;
　　·倉(cāng)庫(kù)單位處理能力2u5年為8噸/平方米，扣m年9噸/平萬(wàn)米，2015年m噸/平方米。
　　合肥物流園區(qū)最終規(guī)模估算為：
　　2005年約 95萬(wàn)平方米;2010年約 190萬(wàn)平方米;2015年約 330萬(wàn)平方米。
　　6.2 總體布局規(guī)劃
　　根據(jù)以上計(jì)算，合肥物流園區(qū)的能力與規(guī)模初步確定為：
　　·2005年約 300萬(wàn)噸，95萬(wàn)平方米;
　　·2010年約 680萬(wàn)噸，190萬(wàn)平方米;
　　·2015年約 1300萬(wàn)噸，330萬(wàn)平方米。
　　根據(jù)合肥市未來(lái)15年中物流服務(wù)功能與物流服務(wù)范圍逐步擴(kuò)展的基本趨勢(shì)，以及前文中對(duì)合肥物流園區(qū)市場(chǎng)需求與功能定位，圍繞合肥物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究中在園區(qū)設(shè)施能力總體分配上擬按照4：3：3的比例確定配送中心群、物流中心群和公鐵聯(lián)運(yùn)中心的能力規(guī)模。詳見表6d。
　　表6l 合肥物流園區(qū)設(shè)施能力與規(guī)模預(yù)測(cè)
　　┌───┬─────────┬────┬────┬─────────┐
　　│ │配送中心群 │ 物流中心群 │公鐵聯(lián)運(yùn)中心 │
　　│ ├────┬────┼────┼────┼────┬────┤
　　│ │能力 │規(guī)模 │能力 │規(guī)模 │能力 │規(guī)模 │
　　│ │(萬(wàn)噸)│(萬(wàn)M2)│(萬(wàn)噸)│(萬(wàn)M2)│(萬(wàn)噸)│(萬(wàn)M2)│
　　├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
　　│2005年│120 │35 │90 │30 │90 │30 │
　　├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
　　│2010年│280 │75 │200 │55 │200 │60 │
　　├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
　　│2015年│520 │130 │3 90 │100 │3 90 │100 │
　　└───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
　　根據(jù)《合肥市城市發(fā)展規(guī)劃》與《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》對(duì)未來(lái)物流開發(fā)區(qū)各個(gè)功能區(qū)的布局規(guī)劃的要求，本次研究中，將依照上述規(guī)劃方案中對(duì)新站開發(fā)區(qū)土地功能區(qū)的規(guī)劃劃定，此處提出的物流園區(qū)總體布局規(guī)劃是以物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主體的物流功能的布局規(guī)劃，至于園區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能，將主要依托開發(fā)區(qū)相應(yīng)的招商引資功能和物流園區(qū)的支持而進(jìn)行，故物流功能以外的相關(guān)功能將不作為物流園區(qū)的總體布局規(guī)劃的內(nèi)容。
　　6.2.1 功能區(qū)平面布局規(guī)劃
　　根據(jù)《合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃入合肥物流園區(qū)的規(guī)劃范圍為18平方公里，是一個(gè)集物流核心區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)。生活配套區(qū)的綜合性功能區(qū)，實(shí)際上合肥物流園區(qū)建設(shè)在采用“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”發(fā)展模式的背景下，物流園區(qū)并非一個(gè)單純的物流項(xiàng)目，而是及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流企業(yè)發(fā)展、依托物流進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，因此，從該意義上說(shuō)，合肥物流園區(qū)定義為物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更為確切。但是，本次規(guī)劃僅以物流運(yùn)作區(qū)為對(duì)象，占地400公頃，屬于物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心功能區(qū)。
　�、倥渌椭行膮^(qū)
　　配送中心區(qū)由配送中心群通過合理布局而形成。作為合肥物流園區(qū)中建設(shè)規(guī)模較大的服務(wù)功能區(qū)，配送中心區(qū)的服務(wù)對(duì)象主要分布于合肥市主城區(qū)內(nèi)，因此，在區(qū)域布局原則上應(yīng)尋求將該功能區(qū)置于與合肥市主城區(qū)及現(xiàn)有商業(yè)區(qū)域聯(lián)系最為便捷的位置，同時(shí)兼顧與園區(qū)內(nèi)物流中心區(qū)的聯(lián)系。
　　根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》(見圖64)中對(duì)物流園區(qū)的土地面積以及位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)新區(qū)正南靠近市區(qū)一側(cè)，最終占地面積 130萬(wàn)平方米，其中庫(kù)區(qū)建筑面積約為 50萬(wàn)平方米。具體布置方案見
　　《合肥新站物流園區(qū)規(guī)劃圖》(圖6
　�、谖锪髦行膮^(qū)
　　物流中心區(qū)由物流中心群通過合理布局和兼顧與配送中心、運(yùn)輸中心的關(guān)系而形成。作為合肥物流園區(qū)中運(yùn)作服務(wù)核心功能區(qū)，物流中心區(qū)的服務(wù)對(duì)象主要分布于合肥市主城區(qū)外以及合肥市周邊地區(qū)，因此，在區(qū)域布局上首先應(yīng)尋求將該功能區(qū)與合肥市進(jìn)出市主通道的便捷連接，其次應(yīng)考慮與合肥市兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)系便捷，同時(shí)兼顧與園區(qū)內(nèi)配送中心區(qū)的聯(lián)系。
　　根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)物流園區(qū)的土地面積以及位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)區(qū)正北側(cè)，最終占地面積 100萬(wàn)平方米，其中庫(kù)區(qū)建筑面積約為40萬(wàn)平方米。具體布置方案見圖6卡。
　�、酃�鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)
　　公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)構(gòu)成了物流園區(qū)的運(yùn)輸中心，從合肥目前的運(yùn)輸組織和布局現(xiàn)狀分析，其服務(wù)對(duì)象主要分布于安徽省其它地區(qū)，基本服務(wù)方向?yàn)橥钗�、皖西北及皖西南地區(qū)，因此，在區(qū)域布局上應(yīng)尋求將該功能區(qū)置于與合肥市進(jìn)出市公路主通道聯(lián)系最為便捷的位置，同時(shí)以新建鐵路牽出線與合肥貨運(yùn)編組站相連接。
　　此外，由于該區(qū)在服務(wù)方向與服務(wù)范圍上與物流中心區(qū)有一定程度的重合，因此在實(shí)際營(yíng)運(yùn)中，應(yīng)對(duì)兩區(qū)間的內(nèi)部交流通道予以功能設(shè)定，以利于兩區(qū)功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。
　　根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)物流園區(qū)的土地面積以及位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)區(qū)東北側(cè)，最終占地面積 100萬(wàn)平方米，其中庫(kù)區(qū)建筑面積約為40萬(wàn)平方米。具體布置方案見圖6卡。
　　④園區(qū)主通道
　　·鐵路運(yùn)輸通道
　　園區(qū)鐵路運(yùn)輸通道主要依靠公鐵聯(lián)運(yùn)中心與合肥鐵路編組站連接的鐵路專用線建設(shè)，應(yīng)盡快與鐵路部門達(dá)成一致，在園區(qū)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，盡快完成鐵路通道的建設(shè)，并為可能出現(xiàn)的公鐵通道交叉提前作好協(xié)調(diào)工作和相應(yīng)建設(shè)工作。
　　·公路運(yùn)輸通道
　　園區(qū)進(jìn)出的公路運(yùn)輸通道主要由區(qū)內(nèi)主干道以及對(duì)外通道連接線構(gòu)成，從目前得到的規(guī)劃資料分析，園區(qū)內(nèi)必須建設(shè)一條沿生態(tài)隔離帶東北側(cè)的東南一西北走向的貫穿全開發(fā)區(qū)的園區(qū)內(nèi)主干道，以使物流運(yùn)作活動(dòng)盡量與生活區(qū)隔離，并使區(qū)內(nèi)各功能區(qū)順利連接 206。312國(guó)道以及合一徐、合一寧高速公路。
　　·園區(qū)內(nèi)通道
　　園區(qū)內(nèi)通道主要考慮各功能區(qū)的聯(lián)系通暢，同時(shí)為配送中心區(qū)通過園區(qū)內(nèi)通道進(jìn)入合肥市主城區(qū)路網(wǎng)提供合理的連接線，減少車輛進(jìn)入市區(qū)過程中的噪音與污染，在確保配送效率的同時(shí)盡量避免干擾城市交通和城市居民生活。
　　6.2.2 園區(qū)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)劃
　�、倥渌椭行膮^(qū)
　　·庫(kù)區(qū)
　　配送中心區(qū)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施建設(shè)包括庫(kù)房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政設(shè)施(水。電、通訊等)以及特殊需求(因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫(kù)以及理貨區(qū)域設(shè)置等人
　　·輔助作業(yè)區(qū)
　　配送中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是為配送車輛提供的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。
　�、谖锪髦行膮^(qū)
　　·庫(kù)區(qū)
　　物流中心區(qū)與配送中心區(qū)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施建設(shè)基本相同，但在具體布置上以集中布置為主，包括庫(kù)房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政設(shè)施(水、電、通訊等)以及特殊需求(因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫(kù)以及理貨區(qū)域設(shè)置等人
　　·輔助作業(yè)區(qū)
　　物流中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是辦公設(shè)施。行業(yè)監(jiān)管設(shè)施伯海關(guān)與檢疫等)以及必要的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。
　　③公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)
　　·庫(kù)區(qū)
　　公鐵聯(lián)運(yùn)中心區(qū)擁有進(jìn)庫(kù)。進(jìn)場(chǎng)的鐵路專用線及附屬配套設(shè)施，庫(kù)房設(shè)施與物流中心區(qū)大致相同，包括庫(kù)房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政設(shè)施(水。電、通訊等)以及特殊需求(因服務(wù)方式與內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫(kù)以及理貨區(qū)域設(shè)置等人
　　·堆場(chǎng)區(qū)
　　堆場(chǎng)區(qū)主要用于存放進(jìn)出合肥市公鐵聯(lián)運(yùn)的大宗物資，包括堆存場(chǎng)地、中轉(zhuǎn)作業(yè)場(chǎng)地。必要的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地以及必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。
　　6.2.3 運(yùn)力配置規(guī)劃
　　運(yùn)力配置在合肥物流園區(qū)發(fā)展中屬于企業(yè)運(yùn)作層面的問題，主要針對(duì)公路運(yùn)輸方式，其規(guī)劃基本思路為：
　　·區(qū)域干線物流系統(tǒng)將以合肥物流園區(qū)為核心，依托國(guó)省道、高等級(jí)公路的交通優(yōu)勢(shì)條件，以大型、超大型封閉式貨車作為主力車型，構(gòu)筑高速公路干線物流通道，逐步完善區(qū)域干線快運(yùn)體系。
　　·城際快運(yùn)將根據(jù)城際間貨運(yùn)需求規(guī)模開展運(yùn)力的配置，結(jié)合合肥物流園區(qū)建設(shè)，對(duì)車輛的更新和運(yùn)力的合理配置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)物流中心集約和銜接功能的支持，小型與大型封閉式貨車。冷藏集裝箱貨車是城間干線快運(yùn)運(yùn)力的配置發(fā)展方向
　　·市內(nèi)配送運(yùn)力的配置要滿足城市日常生活和商業(yè)活動(dòng)對(duì)物流配送的需求，充分利用現(xiàn)有的車輛和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，滿足集中配送服務(wù)需求發(fā)展的要求。從物流成本效益和運(yùn)力合理化角度進(jìn)行設(shè)置。由于市內(nèi)配送時(shí)間要求短，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證要求高，且須具有市內(nèi)通行權(quán)，因此市內(nèi)配送運(yùn)力發(fā)展應(yīng)以各類小型廂式貨車和郵政遞送車輛為主。
　　6.3 運(yùn)行管理規(guī)劃
　　本次規(guī)劃中，運(yùn)行管理規(guī)劃的主要目標(biāo)是以合肥物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)為核心，對(duì)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)引入、市場(chǎng)完善。輔助服務(wù)以及園區(qū)管理進(jìn)行具有針對(duì)性的規(guī)劃。
　　6.3.1 管理結(jié)構(gòu)規(guī)劃
　　圖63 合肥物流園區(qū)管理結(jié)構(gòu)圖
　　合肥物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：以新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為依托，組建合肥物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為合肥物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理與協(xié)調(diào)中樞，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，包括園區(qū)規(guī)劃、內(nèi)外協(xié)調(diào)、園區(qū)管理、市場(chǎng)完善、環(huán)境保護(hù)、政策制定等方面工作，并協(xié)助和支持合肥市相關(guān)行業(yè)管理部門的行業(yè)管理;新組建的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司作為園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)管委會(huì)制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)未來(lái)園區(qū)設(shè)施的租賃、轉(zhuǎn)賣、維護(hù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行各自的物流服務(wù)運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。此外，園區(qū)管委會(huì)還擔(dān)負(fù)著對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查的管理功能。
　　6.3.2 運(yùn)行模式規(guī)劃
　　合肥物流園區(qū)的基本運(yùn)行模式構(gòu)想為：以物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)為園區(qū)運(yùn)行管理核。凡 以行政管理與行政服務(wù)為主要任務(wù)，制定整個(gè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運(yùn)行規(guī)則，并根據(jù)實(shí)際需要與形勢(shì)發(fā)展負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃及執(zhí)行情況與運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)整和提升;以園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為運(yùn)行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營(yíng)為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開展物流服務(wù)，在物流企業(yè)發(fā)揮服務(wù)功能、開展市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)園區(qū)未來(lái)滾動(dòng)發(fā)展的任務(wù);0進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)為運(yùn)行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理和資金的積累，為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　6.3.3 信息系統(tǒng)規(guī)劃
　　物流信息平臺(tái)是合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的重要支持系統(tǒng)，也是實(shí)施《合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的重要手段，因此，必須加快其建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。
　　考慮到合肥物流園區(qū)在物流信息服務(wù)功能和組織上對(duì)合肥物流發(fā)展的支持和帶動(dòng)作用，以及園區(qū)物流信息系統(tǒng)在規(guī)模和功能上與合肥物流信息平臺(tái)的相似性或替代性，建議合肥市將《合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中的物流信息平臺(tái)交由物流園區(qū)建設(shè)和開發(fā)企業(yè)物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)公司按規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，以便在兼顧物流信息平臺(tái)的社會(huì)物流信息服務(wù)的同時(shí)，確保信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)效益，物流園區(qū)信息系統(tǒng)即為合肥物流信息平臺(tái)。
