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經(jīng)濟交通經(jīng)濟論文
新經(jīng)濟形勢下高速公路路政管理若干經(jīng)濟問題的思考，所謂高速公路路政管理就是交通主管部門依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，為保護公路、維護公路秩序而進行的管理工作。
路政管理主要工作是維持公路秩序、維護路權(quán)、保護路產(chǎn)以及保護權(quán)益等，但是當前的路政管理水平低下，無法滿足快速發(fā)展的社會需求。
一、高速公路路政管理中的突出問題分析
若想研究高速公路路政管理中的經(jīng)濟問題，首先應(yīng)該探究的是目前路政管理中存在的各種問題。
本文通過實際調(diào)研，對路政管理中存在的主要問題進行了分析，得出結(jié)論如下：
(一)路政管理的理念落伍，不重視公路的經(jīng)濟效益。
主要體現(xiàn)在下面兩個方面：其一是不夠重視公路的管理。
路政管理中的基層工作人員往往缺乏對高速公路整體的設(shè)計與規(guī)劃的眼光，只重視當前的經(jīng)濟利益，在高速路口違規(guī)建房的事件時有發(fā)生，這就導致路權(quán)不完整以及路產(chǎn)不清晰的狀況發(fā)生，同時也增加了公路在管理與使用過程中的困難;
其二是某些路政管理人員往往把路政管理的工作與管理公路等同，他們認為只需確保公路的暢通即可，而對高速公路的社會價值重視不夠，遠遠沒有達到路政管理的規(guī)范、科學、法制的要求。
(二)路政管理體制不夠健全，產(chǎn)權(quán)問題突出。
路產(chǎn)是公路局資產(chǎn)的組成部分，然而我國多數(shù)的基層公路局公路產(chǎn)權(quán)問題都存在著不清晰的問題。
通常情況下，路政管理工作與經(jīng)濟活動密切相關(guān)，使得某些基層單位為了一些經(jīng)濟利益而出現(xiàn)爭路產(chǎn)的狀況，最終使得路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確。
同時一個很普遍的問題是很多基層公路局管轄的公路附近建設(shè)了很多的違章建筑，比如商店、酒樓、餐館、停車場、旅社等，這些建設(shè)阻礙了了高速公路的暢通，同時也帶來了很多的安全隱患，嚴重侵犯了公路的路權(quán)與路產(chǎn)，結(jié)果導致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的模糊。
(三)路政管理設(shè)備與技術(shù)落伍，沒達到應(yīng)有的水平。
高速公里是我國國民經(jīng)濟的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因而大力推動高速公里的信息化是當前實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的客觀要求。
但是從當前來看，政府對路政管理不夠重視，經(jīng)費投入不夠，技術(shù)設(shè)備落后，信息化程度不高。
究其原因，我國的路政部門多數(shù)都是事業(yè)單位，采取自收自支的方式維持，投入到管理中的經(jīng)費較少，因而經(jīng)費的缺少導致路政管理效率與能力的低下。
二、加強路政管理，提升社會經(jīng)濟效益的建議與具體措施分析
為解決以上問題，本文從以下三個方面來分析提升社會經(jīng)濟效益的建議與具體措施。
(一)加大對路政管理工作的重視，對收費標準與管理進行完善。
路政管理作為當前我國行政管理的組成部分，與交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展息息相關(guān)，同時也影響著國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展，因而政府應(yīng)該重視路政管理工作，特別是要對收費標準與管理進行完善。
其一是加強路政管理人員對專業(yè)知識以及相關(guān)法規(guī)的學習，積極鼓勵工作人員不斷學習提升自己;其二是建立健全路政宣傳的體制機制，營造出依法治路的氛圍。
比如可以在高速收費站出口、公路沿線等位置設(shè)置宣傳標語，對路政管理的重要性以及損壞路權(quán)后需要承擔的后果進行大力宣傳。
(二)建立健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
高速公路的經(jīng)濟學屬性決定了要健全高速公路的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其一可以確保產(chǎn)權(quán)的公有性，其二是利于與高速公路相關(guān)的領(lǐng)域各類資本的重組，進而利于股份制與混合所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，確保高速公路的持續(xù)健康發(fā)展。
通過建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于引進民間資本進入到高速公路行業(yè)，建立起合理的管理體制機制。
當前我國高速公路的建設(shè)已經(jīng)不再是政府的全資建設(shè)，而是更多的吸收企業(yè)、銀行、民間資本以及一些外資等的進入，這樣促進了各類資本的相互流動，拓寬了高速公路融資的多元化渠道。
