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高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究的論文
摘要：新常態(tài)下河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，資源環(huán)境承載壓力的加大倒逼著河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，反過來說經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級又可以從根本上改善河南省資源環(huán)境狀況。本文主要運(yùn)用實(shí)證分析河南省生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為正在進(jìn)行的新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提供一定支撐。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；實(shí)證分析
當(dāng)前河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新常態(tài)的重要的特征，對于我省經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，使經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入質(zhì)量、高效、低碳、綠色、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)河南省協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)可以概括為三個方面的特點(diǎn)，即增長速度的新常態(tài)、發(fā)展動力的新常態(tài)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。第一，《河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2016）》顯示，2015年河南省經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，全省生產(chǎn)總值超過37010.3億元，同比增長8.3%，高于全國平均水平1.4個百分點(diǎn)，各項指標(biāo)比較協(xié)調(diào)，發(fā)展的科學(xué)性繼續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，由此相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和內(nèi)涵都將發(fā)生質(zhì)的變化，這是一種河南經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力要轉(zhuǎn)變，逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，擺脫過去單純靠數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張和投資驅(qū)動，改變以環(huán)境污染、資源損耗為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，這將是河南經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力的新常態(tài)；第三，河南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題較突出，生態(tài)環(huán)境和一些不確定性風(fēng)險進(jìn)一步凸顯，發(fā)展失衡因素需要進(jìn)一步調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為經(jīng)濟(jì)改革的新常態(tài)。歸結(jié)到一點(diǎn)，新常態(tài)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地提出了“質(zhì)”的要求，對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提出了新標(biāo)準(zhǔn)，從而對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究也更加重要。2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)代表著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論探索的重要方向，生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的演變則是人們對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識不斷深化演變的過程。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是一種具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式�！碍h(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）”是一個經(jīng)典的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。主要是關(guān)于“環(huán)境惡化”和“人均收人”之間的關(guān)系呈現(xiàn)倒＂U”形。EKC關(guān)系的形成既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變、技術(shù)變革、投入機(jī)構(gòu)改變等直接原因的作用，也有如環(huán)境監(jiān)管、意識提高和教育成效等潛在因素的影響。這些因素將抵消或夸大經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模效應(yīng)的總效用�？傊�，河南省資源環(huán)境的承載壓力越來越大，資源環(huán)境脆弱性也成為河南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要制約因素，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的最重要目標(biāo)之一。
二、河南省高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)證分析
通過經(jīng)典的EKC（環(huán)境庫茲涅茨曲線）理論，收集河南省相關(guān)的面板數(shù)據(jù)并進(jìn)行回歸分析，驗(yàn)證環(huán)境污染程度與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的倒“U”關(guān)系，即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染程度增加，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，污染程度又會逐漸下降。然而這種下降不會自發(fā)地發(fā)生，要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一系列的結(jié)構(gòu)變化，技術(shù)進(jìn)步以及相應(yīng)的軟條件提升達(dá)成。1.數(shù)據(jù)指標(biāo).衡量環(huán)境和污染程度的指標(biāo)很多，這里選取了全省16個主要城市經(jīng)常引用的污染水平指標(biāo)數(shù)據(jù)，分別是人均工業(yè)廢水排放總量（GYFS，萬噸）、人均工業(yè)二氧化硫排放總量（EYHL，噸）和人均工業(yè)煙塵排放總量（YCPF，噸）。時間區(qū)間從2009~2015年，這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)城市的污染指標(biāo)數(shù)據(jù)都位于這一時間區(qū)間。本文所選取的數(shù)據(jù)來自wind數(shù)據(jù)庫和河南省統(tǒng)計局網(wǎng)站。2.建立模型.這里采用EKC面板數(shù)據(jù)分析中的常用模型:這里WR表示度量污染的指標(biāo)，i表示城市，t表示年份。GDPit表示i城市t年度的人均GDP，T是時間趨勢變量。Ui和vi是隨機(jī)變量，εit是誤差項。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)中最有說服力的是實(shí)際人均GDP。為了匹配這項數(shù)據(jù)，污染程度也應(yīng)該測算實(shí)際人均水平，我們用污染總量和名義GDP總量除以年末人口數(shù)得到這些人均污染物排放量。