　　6.3.3.1 物流信息平臺(tái)的功能
　　6.3.3.l.l 物流公共信息服務(wù)功能
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)企業(yè)實(shí)施合肥市物流信息平臺(tái)建設(shè)，將充分體現(xiàn)物流信息平臺(tái)的服務(wù)功能。
　�、僬�府信息服務(wù)功能
　　信息平臺(tái)是政府與企業(yè)間的聯(lián)系橋梁，從政府組織和支持信息平臺(tái)建設(shè)的角度，從國(guó)家及地方正在啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程的角度，物流信息平臺(tái)應(yīng)具有發(fā)布政府有關(guān)政策信息和宏觀經(jīng)濟(jì)信息的功能，以便提高物流企業(yè)獲取信息的效率，也便于引導(dǎo)合肥市域范圍的企業(yè)的發(fā)展，使政府的這種公眾信息服務(wù)成為推動(dòng)和支持物流發(fā)展的重要力量。
　�、跀�(shù)據(jù)交換功能
　　物流管理、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)會(huì)涉及與物流管理相關(guān)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、海關(guān)。商品
　　檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、保險(xiǎn)。金融等多個(gè)行業(yè)管理部門的信息及業(yè)務(wù)往來(lái)。不同企業(yè)之間以及不同物流管理環(huán)節(jié)之間，也會(huì)存在大量的信息交換與業(yè)務(wù)往來(lái)及服務(wù)。特別是海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫。外經(jīng)貿(mào)、外匯等單證管理已開始電子化作業(yè)。
　　因此，為提高企業(yè)與管理部門、企業(yè)與企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換效率，為使不同數(shù)據(jù)格式的信息能夠?qū)崿F(xiàn)信息互通和共享，物流信息平臺(tái)應(yīng)提供這種大量的普遍存在的數(shù)據(jù)交換服務(wù)功能和交換信息的翻譯、轉(zhuǎn)換及存證管理功能。對(duì)于數(shù)據(jù)交換，必須在信息平臺(tái)上開發(fā)EDI系統(tǒng);對(duì)于存證管理，必須開發(fā)基于互連網(wǎng)和EDI技術(shù)的Web查詢。單證轉(zhuǎn)存。用戶管理和計(jì)費(fèi)與統(tǒng)計(jì)管理等支持功能。
　�、畚锪餍畔�發(fā)布功能
　　作為物流環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，物流信息平臺(tái)將通過提供企業(yè)在物流管理的經(jīng)營(yíng)中所需要的信息發(fā)布功能，為各類企業(yè)及政府主管部門信息支持。
　　物流信息平臺(tái)發(fā)布的物流相關(guān)的信息將包括運(yùn)輸價(jià)格信息、貨源及運(yùn)力信息、企業(yè)廣告信息、行業(yè)協(xié)會(huì)公告、培訓(xùn)信息等。
　　④電子商務(wù)功能
　　物流具有連接生產(chǎn)企業(yè)。銷售企業(yè)的作用和功能，物流信息平臺(tái)也是物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)較為關(guān)注和利用頻率較高的信息發(fā)布及收集渠道，平臺(tái)本身的商務(wù)價(jià)值較高。因此，作為充分發(fā)揮信息平臺(tái)的使用價(jià)值的舉措，合肥市物流信息平臺(tái)還應(yīng)具有電于商務(wù)的功能。
　　6.3.3.l.2 企業(yè)物流信息管理功能
　　按照《合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃入物流園區(qū)組織實(shí)施合肥市物流信息平臺(tái)，為適應(yīng)企業(yè)物流信息管理的多樣化需求，其功能將采用模塊化設(shè)計(jì)，將主要包括系統(tǒng)管理、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)管理、EDI、信息發(fā)布等8大功能模塊。
　　系統(tǒng)管理與集成模塊：維護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)安全;為需要多模塊進(jìn)行信息管理的企業(yè)提供系統(tǒng)集成幫助。
　　運(yùn)輸、配送管理及貨物跟蹤模塊：提供運(yùn)輸。物流服務(wù)及物流管理的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)的運(yùn)輸與配送運(yùn)價(jià)、線路管理，提供對(duì)停車場(chǎng)和客戶資料的管理;為企業(yè)。
　　商場(chǎng)運(yùn)輸物資的分揀、包裝、配送提供信息處理支持;為從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)或企業(yè)的運(yùn)輸活動(dòng)提供運(yùn)營(yíng)組織管理;為企業(yè)及其客戶和合作伙伴提供貨物運(yùn)輸狀態(tài)跟蹤信息。
　　定單處理模塊：為物流服務(wù)企業(yè)。工業(yè)及商業(yè)企業(yè)提供物流運(yùn)作指令及相關(guān)的定單登錄。傳遞和管理。
　　倉(cāng)儲(chǔ)管理及庫(kù)存水平監(jiān)控模塊：為中轉(zhuǎn)。運(yùn)輸、配送的物品提供倉(cāng)儲(chǔ)管理。貨物處理;合作企業(yè)及客戶的在庫(kù)庫(kù)存的實(shí)時(shí)清況監(jiān)控管理。
　　綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析模塊：提供跨系統(tǒng)的全方位查詢與統(tǒng)計(jì)分析;提供企業(yè)設(shè)施、費(fèi)用的管理，提供經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的人事。工資、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)部事物的管理。
　　信息發(fā)布及電子商務(wù)模塊：提供車輛。貨物、商品的相關(guān)信息及發(fā)布;提供商品的實(shí)物及網(wǎng)上在線展示;提供企業(yè)電子商務(wù)的運(yùn)作支持。
　　數(shù)據(jù)交換中心(EDI)模塊：提供網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換及客戶數(shù)據(jù)存證、查詢。網(wǎng)絡(luò)通訊模塊：提供企業(yè)間的數(shù)據(jù)通訊支持。
　　6.3.3.2 物流信息平臺(tái)的結(jié)構(gòu)
　　合肥市物流信息平臺(tái)在結(jié)構(gòu)上必須充分滿足企業(yè)對(duì)物流管理的需要和物流信息管理技術(shù)進(jìn)步的要求，保持服務(wù)的適應(yīng)性和技術(shù)的先進(jìn)性，以及維護(hù)的低成本和方便性。圖6卡為合肥市物流信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)框架。
　　6.3.3.3 物流信息平臺(tái)的建設(shè)規(guī)模
　　根據(jù)合肥市物流信息平臺(tái)功能，按照目前信息系統(tǒng)建設(shè)所涉及的硬件設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，以及相關(guān)基礎(chǔ)開發(fā)軟件購(gòu)置和平臺(tái)應(yīng)用。維護(hù)軟件的開發(fā)成本，在不包括信息平臺(tái)運(yùn)作及設(shè)備放置場(chǎng)所的情況下，信息平臺(tái)管理中心的總建設(shè)費(fèi)用將達(dá)到近1500萬(wàn)元左右。為便于建設(shè)的決策參考，有關(guān)設(shè)備及費(fèi)用的投資情況見表 62。

信息平臺(tái)設(shè)備及相關(guān)投資項(xiàng)目		投資金額（萬(wàn)元）
服 務(wù) 器 設(shè) 備	物流信息管理	100
	數(shù)據(jù)庫(kù)	30
	平臺(tái)管理中心	20
	EDI	3 00
	電子商務(wù)	100
	單證管理中心	20
	撥號(hào)服務(wù)器	10
	合計(jì)	580
系 統(tǒng) 支 持 設(shè) 備	UPS	30
	防火墻	20
	路由器	30
	數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件	200
	應(yīng)用軟件	50
	交換機(jī)	30
	物流管理等軟件開發(fā)	300
	合計(jì)	660
建 設(shè) 環(huán) 境 支 持	電力系統(tǒng)	20
	光纜系統(tǒng)（含內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)）	30
	中心機(jī)房環(huán)境建設(shè)	20
	設(shè)備運(yùn)輸、勞務(wù)	30
	開辦費(fèi)	30
	不可預(yù)見費(fèi)用	100
	合計(jì)	230
總計(jì)		1470

　　第七章 合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)
    7.1 運(yùn)作系統(tǒng)框架
　　合肥物流園區(qū)的運(yùn)作系統(tǒng)是指按照?qǐng)@區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃方案和資源整合要求，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的園區(qū)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)。管理系統(tǒng)，以使園區(qū)在此系統(tǒng)的運(yùn)作實(shí)施與政策措施保障下順利和健康發(fā)展。
　　7.1.1 運(yùn)作系統(tǒng)功能
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)應(yīng)具備政策制定、招商引資、環(huán)境維護(hù)與管理和示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等4個(gè)方面。
　�、僬�策制定
　　物流園區(qū)的運(yùn)作系統(tǒng)具備政策制定功能，是指園區(qū)在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，擁有相應(yīng)的政策權(quán)力和合肥市在園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策上的優(yōu)惠和支持，以及能及時(shí)正確處理園區(qū)發(fā)展過程中遇到的政策問題。
　�、谡猩桃�資
　　園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和功能的齊全性，以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與影響的廣泛性，共同決定了合肥物流園區(qū)的建設(shè)不是單靠政府部l]和園區(qū)管理及開發(fā)企業(yè)的能力所解決的，必須保證園區(qū)的管理者及開發(fā)企業(yè)在運(yùn)作上具有招商引資功能，要能通過高效和得力的招商引資運(yùn)作，加快物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
　�、郗h(huán)境維護(hù)與管理
　　從經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境和管理水平，對(duì)其開發(fā)效果和發(fā)展水平具有重要影響。因此，為加快合肥物流園區(qū)的發(fā)展，園區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理運(yùn)作系統(tǒng)必須具有對(duì)園區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物流業(yè)務(wù)發(fā)展、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展等的環(huán)境支持，并能通過有效的管理，使園區(qū)的發(fā)展具有可持續(xù)性。
　�、苁痉俄�(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)
　　物流園區(qū)在我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展處于初期階段，需要不斷培育物流服務(wù)市場(chǎng)，需要改善物流發(fā)展環(huán)境和運(yùn)作效率，需要具有現(xiàn)代物流運(yùn)作特點(diǎn)的企業(yè)逐步成長(zhǎng)，設(shè)立園區(qū)決不是圈一塊地就能解決問題的。因此，園區(qū)必須具備啟動(dòng)性示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)功能，通過這些項(xiàng)目，為園區(qū)營(yíng)造發(fā)展的環(huán)境和規(guī)范、高效經(jīng)營(yíng)的條件，以啟動(dòng)性項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)作用，加快園區(qū)的建設(shè)發(fā)展步伐。
　　7.1.2 運(yùn)作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
　　合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，不是自發(fā)完成的，要求具備符合物流園區(qū)
　　發(fā)展特點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)管理體制改革要求的園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理體制的保障，要求建立具有管理體制保障作用的運(yùn)作系統(tǒng)。
　　合肥物流園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目涉及到現(xiàn)有物流設(shè)施的利用、專業(yè)化物流企業(yè)發(fā)展、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)物流組織與管理方式的改進(jìn)，以及物流信息平臺(tái)開發(fā)等多方面的投資、建設(shè)和管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、難度較大的綜合性和試驗(yàn)性發(fā)展項(xiàng)目，必須加強(qiáng)運(yùn)作組織與管理。
　　在積極借鑒國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合合肥物流發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)實(shí)條件，合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)應(yīng)具有以下結(jié)構(gòu)。
　　7.1.2.1 運(yùn)作組織管理結(jié)構(gòu)
　　合肥物流園區(qū)運(yùn)作組織管理結(jié)構(gòu)將具有3個(gè)層次，即決策層。執(zhí)行層和實(shí)施層。3個(gè)組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進(jìn)行的直線縱向組織管理和橫向經(jīng)營(yíng)聯(lián)系的關(guān)系。
　　7·1.2.1且 決策層
　�、�?zèng)Q策層的構(gòu)成及管理職能
　　決策層由合肥市政府和直接對(duì)園區(qū)行使管理職權(quán)的合肥物流園區(qū)管理委員會(huì)構(gòu)成，其主要職能是根據(jù)引進(jìn)園區(qū)企業(yè)和企業(yè)進(jìn)入園區(qū)以后的發(fā)展需要，制定物流園區(qū)發(fā)展政策、管理與組織實(shí)施措施和協(xié)調(diào)企業(yè)間的關(guān)系，特別是園區(qū)管理委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)是既具有政府管理職責(zé)，又具有物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)會(huì)的功能。
　　在安徽省、合肥市政府職能改革的背景下，考慮到政府的主要職能進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，決策層履行管理職能的方式主要是在合肥市政府的授權(quán)下，由物流園區(qū)管理委員會(huì)出面行使管理職能，其主要任務(wù)是：
　　·確定物流園區(qū)開發(fā)有限公司的機(jī)構(gòu);
　　·建立和維持合理的園區(qū)企業(yè)及功能的分工與協(xié)作關(guān)系;·促進(jìn)項(xiàng)目的啟動(dòng)與實(shí)施：
　　·對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營(yíng)組織的重大問題，給予決策方面的支持和運(yùn)行方面的保障;
　　·適應(yīng)物流園區(qū)現(xiàn)階段及將來(lái)物流活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)組織和企業(yè)發(fā)展的客觀需求，并努力協(xié)調(diào)好與政府主管部門的關(guān)系。
　�、跊Q策層的形成
　　為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和提高效率，為使目前的合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)在開發(fā)運(yùn)作、機(jī)構(gòu)運(yùn)作上具有連續(xù)性，也為了使園區(qū)的運(yùn)作管理盡快走上正軌，降低未來(lái)物流園區(qū)開發(fā)的成本，樹立園區(qū)的良好管理形象，物流園區(qū)管理委員會(huì)作為物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，其組建應(yīng)在現(xiàn)在的合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
　　從總體操作的可能性及可行性考慮，這種充分發(fā)揮既有機(jī)構(gòu)作用和功能的物流園區(qū)決策機(jī)構(gòu)的組建方式，可以從3個(gè)途徑進(jìn)行：
　　·按照管理物流園區(qū)的要求，對(duì)合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組和
　　人員的合理分工，以便分離出一部分機(jī)構(gòu)和人員從事物流園區(qū)的管理任務(wù)，物流園區(qū)的管理仍在合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的宏觀管轄之下：
　　·從單純的開發(fā)角度，物流園區(qū)開發(fā)與新站開發(fā)區(qū)的開發(fā)有許多相似之處，因此，也可以通過對(duì)合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)的管理部I‘]和人員的管理職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，采取合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。合肥物流園區(qū)開發(fā)管理委員會(huì)“兩塊牌子”，而仍使用現(xiàn)在合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有人員的“一套人馬”的做法;
