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后工業(yè)化階段北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究論文
北京市作為國(guó)內(nèi)最先進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段的省市之一，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、特征進(jìn)行了概括與分析，并對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述。在此基礎(chǔ)上，以生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)探討了在后工業(yè)化階段北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
北京市作為我國(guó)的首都和全國(guó)的政治、文化中心，是國(guó)內(nèi)城市化程度最高的地區(qū)之一，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)入后工業(yè)發(fā)展階段的省市之一。目前，北京市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。一方面，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)北京市的人口、資源與環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越顯得突出，集中表現(xiàn)在人口規(guī)模不斷膨脹、水資源與土地資源短缺、空氣環(huán)境質(zhì)量不良;另一方面，北京市也存在經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型等問(wèn)題。
本文從北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后工業(yè)化階段性特征為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究，探索北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與措施。這對(duì)提高首都經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升北京市世界城市地位具有重要意義。
一、后工業(yè)化階段北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征
北京市作為我國(guó)的首都與國(guó)際化大都市，自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了較為突出的成就。經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)�？偛拷�(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷邁向高端化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的主體與支柱。并在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段。
1、北京市在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段
按照丹尼爾·貝爾的觀點(diǎn)，所謂后工業(yè)社會(huì)，簡(jiǎn)單概括就是指不是物質(zhì)上的能源和資源，而是信息和知識(shí)起決定作用的社會(huì)。后工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的主要特征是：經(jīng)濟(jì)方面由產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)性經(jīng)濟(jì)[1]。
自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30多年快速增長(zhǎng)，GDP年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了極大發(fā)展。隨著2006年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例突破70%，2007年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量占總從業(yè)人數(shù)的比例超過(guò)70%，北京市在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)入了以服務(wù)性經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的后工業(yè)發(fā)展階段[2]。
2、北京市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
改革開(kāi)放30多年來(lái)，北京的經(jīng)濟(jì)取得了較快的、持續(xù)的發(fā)展。在“十一五”期間，北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%，2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14113.6億元，北京市人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。按常住人口計(jì)算，2010年北京人均GDP已達(dá)到75943元。按照國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，北京已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入中上等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展水平。到2015年，北京市人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及居民生活水平進(jìn)一步提高。
3、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化
改革開(kāi)放以來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)取得了發(fā)展速度快、持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)的發(fā)展階段。首都經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，總體上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整朝向促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了現(xiàn)代世界大都市的經(jīng)濟(jì)特征。
進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方面取得了較為顯著效果。2000年北京市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.5：32.7：64.8;2005年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化到1.4：30.9：67.7;2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為0.9：24.0：75.1;到2015年北京市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則變化為0.6：19.6：79.8。北京市三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)占比重較低，第一產(chǎn)業(yè)占比重很低。北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到發(fā)展國(guó)家或地區(qū)的水平。
4、首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力已經(jīng)由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)“雙拉動(dòng)”
在2005年之前，北京市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，主要依賴于投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民生活水平的大幅度提升，北京市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求也大幅提升，北京市的消費(fèi)規(guī)模不斷增加。消費(fèi)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越突出。自2006年開(kāi)始消費(fèi)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用首次超過(guò)投資，首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力已經(jīng)由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)“雙拉動(dòng)”。 2009年北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5309. 9億元，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量多出451.5億元。消費(fèi)總量和增速均超過(guò)投資，成為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，實(shí)現(xiàn)了從以投資為主向以消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。
二、北京市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題
北京市經(jīng)濟(jì)無(wú)論在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面，在國(guó)內(nèi)主要城市中都處于領(lǐng)先地位。但是北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍存在一些問(wèn)題。主要包括北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的人口、資源環(huán)境方面的約束及產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身所存在的問(wèn)題。
1、人口規(guī)模持續(xù)膨脹方面的壓力
