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法學畢業(yè)論文

試析經(jīng)濟法制度體系的重構(gòu)

時間:2022-10-26 06:53:27 法學畢業(yè)論文 我要投稿
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試析經(jīng)濟法制度體系的重構(gòu)

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試析經(jīng)濟法制度體系的重構(gòu)

        論文摘要 經(jīng)濟法制度體系是經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論研究的一個基本問題,目前在理論界尚未完全形成共識。為創(chuàng)新經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論,本文試從統(tǒng)編教材對經(jīng)濟法制度體系的劃分入手,從新的視角提出經(jīng)濟法制度體系的重構(gòu)問題,力求從經(jīng)濟法內(nèi)部結(jié)構(gòu)的意義上來認知經(jīng)濟法的本質(zhì),從而建立科學合理的經(jīng)濟法制度體系,為經(jīng)濟法具體體系的構(gòu)建起到良好的引導作用。

  論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟法制度體系 宏觀經(jīng)濟法 微觀經(jīng)濟法

  在經(jīng)濟全球化、全球市場化、市場競爭化的大背景下,我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)越來越離不開經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟立法、司法甚至執(zhí)法過程中,經(jīng)濟法理論都起著重要的引導作用。經(jīng)濟法制度體系作為經(jīng)濟法理論研究的一個基本點,對其進行科學系統(tǒng)的劃分不僅有利于我們對經(jīng)濟法的整體狀況得到更深刻的理解;同時,當我們從整體框架的意義上對經(jīng)濟法的制度體系有了認知時,我們將更能從經(jīng)濟法內(nèi)部結(jié)構(gòu)的意義上來認知經(jīng)濟法的本質(zhì),從而為經(jīng)濟法的具體體系的構(gòu)建起到良好的引導作用。

  一、經(jīng)濟法制度體系需要重構(gòu)問題的提出

  從經(jīng)濟法出現(xiàn)以來,眾多學者致力于對經(jīng)濟法制度體系進行一個合理的劃分。各家學派的觀點在其學術(shù)著作或者編著教材中得到了充分體現(xiàn)。

  楊紫烜教授在其編著的《經(jīng)濟法》教材中提出,經(jīng)濟法制度體系可劃分為經(jīng)濟法主體、市場監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法等。

  李昌麒教授在其編著的《經(jīng)濟法學》教材中提出,經(jīng)濟法制度體系可劃分為經(jīng)濟法主體制度、市場秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度等。

  潘靜成教授、劉文華教授在其編著的《經(jīng)濟法》教材中提出,經(jīng)濟法制度體系可劃分為經(jīng)濟法主體、市場規(guī)制法等。

  從統(tǒng)編教材對經(jīng)濟法制度體系的劃分我們可以看出,其基本上是按現(xiàn)有經(jīng)濟立法狀況對經(jīng)濟法律、法規(guī)作了一定編排和歸類,看似合理,實際上卻沒有真正意識到法律制度與法律規(guī)范的關(guān)系。法律制度是指運用法律規(guī)范來調(diào)整各種社會關(guān)系時所形成的各種法律制度,它調(diào)整了多少社會關(guān)系就包含有多少種具體的法律制度如政治法律制度、行政法律制度、經(jīng)濟法律制度等。而法律規(guī)范是指通過國家的立法機關(guān)制定的或者認可的,用以指導、約束人們行為的行為規(guī)范的一種。我們不難看出,法律規(guī)范是法律制度用以調(diào)整不同社會關(guān)系的手段而不是劃分標準。因此筆者認為,經(jīng)濟法律制度體系不應當以法律規(guī)范為標準來劃分,而應當按照的法律、法規(guī)調(diào)整的特定經(jīng)濟法律關(guān)系來確定法經(jīng)濟法律制度體系。

  綜上所述,在分析了我國統(tǒng)編教材對經(jīng)濟法制度體系的相關(guān)內(nèi)容后,我們應當意識到要正確理解經(jīng)濟法律制度和經(jīng)濟法律規(guī)范的關(guān)系,以特定經(jīng)濟法律關(guān)系為標準來破解經(jīng)濟法律制度體系的內(nèi)涵和外延,F(xiàn)在,我們就沿著這個思路進一步對經(jīng)濟法制度體系構(gòu)成進行分析。

  二、整體構(gòu)成

  法國經(jīng)濟法學家A.雅克曼與G.施朗斯曾提出過微觀經(jīng)濟法與宏觀經(jīng)濟法的劃分,他們把以規(guī)制企業(yè)為中性的法律統(tǒng)稱為微觀經(jīng)濟法;而把規(guī)制整個經(jīng)濟活動為中心的法律統(tǒng)稱為宏觀經(jīng)濟法。在傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學中,經(jīng)濟學被分為微觀經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學兩個領(lǐng)域。

  筆者認為,微觀經(jīng)濟法,主要是調(diào)整在財富創(chuàng)造領(lǐng)域(直接創(chuàng)造領(lǐng)域)、市場競爭領(lǐng)域(經(jīng)營者與經(jīng)營者作為市場競爭主體間的競爭關(guān)系)、及生活消費領(lǐng)域中的經(jīng)濟主體間的特定經(jīng)濟關(guān)系的法律。統(tǒng)編教材所劃分的經(jīng)濟法制度體系沒有提出市場經(jīng)營者與經(jīng)營者之間競爭關(guān)系調(diào)整的歸類,這無疑是一大缺陷。