　　·鑒于合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)在己規(guī)劃的開發(fā)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的開發(fā)任務(wù)將全面完成的情況下，從物流園區(qū)的總體運(yùn)作管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，重組合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，在其基礎(chǔ)上成立合肥現(xiàn)代物流綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱合肥物流園區(qū))。
　　綜合考慮物流園區(qū)決策機(jī)構(gòu)的建設(shè)方式，由于前兩種方式均存在既有職能與物流園區(qū)管理職能相互影響或沖突的問題，而現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)集物流項(xiàng)目、相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，因此，在合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)及商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。市政配套設(shè)施建設(shè)等方面的職能也是物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)所需要的職能的情況下，采用第三種方式構(gòu)建物流園區(qū)管理的決策層應(yīng)是較為合理的選擇，所以，本研究報(bào)告建議采用第三方式。
　　7.1.2.1.2 執(zhí)行層
　　執(zhí)行層由新組建的物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)企業(yè)和園區(qū)引進(jìn)的物流經(jīng)營(yíng)管理及工業(yè)生產(chǎn)。輔助服務(wù)等經(jīng)營(yíng)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)共同構(gòu)成，涉及從園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種類型物流配送中心、工業(yè)加工企業(yè)、信息與物流園區(qū)及物流活動(dòng)輔助服務(wù)等9個(gè)方面。執(zhí)行層企業(yè)是合肥物流園區(qū)發(fā)展的有機(jī)組成部分，也是未來(lái)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量。
　　由于物流園區(qū)發(fā)展目的就是提高入國(guó)企業(yè)的總體發(fā)展水平，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是為合肥市尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑和提高服務(wù)對(duì)象企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，無(wú)論是園區(qū)自身還是合肥市，均必須給予執(zhí)行層相關(guān)企業(yè)充分的政策支持和進(jìn)行有效的管理與協(xié)調(diào)。
　　7.1.2.1.2 支持層
　　支持層是決策層為構(gòu)建物流園區(qū)范圍及涉及區(qū)域良好的物流管理和運(yùn)作條件，而采用企業(yè)化的運(yùn)作方式構(gòu)建的物流信息平臺(tái)和物流運(yùn)作平臺(tái)。
　　物流信息平臺(tái)是由物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司在物流園區(qū)管理委員會(huì)的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展需要和營(yíng)造園區(qū)良好的物流信息管理?xiàng)l件和通暢的信息環(huán)境，而組織開發(fā)的現(xiàn)代物流綜合管理信息系統(tǒng)，以支持園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。
　　物流運(yùn)作平臺(tái)是通過在園區(qū)范圍內(nèi)提供物流組織管理設(shè)施，如倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等，提供運(yùn)輸組織硬件設(shè)施，如停車場(chǎng)。修理廠、司乘人員公寓和社區(qū)服務(wù)設(shè)施等，并通過與運(yùn)輸管理部門和相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)，引進(jìn)符合園區(qū)物流服務(wù)組織需要的干線運(yùn)輸、城市配送企業(yè)，從而創(chuàng)造物流園區(qū)開展物流服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作環(huán)境與條件。
　　7.1.2.二 園區(qū)建設(shè)發(fā)展企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展企業(yè)是在園區(qū)管理委員會(huì)的管理之下，按照合肥物流園區(qū)運(yùn)作組織結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)設(shè)立的專門負(fù)責(zé)與園區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)任務(wù)的公益性企業(yè)�？紤]到國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)在發(fā)展上并無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，目前的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置將是一種實(shí)踐和嘗試。
　　7，2 運(yùn)作機(jī)制設(shè)計(jì)
　　在園區(qū)總體運(yùn)作系統(tǒng)框架下，必須建立適應(yīng)物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，方能充分體現(xiàn)園區(qū)管理職能和保證合肥物流園區(qū)的健康和穩(wěn)定發(fā)展，從而達(dá)到規(guī)劃的合肥物流園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)合肥市及周邊地區(qū)現(xiàn)代物流的快速發(fā)展。
　　7.2.1 物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)
　　在合肥物流園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，通過對(duì)園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和合肥市發(fā)展物流園區(qū)基礎(chǔ)條件的分析，選擇了采用“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式”作為合肥物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式，而按照運(yùn)作管理結(jié)構(gòu)，該商業(yè)模式將在物流園區(qū)管理委員會(huì)的組織下進(jìn)行。
　　鑒于我國(guó)物流園區(qū)尚處于發(fā)展的初期階段，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，因此，合肥物流園區(qū)在選定“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式”作為其發(fā)展的商業(yè)模式后，其具體的運(yùn)作機(jī)制的確立就是非常關(guān)鍵的問題，只有明確和設(shè)計(jì)好商業(yè)模式的運(yùn)作機(jī)制，物流園
　　區(qū)的運(yùn)作系統(tǒng)才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。7.2.1.1 發(fā)展機(jī)$
　　在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式下，合肥物流園區(qū)的發(fā)展機(jī)制主要建立在合肥市對(duì)開發(fā)區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一政策框架基礎(chǔ)上。從物流園區(qū)的角度，其發(fā)展主要應(yīng)解決以下問題：
　　·通過編制物流園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，并在物流園區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)下，組織規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施：
　　·制定園區(qū)建設(shè)利用外資、內(nèi)資的計(jì)劃，并通過積極的招商引資活動(dòng)，實(shí)施建設(shè)資金引進(jìn)計(jì)劃;
　　·采取積極有效的、符合當(dāng)前行政管理政策又具有物流園區(qū)發(fā)展特色的入國(guó)企業(yè)審批政策和制度，加快園區(qū)范圍內(nèi)物流經(jīng)營(yíng)及物流管理企業(yè)的發(fā)展;
　　·建立高效和順暢的適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的管理造作系統(tǒng)，營(yíng)造良好的園區(qū)管理環(huán)境，以效率和誠(chéng)信贏得園區(qū)發(fā)展機(jī)遇和在與相關(guān)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位，加快園區(qū)的發(fā)展步伐;
　　·建立與合肥市、安徽省計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)。財(cái)政。稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)等部門的順暢聯(lián)系，爭(zhēng)取在外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)。企業(yè)監(jiān)管等方面的政策和運(yùn)作支持，為園區(qū)的快速發(fā)展創(chuàng)造體制及機(jī)制條件。
　　7.2.1.2 建設(shè)機(jī)制
　　物流園區(qū)建設(shè)涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、土地使用、環(huán)境保護(hù)和園林綠化等方方面面的工作，較為繁瑣和復(fù)雜，必須建立科學(xué)合理的建設(shè)機(jī)制，以保障園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　·調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的土地使用政策，建立物流園區(qū)中的物流經(jīng)營(yíng)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的物流管理設(shè)施屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的政策理念，并從物流設(shè)施的公益性角度，制定合理的土地開發(fā)和使用政策。如借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)的土地以未開發(fā)的較低的價(jià)格(所謂生地價(jià)格)出讓給以園區(qū)開發(fā)環(huán)境建設(shè)為主、并不以贏利為目的的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司，由其以廉價(jià)的土地為資本通過合資。原價(jià)出讓等優(yōu)惠，吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展;
　　·根據(jù)物流園區(qū)的性質(zhì)和開發(fā)特點(diǎn)，制定土地開發(fā)政策和規(guī)劃管理辦法，編制年度用地計(jì)劃，核發(fā)《物流建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《物流建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證》和《物流建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并根據(jù)合肥市政策的授權(quán)，對(duì)物流園區(qū)范圍內(nèi)的土地征用。劃撥、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行管理;
　　·做好園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)。建筑和房地產(chǎn)管理，核發(fā)《物流基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》，并對(duì)建設(shè)安全和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一的綜合管理;
　　·制定與物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)及綠化美化等的規(guī)劃和年度計(jì)劃，核發(fā)《環(huán)保施工許可證》、《環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收證》和《排放污染物許可證》等，提高物流園區(qū)建設(shè)管理的質(zhì)量和效率：
　　·積極建立物流園區(qū)管理與合肥城市建設(shè)與管理。規(guī)劃、土地、環(huán)保、市政和園林綠化等專業(yè)與綜合部門的關(guān)系，爭(zhēng)取相關(guān)的政策支持和提高物流園區(qū)的建設(shè)效率與效益。
　　7.2.1.3 管理機(jī)制
　　從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一般性管理的角度，物流園區(qū)管理將涉及到國(guó)有資產(chǎn)管理、干部及人員管理、社會(huì)發(fā)展管理、工商稅務(wù)。公共安全等諸多方面，涉及到政府行政管理體制與機(jī)制，因此，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在自身范圍內(nèi)幾乎形成了一個(gè)功能齊全的城市或城市的行政功能區(qū)，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文就開發(fā)區(qū)的管理體制與機(jī)制提出改革要求，其原因也在于這種龐大的系統(tǒng)和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，很容易使開發(fā)區(qū)失去效率與效益。
　　因此，物流園區(qū)雖以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的運(yùn)作方式作為其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，但要積極借鑒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，在管理機(jī)制上要以精簡(jiǎn)和高效為管理機(jī)構(gòu)和管理制度建立的核心要素，提高辦事效率和降低管理成本，減輕物流園區(qū)開發(fā)的負(fù)擔(dān)。
　　72.1人 運(yùn)營(yíng)機(jī)制
　　物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)，將積極借鑒德國(guó)的物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，盡管政府對(duì)園區(qū)的建設(shè)給予了投資和投資政策的支持，但僅僅是為了創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府并非希望在園區(qū)的投資行為中直接獲取利益，而是通過物流產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)而獲得國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體利益。
　　因此，合肥物流園區(qū)在發(fā)展過程中，將盡可能地采取企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，無(wú)論是園區(qū)的示范項(xiàng)目、市政設(shè)施，還是物流信息平臺(tái)以及國(guó)有資產(chǎn)的管理，均將通過企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行，以減少在園區(qū)發(fā)展中的行政干預(yù)和管理失誤造成的發(fā)展損失。7.2.2 園區(qū)內(nèi)物流整體運(yùn)作設(shè)計(jì)
　　在物流園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織下，物流園區(qū)內(nèi)的物流整體運(yùn)作，是指進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)和工業(yè)及商業(yè)企業(yè)，在物流的具體經(jīng)營(yíng)。組織和管理上，符合園區(qū)整體的物流功能發(fā)育和完善的物流系統(tǒng)建設(shè)的需要，通過對(duì)包括物流經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)及物流環(huán)境建設(shè)等在內(nèi)的各分支系統(tǒng)的建設(shè)，達(dá)到園區(qū)物流活動(dòng)一體化和高效運(yùn)作的目的。
　　①運(yùn)輸系統(tǒng)
　　運(yùn)輸系統(tǒng)由運(yùn)輸設(shè)備。計(jì)劃、發(fā)送、接運(yùn)，中轉(zhuǎn)等因素組成。園區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸系統(tǒng)的組織應(yīng)遵循以下原則和發(fā)展機(jī)制：
　　·通過對(duì)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)輸企業(yè)的引進(jìn)、運(yùn)輸設(shè)施的配置時(shí)，能使各種運(yùn)輸方式配備齊全，為園區(qū)物流的組織和管理提供充分的選擇余地：
　　·要通過運(yùn)輸管理政策和物流園區(qū)的有力協(xié)調(diào)，使各運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)節(jié)能進(jìn)行合理化組織、統(tǒng)一調(diào)度、能力調(diào)節(jié)平衡，達(dá)到用較少的運(yùn)輸勞動(dòng)消耗，取得較好的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，特別是積極發(fā)展物流園區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，建立各種運(yùn)輸方式的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高園區(qū)的運(yùn)輸組織化水平;
　　·為配合物流園區(qū)的物流運(yùn)作，園區(qū)運(yùn)輸組織工作應(yīng)貫徹執(zhí)行及時(shí)。準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。
　�、谂渌拖到y(tǒng)
