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經(jīng)濟法原則在公司法修改中的適用
經(jīng)濟法原則在公司法修改中的適用
【摘要】隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，對公司的管制和自治越來越成為公司法律制度的熱點之一。
自治體現(xiàn)了公司法的民商法性格，而管制則體現(xiàn)了對公司法的國家規(guī)制。
為什么要對自由市場經(jīng)濟中的公司主體進行管制呢?通常對公司管制的理論依據(jù)在于公司運營的各個環(huán)節(jié)不可避免地會因從事法律行為而與其他不特定市場主體產(chǎn)生法律關(guān)系。
目前公司的活動已經(jīng)滲透到幾乎所有的社會領(lǐng)域，對公司進行管制的意義也就主要在于保護交易安全，維護社會秩序穩(wěn)定。
在我國2005年對公司法的修改中，經(jīng)濟法原則有所貫徹。
根據(jù)通說，經(jīng)濟法原則大概被概括為平衡協(xié)調(diào)原則、維護公平競爭原則和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法則;公司法
平衡協(xié)調(diào)原則在公司法修改中得到最充分的體現(xiàn)，是指經(jīng)濟法的立法和執(zhí)法要從整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會整體利益出發(fā)，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系，以促進、引導(dǎo)或強制實現(xiàn)社會整體目標(biāo)與個體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。
在經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，各經(jīng)濟主體以自身利益為出發(fā)點，不可能自覺地反映社會需要及其長遠(yuǎn)變動趨勢，以及自覺地實現(xiàn)局部利益與整體利益的有效結(jié)合。
經(jīng)濟法從社會經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā)，通過國家的引導(dǎo)和糾正等行為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系的均衡，以實現(xiàn)社會整體利益與個體利益的平衡。
在平衡協(xié)調(diào)原則之下，經(jīng)濟法兼顧公與私，既要保持整個社會范圍內(nèi)的經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)社會經(jīng)濟成果的最大化以及國家對于經(jīng)濟生活的意志，又要保證民法調(diào)整范圍之內(nèi)的意思自治。
公司是一個多元利益主體的聯(lián)合，涉及到諸多主體的不同利益。
存在著不同的利益訴求。
比如在利潤的分配問題上，公司留存的資金與股東實際分配到的收益就是一個此消彼漲的關(guān)系，大股東和中小股東之間的矛盾沖突也往往十分激烈。
更何況，公司在經(jīng)營運作的過程中，其行為還會涉及到大量利害關(guān)系人的利益，如債權(quán)人、職工、消費者等。
盡管公司法應(yīng)當(dāng)也必然以保護公司和股東利益為其首要任務(wù)，但也至少不能以犧牲其他主體利益為代價來成就公司利益。
因此，公司立法的另一個重要任務(wù)，就是在公司以及公司的利害關(guān)系人之間實現(xiàn)利益的平衡。
一方面，修改后的公司法關(guān)注公司內(nèi)部的利益協(xié)調(diào)：如34條強化了股東的知情權(quán);22條在賦予股東請求法院撤銷股東會、董事會決議的權(quán)利的同時，允許公司向法院提出請求，要求股東提供相應(yīng)的擔(dān)保。
另一方面，通過強化董事會的責(zé)任，確立公司人格否認(rèn)制度，對公司損害第三人利益的行為以及股東濫用公司法人地位和有限責(zé)任的行為予以規(guī)制，以確保對公司利害關(guān)系人的保護。
在市場經(jīng)濟中，為了克服市場的固有缺陷，“平衡”要以“協(xié)調(diào)”來實現(xiàn)，公司法的修改以協(xié)調(diào)各方主體利益為導(dǎo)向，可謂經(jīng)濟法的平衡協(xié)調(diào)原則在公司法中的適用。
再看責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，這是經(jīng)濟法區(qū)別于其他法律的一項基本原則。
所謂“責(zé)”，是指法律要求經(jīng)濟主體必須履行的義務(wù)，以及不履行或不適當(dāng)履行的法律后果;“權(quán)”是指法律賦予經(jīng)濟主體一定的職權(quán)和權(quán)利;“利”則指利益。
