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全面二胎原因及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響論文
摘要：隨著中國社會老齡化的不斷加深，我國的計(jì)劃生育政策不斷進(jìn)行調(diào)整，2011年11月，中國各地全面放開雙獨(dú)二胎政策，2013年12月，中國開放單獨(dú)二胎政策，而今年10月，在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)中指出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫妻可生育兩個孩子政策。中國將逐步進(jìn)入二胎時代，本文將分析全面二胎政策實(shí)施的原因及對中國經(jīng)濟(jì)的影響。
關(guān)鍵詞：老齡化；全面二胎；中國經(jīng)濟(jì)；計(jì)劃生育
一、前言
20世紀(jì)70年代，為了解決人口增長過快，穩(wěn)定低生育水平，緩解人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力和人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系等問題，我國全面推行計(jì)劃生育，并且在1982年將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策。而在三十多年后的今天，計(jì)劃生育雖然有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，但其負(fù)面影響也不斷顯現(xiàn)，中國的老齡化問題不斷突出并由此帶來一系列社會問題。今年10月，在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)中指出，全面實(shí)施一對夫妻可以生育兩個孩子政策。本文將分析全面二胎政策實(shí)施的原因及對中國經(jīng)濟(jì)的影響。
二、全面二胎政策實(shí)施原因分析
�。ㄒ唬┲袊媾R陷入“低生育陷阱”
在實(shí)施計(jì)劃生育的幾十年里，中國的總和生育率從1982年的2.86不斷下降到2014的1.55，并且在2012年一度降到1.18。按照魯茨等人的理論，1.5是一國總和生育率的一個關(guān)鍵點(diǎn)，一旦低于1.5一國的總和生育率就很難再上升到1.5以上，即陷入了“低生育陷阱”。而目前中國的總和生育率已經(jīng)非常接近1.5，一旦中國陷入“低生育陷阱”，少子化程度超過老齡化，中國的勞動力供給不斷減少，導(dǎo)致勞動力的短缺，進(jìn)而勞動力成本提高，引起外企向東南亞等勞動力成本低的國家轉(zhuǎn)移，直接影響中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青年人口數(shù)下降，直接削弱整個社會的創(chuàng)新能力，不利于高精尖技術(shù)的研究與開發(fā)，造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的缺失，影響中國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。青年人口數(shù)的不足還會降低消費(fèi)能力，出口、消費(fèi)、投資是拉動GDP增長的三駕馬車，而青年人口是消費(fèi)的主力軍，青年人口的減少必然導(dǎo)致內(nèi)需不足，影響GDP的穩(wěn)定增長。為了擺脫“低生育陷阱”，中國開始實(shí)施全面二胎政策，以此來刺激總和生育力的增長。
�。ǘ├淆g化問題日益嚴(yán)重
隨著2014年我國60歲及以上老人數(shù)量達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。我國老齡化日益嚴(yán)重，并且呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢明顯的態(tài)勢，未富先老，人口紅利消失，造成對投資和建設(shè)的需求不足，房價(jià)波動嚴(yán)重，并帶來一系列社會養(yǎng)老問題。在計(jì)劃生育大環(huán)境下，大量80后、90后都是獨(dú)生子女，人口老齡化使得在家庭成員中老年人較多，一對青年夫妻需要贍養(yǎng)4個老人，養(yǎng)老、教子問題日益突出，加重年青人身體和精神負(fù)擔(dān)。同時由于老齡人口的增多，制約了勞動生產(chǎn)力的提高，同時政府需要加大在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)上的資金投入，政府的稅收主要來源是勞動力人口，而人口的老齡化使得勞動力人口不斷減少，繳納養(yǎng)老金的人口不斷減少而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口逐漸增加，政府稅收來源不斷減少而支出逐漸增大，可能影響國內(nèi)生產(chǎn)總值的進(jìn)一步提高，影響到社會的再分配，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。
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受重男輕女觀念和計(jì)劃生育政策影響，我國目前男女比例達(dá)到105:100，男性比女性多出三千萬左右，男女比例的嚴(yán)重失調(diào)，會對傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定造成影響，引起離婚率的上升，增加社會不穩(wěn)定因素，引起綁架和販賣婦女等犯罪行為的增長，犯罪率不斷提高，甚至引起社會的動蕩。同時男女比例失調(diào)還會導(dǎo)致房價(jià)的高漲和收入分配不公現(xiàn)象加劇，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。
三、全面二胎對經(jīng)濟(jì)的影響
從短期來看全面二胎直接影響到的就是與二胎直接相關(guān)的嬰幼兒奶粉、尿布、母嬰保健等母嬰行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的增長，帶動了母嬰行業(yè)的繁榮發(fā)展。中期來看，全面二胎刺激了與孩子教育相關(guān)的早教、小學(xué)教育、家教等行業(yè)。再者，帶動了減肥、運(yùn)動等與女性健身保健有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了對食品、服裝、娛樂等行業(yè)的消費(fèi)需求，帶動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，對勞動力的需求大，低的總和生育率和日益嚴(yán)重的老齡化是我國劉易斯拐點(diǎn)提前出現(xiàn)的主要誘因。
目前，中國人口紅利消失，勞動力成本不斷增加，大量企業(yè)外遷東南亞，二胎政策的放開，將刺激中國的總和生育率，對沖中國的老齡化問題，為中國勞動力的供給提供后續(xù)力量，提高勞動生產(chǎn)率，降低企業(yè)的勞動力成本，有利于再續(xù)中國的人口紅利，減少政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)方面的資金壓力。同時在計(jì)劃生育政策影響下，大量能為子女提供良好教育環(huán)境和素質(zhì)培養(yǎng)的家庭只生育一個孩子，而農(nóng)村家庭受傳統(tǒng)觀念影響超生現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村生育率明顯高于城市，但農(nóng)村家庭并不能提供一個更好的后天學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致人口素質(zhì)的降低。而全面二胎能提高社會人口素質(zhì)，增加企業(yè)的人才供給，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新和開發(fā)，振興我國高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動中國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。全面二胎有利于穩(wěn)定房價(jià)，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
目前，中國的房價(jià)不斷上漲，男女比例的失調(diào)更是加大了房價(jià)的上漲趨勢，2015年下半年房價(jià)月均增幅達(dá)到0.5%，部分大城市增幅甚至達(dá)到2%。作為生活必需品，房價(jià)的虛高嚴(yán)重影響了居民生活和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，一旦樓市價(jià)格泡沫破碎，必然嚴(yán)重沖擊中國的社會經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重阻礙中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長，甚至引發(fā)金融危機(jī)。全面二胎既能調(diào)劑男女比例，同時又增加了對樓市的剛性需求，穩(wěn)定房價(jià)，有利于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
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