　　配送系統(tǒng)合理組織與管理可提高企業(yè)專業(yè)化。集約化的經(jīng)營(yíng)程度，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。其直接經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在企業(yè)和用戶上;其社會(huì)效益是以降低資金占用，提高資金使用效率表現(xiàn)出來(lái)。
　　合肥物流園區(qū)的配送系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制是要積極引導(dǎo)規(guī)�；�的配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，并創(chuàng)造政策條件鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)之間、配送企業(yè)之間和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)等相互之間的共同配送系統(tǒng)的建立，最大限度地體現(xiàn)園區(qū)在城市配送、運(yùn)輸?shù)确矫娴募�成管理�?yōu)勢(shì)，以提高整個(gè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　�、坌畔⒐芾硐到y(tǒng)
　　為支持物流園區(qū)的發(fā)展，園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)將開發(fā)和建設(shè)物流信息平臺(tái)，物流信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的目的是為園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)和企業(yè)物流管理提供公共物流信息，并為進(jìn)入物流園區(qū)的小型物流企業(yè)、物流及運(yùn)輸代理企業(yè)、運(yùn)輸配載企業(yè)及車輛等提供廉價(jià)的物流信息管理手段和工具，以提高園區(qū)的物流服務(wù)質(zhì)量和效率，成為物流服務(wù)供需雙方開展交易活動(dòng)的橋梁和紐帶，完善園區(qū)物流功能合理組合和資源有效利用的機(jī)制。
　�、軅}(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)
　　物流在園區(qū)的組織實(shí)際上是一個(gè)由分散到集中，再由集中到分散的源源不斷的過程。倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)主要是提供包括堆存、保管、保養(yǎng)、維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的功能要素。因此，園區(qū)必須在整體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上謀求建立功能匹配。布局合理和規(guī)模適當(dāng)?shù)膫}(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，要將倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)的設(shè)施。設(shè)備的配套，與物流經(jīng)營(yíng)和整體功能的開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，避免過去傳統(tǒng)的單純考慮設(shè)施建設(shè)的做法，使功能齊全、數(shù)量規(guī)模適宜、布局合理的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施群體，構(gòu)成物流園區(qū)發(fā)展的有效支撐，并通過明確庫(kù)存以流通為主還是以儲(chǔ)備為主，合理確定倉(cāng)儲(chǔ)制度和流程，對(duì)物品采取有區(qū)別的管理方式，力求提高倉(cāng)儲(chǔ)效率，降低損耗，加速物資和資金的周轉(zhuǎn)，體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的整體效益。
　　⑤輔助服務(wù)系統(tǒng)
　　輔助服務(wù)系統(tǒng)包括園區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備租賃與維修系統(tǒng)、居民設(shè)施等，之所以在園區(qū)發(fā)展上述設(shè)施，目的在于提高園區(qū)的運(yùn)營(yíng)組織的方便程度，改善園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境和提高園區(qū)的整體效率。
　　但是，要認(rèn)真總結(jié)過去在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)園區(qū)大而全。小而全的發(fā)展局面，園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)要從園區(qū)的發(fā)展整體效益和發(fā)展大局出發(fā)，處理好園區(qū)效益與效率的關(guān)系，嚴(yán)格按總體規(guī)劃控制園區(qū)的健康發(fā)展。
　　7.2.3 園區(qū)物流服務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)
　　7.2.3.1 園區(qū)物流服務(wù)方式
　　根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對(duì)物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流
　　管理的發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化物流服務(wù)、為客戶提供快速響應(yīng)物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流。信息流于一體的新型物流配送中心等4個(gè)幾方面。
　　①為客戶提供專業(yè)化物流服務(wù)
　　物流園區(qū)將創(chuàng)造專業(yè)化的物流服務(wù)場(chǎng)所及運(yùn)作條件，一改過去那種只重視產(chǎn)品成本，忽視顧客整體利益的做法，將物流服務(wù)系統(tǒng)作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程之一，通過降低成本從而降低企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本。
　　因此，物流園區(qū)的一個(gè)重要服務(wù)方式，就是通過庫(kù)存控制、及時(shí)供貨、快速運(yùn)輸?shù)任锪鞴芾韺�業(yè)化服務(wù)，降低客戶產(chǎn)品或服務(wù)的總成本，為客戶企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力做出貢獻(xiàn)。
　�、跒榭蛻籼峁└咚�平的物流系統(tǒng)服務(wù)
　　隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容與范圍的不斷擴(kuò)展，客戶對(duì)于物流服務(wù)的要求日益廣泛。物流服務(wù)己不僅僅是儲(chǔ)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等獨(dú)立功能模塊的簡(jiǎn)單組合，包裝、保險(xiǎn)。信息收集。簡(jiǎn)單加工等新型服務(wù)內(nèi)容的增加，己使物流服務(wù)的增值效應(yīng)日益明顯。物流系統(tǒng)具備的上述功能及完善程度，直接關(guān)系到用戶自身商業(yè)活動(dòng)的成敗，也是物流企業(yè)提高客戶滿意程度和企業(yè)自身信譽(yù)的重要支持。
　　因此，物流園區(qū)的物流組織和服務(wù)設(shè)計(jì)，必須根據(jù)服務(wù)對(duì)象和產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行，同時(shí)也要考慮園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的實(shí)際能力和水平，通過客戶物流業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，物流組織與管理的信息化，將綜合的系統(tǒng)性物流服務(wù)作為園區(qū)物流發(fā)展點(diǎn)，響應(yīng)合肥及周邊地區(qū)工業(yè)及商業(yè)企業(yè)對(duì)物流要求的變化，并在園區(qū)物流企業(yè)管理人員敏銳的市場(chǎng)感知力。洞察力和應(yīng)變力，良好的企業(yè)形象的支持下，增強(qiáng)園區(qū)在物流管理與組織發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)發(fā)展速度。
　�、蹫榭蛻籼峁┛焖夙憫�(yīng)物流服務(wù)
　　當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，要求企業(yè)的生產(chǎn)和銷售對(duì)于市場(chǎng)供求信息時(shí)刻處于快速反應(yīng)狀態(tài)。這種面向市場(chǎng)的快速響應(yīng)既包括生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)對(duì)其客戶要求的迅速響應(yīng)，也包括物流企業(yè)具備的快速反應(yīng)能力。
　　在最終滿足客戶要求的完整響應(yīng)周期中，物流時(shí)間占據(jù)很大比例。因此，高效�？煽康奈锪鞣�務(wù)將成為生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。
　　物流園區(qū)將以功能齊全的服務(wù)方式和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，將以完善和高效的運(yùn)輸組織體系保障，滿足快速響應(yīng)的物流服務(wù)需求。
　�、芙�立新型園區(qū)物流服務(wù)系統(tǒng)
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化分工不斷深化的條件下，需要物流服務(wù)具有更高程度的組織化、規(guī)�；�和系統(tǒng)化，迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的物流、配送中心。
　　物流園區(qū)應(yīng)在制度保障和運(yùn)作支持上，以發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的新型物流配送中心為宗旨，應(yīng)根據(jù)物流園區(qū)及相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)和能力，逐步改善園區(qū)的物流發(fā)展支持條件，建設(shè)集物流、商流、信息流于一體的新型物流、配送基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。
　　7.2.3.2 園區(qū)物流服務(wù)質(zhì)量控制
　　物流業(yè)的性質(zhì)和物流市場(chǎng)的特點(diǎn)決定了物流企業(yè)的組織與管理核心在于提供優(yōu)質(zhì)的物流組織與管理服務(wù)，物流服務(wù)質(zhì)量是物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵所在。
　　對(duì)于物流園區(qū)而言，提高服務(wù)質(zhì)量的過程就是通過協(xié)調(diào)。控制和管理，提高園區(qū)物流服務(wù)與管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的過程。
　�、俅龠M(jìn)企業(yè)改變服務(wù)觀念
　　提高物流服務(wù)質(zhì)量，首先要實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)觀念的變革，即實(shí)現(xiàn)由“推”到“拉”的服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。物流企業(yè)應(yīng)更多地考慮“客戶要我提供哪些服務(wù)”，從這層意義講，它是“拉”(Pllll)服務(wù)，而不是僅僅考慮“我能為客戶提供哪些服務(wù)”，即“推”(PSSh)的服務(wù)。這是影響物流服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
　　觀念上的轉(zhuǎn)變可以帶動(dòng)物流行為的更新。物流企業(yè)起初提供的是合肥市物流配送服務(wù)，以后隨著服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，發(fā)展到提供長(zhǎng)距離區(qū)域物流服務(wù)，而且能提供越來(lái)越多的服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)用戶需求，其服務(wù)工作可延伸到生產(chǎn)。流通等領(lǐng)域。
　　②確定適宜的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
　　工業(yè)、商業(yè)企業(yè)、以及城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)物流服務(wù)的需求千差萬(wàn)別，單個(gè)物流企業(yè)不可能同時(shí)滿足所有客戶的所有要求。通常情況下，物流企業(yè)服務(wù)資源與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略定位是制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，客戶服務(wù)需求是服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制衡，服務(wù)的不足和過剩都會(huì)影響物流企業(yè)的健康發(fā)展。因此，物流園區(qū)要從全局發(fā)展的角度，促進(jìn)園區(qū)物流企業(yè)確定適宜的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　確定適宜的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，首先必須清楚客戶的核心需求，即在服務(wù)過程中客戶認(rèn)為最重要的東西。這一標(biāo)準(zhǔn)在不同的客戶、不同的貨物。不同的時(shí)期中均可能不同。因此，在確定客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須根據(jù)確定的客戶服務(wù)重點(diǎn)，合理配置服務(wù)資源。
　�、蹖�(duì)物流服務(wù)過程進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)
　　物流園區(qū)要保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)具有穩(wěn)定的服務(wù)質(zhì)量，以使園區(qū)的發(fā)展具有可持續(xù)性，必須對(duì)企業(yè)的物流服務(wù)過程進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)既是園區(qū)總體把握企業(yè)服務(wù)狀態(tài)的需要，也是為企業(yè)改進(jìn)服務(wù)提供決策支持，是實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的手段。
　　物流服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控過程包括跟蹤監(jiān)測(cè)。績(jī)效評(píng)價(jià)和作出響應(yīng)，即收集信息、捕捉偏差、分析后果和協(xié)調(diào)管理。
　　客戶服務(wù)的績(jī)效測(cè)定指標(biāo)體系可以按照客戶服務(wù)過程的三個(gè)階段即售前服務(wù)階段、售中服務(wù)階段和售后服務(wù)階段來(lái)劃分。實(shí)際操作中，物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)選擇某一階段進(jìn)行測(cè)定。不同企業(yè)由于其服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容的不同，通常會(huì)選擇不同的階段與不同的指標(biāo)。準(zhǔn)時(shí)交貨率。訂貨滿足率、訂貨周期及其可靠性。發(fā)票準(zhǔn)確率、客戶投訴率、發(fā)貨運(yùn)輸成本和服務(wù)能力利用率等都是經(jīng)常使用的測(cè)定指標(biāo)。
　　目前物流企業(yè)較為普遍采用的監(jiān)測(cè)手段包括報(bào)告單監(jiān)測(cè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、電子數(shù)據(jù)交換監(jiān)測(cè)、成本核算監(jiān)測(cè)、需求計(jì)劃監(jiān)測(cè)、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。運(yùn)輸管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和企業(yè)資源計(jì)劃監(jiān)測(cè)等。由于日益普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于園區(qū)物流信息平臺(tái)為企業(yè)提供公共的監(jiān)測(cè)信息服務(wù)，使得監(jiān)測(cè)成本降低，所以園區(qū)應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)
　　進(jìn)行園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)的績(jī)效測(cè)評(píng)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。7.3 運(yùn)行保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)
　　合肥物流園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度。運(yùn)作所需的手段及措施保障和園區(qū)發(fā)展的管理。運(yùn)營(yíng)環(huán)境的保障等。
　　73.1 政策與制度
　　物流園區(qū)健康、高效運(yùn)行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)中提及的發(fā)展機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等有關(guān)的政策和制度。物流園區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取合肥市及安徽省的有關(guān)政府部門的支持，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，通過對(duì)園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上確保園區(qū)的發(fā)展。
　　7.3.2 運(yùn)作保障機(jī)制
　　物流園區(qū)的運(yùn)作保障機(jī)制主要是指建立園區(qū)發(fā)展所需的建設(shè)企業(yè)、招商引資。園區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)運(yùn)作、技術(shù)支持、資本運(yùn)營(yíng)和提高進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力等方面。
　�、倨髽I(yè)組織
　　物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)的商業(yè)模式要求對(duì)合肥物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)按企業(yè)運(yùn)作模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，園區(qū)應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)的支持下，對(duì)承擔(dān)園區(qū)建設(shè)發(fā)展任務(wù)的企業(yè)組織及運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行充分的設(shè)計(jì)，使其科學(xué)和完善。
