金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策論文

　　摘要：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的必然選擇，只有建構(gòu)切實(shí)可行的節(jié)能減排項(xiàng)目管控機(jī)制，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而有效落實(shí)能源的均衡發(fā)展目標(biāo)。本文從金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀分析入手，簡要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)制約因素，并討論了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對策，旨在為運(yùn)營金融發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供有價(jià)值的參考建議。

　　關(guān)鍵詞：金融支持；低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；制約因素；對策

　　自2003年英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，成為了社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過程中，如何對金融需求進(jìn)行集中處理，需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。

　　一、金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┱�府支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

　　1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過程中，針對節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部，深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時，實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件，為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》。

　　2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，也能針對具體問題建構(gòu)有效的評比機(jī)制，確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行，提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行，從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。

　　3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度，也要針對具體問題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性，進(jìn)一步升級管控模型的實(shí)效性，為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性，也要集中完善技改項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn)，從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。

　�。ǘ�）金融機(jī)構(gòu)支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

　　在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，要從以下兩方面對其進(jìn)行集中探討。一方面，要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度，確保管控層級結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用，并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過程，建構(gòu)動態(tài)化的管控層級結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機(jī)制，保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道，確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。

　　（三）人民銀行支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

　　人民銀行要針對具體問題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步及時出臺指導(dǎo)意見，并且要針對具體問題集中強(qiáng)化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系，確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。

　　二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

　�。ㄒ唬┦袌霭l(fā)展結(jié)構(gòu)滯后

　　在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過程中，為了進(jìn)一步提升低碳市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級模型進(jìn)行集中處理，而在2008年到2015年，我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作，并且和國際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動平臺。但是，多數(shù)交易平臺在實(shí)際運(yùn)營過程中缺乏對實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度，碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果，截至2010年國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目僅為2300個，加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。

　　（二）市場參與積極性滯后

　　一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后，積極性不符合實(shí)際需求，且金融機(jī)構(gòu)不能對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全，相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)，金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。

　�。ㄈ�）市場服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后

　　市場對于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后，整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí)，在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對滯后，相關(guān)管理人員并沒有集中升級管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。

　�。ㄋ模┥鐣�法規(guī)體系發(fā)展滯后

　　在對低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過程中，相關(guān)法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵作用實(shí)際效果也并不大，整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。

　　三、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對策分析

　　（一）集中完善低碳化市場體系

　　在建構(gòu)市場化低碳運(yùn)行模式的過程中，相關(guān)部門要結(jié)合自身需求，建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型，確保交易平臺行之有效，且整體管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一，要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺，制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能，切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能，確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺，切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二，要結(jié)合實(shí)際交易市場，集中完善市場內(nèi)部的交易市場性功能，建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型，充分貼合國際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機(jī)制進(jìn)行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價(jià)格的同時，切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三，要和國際接軌，建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項(xiàng)目能力，確保積極地推進(jìn)人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。

　�。ǘ�）集中優(yōu)化社會大眾的低碳認(rèn)知

　　要想提升大眾對于低碳的認(rèn)知，就要從思想意識和理念層面提升管控效，利用座談會、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對于低碳的認(rèn)知。要提升全社會對于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對于低碳項(xiàng)目處理能力。另外，在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎(chǔ)，建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫，確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知，且整體管理目標(biāo)和管理層級結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求，保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知，從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)GDP的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。

　　（三）集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式

　　相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中，要對服務(wù)模式進(jìn)行集中處理，確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過程中，金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向，確保對低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求，也要對相關(guān)運(yùn)行層級進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外，在碳排放項(xiàng)目處理層級結(jié)構(gòu)中，要針對具體問題進(jìn)行集中探索，利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行，并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果，進(jìn)一步提升國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力，從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。

　　（四）集中完善相關(guān)法規(guī)條款

　　在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)管理人員要針對具體問題進(jìn)行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場發(fā)展訴求，也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求，保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，確�；�金結(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場實(shí)際需求。總之，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。

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