責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一即是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中各管理主體和公有制主導(dǎo)之經(jīng)濟活動主體所附的權(quán)利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯位、不平衡等現(xiàn)象存在。
在社會主義市場經(jīng)濟或以公有制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟條件下，這是作為經(jīng)濟法靈魂的一項根本原則。
公司的首要目的應(yīng)該是獲得公司盈利的最大化，這很容易導(dǎo)致公司的董事、高級管理人員以及大股東在操作時只顧及公司或者個人自身利益，甚至借公司獨立人格制度損害中小股東和其他利益相關(guān)者的利益。
此次公司法的修改對公司本身和董事、高管都科以一定的責(zé)任，這就使得公司承擔(dān)起了社會責(zé)任。
新公司法開篇明義，第5條規(guī)定使得公司社會責(zé)任原則成為公司法的基本原則之一。
公司法人是社會責(zé)任承擔(dān)的主體, 且相對于股東等其他主體而言是公司社會責(zé)任的主要承擔(dān)者。
在社會責(zé)任的履行和承擔(dān)中, 公司作為獨立的法人主體發(fā)揮著主要作用。
在現(xiàn)代公司經(jīng)營中董事在享有廣泛的權(quán)力的同時應(yīng)該對其加以嚴(yán)格的限制。
董事對股東負(fù)有勤勉義務(wù)和忠實義務(wù),董事責(zé)任可分為對公司的責(zé)任、對第三人的責(zé)任和對國家的責(zé)任。
新公司法中大量規(guī)定了董事對公司的責(zé)任,調(diào)整董事與公司主體、股東之間的利益沖突。
董事可能對第三人承擔(dān)的責(zé)任主要表現(xiàn)為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任, 而違約責(zé)任更多的是董事代表公司主體在從事經(jīng)營行為時產(chǎn)生的。
這些責(zé)任的承擔(dān)主要是以公司為主體, 董事一般不承擔(dān)責(zé)任。
而董事所為的職務(wù)侵權(quán)行為也一般由公司法人承擔(dān)責(zé)任, 個人僅對其過錯向公司承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)部責(zé)任。
而董事對國家的責(zé)任主要體現(xiàn)在董事某些行為極端惡劣, 因違法而承擔(dān)行政責(zé)任, 構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任。
新公司法第20條規(guī)定了“法人人格否認(rèn)”制度, 強化了公司社會責(zé)任的承擔(dān)機制。
這意味著股東在特定情形下也將成為公司社會責(zé)任的承擔(dān)主體。
然而新公司法的規(guī)定屬于保護契約之債的范疇, 保護的相對人僅限于公司一般契約債權(quán)人。
本人認(rèn)為，是否還可以考慮對勞動者的保護、侵權(quán)債權(quán)人的保護及稅收領(lǐng)域、競爭法領(lǐng)域中“法人人格否認(rèn)”制度的適用性。
我國公司治理實踐中大股東控制的情形比較多,從而大股東應(yīng)承擔(dān)比一般股東更大的責(zé)任。
表現(xiàn)在公司社會責(zé)任的責(zé)任分擔(dān)機制上就是控制股東和實際控制人在特定情形下也被要求以其個人財產(chǎn)或人身利益來承擔(dān)社會責(zé)任，這樣也更加體現(xiàn)了經(jīng)濟法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。
限于篇幅，本文不能對公司法修改中所體現(xiàn)的經(jīng)濟法原則一一闡述，但公司法中貫徹的經(jīng)濟法理念和精神已經(jīng)不言自明。
經(jīng)濟法原則是我們構(gòu)建和諧社會的強有力的法律支柱，現(xiàn)在已經(jīng)通過市場中最重要的經(jīng)濟主體――公司的活動得以展現(xiàn),社會各種矛盾和糾紛的出現(xiàn),不是我們選擇市場效率的錯。
效率與公平兩者關(guān)系的背后是市場與政府的關(guān)系，也是經(jīng)濟法所要解決的問題，市場尋求效率,政府尋求公平。
市場規(guī)律是不能違背的,而政府的管理只能運用規(guī)律,只有繼續(xù)發(fā)揮市場效率功能,政府將經(jīng)濟法原則規(guī)定于市場活動之中,才能為構(gòu)建和諧社會邁出堅實的一步。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]張文顯：《法理學(xué)》，法律出版社
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