  而宏觀經(jīng)濟法,主要是調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域中國家調(diào)控的整體合作和國家介入微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的國家?guī)椭约跋M領(lǐng)域中國家消費和社會消費中的特定經(jīng)濟法律關(guān)系的法律。統(tǒng)編教材涉及這一部分的所劃分的經(jīng)濟法制度體系并不全面,值得我們?nèi)ネ晟啤?/p>

  下面,筆者將從微觀經(jīng)濟法和宏觀經(jīng)濟法的劃分為視角,以特定經(jīng)濟法律關(guān)系為標準來重構(gòu)經(jīng)濟法制度體系,從而更好的讓微觀活動與宏觀控制結(jié)合起來,保障國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

  三、微觀經(jīng)濟法律制度

  微觀經(jīng)濟法側(cè)重于監(jiān)管,監(jiān)管在財富創(chuàng)造領(lǐng)域中勞動者直接創(chuàng)造財富、市場競爭領(lǐng)域中經(jīng)營者與經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系,以及生活消費領(lǐng)域中法律與不正當競爭、保護消費者的問題。

  目前我國已經(jīng)制定的相關(guān)法律如《個人獨資企業(yè)法》,《破產(chǎn)法(試行)》《反不正當競爭法》、《反壟斷法》《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)可以成為中國微觀經(jīng)濟法的主要的來源。

  (一)財富創(chuàng)造領(lǐng)域

  微觀經(jīng)濟法中的財富創(chuàng)造領(lǐng)域主要是指財富的直接創(chuàng)造領(lǐng)域,表現(xiàn)為一種合作創(chuàng)造與分享,這種合作創(chuàng)造是由勞動者進行的,因此也應由勞動者共同分享收益。筆者認為,勞動者可以分為主動勞動者和被動勞動者。主動勞動者,顧名思義,是指主動進入財富創(chuàng)造領(lǐng)域,占據(jù)優(yōu)勢地位的勞動者,主要是指投資者。被動勞動者則是在主動勞動者投資的公司、企業(yè)進行直接勞動,與主動者一同對公司財產(chǎn)進行生產(chǎn)性使用的勞動者。由于被動勞動者普遍不具備稀缺性,依賴于主動勞動者的投資,因其在利潤的分享上仍不可與主動勞動者同日而語,被動勞動者的弱勢地位在目前一直存在著。主動者與被動勞動者對于公司而言,都是經(jīng)營者,共同對公司財產(chǎn)進行生產(chǎn)性使用(只是使用方式不同),合作經(jīng)營公司。

  勞動能力從某種意義上來說就是勞動創(chuàng)造能力,經(jīng)營者們運用自己的勞動能力創(chuàng)造財富,促進公司、企業(yè)發(fā)展。財富創(chuàng)造領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟法調(diào)整公司、企業(yè)的主動勞動者與被動勞動者之間共同創(chuàng)造財富和相應地分配利益的關(guān)系,這可以從利益分配上公正地保障人們的經(jīng)濟發(fā)展權(quán),使人們基于對各自利益的關(guān)心促進整個公司、企業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造出更多的利益。

  (二)市場競爭領(lǐng)域

  微觀經(jīng)濟法在市場競爭領(lǐng)域所調(diào)整的是經(jīng)營者與經(jīng)營者作為市場競爭者之間的競爭關(guān)系。筆者認為,競爭,是創(chuàng)造能力的比賽,是創(chuàng)造力權(quán)在競爭領(lǐng)域的表現(xiàn),而不是財產(chǎn)權(quán)、公權(quán)力的比賽。法律的內(nèi)部目標是體現(xiàn)公平,外部目標是追求效率,運用法律來保護能力的競爭可以從根本上實現(xiàn)市場的可持續(xù)發(fā)展,滿足消費者需求,降成本、提效益、增品種,實現(xiàn)交易機會,提高市場份額。

  目前,在我國市場競爭中較普遍的存在著運用財產(chǎn)權(quán)、公權(quán)力干預競爭的現(xiàn)象。其實,財產(chǎn)權(quán)與公權(quán)力可以參與市場競爭,但是不能直接參與,而應當間接參與入競爭中。經(jīng)營者可以行使財產(chǎn)權(quán),使用資金培養(yǎng)勞動者的創(chuàng)新能力和業(yè)務素質(zhì),通過提升勞動者的自身能力來創(chuàng)造財富,提高市場競爭能力;而公權(quán)力的行使者們,可以通過制定相應的法律、法規(guī)來限制市場中的不正當競爭行為,保護競爭者的合法權(quán)益,為創(chuàng)造能力的提升創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境,以此達到參與市場競爭,獲得利益的目的。財產(chǎn)權(quán)和公權(quán)力的這種間接參與,不僅沒有違背公平,在穩(wěn)定市場的同時發(fā)揮了自身優(yōu)勢,以此獲得長足發(fā)展。