利用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)EVIEWS7.0軟件對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并進(jìn)行協(xié)方差、自相關(guān)等檢驗(yàn)，最終得出三個不同污染物排放量與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系的實(shí)證研究結(jié)果。對于工業(yè)廢水這一衡量污染程度的變量來說，所有與GDP相關(guān)的變量系數(shù)都顯著不等于0。首先，以人均工業(yè)廢水排放量作為因變量進(jìn)行回歸，GDP的三次項前面的系數(shù)顯著不為0，結(jié)果顯示，工業(yè)廢水排放與人均GDP之間存在一個“Ｎ”形關(guān)系，拐點(diǎn)分別出現(xiàn)在人均GDP為38997元和41萬元處。在人均收入不到38997元時，工業(yè)廢水排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長而增加，過了這一點(diǎn)之后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，人均廢水排放量開始下降，但是如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人均收人41萬元后，污染又開始進(jìn)一步上升。不過現(xiàn)階段河南的人均GDP合理范圍內(nèi)，依然是類似倒“Ｕ”的形狀。同樣地，對于工業(yè)二氧化硫的排放量來說，公式驗(yàn)證了倒“Ｕ”形關(guān)系的存在，污染開始隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降的拐點(diǎn)分別為近10萬元和6.9萬元左右。對于工業(yè)粉塵的回歸結(jié)果而言，但GDP三次項均不顯著，因此我們剔除掉這一項，僅對GDP的一次項與二次項回歸，得到的結(jié)果佐證了倒“Ｕ”形關(guān)系的存在，兩個模型分別預(yù)計的拐點(diǎn)為人均13.9萬元與6.9萬元。2015年人均GDP月5.2萬元�；诖耍覀兛梢钥吹�，不同的模型下，河南省基本處于倒“Ｕ”形的上升階段，也就是還沒有到達(dá)拐點(diǎn)�？傮w而言，各個污染物的排放水平依然處在倒＂Ｕ＂形的上升階段，即河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有到達(dá)促進(jìn)污染降低的拐點(diǎn)。這也與主流的觀點(diǎn)和之前的研究相符。
三、推進(jìn)河南省高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相關(guān)建議
根據(jù)以上研究，本文的主要結(jié)論如下：首先，隨著河南省環(huán)境承載壓力持續(xù)加大，EKC曲線的驗(yàn)證為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了理論動動機(jī)，EKC拐點(diǎn)若提前出現(xiàn)，對高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也會形成有利的倒逼機(jī)制。其次，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供實(shí)踐路徑。按照由機(jī)理到實(shí)踐路徑的思路進(jìn)行考察研究，認(rèn)為：與其他類型的經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有高效性、整體性、區(qū)域性的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展功能化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、增長動力內(nèi)生化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)高效化，構(gòu)成了高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和模式。為此本文給出相關(guān)建議如下：
第一，制定完善有利于科技與生態(tài)相結(jié)合的政策體系。堅持正確的生態(tài)科技創(chuàng)新導(dǎo)向，按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展的要求，綠色低碳轉(zhuǎn)型正成為新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。通過實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，河南省的“高能耗”、“高污染”產(chǎn)業(yè)正在被逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)技術(shù)正在被廣大的企業(yè)所采用，涌現(xiàn)出一大批新生態(tài)、新能源、新通信、新運(yùn)輸、新業(yè)態(tài)的中小企業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化、網(wǎng)絡(luò)化和低碳化發(fā)展趨勢。生態(tài)文明建設(shè)的另一個重要環(huán)節(jié)，就是不斷加強(qiáng)居民的綠色消費(fèi)意識，讓綠色與低碳成為居民的生活消費(fèi)習(xí)慣。同時加強(qiáng)自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)邁向高精尖，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，積極推動以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。
第二，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)，深化生態(tài)環(huán)保體制改革。這主要表現(xiàn)在幾個方面：首先適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，深度推進(jìn)簡政放權(quán)，推進(jìn)投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革、金融改革等，給市場和社會留足發(fā)揮作用的空間。其次進(jìn)一步激發(fā)市場活力，搞活市場主體，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。再次優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)布局，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展功能化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是全方位優(yōu)化升級的經(jīng)濟(jì)，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重協(xié)調(diào)性和全面性，遵循生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性，在空間上突出功能特色。最后實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動實(shí)現(xiàn)增長動力內(nèi)生化。但應(yīng)注意環(huán)境法治尤其要注重法律制度的執(zhí)行和監(jiān)督問題，在當(dāng)前的條件下，環(huán)境保護(hù)的法律制度執(zhí)行可能比環(huán)境立法本身更為重要和現(xiàn)實(shí)。
第三，加快公共服務(wù)支撐體系建設(shè)，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這要求進(jìn)一步完善與高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障制度，可以從幾個方面著手：首先完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費(fèi)率；其次優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，保證財政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，推動高等院校綜合改革和考試招生制度改革，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。最后完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，逐年提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，推動醫(yī)藥價格改革，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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