　　②市場(chǎng)營(yíng)銷
　　物流園區(qū)作為對(duì)合肥市具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)在開發(fā)和建設(shè)上樹立市場(chǎng)營(yíng)銷的思想和理念，而不應(yīng)是制定政策后的守株待兔式的等待企業(yè)進(jìn)入。為此，物流園區(qū)必須重視并做好營(yíng)銷專門的設(shè)計(jì)，在招商引資政策的框架下，樹立園區(qū)管理人員的營(yíng)銷意識(shí)，并對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其能夠向潛在客戶宣傳園區(qū)運(yùn)作特點(diǎn)和發(fā)展政策，發(fā)現(xiàn)有潛力的客戶。在開發(fā)初期和關(guān)鍵項(xiàng)目上，物流園區(qū)可物色合適的市場(chǎng)營(yíng)銷專門人才，進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步勝任工作。
　�、蹣I(yè)務(wù)運(yùn)作
　　業(yè)務(wù)運(yùn)作主要是解決政策研究。園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。園區(qū)相關(guān)資源組合。運(yùn)作組織。運(yùn)作協(xié)調(diào)等問題。
　　園區(qū)運(yùn)作的商業(yè)模式要求園區(qū)在運(yùn)作效率上有較大的提高，以新站綜合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人員及機(jī)構(gòu)班底為基礎(chǔ)的運(yùn)作系統(tǒng)，目前在物流項(xiàng)目運(yùn)作上的水平和能力尚有較大的差距。因此，物流園區(qū)必須盡快建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，為將來(lái)發(fā)展培訓(xùn)人才，也要考慮當(dāng)前人力的不足和素質(zhì)的不適應(yīng)所應(yīng)做的合理調(diào)整。
　�、芗夹g(shù)跟進(jìn)
　　在合肥物流園區(qū)確立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的商業(yè)運(yùn)作模式后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)的跟進(jìn)，特別是信息管理技術(shù)的跟進(jìn)，要積極著手進(jìn)行物流園區(qū)信息平臺(tái)的規(guī)劃和開發(fā)，為
　　物流園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造技術(shù)支持與保障條件。
　�、葙Y本運(yùn)作
　　按照?qǐng)@區(qū)的運(yùn)作模式設(shè)計(jì)，園區(qū)的開發(fā)在短期內(nèi)對(duì)資金的需求將會(huì)較大，而且也會(huì)對(duì)以完成投資形成的資產(chǎn)的管理與運(yùn)營(yíng)問題。因此，園區(qū)除在制度和政策上做好準(zhǔn)備外，還要積極創(chuàng)造資本運(yùn)條件。
　　③增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力
　　物流園區(qū)和發(fā)展和運(yùn)作，主要?jiǎng)恿��?yīng)來(lái)自進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)和企業(yè)物流管理經(jīng)營(yíng)者，因此，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以其快速的發(fā)展帶動(dòng)和啟動(dòng)規(guī)劃中的整個(gè)園區(qū)的發(fā)展，應(yīng)是園區(qū)發(fā)展的重要的關(guān)鍵性的保障機(jī)制。
　　CS是源于英文 Customer Satisfaction，其含義為顧客滿意。CS戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)是使顧客滿意。顧客滿意是物流企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是物流企業(yè)滿足市場(chǎng)需求、創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求最有力的措施之一。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，物流企業(yè)要保持或增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視CS戰(zhàn)略的理解和運(yùn)用，把顧客需求和滿意程度放在首位。
　　因此，物流園區(qū)在發(fā)展過程中，應(yīng)推動(dòng)園區(qū)企業(yè)CS戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)行倒金字塔式的管理模式，即把顧客放在首位，其次是一線員工和管理者，最后是最高層管理者，通過CS戰(zhàn)略及其管理模式的實(shí)施，最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工和管理者的積極性，為滿足市場(chǎng)需求、達(dá)到顧客滿意而努力。
　　7.3.3 園區(qū)發(fā)展環(huán)境保障體系
　　要完成以上任務(wù)，形成具有合肥物流園區(qū)特色的商業(yè)發(fā)展模式，必須在以下涉及園區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的方面提供必要保障。
　�、偌訌�(qiáng)市場(chǎng)拓展和資源調(diào)查
　　在園區(qū)即定的資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先要調(diào)查支持園區(qū)商業(yè)模式運(yùn)作的資源狀況，以便為園區(qū)確立商業(yè)模式后提供資源支持，同時(shí)要開發(fā)支持對(duì)資源進(jìn)行整合利用的客戶，以維系運(yùn)作體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，并為進(jìn)入園區(qū)企業(yè)盡快獲得利潤(rùn)拓展空間和提供發(fā)展示范。
　�、诮Y(jié)合合肥城市特點(diǎn)制定可行方案
　　要對(duì)合肥城市及相關(guān)的周邊地區(qū)的物流活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行全面調(diào)查，以求獲得發(fā)展業(yè)務(wù)基礎(chǔ)及條件的正確認(rèn)識(shí)，為制定可行方案創(chuàng)造條件。對(duì)園區(qū)商業(yè)模式運(yùn)作所需要的政策環(huán)境有充分的研究，并制定完善的工作方案和科學(xué)、高效的園區(qū)管理流程。準(zhǔn)備運(yùn)行園區(qū)開發(fā)商業(yè)模式所必需的人才，特別是組織管理人才。
　　第八章 合肥物流園區(qū)可行性分析及評(píng)價(jià)
　　8.1 合肥物流園區(qū)的建設(shè)模式及投融資方式
　　8.1.1 建設(shè)模式
　　根據(jù)前文在合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中所提出的發(fā)展設(shè)想，合肥物流園區(qū)的建設(shè)模式為：
　　以合肥物流園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為執(zhí)行主體，利用開發(fā)區(qū)擁有的土地資源和資金資源，借助合肥市政府以及社會(huì)各界的共同努力，完成園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施(包括庫(kù)場(chǎng)、信息系統(tǒng)和園區(qū)道路系統(tǒng))建設(shè)任務(wù)，依靠園區(qū)成功的運(yùn)行換取園區(qū)發(fā)展的時(shí)間和空間以及部分發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)合肥物流園區(qū)的“分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的終極目標(biāo)。
　　8.1.2 投融資方式
　　本次研究中，合肥物流園區(qū)建設(shè)的投融資渠道大致來(lái)源于以下幾個(gè)方面：①政府投入
　　作為合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的啟動(dòng)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，合肥物流園區(qū)的建設(shè)對(duì)于整個(gè)合肥市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)的受益具有積極的促進(jìn)意義，政府從培育現(xiàn)代物流發(fā)展和改善合肥市投資環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)加大對(duì)園區(qū)的投入力度。由于此部分資金來(lái)源有限，因此，應(yīng)結(jié)合合肥市城市現(xiàn)代化建設(shè)，主要投向?qū)�園區(qū)發(fā)展具有基礎(chǔ)意義的市政設(shè)施、園區(qū)與合肥內(nèi)外主通道連接線以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)，使上述建設(shè)成為合肥城市及其物流系統(tǒng)建設(shè)的有機(jī)組成部分。
　　②開發(fā)區(qū)投入
　　合肥物流園區(qū)所在的新站試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)多年發(fā)展己經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)墓芾砘�礎(chǔ)、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和資金實(shí)力，擁有相當(dāng)數(shù)量的土地資源，也是未來(lái)物流園區(qū)成功運(yùn)行的直接受益者，順理成章地成為物流園區(qū)建設(shè)資金來(lái)源的主渠道。新站試驗(yàn)區(qū)將通過直接投資、銀行貸款、土地置換和資本運(yùn)作等多種方式開辟資金投入渠道，資金的主要投入方向?qū)⑹菆?chǎng)站設(shè)施建設(shè)與園區(qū)內(nèi)通道及輔助設(shè)施建設(shè)。
　�、燮髽I(yè)投入
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)直接服務(wù)于物流企業(yè)、間接服務(wù)于工商企業(yè)的系統(tǒng)建設(shè)，因此企業(yè)投入勢(shì)在必行。作為常見的園區(qū)建設(shè)方式，企業(yè)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種值得推廣和鼓勵(lì)的投入方式，她既可以在一定程度上緩解開發(fā)資金緊張的局面，也可使企業(yè)因直接介入園區(qū)建設(shè)，從而得到在合肥物流園區(qū)優(yōu)惠的建設(shè)政策與發(fā)展政策上保證的投資建設(shè)和未來(lái)運(yùn)行上的相關(guān)政策優(yōu)惠。企業(yè)投入的主要方向?qū)⑹俏锪髟O(shè)施建設(shè)。
　�、苌鐣�(huì)投入
　　現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)具有光明發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這己被先進(jìn)國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)，也逐步為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界所接受。因此，在合肥物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中吸引全社會(huì)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入，將能夠有效地加強(qiáng)和支持合肥物流園區(qū)的投資強(qiáng)度，緩解園區(qū)主投資方的資金壓力，在利益共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)分?jǐn)�，有利于保護(hù)各方投入的積極性，使園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行走上健康穩(wěn)妥的發(fā)展軌道。社會(huì)投入的主要使用方向較為寬泛，可從建設(shè)。運(yùn)作、保障。輔助多方位、多角度介入，介入方式也較為靈活，應(yīng)被作為一種值得重視的投入方式。
　　8.2 合肥物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模
　　根據(jù)前文在合肥物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的研究結(jié)論，合肥物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實(shí)施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)則為一次性建成。
　　8.2.1 設(shè)施能力與規(guī)模的確定
　�、賵@區(qū)物流設(shè)施
　　根據(jù)合肥物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中確定的建設(shè)規(guī)模，未來(lái)合肥物流園區(qū)的設(shè)施能力與規(guī)模水平如下：
　　·2005年，配送中心群能力120萬(wàn)噸，規(guī)模35萬(wàn)平方米;物流中心群能力90萬(wàn)噸，規(guī)模30萬(wàn)平方米;公鐵聯(lián)運(yùn)中心能力90萬(wàn)噸，規(guī)模30萬(wàn)平方米;
　　·2010年，配送中心群能力280萬(wàn)噸，規(guī)模75萬(wàn)平方米;物流中心群能力200萬(wàn)噸，規(guī)模55萬(wàn)平方米;公鐵聯(lián)運(yùn)中心能力200萬(wàn)噸，規(guī)模60萬(wàn)平方米;
　　·2015年，配送中心群能力520萬(wàn)噸，規(guī)模130萬(wàn)平方米;物流中心群能力590萬(wàn)噸，規(guī)模100萬(wàn)平方米;公鐵聯(lián)運(yùn)中心能力390萬(wàn)噸，規(guī)模100萬(wàn)平方米。
　　②園區(qū)通道
　　此間提出的園區(qū)通道主要指園區(qū)與外界聯(lián)系的主通道，包括公鐵聯(lián)運(yùn)中心的鐵路專用線建設(shè)、園區(qū)內(nèi)公路主通道建設(shè)以及與合肥市高速公路系統(tǒng)及城市道路系統(tǒng)的主要連接線。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃和目前現(xiàn)狀，園區(qū)通道建設(shè)規(guī)模大致為：
　　·鐵路專用線：線路長(zhǎng)度10公里;
　　·園區(qū)主通道：線路長(zhǎng)度20公里;·通道連接線：線路長(zhǎng)度5公里。
　　8。2.2 項(xiàng)目投資規(guī)模與實(shí)施計(jì)劃
　　根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外物流設(shè)施建設(shè)投資水平，考慮到目前合肥市建筑市場(chǎng)與土地價(jià)格水平以及物流信息系統(tǒng)所需投入情況，本次研究中各類建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位投資參照標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　①園區(qū)物流設(shè)施
　　·土地價(jià)格約為 25萬(wàn)元/畝(375元/平方米);
　　·倉(cāng)庫(kù)平均造價(jià) 500元/平方米，堆場(chǎng)平均造價(jià) 500元/平方米;·庫(kù)場(chǎng)綜合造價(jià)800元/平方
　　(上述建設(shè)中，己包含園區(qū)道路、輔助設(shè)施如修理、消防設(shè)施以及水電設(shè)施，但不包括庫(kù)場(chǎng)內(nèi)專用設(shè)備如裝卸設(shè)備、配送車輛、分揀設(shè)備、專用貨架及冷藏設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用。)
　�、趫@區(qū)通道
　　·園區(qū)主通道平均造價(jià) 250萬(wàn)元/公里;
　　·鐵路專用線平均造價(jià)300萬(wàn)元/公里：
　　③物流信息系統(tǒng)
　　根據(jù)目前國(guó)內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)和合肥市具體條件，預(yù)計(jì)信息系統(tǒng)總投入為1470萬(wàn)元。
　　根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)：總投資規(guī)模27.42億元。
　　8.3 合肥物流園區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)
　　8.3.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容、依據(jù)與方法
　�、僭u(píng)價(jià)依據(jù)
　　·中華人民共和國(guó)交通部《公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》;
　　·中華人民共和國(guó)交通部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
　　·國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)法律、法規(guī);
　　·安徽省及合肥市“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及遠(yuǎn)期規(guī)劃;
　　·安徽省及合肥市交通運(yùn)輸相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;
　　·中華人民共和國(guó)財(cái)政部及安徽省與合肥市財(cái)政部門相關(guān)稅收政策;
　　·安徽省與合肥市物價(jià)局物價(jià)政策;
　　·合肥新站試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策：
　　·國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。
　�、谠u(píng)價(jià)指標(biāo)
　　根據(jù)上述評(píng)價(jià)依據(jù)以及本項(xiàng)目特點(diǎn)，本次研究中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)。
靜態(tài)投資回收期和投資利潤(rùn)率四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

	2005年			2010年			2015年
	形成能力 （萬(wàn)噸）	建設(shè)規(guī)模 （萬(wàn)平米）	投資估算 （萬(wàn)元）	形成能 力 （萬(wàn)噸）	建設(shè)規(guī)模 （萬(wàn)平米）	投資估算 （萬(wàn)元）	形成能力 （萬(wàn)噸）	建設(shè)規(guī)模 （萬(wàn)平米）
一、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施	300	95	76000	680	190	152000	1300	330
