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基于新農(nóng)村合作金融工作研究經(jīng)濟論文
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村金融創(chuàng)新已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注,尤其是農(nóng)村合作金融體系的建立為破解“三農(nóng)”這把鎖找到了一把鑰匙。農(nóng)村金融創(chuàng)新是伴隨農(nóng)村合作組織發(fā)展而發(fā)展的。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的資金、信息、技術(shù)等多方面難題,應該將農(nóng)村社會資源進行整合,探索有利于農(nóng)村信用合作體系建設(shè),有效推動農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
一、找準推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合體
“逐利”是資本的本性,“流動”是自由經(jīng)濟下資本的重要特征,這兩點決定了資本始終處于一種從低收益向高收益“集聚”的過程,從我國農(nóng)村金融機構(gòu)服務的現(xiàn)狀和國有商業(yè)銀行為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供的服務來看問題很多,也曾出現(xiàn)政策熱,落實少,喊的響,服務少。那么盡快培育金融機構(gòu)為各類農(nóng)村專業(yè)合作組織服務是務實的選擇,也符合我國金融資產(chǎn)多元化的發(fā)展改革方向。
新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最主要趨向就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場的有效結(jié)合,發(fā)展規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)沒有足夠資金的投入是不可能成為現(xiàn)實的,農(nóng)民自助的資金對于發(fā)展品牌大農(nóng)業(yè)是微不足道的。
所以由農(nóng)村合作銀行牽頭組織的新型農(nóng)村金融體系建設(shè)刻不容緩,有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村融資難的問題需要探索新的出路。以推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；褪袌龌l(fā)展為契機,把構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與提高融資規(guī)模和抗風險能力有效結(jié)合起來,加快生產(chǎn)與銷售的市場化運行步伐,提高資金投入的效益和質(zhì)量。
在此過程中,必須把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與市場化發(fā)展作為資金投入與金融支持的基礎(chǔ)工作來進行科學考察,就會很大程度緩解農(nóng)村融資難和抗拒金融風險的關(guān)鍵問題,這樣就為農(nóng)村合作經(jīng)濟和農(nóng)村金融工作的共同發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機會,為實施“農(nóng)民專業(yè)合作+供銷合作+信用合作”“三位一體”新型農(nóng)村合作指明了方向。筆者認為:農(nóng)民專業(yè)合作,供銷合作和信用合作的有機結(jié)合是打開“三農(nóng)”這把鎖的鑰匙,也是拉動農(nóng)村經(jīng)濟的三駕馬車,只有三社有機結(jié)合,“三農(nóng)”問題才會迎刃而解。成
立于新中國初期的供銷合作社系統(tǒng),經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展,已經(jīng)形成了完整的組織體系和遍布全國的經(jīng)營服務網(wǎng)絡,成為我國最大的合作經(jīng)濟組織,他們能夠擔當這個重任,能夠帶領(lǐng)農(nóng)村崛起。我們也鼓勵更多的民營企業(yè)和社會各種力量來參與“三農(nóng)”建設(shè)與發(fā)展,為農(nóng)村的再次崛起創(chuàng)造有利條件。
二、完善農(nóng)村新型合作經(jīng)濟下的金融體系
在新時期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,把推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與在流通領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢的供銷合作社進行新的體系建設(shè),把對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵作用的農(nóng)村信用社的金融助推作用發(fā)揮到更高水平。需要多方努力積極探索并完善農(nóng)村新型合作金融體系,把促進農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展前景與金融改革結(jié)合起來。
多年來,農(nóng)民貸款難、融資難也一直是各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中遇到的實際難題。當前,我國農(nóng)村地區(qū)的金融服務嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對此,黨中央、國務院高度重視,提出要加大對農(nóng)村金融的政策支持力度,大力推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),完善多層次金融市場體系。
解決金融服務三農(nóng)的突出問題,必須構(gòu)建以下基本保障體系。以金融服務工作為主,組建農(nóng)業(yè)信用擔保公司等中間組織;建立健全以農(nóng)民合作組織為基本形式的信用體系,實施公開的社會信息披露制度,建立社會化的信用等級評價體系;建立以保障農(nóng)業(yè)收益為主的金融保險防范體系。我國部分地區(qū)的供銷合作社與信用社聯(lián)手在農(nóng)村金融領(lǐng)域進行這方面的有益的探索,以成功服務三農(nóng)和推動農(nóng)村經(jīng)濟
組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為宗旨,并在實踐中總結(jié)成功的經(jīng)驗,吸取失敗的教訓,全方位參與農(nóng)村金融服務體系建設(shè),盡可能規(guī)避農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的金融風險,有效推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、探索金融服務新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的有效途徑
農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的作用,但是,新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受著市場經(jīng)濟的嚴峻考驗,對傳統(tǒng)的農(nóng)村管理方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、金融支持方式等提出了新的挑戰(zhàn),需要探索新的有效途徑。在農(nóng)村信用社管理體制改革中,重點探索有效支持新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的途徑,把科學服務“三農(nóng)”的標準與增加農(nóng)民效益和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入風險相結(jié)合,在改革發(fā)展探索中逐步予以解決相關(guān)問題。
曾經(jīng)一段時間,隨著國有商業(yè)銀行基于利潤方面考慮逐漸退出農(nóng)村金融市場,農(nóng)村金融市場陷入農(nóng)信社一家獨撐的局面,幾乎壟斷了農(nóng)村市場。但農(nóng)信社資金實力有限,遠遠不能滿足農(nóng)村的金融需求,這既不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時農(nóng)信社也因為缺乏競爭而發(fā)展緩慢。
深化農(nóng)信社改革,除了應該按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求,發(fā)揮政策優(yōu)勢,把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢外,必須要求農(nóng)村金融機構(gòu)在自身的市場定位上,選擇適合自身特點的、能夠體現(xiàn)自身的優(yōu)勢所在,開展使競爭對手難以模仿的差異化服務。
與其他金融行業(yè)相比,農(nóng)村信用社有著先天的優(yōu)越性,掌握著大量的真實的客戶資料,建立和利用客戶資料數(shù)據(jù)庫能夠幫助農(nóng)村信用社獲得巨大的競爭優(yōu)勢。充分利用差別利率等手段,把優(yōu)化信貸投向作為推行差異化經(jīng)營的有效途徑,徹底解決農(nóng)村金融工作中融資與放貸風險等相關(guān)問題,讓金融機構(gòu)真正為農(nóng)民服務,及時而有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的困難。
四、結(jié)束語
新時期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社已經(jīng)成為我國農(nóng)村合作經(jīng)濟的三大主體,盡管三者各有側(cè)重和分工,但是在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須把強化生產(chǎn)規(guī)模、拓寬市場流通渠道和提供有效的金融支持高度結(jié)合起來,促進三方面的整體運行與科學發(fā)展,構(gòu)建以生產(chǎn)、流通、金融密切合作與共同發(fā)展的農(nóng)村新型經(jīng)濟合作體系,既符合廣大農(nóng)民群眾的整體利益,又有利于當前農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,同時也為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索了新的發(fā)展思路。
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