北京市作為我國(guó)的首都與國(guó)際化的大都市，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位與水平。也是國(guó)內(nèi)人口生育水平與死亡水平最低的地區(qū)之一。也是國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)最為活躍的地區(qū)之一。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，外來(lái)人口的數(shù)量不斷增加，造成北京市人口規(guī)模過(guò)快膨脹。尤其在20世紀(jì)90年代以后，北京市外來(lái)人口年均增加超過(guò)60萬(wàn)人，2015年北京市常住人口規(guī)模為2170.5萬(wàn)人，加上流動(dòng)人口約230萬(wàn)人，北京市的人口數(shù)量達(dá)到2400.5萬(wàn)人。在未來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，北京市的外來(lái)人口還會(huì)增加，這給首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。
2、水資源短缺問(wèn)題比較嚴(yán)重
2000～2015年間，北京市人均水資源量基本保持在150 m3 /人以下。這個(gè)數(shù)值為全國(guó)人均水資源量的1/13，是世界平均水平的1/50。在世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的首都及主要城市中北京的人均水資源占有量居百位之后。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于500立方米/人的國(guó)際嚴(yán)重缺水線，北京市已經(jīng)屬于嚴(yán)重缺水型城市。由于嚴(yán)重缺水，不得不靠抽取地下水來(lái)滿足首都發(fā)展需要，導(dǎo)致地下水位不斷下降。
3、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束程度較高
近年來(lái)，隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。目前北京城市環(huán)境問(wèn)題主要存在于以下幾個(gè)方面：城市土壤污染，城市垃圾污染，大氣污染，水體污染等幾個(gè)方面。在各種環(huán)境要素污染中，大氣的污染由于其自身介質(zhì)的特殊性對(duì)人體健康影響較大，而顯得更加突出。
第一，空氣中可吸入顆粒污染物仍存在超標(biāo)問(wèn)題，其中PM10，PM2.5指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重;第二，雖然北京市二級(jí)天數(shù)在穩(wěn)步增多。但是如果進(jìn)行國(guó)際比較，按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，那么北京的大氣質(zhì)量還是與國(guó)際一些大都市如紐約、巴黎等，還是存在顯著的差距的。
4、北京市產(chǎn)業(yè)的高端化、綠色化轉(zhuǎn)型問(wèn)題
(1)北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍需提高。近年來(lái)，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了較為顯著地成就，但與其它世界城市比較仍存在一定差距。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)模，品牌效應(yīng)等方面與倫敦、東京等世界城市差距明顯。倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步最高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與制度建設(shè)比較完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與品牌建設(shè)處于世界領(lǐng)先地位。東京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步稍晚，但在動(dòng)漫、游戲等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。而北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，目前優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為傳媒、出版兩個(gè)行業(yè)，而其主要是國(guó)有壟斷領(lǐng)域。而電子、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)雖然近年來(lái)發(fā)展較快，但仍與世界領(lǐng)先水平還存在較大差距。
(2)北京市經(jīng)濟(jì)仍處于綠色轉(zhuǎn)型初級(jí)階段，轉(zhuǎn)型的任務(wù)比較重。目前，北京市水資源短缺嚴(yán)重、能源對(duì)外依賴程度較高，人口規(guī)模不斷膨脹，環(huán)境問(wèn)題持續(xù)等，人口、資源、環(huán)境方面的壓力較大。近年來(lái)，北京市在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型方面做了大量的努力。比如，在企業(yè)內(nèi)部不斷加大節(jié)能減排的力度，在工業(yè)園區(qū)積極推動(dòng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。但是也要看到，北京市要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化、綠色化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題仍是一個(gè)較為長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
三、后工業(yè)化階段北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議
1、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展走高端化、低碳化、服務(wù)化道路
北京市要充分利用首都的科技、人才、資本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端產(chǎn)業(yè)。同是要吸引國(guó)內(nèi)外的著名企業(yè)在北京設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心。把北京打造為中國(guó)或亞洲的區(qū)域性國(guó)際管理控制中心與研究開(kāi)發(fā)基地。
此外，北京還要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，就要走高端化道路。充分利用北京高等院校多、研究機(jī)構(gòu)聚集、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。
另外，目前北京市土地資源、水資源短缺，生態(tài)環(huán)境壓力大，綠色經(jīng)濟(jì)成為最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。北京市要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，逐步把這些產(chǎn)業(yè)培育成后工業(yè)化階段的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。北京目前已經(jīng)進(jìn)入到了消費(fèi)主導(dǎo)型社會(huì)，消費(fèi)代替投資成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，來(lái)滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。北京要充分利用北京的科技、人才、資本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)條件，來(lái)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、利用豐富人力資源優(yōu)勢(shì)，完善科技創(chuàng)新體制，建立創(chuàng)新型城市。
目前，北京市的水資源、土地資源短缺，能源嚴(yán)重依賴外部輸入，需要用北京豐富的科技資源、人才資源來(lái)替代短缺的土地資源、水資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一，依托北京市豐富的科技資源，建設(shè)創(chuàng)新型城市。北京市作為我國(guó)的首都，具有人才、科技、資本、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)資源。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，建立起中國(guó)乃至世界的科技創(chuàng)新中心;第二，發(fā)揮中關(guān)村科技園、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、人才聚集優(yōu)勢(shì)，集成政策、產(chǎn)業(yè)、高校、研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)資源，努力在重大技術(shù)創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育方面取得重大突破，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)入后工業(yè)化階段，北京市不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，要更加關(guān)注人類(lèi)的核心價(jià)值，如社會(huì)的公平正義、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是做好資源節(jié)約工作，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。在社區(qū)，全面實(shí)施垃圾分類(lèi)工作，從而實(shí)現(xiàn)垃圾減量化與垃圾資源化。在企業(yè)與工業(yè)園區(qū)，通過(guò)推廣和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)與示范基地建設(shè)，把每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都納入到資源節(jié)約工作中。二是做好生態(tài)城市建設(shè)工作。大力進(jìn)行生態(tài)文明宣傳，讓每個(gè)市民都樹(shù)立生態(tài)文明理念，推廣綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色出行與綠色消費(fèi)。在城市建設(shè)中，注重在道路中間設(shè)立綠色隔離帶，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)郊野公園，在城區(qū)設(shè)立綠色空間，在社區(qū)建設(shè)綠色社區(qū)。實(shí)現(xiàn)綠色人居環(huán)境與生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)。
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