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石家莊市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化對(duì)策分析
畢業(yè)論文是每一個(gè)大學(xué)生都需要去完成的一項(xiàng)任務(wù)，這也是你能夠拿到學(xué)位證書(shū)的重要一點(diǎn)。下面文書(shū)幫小編給大家提供會(huì)計(jì)畢業(yè)論文一篇，歡迎閱讀!
[摘 要] 目前，石家莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將近50%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如何更好更快地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的道路是石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞] 新型工業(yè)化;信息化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
石家莊市第八次黨代表大會(huì)報(bào)告明確指出，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、富有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。目前，石家莊市已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化中期的過(guò)渡，加快工業(yè)化進(jìn)程，是石家莊市率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。因此，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題和差距，探索行之有效的解決對(duì)策，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路是石家莊市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的前提和關(guān)鍵。
一、石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，石家莊市工業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益突出，目前已基本形成了以醫(yī)藥、紡織、化工、機(jī)械、電子、食品、輕工、建材為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位
“十五”期間，石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，增速明顯加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2000年實(shí)現(xiàn)781億元，年均遞增18.5%，特別是2003年，突破1 000億元大關(guān)，2005年突破2 000億元大關(guān)，2006年達(dá)到2 556億元，增速達(dá)到26.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2002年為558億元，年均遞增16%，2006年達(dá)到1 025億元，占全市GDP比重的49.7%;2003年石家莊市人均GDP為15 119元(折合1800美元)，2006年人均GDP已經(jīng)達(dá)到21969元(折合2823.8美元美元)，分別高于全省同期平均水平。石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位愈加突出(見(jiàn)表1、表3)。
(二)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系已具雛形
“十五”以來(lái)石家莊市委、市政府，明確了改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)的思路，謀劃實(shí)施了國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地、紡織服裝基地等“五大基地”，逐步融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，集中度不斷增強(qiáng)，區(qū)域分工逐漸清晰，集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，基本上形成了石家莊市的工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段
從2002~2006年，石家莊市工業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位日益突出。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員比重依次增加;人均GDP在全省處于較領(lǐng)先地位，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已近50%，還處在略微上升的時(shí)期，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素，許多工業(yè)品(紡織和醫(yī)藥)產(chǎn)量已居國(guó)內(nèi)前列;三次產(chǎn)業(yè)的比重已由1990年的28∶47∶25，調(diào)整到2006年的12.4∶49.7∶38.0，呈現(xiàn)出“二、三、一”格局。從整體上說(shuō)，石家莊市基本上完成了從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化中期的過(guò)渡，進(jìn)入工業(yè)化中期階段(見(jiàn)表2)。
二、石家莊市走新型工業(yè)化道路存在的問(wèn)題
石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題，影響和制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化并不是說(shuō)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值要在GDP中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而是要統(tǒng)籌兼顧三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三次產(chǎn)業(yè)的比重呈“二、三、一”格局。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩但仍有盲目擴(kuò)張的趨勢(shì)。(1)以農(nóng)業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降是個(gè)必然趨勢(shì)，但是在農(nóng)業(yè)比重下降的過(guò)程中并沒(méi)有伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的同步轉(zhuǎn)移，這樣會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力人均產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的產(chǎn)值，這種結(jié)構(gòu)性矛盾最終將使城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。(2)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。基礎(chǔ)性的產(chǎn)品多、配套企業(yè)多，高附加值的產(chǎn)品少，龍頭企業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)少。2002~2006年，高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海和深圳的50%以上。(3)第三產(chǎn)業(yè)比重較低，只占42%左右，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重占到65%以上。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于第二產(chǎn)業(yè)，這樣會(huì)造成由于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的加快，社會(huì)化分工越來(lái)越細(xì)，相當(dāng)多的為工業(yè)服務(wù)的金融、咨詢、科技交流等社會(huì)化服務(wù)的支撐體系弱化，最終影響和制約工業(yè)的快速發(fā)展。
(二)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡
伴隨著新型工業(yè)化進(jìn)程，城市化的步伐也必然要加快，但石家莊市城鄉(xiāng)發(fā)展差別較大。一是經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)還很明顯。目前，石家莊市城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距，2006年全市人口共有939萬(wàn)，農(nóng)村人口580萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.8%，比第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(12.4%)高出近50個(gè)百分點(diǎn)。從2003年起，市區(qū)人均GDP已超過(guò)3000美元，進(jìn)入了工業(yè)化階段，但農(nóng)村的工業(yè)化水平還很低，人均GDP僅為1 100美元。農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1 / 3。二是城市化水平還較低。2005年石家莊市城市化水平為42.8%，不僅低于唐山的45%和秦皇島的44%，而且還低于全國(guó)42.9%的平均水平。城市化發(fā)展滯后，使石家莊市城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠，輻射和帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移慢，與工業(yè)化的發(fā)展極不相稱，嚴(yán)重阻礙著新型工業(yè)化的進(jìn)程。
