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法律經(jīng)濟法主體體系畢業(yè)論文參考
【內(nèi)容提要】經(jīng)濟法作為一種制度安排,是對現(xiàn)實經(jīng)濟利益關(guān)系的某種肯定或維持。[1]經(jīng)濟法主體作為經(jīng)濟法所調(diào)整的特定經(jīng)濟關(guān)系暨經(jīng)濟法律關(guān)系的基本構(gòu)成要素,是構(gòu)建經(jīng)濟法主體體系的基礎。本文結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟法概念,認為,經(jīng)濟法主體體系,是在一國的經(jīng)濟法的基本框架內(nèi),按照一定的標準劃分和歸納所形成的各類經(jīng)濟法主體,基于各自在本國經(jīng)濟法律關(guān)系中的地位和作用所形成的一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法經(jīng)濟法律關(guān)系經(jīng)濟法主體經(jīng)濟法主體體系
近些年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟法學研究的不斷深化,有不少學者對經(jīng)濟法主體體系提出了自己的設想。例如,王全興教授提出了“政府—社會中間層—市場”的三層經(jīng)濟法主體體系的框架理論,其中市場主體又具體包括投資者、經(jīng)營者、消費者、勞動者四種。[2]又如,單飛越教授以經(jīng)濟權(quán)利、社會自治權(quán)力和經(jīng)濟權(quán)力為標準歸納出了三大經(jīng)濟法主體群,即市場、社會、國家,其中市場主體按經(jīng)濟性標準分為企業(yè)和消費者兩大類。[3]學者們的這些觀點較之已往的“政府—市場”的二層經(jīng)濟法主體體系的框架理論,有了新的發(fā)展,但是仍有許多值得商榷的地方,有待進一步的研究。據(jù)此,本文結(jié)合相關(guān)概念,對經(jīng)濟法主體體系略作一番探析。
一、經(jīng)濟法
經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[4]其基本含義包括以下三個方面:
、沤(jīng)濟法屬于法的范疇。經(jīng)濟法同其他任何法律部門一樣,都由法律規(guī)范組成,都是各有特定調(diào)整對象的法律規(guī)范的總稱。所以,經(jīng)濟法屬于法的范疇,與其他法律部門在法的共性方面有著或多或少的聯(lián)系。
。2)經(jīng)濟法屬于國內(nèi)法體系。經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是在國經(jīng)濟運行而不是國際運行過程中發(fā)生的。對這種經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)是一個的協(xié)調(diào)即國家協(xié)調(diào),而不是國際協(xié)調(diào)即兩個以上國家的共同協(xié)調(diào)。為了運用法律手段進行這種國家協(xié)調(diào),制定或認可調(diào)整國家經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個國家,而不是兩個以上國家。經(jīng)濟法體現(xiàn)的是一國的國家意志,而不是兩個以上國家的協(xié)調(diào)意志。所以,經(jīng)濟法屬于國內(nèi)法體系,不屬于國際法體系,更不同于國際經(jīng)濟法。
。3)經(jīng)濟法不同于國內(nèi)法體系中的其他法律部門。作為一種制度安排,經(jīng)濟法是對現(xiàn)實經(jīng)濟利益關(guān)系的某種肯定或維持。它的調(diào)整對象是現(xiàn)實中的經(jīng)濟利益關(guān)系,而不是政治關(guān)系、人事關(guān)系等非經(jīng)濟利益關(guān)系。這種經(jīng)濟利益關(guān)系是在本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的。這種本國經(jīng)濟運行過程體現(xiàn)了國家協(xié)調(diào)。所以,經(jīng)濟法不同于屬于國內(nèi)法體系的民法、商法、行政法等法律部門,是一個獨立的法律部門。
二、經(jīng)濟法律關(guān)系
經(jīng)濟法律關(guān)系是經(jīng)濟法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟利益關(guān)系。其基本內(nèi)容包括以下三個方面:
。1)經(jīng)濟法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者,是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中,依法享有經(jīng)濟權(quán)利(權(quán)力)和承擔經(jīng)濟義務的社會實體。
。2)經(jīng)濟法律關(guān)系的客體,即經(jīng)濟法律規(guī)范所調(diào)整的對象,是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系。
。3)經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容,就是經(jīng)濟法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟權(quán)利(權(quán)力)和經(jīng)濟義務。
三、經(jīng)濟法主體
經(jīng)濟法主體有兩個基本含義。一是指根據(jù)經(jīng)濟法的主體體制所成立的主體,如根據(jù)國有企業(yè)法和公司法所成立的國有企業(yè)或國有公司以及直接成立的中國人民銀行等。二是指經(jīng)濟法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者,是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中,依法享有經(jīng)濟權(quán)利(權(quán)力)和承擔經(jīng)濟義務的社會實體。