1．配送中心區(qū)	120	35	28000	280	75	60000	520	130
2．物流中心區(qū)	90	30	24000	200	55	44000	390	100
3．公鐵聯(lián)運(yùn)中心	90	30	24000	200	60	48000	390	100
二、通道系統(tǒng)			8750
1．鐵路專用線		10公里	3000
2．園區(qū)主通道		20公里	5000
3．主連接線		5公里	750
三、物流信息系統(tǒng)			1470
合計(jì)			86220			76000

　　括庫(kù)場(chǎng)內(nèi)專用設(shè)備如裝卸設(shè)備、配送車輛、分揀設(shè)備、專用貨架及冷藏設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用。)
　�、趫@區(qū)通道
　　·園區(qū)主通道平均造價(jià) 250萬(wàn)元/公里;
　　·鐵路專用線平均造價(jià)300萬(wàn)元/公里：
　　·重要連接線平均造價(jià)250萬(wàn)元/公里：
　　③物流信息系統(tǒng)
　　根據(jù)目前國(guó)內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)和合肥市具體條件，預(yù)計(jì)信息系統(tǒng)總投入為1470萬(wàn)元。
　　根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)：總投資規(guī)模27.42億元。
　　8.3 合肥物流園區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)
　　8.3.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容、依據(jù)與方法
　�、僭u(píng)價(jià)依據(jù)
　　·中華人民共和國(guó)交通部《公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》;
　　·中華人民共和國(guó)交通部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
　　·國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)法律、法規(guī);
　　·安徽省及合肥市“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及遠(yuǎn)期規(guī)劃;
　　·安徽省及合肥市交通運(yùn)輸相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;
　　·中華人民共和國(guó)財(cái)政部及安徽省與合肥市財(cái)政部門相關(guān)稅收政策;
　　·安徽省與合肥市物價(jià)局物價(jià)政策;
　　·合肥新站試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策：
　　·國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。
　�、谠u(píng)價(jià)指標(biāo)
　　根據(jù)上述評(píng)價(jià)依據(jù)以及本項(xiàng)目特點(diǎn)，本次研究中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
　　(FIRR)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)。靜態(tài)投資回收期和投資利潤(rùn)率四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　8.3.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算
　�、偻顿Y估算
　　根據(jù)本章的計(jì)算，合肥物流園區(qū)基本建設(shè)總計(jì)將投入建設(shè)資金274200萬(wàn)元。為便于計(jì)算，在此設(shè)定各種投入渠道的分?jǐn)偙壤秊椋?br /> 　　·合肥市政府
　　合肥市政府主要擔(dān)負(fù)物流信息系統(tǒng)建設(shè)、園區(qū)主通道以及通道連接線建設(shè)，總計(jì)投資7220萬(wàn)元;
　　·新站試驗(yàn)區(qū)(物流開發(fā)區(qū)管委會(huì))：
　　新站試驗(yàn)區(qū)(物流開發(fā)區(qū)管委會(huì))將主要擔(dān)負(fù)園區(qū)內(nèi)大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鐵路專用線建設(shè)，總計(jì)投入211980萬(wàn)元;
　　·企業(yè)自建與社會(huì)資金投入：
　　企業(yè)自建與社會(huì)資金投入的主要投入方向?yàn)閹?kù)場(chǎng)設(shè)施，按照目前國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，該部分投入占設(shè)施投入總量的比例一般在30%水平，考慮到合肥市具體情況，本次研究中暫按上述設(shè)施投入總額的20%計(jì)入，總計(jì)投入金額55000萬(wàn)元。
　�、诮�(jīng)營(yíng)分析
　　·收入分析
　　本項(xiàng)目的收入來(lái)源主要是設(shè)施租賃收入與輔助服務(wù)收入，根據(jù)合肥市目前倉(cāng)庫(kù)租金水平，合肥物流園區(qū)設(shè)施租金標(biāo)準(zhǔn)暫定為S元/平方米*月;輔助收入按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)有物流中心收入水平，暫定為物流園區(qū)主營(yíng)收入的10兒 園區(qū)設(shè)施平均出租率為80兒
　　·成本分析
　　根據(jù)本次研究中制定的營(yíng)運(yùn)方案，將由合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司具體執(zhí)行建設(shè)方案，公司編制在30人以內(nèi)，行政預(yù)算開支按人均2.5萬(wàn)元計(jì)(包括人員工資和日常行政開支)，總計(jì)75萬(wàn)元。此外，由于該公司擔(dān)負(fù)著物流園區(qū)信息系統(tǒng)(合肥市物流信息平臺(tái))的日常維護(hù)與換代升級(jí)任務(wù)，尚需支出維護(hù)成本200萬(wàn)元。
　　③評(píng)價(jià)結(jié)果
　　本次計(jì)算中，按政府投資部分以及新站試驗(yàn)區(qū)土地及投資作為開發(fā)投資不計(jì)入進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)算，貸款金額占總投資的50%，貸款利息為6%。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率定為3%。
　　根據(jù)計(jì)算結(jié)果，本次園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析結(jié)果為：
　　企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為3.27%;在基準(zhǔn)收益率定為3%的條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為862萬(wàn)元;企業(yè)投資利潤(rùn)率為2.45%;項(xiàng)目投資回收期為22.45年。

計(jì)算期30年	建設(shè)達(dá)產(chǎn)期					建設(shè)經(jīng)營(yíng)期										經(jīng)營(yíng)期
（扣除政府投資）	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	一29	30
；金流人			0	16037	475	790	790	790	16715	1040	1581	1581	1581	24331	2293	2746	2746	2786
經(jīng)營(yíng)收入				182	365	608	608	608	704	800	1216	1216	1216	1485	1764	2112	2112	2112
設(shè)施出售				15800					15800					22400
服務(wù)收入				55	110	182	182	182	211	240	365	365	365	446	529	634	634	634
回收流動(dòng)資金																		40
；金流出	9005	6741	6776	284	293	8623	6543	6543	310	315	12593	9529	9529	349	363	381	S81	381
固定資產(chǎn)投資	8675	6506	6506			8075	6056	6056			11900	8925	8925
維護(hù)投入				200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
貸款利息	260	195	195	0	0	242	182	182	0	0	357	268	268
流動(dòng)資金	40
營(yíng)運(yùn)費(fèi)	30	40	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75	75
營(yíng)業(yè)稅				9	18	30	30	30	35	40	61	61	61	74	88	106	106	106
所得稅				-34	24	20	40	40	130	160	173	202	202	375	462	571	571	571
�，F(xiàn)金流量	-9005	-6741	-6776	15786	158	-7852	-5793	-5793	16275	565	-11185	-8150	-8150	23606	1468	1794	1794	1834

　　合肥物流園區(qū)建設(shè)現(xiàn)金流
　　8.3.3 合肥物流園區(qū)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)結(jié)論
　　從上述指標(biāo)可以看出，僅就建設(shè)與維護(hù)及服務(wù)收入而言，合肥物流園區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)效益較低。但由于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)本身是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的工程，其建設(shè)意義主要反映為支持和促進(jìn)合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益上，特別是直接反映為進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)服務(wù)效果上。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)例，成功的物流服務(wù)企業(yè)平均投資利潤(rùn)率可維持在 10%以上(實(shí)際上目前國(guó)內(nèi)較為成功的物流服務(wù)因其先期進(jìn)入所產(chǎn)生的市場(chǎng)壟斷地位，其實(shí)際投資利潤(rùn)率已超過20%)，按照合肥物流園區(qū)目前測(cè)算的規(guī)模計(jì)算，園區(qū)企業(yè)年平均利潤(rùn)水平將達(dá)25000萬(wàn)元以上，這意味著僅年均上繳所得稅將達(dá)到0.8億元。這其中尚不包括由于物流服務(wù)帶來(lái)的目標(biāo)企業(yè)效率提高所產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合肥物流建設(shè)發(fā)展公司在上述狀態(tài)下，也完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，因此，合肥物流園區(qū)建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，具有較強(qiáng)的實(shí)施可行性。
　　第九章 合肥物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建議
　　9.1 對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持
　　物流園區(qū)是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，由于其具備物流產(chǎn)業(yè)及由物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育、開發(fā)等多種功能，對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及城市在經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地位和作用具有積極的意義，從綜合開發(fā)的角度，其發(fā)展前景十分看好，這也是各地積極創(chuàng)辦園區(qū)發(fā)展物流業(yè)的原因所在。
　　但是，園區(qū)的發(fā)展必須建立在良好的宏觀發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，歐美及日本的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已充分證明發(fā)展環(huán)境的重要性，因此，合肥市要加快現(xiàn)代物流的發(fā)展步伐和提高發(fā)展水平，必須為物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供政策、投融資、市場(chǎng)培育和各個(gè)相關(guān)管理部門的管理協(xié)調(diào)等宏觀發(fā)展環(huán)境。
　　9.1.1 明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位
　　物流園區(qū)作為物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，得到了政府部門的重視，這是其快速發(fā)展所必須的基本條件。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用和意義，物流園區(qū)的建設(shè)也得到了潛在的適宜園區(qū)選址所在地相關(guān)政府部I]和企業(yè)的重視，積極爭(zhēng)取園區(qū)項(xiàng)目的現(xiàn)象在許多地區(qū)均不同程度地存在。
　　因此，為加快合肥物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，合肥市以及安徽省相關(guān)政府部門應(yīng)在安徽省及合肥市物流發(fā)展的全局高度，盡快明確合肥物流園區(qū)在合肥市及安徽省現(xiàn)代物流開發(fā)和發(fā)展中的地位。
　�、倜鞔_定位
　　根據(jù)《合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，合肥市將建設(shè)對(duì)安徽省現(xiàn)代物流發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的“合肥物流園區(qū)”。由于物流園區(qū)是一種建設(shè)規(guī)模巨大和服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，且兼具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功能，因此，物流園區(qū)只應(yīng)在安徽省經(jīng)濟(jì)中心城市和重要的產(chǎn)業(yè)基地、運(yùn)輸樞紐存在，合肥應(yīng)認(rèn)真吸取部分城市僅僅將物流園區(qū)作為物流經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展而無(wú)法取得預(yù)期效益的教訓(xùn)D，從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和創(chuàng)造良好的物流及依托物流效率發(fā)展的工業(yè)及商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度，考慮物流園區(qū)的發(fā)展，不能僅僅希望直接從物流園區(qū)自身的經(jīng)營(yíng)中獲取利益，而應(yīng)從“轉(zhuǎn)移獲利”的角度，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善條件下的整體經(jīng)濟(jì)利益，即可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
　　目前，安徽省己制定了《安徽省以蕪湖市為中心的現(xiàn)代物流規(guī)劃》，而且，蚌埠等中心城市也都對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。因此，對(duì)于合肥物流園區(qū)的建設(shè)，不應(yīng)僅在合肥市的層面上進(jìn)行孤立地考慮，而應(yīng)從構(gòu)筑安徽省區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高度，權(quán)衡各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
　　合肥市是安徽省重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，經(jīng)過多年的發(fā)展，安徽省客觀上已形成了以合肥為經(jīng)濟(jì)中心的省域范圍內(nèi)的物流組織格局，因此，建議安徽省盡快批準(zhǔn)合肥物流園區(qū)的建設(shè)，并以建設(shè)合肥物流園區(qū)為契機(jī)，通過明確合肥物流園區(qū)在全省物流網(wǎng)絡(luò)中的中心節(jié)點(diǎn)地位，使合肥物流園區(qū)和以其為中心構(gòu)建的合肥市域物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與蕪湖物流中心等共同構(gòu)成安徽省的現(xiàn)代物流發(fā)展框架，使合肥物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與蕪湖物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)在物流服務(wù)功能和組織上實(shí)現(xiàn)合理分工，做到內(nèi)可高效通暢地進(jìn)行省域范圍的物流組織、外可與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流組織系統(tǒng)進(jìn)行連接和溝通。
　�、诶眄橁P(guān)系
　　安徽省各個(gè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)中心城市規(guī)劃和建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的目的是為了構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)運(yùn)作平臺(tái)，但是，在目前全省現(xiàn)有物流設(shè)施的利用和整合尚需要加強(qiáng)的情況下，進(jìn)行新的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須慎重和全省一盤棋。
　　為此，建議安徽省物流發(fā)展相關(guān)的政府管理部門，要從理順物流基礎(chǔ)設(shè)施新建。既有設(shè)施整合和綜合利用。適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的高效物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等的相互關(guān)系入手，統(tǒng)籌安排現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是安排好對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展具有市場(chǎng)培育和綜合服務(wù)功能的物流園區(qū)的建設(shè)，并通過嚴(yán)格控制物流園區(qū)的數(shù)量和在地域分布及區(qū)域服務(wù)功能上的合理布局，使物流園區(qū)發(fā)揮相應(yīng)的作用。