(三)信息化進(jìn)程比較緩慢
多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都是在工業(yè)化任務(wù)完成之后逐步推進(jìn)信息化的，而石家莊市目前處于工業(yè)化中期階段，面臨的任務(wù)是要同時(shí)完成實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和推進(jìn)信息化的雙重目標(biāo)，因此，信息化進(jìn)程緩慢且尚處于進(jìn)步階段。目前，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為2%左右，信息產(chǎn)業(yè)滯后直接影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整形成很大的制約。
三、石家莊市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的基本對(duì)策
石家莊市在走新型工業(yè)化道路的過(guò)程中，既有重要機(jī)遇又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，必須立足石家莊市的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的全局，克服當(dāng)前存在的問(wèn)題，積極探索行之有效的措施和對(duì)策。
(一)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路
在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在突出的位置，只有把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等因素綜合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)城市、地區(qū)乃至國(guó)家才能避免全局性生態(tài)和社會(huì)災(zāi)難的發(fā)生，才能健康長(zhǎng)久地發(fā)展。石家莊市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，勞動(dòng)力資源豐富。但是資源制約因素明顯，水資源嚴(yán)重短缺，能源和礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，一些地方生態(tài)環(huán)境惡化。因此，在發(fā)展的過(guò)程中，要充分考慮到石家莊市資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點(diǎn)，不斷提高工業(yè)化的科技含量、降低資源消耗和環(huán)境污染，加強(qiáng)資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立優(yōu)良的人居生態(tài)環(huán)境。最終建立起一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)化發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動(dòng)。
(二)實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略
大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化形成良性互動(dòng)。
1. 建設(shè)數(shù)字城市，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。建設(shè)數(shù)字城市是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。一是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用新技術(shù)加快現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。二是注重信息資源的開(kāi)發(fā)利用。堅(jiān)持信息資源與物質(zhì)資源并生，開(kāi)發(fā)政務(wù)、商用和公益三大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息資源處理和整合，建立公共信息資源合理流通、資源共享的良好機(jī)制。三是建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化及社會(huì)事業(yè)信息化等重大信息化應(yīng)用工程。
2. 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。一是通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)占領(lǐng)一些有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的成長(zhǎng)鏈;二是利用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化形成良性互動(dòng)。這樣才能推動(dòng)全市走出一條新型的工業(yè)化道路。
(三)加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
新型工業(yè)化與城市化是相互影響、相互促進(jìn)的，加快城市化進(jìn)程，改變城市落后局面，使城市化發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的水平，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要支撐。
石家莊是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有2 / 3的人口在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距明顯。加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城市化，薄弱環(huán)節(jié)不是在城，而是在鄉(xiāng)，也就是說(shuō)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，重點(diǎn)要抓好“一特三化”�！耙惶亍本褪羌涌臁氨狈教厣r(nóng)業(yè)區(qū)”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥基地、優(yōu)質(zhì)高效禽蛋產(chǎn)業(yè)化工程等項(xiàng)目。“三化”就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，就是以工業(yè)生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)縣域工業(yè)實(shí)力，提高全市的工業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，就是以發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局，堅(jiān)持用市場(chǎng)手段建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。
(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不斷創(chuàng)新，提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。目前，石家莊市三次產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)的是“三、二、一”格局，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后。由于居民對(duì)服務(wù)業(yè)需求的增加和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)投放依賴越來(lái)越大，服務(wù)業(yè)必須有較快增長(zhǎng)，到2010年，三次產(chǎn)業(yè)比重將調(diào)整為8∶44∶48，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降3個(gè)百分點(diǎn)。因此，要加快用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升制藥和紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成“中國(guó)藥都”和“全國(guó)紡織基地”，以此來(lái)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)搞好技術(shù)創(chuàng)新、培育和壯大利稅大戶。技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，大幅度提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，爭(zhēng)創(chuàng)具有較高知名度和市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建一大批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以重點(diǎn)利稅大戶為主體，以資金和政策扶植為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓為重點(diǎn)，把改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，形成一批能夠代表全市工業(yè)水平和實(shí)力的標(biāo)志性企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅大戶的超常規(guī)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
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