本文所稱的經(jīng)濟法主體,是指以自己的名義參加經(jīng)濟法律關(guān)系,依法享有經(jīng)濟權(quán)利(權(quán)力)和承擔經(jīng)濟義務的自然人、法人和其他組織。他們或依照法定條件、法定程序成立,或由法定機關(guān)授權(quán),均可取得經(jīng)濟法主體資格。經(jīng)濟法主體主要包括以下三大類:
。1)國家機關(guān)。國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟、干預市場的活動主要通過國家機關(guān)來實施,所以國家機關(guān)是經(jīng)濟法律關(guān)系中重要的主體,特別是承擔經(jīng)濟管理職能的綜合職能機關(guān)和行業(yè)管理機關(guān)(如信息產(chǎn)業(yè)部、交通部等),其主體地位和作用都十分突出。
。2)社會組織。社會組織是市場經(jīng)濟中最活躍的細胞,是經(jīng)濟法律關(guān)系不可或缺的主體,其數(shù)量大、種類多,作用更是不可估量。其又可以分為三種:①企業(yè)(如個人獨資、合伙、公司等企業(yè)),即自主經(jīng)營、自負盈虧,以營利為目的的商品或服務的提供者,他們是社會財富的創(chuàng)造者;②事業(yè)單位,即擁有一定財政預算或其他撥款,并從事科、教、文、衛(wèi)等社會事業(yè)的非營利性組織;③社會團體,即根據(jù)自愿原則進行社會活動的群眾團體、公益性組織和學術(shù)團體等。社會組織是市場主體的主要部分。
(3)公民個人。其主要是指以個人(或家庭)身份從事生產(chǎn)經(jīng)營或特定服務的個人(如個體工商戶),或者由經(jīng)濟法專門規(guī)定的個人(如依《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立承包關(guān)系的農(nóng)村承包戶),還有各類消費者個人,都是經(jīng)濟法主體。
同時,以上的三大類經(jīng)濟法主體基于各自在一國經(jīng)濟法律關(guān)系中的地位和作用,又可以分為以下三大類:①政府,包括宏觀經(jīng)濟調(diào)控主體和微觀經(jīng)濟調(diào)控主體(即市場規(guī)制主體)
、谏鐣虚g層,包括社會團體類主體、中間交易類主體、社會評價類主體和經(jīng)濟調(diào)節(jié)類主體等;[5]③市場,包括政府和社會中間層以外的國家機關(guān)、社會組織及公民個人。
四、經(jīng)濟法主體體系
所謂經(jīng)濟法主體體系,有學者認為,經(jīng)濟法主體體系,依存和限制所在的經(jīng)濟體制,以經(jīng)濟法主體的分類為基礎,表明各類經(jīng)濟法主體之間的組合關(guān)系,綜合展示各種經(jīng)濟法主體的法律地位。[6]顯然,此觀點并沒有給經(jīng)濟法主體體系下一個完整而明確的定義。
筆者以為,經(jīng)濟法主體體系,是在一國的經(jīng)濟法的基本框架內(nèi),按照一定的標準劃分和歸納所形成的各類經(jīng)濟法主體,基于各自在本國經(jīng)濟法律關(guān)系中的地位和作用所形成的一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。簡言之,經(jīng)濟法主體體系就是一種由各類經(jīng)濟法主體有機組合所形成的關(guān)系模式。經(jīng)濟法主體體系的構(gòu)建,首先須對經(jīng)濟法主體進行系統(tǒng)劃分和歸納;然后基于各自在本國經(jīng)濟法律關(guān)系中的地位和作用,再將各類經(jīng)濟法主體加以有機組合,進而形成一種較為科學、合理的關(guān)系模式暨經(jīng)濟法主體體系。據(jù)此,我們可以以上文所涉及的“政府—社會中間層—市場”的三層框架(以下簡稱“三層框架”)為例,對我國的經(jīng)濟法主體體系做一番淺顯的探析。
筆者以為,“三層框架”其本身就隱含了三類經(jīng)濟法主體(即政府、市場和社會中間層)之間的三種關(guān)系模式:①“政府←→市場”的關(guān)系模式;②“政府←→社會中間層”的關(guān)系模式;③“市場←→社會中間層”的關(guān)系模式。從某種意義上說,“三層框架”就是以上三種關(guān)系模式有機組合而成的一種關(guān)系模式(即政府←→社會中間層←→市場)。有學者認為,理想的“三層框架”應該是對稱互動的“三層框架”,在這中理想的關(guān)系模式下,社會中間層有適度獨立的地位,政府通過社會中間層協(xié)調(diào)市場的力度與市場通過社會中間層作用與政府的力度大體均衡。[7]由此,筆者以為,學者們所理解的理想的“三層框架”,是一種以“社會中間層”為中點,以“政府”和&
ldquo;市場”為端點,左右對稱互動的(直)線型的關(guān)系模式。但正如學者們所認為的,在中國的現(xiàn)實中,社會中間層尚未成為與政府、市場相對獨立的第三種力量,在許多領域還不存在社會中間層或者只有其名而無其實,政府通過社會中間層協(xié)調(diào)市場的力度遠遠超過市場通過社會中間層作用與政府的力度。[8]因而,在中國的經(jīng)濟法律關(guān)系的現(xiàn)實中,線型的左右對稱的“三層框架”的關(guān)系模式是尚未定型的。但是,組成“三層框架”基礎的三類經(jīng)濟法主體(即政府、市場和社會中間層)又是客觀存在的。據(jù)此筆者以為,中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟法主體體系是非線型的關(guān)系模式。如下圖所示:
這種“三角”型的關(guān)系模式是政府、社會中間層、市場等三大類經(jīng)濟法主體相互聯(lián)系相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經(jīng)濟法主體體系。
五、結(jié)論
基于對我國經(jīng)濟法領域內(nèi)相關(guān)概念的認識和對經(jīng)濟法主體體系的淺顯探析,筆者認為中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟法主體體系,應該是政府、社會中間層、市場有機組合所形成的一種非對稱的“三角”型的關(guān)系模式。
注釋與參考文獻
[1]劉大洪.經(jīng)濟法的成本分析[J]..2004.
[2]王興全.經(jīng)濟法基礎理論專題研究[M].北京:中國檢察出版社,2001.
[3]單飛躍.經(jīng)濟法理念與范疇的解析[M].北京:中國檢察出版社,2001.
[3][4][5][6][7][8]楊紫烜主編.經(jīng)濟法(第二版)[M].北京:
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