　　9.1.2 抓緊落實(shí)園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運(yùn)作保障
　　物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和運(yùn)作保障政策，是加快園區(qū)建設(shè)步伐的必要條件，特別是對(duì)處于發(fā)展初期的缺乏廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更需要政府在土地。稅收和投融資及企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等方面的政策傾斜、扶持和保障。
　�、僭谡�策上保障和支持物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
　　·合肥市政府應(yīng)積極通過投資補(bǔ)貼和有關(guān)稅費(fèi)收入，加大對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資，特別是園區(qū)的市政設(shè)施的建設(shè)投資力度;
　　·提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，主要表現(xiàn)為政府通過土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入;
　　·政府應(yīng)積極支持與物流園區(qū)發(fā)展有關(guān)的研究、開發(fā)活動(dòng);
　　·逐步放寬對(duì)園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模審批的限制，以利于最大限度地增加信貸資金供應(yīng)量，緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金約束;
　　·建議積極爭(zhēng)取以立法的形式，給予民間資本應(yīng)有的法律地位和通暢的進(jìn)入園區(qū)的渠道，并保障其合法收益。
　�、诠膭�(lì)各類投資主體參與園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
　　·通過改革建立責(zé)、權(quán)、利明確，投資主體法人化的物流園區(qū)發(fā)展投資體制，提高物流園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資效益、實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的良性循環(huán)發(fā)展;
　　·考慮到物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公益性及其盈利能力的不同，根據(jù)項(xiàng)目的不同要求，項(xiàng)目投資法人主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在做到產(chǎn)權(quán)清晰。責(zé)權(quán)明確的前提下，可以采取多種形式;
　　·政府對(duì)物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資可以作為資本金投入，也可以用政府貸款形式投入，并可以由承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各類企業(yè)完全按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)組織，
　　并完成貸款的本息償還。
　　③建立物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的綜合補(bǔ)償機(jī)制
　　·根據(jù)培育園區(qū)物流服務(wù)市場(chǎng)的需要，由政府對(duì)一些非贏利性的園區(qū)范圍內(nèi)的物流設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予必要的
　　·政府應(yīng)將園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)效益較好的由政府投資獲得的物流設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收益，補(bǔ)償給新的物流設(shè)施投資企業(yè)，以彌補(bǔ)后續(xù)企業(yè)進(jìn)入后的土地升值損失。
　�、転閳@區(qū)物流服務(wù)及管理企業(yè)提供運(yùn)作支持
　　基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)化運(yùn)作是一種趨勢(shì)，對(duì)提高建設(shè)效率、增強(qiáng)融資能力、解決政企分開等問題均具有明顯好處。因此，在合肥物流園區(qū)的建設(shè)中，政府部門應(yīng)采取積極的態(tài)度和得力的措施，為合肥物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營(yíng)組織管理的企業(yè)組建和發(fā)展提供政策及操作方面的支持。
　　·解決好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的授權(quán)和企業(yè)注冊(cè)所需要的政策及法律條件問題，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，并設(shè)法加快企業(yè)組建的步伐;
　　·建立起一套既符合企業(yè)發(fā)展政策和方向，又能為企業(yè)和職工所接受的社會(huì)保障體系及相關(guān)制度;
　　·政府應(yīng)給予企業(yè)在上市。融資等方面的政策支持和傾斜，使其能在正常運(yùn)作的情況下順利獲得所需資金。
　　·園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營(yíng)采取由核心企業(yè)提供基本條件(如三通一平)和進(jìn)行總體控制，但具體項(xiàng)目采取較為靈活的政策，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，或按優(yōu)惠的政策進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng);
　　·為確保園區(qū)的物流總量水平，對(duì)開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)定基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如按占地面積，核定每平方米每年貨物流通量應(yīng)達(dá)到1噸，少于1噸時(shí)，將按不足部分，每噸核收10元資源占用費(fèi)，以鼓勵(lì)提高效率和經(jīng)營(yíng)規(guī)模;
　　·給予物流園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)(包括物流中心和配送中心)一定的可全天候在市內(nèi)進(jìn)行運(yùn)行的特許經(jīng)營(yíng)車輛，以利于物流園區(qū)吸引貨源和經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作。
　　9.1.3 積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)需求
　　①推進(jìn)工業(yè)及商業(yè)企業(yè)物流管理技術(shù)的應(yīng)用
　　物流服務(wù)的對(duì)象是工業(yè)及商業(yè)企業(yè)，而工業(yè)、商業(yè)企業(yè)采用專業(yè)化物流服務(wù)的前提基于物流運(yùn)作專業(yè)化分工的物流服務(wù)外包和與第三方物流企業(yè)間供應(yīng)鏈的構(gòu)建，因此，培育物流服務(wù)市場(chǎng)的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)。商業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，通過建立對(duì)工業(yè)。商業(yè)企業(yè)資金利用水平。存貨水平、物流相關(guān)資產(chǎn)口報(bào)水平、物流成本水平等指標(biāo)的考核體系，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織與管理，提高其開展和利用專業(yè)物流服務(wù)的自覺性和能力。
　�、谔岣呶锪髌髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平
　　物流服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)不僅僅取決于物流服務(wù)的需求，在一定程度上，物流服務(wù)環(huán)境的建設(shè)是重要因素。因此，必須大力發(fā)展各種服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)類型的專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)，并促進(jìn)其上規(guī)模。上水平。上檔次，同時(shí)能提供工業(yè)、商業(yè)企業(yè)所需的規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化物流組織和服務(wù)。
　　③加快流通體制和流通經(jīng)營(yíng)管理方式的改革
　　現(xiàn)行的流通體制和流通經(jīng)營(yíng)管理方式，人為地分割了工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在物流運(yùn)作上的聯(lián)系，使得流通環(huán)節(jié)過多、物流管理鏈條過長(zhǎng)、物流效率較低和物流成本居高不下，必須進(jìn)行較大力度的改革，通過深化流通體制與流通方式的改革，打破地區(qū)分割和部門界限，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件，以便加快培育物流服務(wù)市場(chǎng)。
　�、芗訌�(qiáng)物流市場(chǎng)的監(jiān)管水平
　　物流服務(wù)市場(chǎng)的形成，有賴于良好的市場(chǎng)秩序的建立，必須建立基于行業(yè)政策和相關(guān)法律。法規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)良好而穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，為物流社會(huì)化服務(wù)體系的建立創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。
　　9.1.4 努力協(xié)調(diào)園區(qū)發(fā)展相關(guān)的各個(gè)部門的關(guān)系
　�、偌訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府部門在推動(dòng)物流業(yè)快速發(fā)展中的作用
　　從合肥市角度，必須盡快明確物流業(yè)的主導(dǎo)管理部門。建議組建合肥市物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策制訂與運(yùn)行管理的協(xié)調(diào)，以使物流業(yè)的發(fā)展能在強(qiáng)有力的政府部門有系統(tǒng)地領(lǐng)導(dǎo)、組織推進(jìn)之下進(jìn)行。
　　合肥市交通相關(guān)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，使承擔(dān)主要物流服務(wù)任務(wù)、但分散經(jīng)營(yíng)的公路、鐵路、水運(yùn)、航空等部門能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一，便于在圍繞合肥物流園區(qū)的物流運(yùn)作中進(jìn)行運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)組織和管理。信息、流通、生產(chǎn)等行業(yè)管理部門也應(yīng)按照物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，調(diào)整相關(guān)職能和政策。
　�、谕晟菩袠I(yè)協(xié)會(huì)組織、加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展中的行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律
　　物流業(yè)的跨行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)是其顯著特點(diǎn)，行業(yè)的協(xié)調(diào)和自律任務(wù)重、難度大，在政府部門職能改革的形勢(shì)下，必須充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的服務(wù)和橋梁作用。
　　合肥市應(yīng)在現(xiàn)有與物流相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，通過重組或職能擴(kuò)充、轉(zhuǎn)變，在合肥市物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織下，共同承擔(dān)管理部門與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)。溝通的職能，使協(xié)會(huì)組織成為物流業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)因素之一。
　　9.二 設(shè)立物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
　　物流園區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目是指率先進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的第一批企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的順利與否，入園后的發(fā)展?fàn)顩r，將對(duì)園區(qū)本身的發(fā)展、對(duì)后續(xù)企業(yè)的引進(jìn)等，均將產(chǎn)生重要影響。因此，合肥物流園區(qū)應(yīng)重視啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮啟動(dòng)項(xiàng)目的作用。
　　9.2.1 發(fā)揮啟動(dòng)項(xiàng)目的示范效應(yīng)
　　啟動(dòng)項(xiàng)目的作用首先從示范效應(yīng)方面反映出來(lái)，為發(fā)揮示范效應(yīng)，在合理選擇和確定啟動(dòng)項(xiàng)目的前提下，在具體的實(shí)施中應(yīng)采取以下措施。
　�、賱�(chuàng)造啟動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展所需的政策環(huán)境
　　為促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的形成，迅速提高合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)水平，合肥市甚至安徽省應(yīng)將合肥物流園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代物流的契機(jī)和突破口，賦予園區(qū)管理委員會(huì)在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)和組織地位，以便為有組織地開發(fā)物流園區(qū)創(chuàng)造管理體制條件，帶動(dòng)合肥市及安徽省物流產(chǎn)業(yè)的全面啟動(dòng)發(fā)展。
　　盡快落實(shí)合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展的先決性和持續(xù)發(fā)展政策，如與物流產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相匹配的較為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策等，以確保合肥物流園區(qū)啟動(dòng)項(xiàng)目的順利運(yùn)作，加快示范性項(xiàng)目的發(fā)展能力的培育和發(fā)展?jié)撃艿耐诰颉?br /> 　　打破部門分割和行業(yè)界限，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流運(yùn)作企業(yè)與運(yùn)作體系建設(shè)，以及物流網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件，同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)良好而穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，為物流社會(huì)化服務(wù)體系的建立創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。
　　②提高啟動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)含量
　　現(xiàn)代物流業(yè)是集先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)、信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、包裝技術(shù)、高技術(shù)人才等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。合肥物流園區(qū)的發(fā)展必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，最大限度地提高物流業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量，在啟動(dòng)項(xiàng)目的選擇上和政策的制定過程中，要向技術(shù)含量較高的企業(yè)傾斜。
　　在物流業(yè)總體尚處落后的形勢(shì)下，積極走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的路子，充分發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)在理論研究及應(yīng)用技術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì)，使其與物流企業(yè)緊密結(jié)合，以提高物流企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理能力。
　　積極開發(fā)、研制能有效提高物流效率的運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、條碼及標(biāo)志印刷、信息管理等的技術(shù)裝備，并使其具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。
　　高度重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立物流經(jīng)營(yíng)、管理人員和從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)肌制，使人才成為促進(jìn)合肥物流園區(qū)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
　�、圩ゾo進(jìn)行示范性物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
　　在啟動(dòng)項(xiàng)目的選擇上，要根據(jù)物流園區(qū)的功能定位和發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)和組建對(duì)合肥物流園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及今后的綜合管理具有主導(dǎo)地位和核心能力的示范性企業(yè)。此類企業(yè)可以以合肥部分國(guó)有投資�？毓晒�司為主體組建，合肥市相關(guān)企業(yè)可以其自有資金進(jìn)行投資，或以目前功能不符合未來(lái)城市規(guī)劃要求的土地。房產(chǎn)等資產(chǎn)通過出讓，在拿出一部分用于解決歷史遺留的問題后，剩余部分用于物流園區(qū)投資;此外，對(duì)目前己在新站開發(fā)區(qū)靠近未來(lái)物流園區(qū)一側(cè)建立物流中心且經(jīng)營(yíng)己初具規(guī)模的安徽交通投資集團(tuán)，應(yīng)將其納入示范企業(yè)的范疇。