  (三)生活消費領(lǐng)域

  生活消費以競爭為基礎(chǔ),在通過競爭法調(diào)整之后,主動勞動者獲得交易機會、交易份額,完成交易,而被動勞動者獲得工資、獎金、紅利等,由此勞動者們進入生活消費領(lǐng)域。

  在生活消費領(lǐng)域中最突出的問題就是消費者弱勢問題。作為一個法制社會,我們在處這一問題時,應當制定相應的法律去規(guī)制經(jīng)營者的優(yōu)勢濫用,同時,還要鼓勵消費者同不正當競爭的經(jīng)營者做斗爭,不僅由國家對不正當競爭者進行懲罰,而且還需由加害人對被害人進行賠償,并對主動追究的被害人加以獎勵。這樣一來,這不僅維護了消費者權(quán)益,也限制了經(jīng)營者的不法行為,有利于生產(chǎn)力發(fā)展;其次,這有利于維護競爭公平,使正規(guī)經(jīng)營者獲得更多交易機會和交易份額;再次,這有利于維護市場正常秩序,提升整個社會的消費能力。

  四、宏觀經(jīng)濟法律制度

  宏觀經(jīng)濟法側(cè)重于調(diào)控,調(diào)控生產(chǎn)領(lǐng)域中國家機構(gòu)與市場經(jīng)營主體的合作,調(diào)控國家消費、社會消費等問題。它從社會總資本增值,即國民經(jīng)濟總體發(fā)展的角度來調(diào)整特定主體間的經(jīng)濟關(guān)系,采用促進國家機構(gòu)與市場主體合作共贏、介入微觀經(jīng)濟領(lǐng)域幫助合法主體等手段保障整個國民經(jīng)濟充滿活力和增強國家的經(jīng)濟競爭力,以達到促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展的目標。計劃法、財稅法、金融法、政府采購法、涉外經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法等是宏觀經(jīng)濟法的主要來源。

  (一)生產(chǎn)與競爭領(lǐng)域

  競爭有利于平等的發(fā)展,使人們在經(jīng)濟發(fā)展中享受到種種利益。但是競爭的自發(fā)性最終會導致兩極分化從而造成經(jīng)濟過剩的經(jīng)濟危機直至政治危機。同時,以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競爭還會加速資源的枯竭、環(huán)境的惡化和生態(tài)失衡,這種狀態(tài)的持續(xù)會形成資源、環(huán)境及生態(tài)危機,人類的生存和發(fā)展將不可持續(xù)。競爭作為人類社會的生存斗爭,是不可能由自然界自行平衡的,只有由人自己加以制衡才能預防和減輕危害。所以,競爭所引發(fā)的社會危機和自然危機是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀控制的原因。因此,國家需要在生產(chǎn)和競爭領(lǐng)域中進行調(diào)控,以減少損失,防范危機的轉(zhuǎn)嫁。

  在筆者看來,國家對國家經(jīng)濟不應只承擔政治責任,還應承擔經(jīng)濟責任,在此層面上,經(jīng)濟法是國家參與社會經(jīng)濟活動的法。在生產(chǎn)領(lǐng)域中,國家作為經(jīng)濟主體,國家機構(gòu)應該與市場經(jīng)營主體合作,在市場主體追求利潤最大化的過程中造成整體非理性的狀況時,國家機構(gòu)理應并且有權(quán)對此行為進行調(diào)控,這種調(diào)控不是民事行為(無違約),也不是行政行為(無侵權(quán)),而是國家作為經(jīng)濟體,在國家機構(gòu)與市場經(jīng)營主體雙方行為都是正當行為時,市場監(jiān)管者與市場經(jīng)營者的整體合作。同時,國家也應當介入市場主體間的微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,在市場主體的個別合作中出現(xiàn)一些經(jīng)營者利用不正當競爭,濫用壟斷地位,以損害市場競爭者和消費者的利益來獲得更大的利潤等問題時,國家應幫助合法主體,采取如為受害者代為訴訟等措施,更徹底的實現(xiàn)合法主體與國家的整體合作。

  (二)消費領(lǐng)域

  筆者認為,在宏觀經(jīng)濟法律制度中,消費領(lǐng)域可以分為國家消費和社會消費。

  國家對內(nèi)要創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、發(fā)達的金融機構(gòu)、完善的信用體系、健全的醫(yī)療保險、普及的公共教育等,對外要積極應對國際競爭、防范危機、提高國際影響力等,因而國家消費的目標應是促使國家調(diào)控能力提升、財政收入提升、國際競爭力提升等,使納稅人的錢真正用到實處。

  人類從一萬年前就學會了群居生活,隨著周遭環(huán)境的變化,人類在一個地方定居并逐漸創(chuàng)制出文明,進而演變成今天我們賴以生存的社會。社會消費關(guān)系到社會每一個成員的衣食住行,也關(guān)系到一個國家是否健康發(fā)展,是否可持續(xù)發(fā)展。因而社會消費理應促進生產(chǎn)能力提升,生活水平提升,環(huán)境質(zhì)量提升等,使人們安居樂業(yè),社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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