　　物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司應(yīng)及早著手進(jìn)行園區(qū)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)，為進(jìn)入園區(qū)企業(yè)提供信息管理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)服務(wù)支持，減輕進(jìn)入物流園區(qū)企業(yè)特別是中小型企業(yè)開發(fā)物流信息系統(tǒng)的困難，克服不必要的信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)問題。
　　物流中心和配送中心作為合肥物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)組成部分，將主要采用市場(chǎng)機(jī)制予以解決。主要途徑有三個(gè)，三種啟動(dòng)建設(shè)方式，均會(huì)產(chǎn)生園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的示范效應(yīng)。
　　·由物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)在政府投資的支持下作為配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè);
　　·由交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)對(duì)既有設(shè)施基礎(chǔ)資源進(jìn)行整合，通過資產(chǎn)置換解決：
　　·由工商企業(yè)在物流園區(qū)租用公共物流設(shè)施或建設(shè)與采購(gòu)、銷售。生產(chǎn)配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施解決。
　　9.2.2 對(duì)啟動(dòng)示范項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作
　�、俜e極培育示范性企業(yè)的物流服務(wù)意識(shí)
　　提高物流企業(yè)的服務(wù)水平首先必須確立企業(yè)主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。物流的本質(zhì)是服務(wù)，包括提供制造商生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)、用戶的產(chǎn)品可得性服務(wù)和供應(yīng)鏈的組織協(xié)調(diào)服務(wù)等等。因此，物流園區(qū)的示范性物流服務(wù)企業(yè)，在向市場(chǎng)提供物流服務(wù)時(shí)，必須以市場(chǎng)價(jià)值和客戶價(jià)值為取向，而不是以企業(yè)所擁有的資源并以自身的成本核算為取向，注重客戶關(guān)系的穩(wěn)定，學(xué)會(huì)識(shí)別客戶價(jià)值，對(duì)重點(diǎn)客戶提供主動(dòng)的重點(diǎn)服務(wù)。同時(shí)，必須要以先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)手段支持其服務(wù)意識(shí)，以期從根本上解決企業(yè)物流服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。
　�、谥�(jǐn)慎選擇適宜的物流服務(wù)領(lǐng)域
　　物流園區(qū)的建設(shè)，為各類物流企業(yè)提供了發(fā)展的平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但是，物流服務(wù)是跨邊界的多功能和多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)組織活動(dòng)，物流服務(wù)市場(chǎng)的覆蓋面非常廣泛，物流服務(wù)的需求千差萬(wàn)別。因此，進(jìn)入物流園區(qū)的先期謀求發(fā)展的物流企業(yè)，必須選擇與園區(qū)服務(wù)功能和發(fā)展定位、與企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力相適宜的服務(wù)領(lǐng)域，以便使企業(yè)具有良好的發(fā)展后勁。
　　③認(rèn)真制定務(wù)實(shí)的物流服務(wù)戰(zhàn)略
　　物流企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的確定，必須以相應(yīng)的服務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)支持。企業(yè)戰(zhàn)略的制定依據(jù)是企業(yè)自身的服務(wù)資源與所處市場(chǎng)的需求潛力及其個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)。限于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求與物流企業(yè)自身的服務(wù)水平都還處于初級(jí)階段。物流企業(yè)大量采用傳統(tǒng)技術(shù)手段、提供初級(jí)物流服務(wù)的運(yùn)作方式，還將延續(xù)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，并成為我國(guó)物流服務(wù)業(yè)的主要模式。
　　因此，對(duì)于進(jìn)入合肥物流園區(qū)的示范性物流企業(yè)而言，務(wù)實(shí)的服務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就是從基礎(chǔ)做起，從物流園區(qū)總體功能配套和拓展物流服務(wù)市場(chǎng)入手，根據(jù)客戶的要求，在滿足客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下使服務(wù)成本降到最低，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)施差別化服務(wù)戰(zhàn)略。
　�、芘�力探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的招商引資方式
　　合肥物流園區(qū)建設(shè)將采用政府創(chuàng)造良好的物流發(fā)展投資環(huán)境，然后由社會(huì)專業(yè)化物流企業(yè)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)的發(fā)展模式，即類似于目前的工業(yè)開發(fā)區(qū)的模式進(jìn)行建設(shè)，因此，在按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃進(jìn)行積極的市政配套實(shí)施和物流信息平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織下的招商引資是否得力，對(duì)合肥物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
　　因物流園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的招商引資與一般工業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目有較大區(qū)別，因此，建議物流園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)要從政策和管理創(chuàng)新的角度，積極探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的招商引資方式。
　　·以大型具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對(duì)象，以我國(guó)加入WTO開放物流服務(wù)市場(chǎng)為背景，以物流園區(qū)為優(yōu)先開放依托，以物流市場(chǎng)準(zhǔn)入管理改革為目標(biāo)，在此類企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上，通過賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批權(quán)限，為園區(qū)招商引資提供強(qiáng)有力的手段。
　　·對(duì)合肥市現(xiàn)有大型物流企業(yè)，特別是國(guó)有物流企業(yè)(如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等)，在土地置換等政策的配合下，為其進(jìn)入園區(qū)鋪平道路，以鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行集
　　約化經(jīng)營(yíng)的方式，使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，增強(qiáng)園區(qū)的招商引資能力。
　　·園區(qū)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)的建設(shè)開發(fā)企業(yè)，要以啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快園區(qū)物流管理與組織環(huán)境的形成，為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行物流管理創(chuàng)造條件，使其成為開發(fā)園區(qū)的重要手段和途徑。
　　·創(chuàng)造海關(guān)監(jiān)管條件，提高進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度，增強(qiáng)園區(qū)吸引進(jìn)出日企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的能力。
　　·營(yíng)造良好的市內(nèi)運(yùn)輸組織條件，提高市內(nèi)配送服務(wù)效率和質(zhì)量，為依托園區(qū)進(jìn)行配送組織創(chuàng)造條件，增強(qiáng)園區(qū)吸引配送服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的能力。
　　總之，物流園區(qū)的招商引資要克服過去單純以稅收減免為主的做法，也要避免將注意力集中在外資和外向型經(jīng)濟(jì)上，要從營(yíng)造良好的物流發(fā)展氛圍和改革市場(chǎng)準(zhǔn)入入手，輔助以高效的管理運(yùn)作機(jī)制，并設(shè)立專門部門進(jìn)行引資策劃，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入園區(qū)鋪平道路。
　　⑤充分利用現(xiàn)有啟動(dòng)項(xiàng)目資源
　　在新站開發(fā)區(qū)，目前安徽省交通投資集團(tuán)己擁有占地 100畝的物流配送中心，而且，其經(jīng)營(yíng)開發(fā)狀況良好，為使合肥物流園區(qū)的啟動(dòng)更具有實(shí)效性，建議將該集團(tuán)現(xiàn)雖不在園區(qū)范圍內(nèi)的物流中心納入到園區(qū)啟動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展范圍，使其享有園區(qū)物流項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并將其后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目引入到規(guī)劃中的園區(qū)之中，特別是海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)應(yīng)在園區(qū)的總體構(gòu)建的層次上進(jìn)行設(shè)立，使園區(qū)對(duì)現(xiàn)有物流發(fā)展資源的利用更為充分，也便于園區(qū)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)和發(fā)展。
　　9.3 建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)制
　　由于物流園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間跨度較大和功能逐步健全的綜合性開發(fā)項(xiàng)目，因此，園區(qū)的管理者和開發(fā)經(jīng)營(yíng)者必須通過科學(xué)的規(guī)劃和管理，建立適合園區(qū)近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。
　　9.3.1 認(rèn)真做好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作準(zhǔn)備
　�、儋Y源整合的前期準(zhǔn)備
　　物流園區(qū)是促進(jìn)合肥乃至安徽省現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，這些基礎(chǔ)設(shè)施不是物理性地增加合肥的物流基礎(chǔ)設(shè)施，而是將對(duì)合肥既有物流設(shè)施進(jìn)行充分發(fā)揮效益與效率的整合。
　　因此，為使物流園區(qū)的發(fā)展納入合肥市物流整體發(fā)展軌道，必須做好資源整合的前期準(zhǔn)備，應(yīng)在合肥市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合合肥市物流相關(guān)國(guó)企改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快制定并實(shí)施《合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，在戰(zhàn)略上提出合肥市域范圍內(nèi)的物流資源整合規(guī)劃方案，為物流園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造綜合環(huán)境條件。
　�、跒閳@區(qū)的開工建設(shè)做好前期準(zhǔn)備
　　2002年中期，力爭(zhēng)使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案和園區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)方式獲得合肥市政府的批準(zhǔn)，并在同期完成可能的園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究及招商引資政策的初步確定，在完成園區(qū)市政工程可行性研究和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，確定園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)投資規(guī)模與實(shí)施進(jìn)度。
　　力爭(zhēng)2002年底前，完成園區(qū)土地征用，并做好園區(qū)市政配套設(shè)施開工建設(shè)的所有準(zhǔn)備工作，在招商引資方面，也要開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，至少完成園區(qū)規(guī)劃中的l個(gè)物流中心或配送中心項(xiàng)目的洽談和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
　　9.3.2 合理安排建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)發(fā)展
　　在合肥物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，要克服過去在部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的急噪冒進(jìn)和盲目發(fā)展行為及做法，在園區(qū)總體發(fā)展方案獲得合肥市政府批準(zhǔn)后，要通盤考慮園區(qū)功能和布局的需要，要從園區(qū)未來(lái)物流高效組織和形成物流組織體系的高度，合理安排園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，使建設(shè)時(shí)序與園區(qū)功能、配套設(shè)施的發(fā)展保持合理的配合關(guān)系，以便充分發(fā)揮園區(qū)設(shè)施的作用和形成良好的園區(qū)發(fā)展氛圍。對(duì)引進(jìn)的一些大型的物流中心、配送中心企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)采取步步為營(yíng)的滾動(dòng)發(fā)展方式進(jìn)行開發(fā)，力爭(zhēng)邊開發(fā)邊產(chǎn)生效益，盡量避免搞圈地運(yùn)動(dòng)式的大鋪攤子而見效慢的建設(shè)項(xiàng)目，特別是要避免在物流項(xiàng)目開發(fā)中的“胡子工程”，以免影響園區(qū)的整體開發(fā)和環(huán)境形象。
　　9.3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
　　從國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析，合肥物流園區(qū)的開發(fā)是存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，必須建立園區(qū)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
　　一般性分析，合肥物流園區(qū)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下方面：一是政府投資能力不足，造成園區(qū)的市政配套設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，園區(qū)不能在較短的時(shí)間內(nèi)形成開發(fā)的基礎(chǔ)環(huán)境條件，使園區(qū)失去發(fā)展機(jī)會(huì)和影響欲入園企業(yè)的信心;二是園區(qū)土地政策不適應(yīng)物流項(xiàng)目發(fā)展需要，物流企業(yè)或物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)商無(wú)利可圖，造成園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;三是第一輪進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)征得土地后，由于其在物流項(xiàng)目和市場(chǎng)的開拓上進(jìn)展較慢，在園區(qū)環(huán)境大幅度改善后，其土地升值較快和較大，使其在物流經(jīng)營(yíng)上的信心受到動(dòng)搖，希望盡快出讓土地獲利，為后續(xù)的物流開發(fā)造成障礙。
　　因此，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及園區(qū)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)開發(fā)企業(yè)，要充分考慮上述風(fēng)險(xiǎn)的存在，在積極爭(zhēng)取合肥市政府的投資支持和優(yōu)惠的土地政策的同時(shí)，要在園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作上，按照物流發(fā)展的客觀規(guī)律，以實(shí)效和物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展為宗旨，注意甄別欲入園企業(yè)在物流經(jīng)營(yíng)和管理上的實(shí)力，真正引進(jìn)戰(zhàn)略性的企業(yè)，寧要質(zhì)量，不圖數(shù)量。
 
　

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