總之，建立起現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不但可以有效保證高速公里的路權(quán)，同時也是確保高速公路可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(三)加大資金投入，加大對路政管理的信息化建設(shè)。
高速公路具有點多線長的特點，這就要求路政管理實行信息化管理。
其一是要對高速公路信息化路政管理的制度與方法進行完善;其二是廣泛開展高速公路路政管理的培訓工作，對管理人員不斷進行職業(yè)技能培訓，不斷提升其信息化管理水平與操作能力;其三加大對信息化建設(shè)的投入，依據(jù)實際需求，在高速公路上建立路政執(zhí)法視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)，以便工作人員的遠程監(jiān)控;其四建立起應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急預案。
路政管理人員應(yīng)該進行定期的演練，提升應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，加強路政管理的預見性與計劃性，確保人身與公有財產(chǎn)的安全。
三、結(jié)束語
總之，高速公路路政管理作為現(xiàn)代化管理的一部分，對路政管理中經(jīng)濟效益的探索可以滿足我國當前體制改革的需求。
然而路政管理工作復雜且漫長，因而需要路政管理人員把提升本地的經(jīng)濟與社會效益作為主要任務(wù)，不斷提升管理的科學化水平與服務(wù)質(zhì)量，進而探索出適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新模式。
[2]交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題研究
隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，社會經(jīng)濟水平的不斷提高，城市交通的發(fā)展速度也大大加快，于是凸顯出了交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題。
為了節(jié)約財政成本，更好地推動城市交通發(fā)展，在交通規(guī)劃中，要具體問題具體分析，因此結(jié)合當?shù)氐慕煌ń?jīng)濟現(xiàn)狀，減少交通經(jīng)濟支出變成了首要研究的問題。
1 交通經(jīng)濟的定義
交通經(jīng)濟，顧名思義就是交通業(yè)中的經(jīng)濟問題，在交通業(yè)運行中的每個環(huán)節(jié)都是與經(jīng)濟密不可分的。
因此，通過分析交通規(guī)劃中的成本和利潤，可以判定一個交通規(guī)劃方案的好壞。
交通經(jīng)濟理論目前無論在國內(nèi)和國際都處在初級階段，仍是一種冷門理論，但由于切合實際，對交通業(yè)以至于城市的發(fā)展有非常大的意義，因此需要在不斷的實踐中豐富和深入研究。
交通經(jīng)濟的主要研究主體是人與物的運送問題。
現(xiàn)在整個交通業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策都沒有充分的研究，因此，本文對交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題進行表面的研究分析。
2 目前我國交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟的現(xiàn)狀
隨著城市交通的發(fā)展，我國許多城市越來越重視交通規(guī)劃，尤其是大中城市。
做好交通規(guī)劃，有助于城市交通的和諧發(fā)展，合理配置交通資源。
但目前我國的交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟還存在很多問題。
2.1 資金投入不夠充分
城市的交通規(guī)劃需要以建設(shè)新型交通道理環(huán)境為目標，以形成便捷的網(wǎng)絡(luò)化為著力點，要綜合考慮空間的組合設(shè)計和色彩線條，從而使交通規(guī)劃更具生態(tài)化、梅冠華、技能化，但是要達到這些要求，不僅需要科學技術(shù)的現(xiàn)金，還需要足夠的資金作保證。
大多數(shù)情況交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題實際是資金投入力度不夠的問題，雖然國家對交通的投入逐年增加，但是這種投入往往是一次性的、不是持續(xù)性的。
通過研究分析，許多城市和地區(qū)存在資金不足的問題，長期存在的收費站和過橋費就是直接體現(xiàn)，因此規(guī)劃城市道路建設(shè)，必須有足夠的資金作為保證。
由于城市發(fā)展的預算是有限的，不可能在短時間內(nèi)將資金都投入到交通規(guī)劃中去，但是可以持續(xù)性的對交通規(guī)劃部門進行撥款，保證長期的持續(xù)的資金來源，保證對城市道路的日常維護與檢修，推動道路交通規(guī)劃的良好發(fā)展。
2.2 未合理有效分配區(qū)域重點
對交通進行規(guī)劃主要針對的是城市，城市中某些區(qū)域存在嚴重的交通問題，某些區(qū)域并沒有什么問題，所以在交通規(guī)劃中的側(cè)重點應(yīng)該有所區(qū)分，具體問題具體分析，存在嚴重交通問題的區(qū)域需要優(yōu)先著重解決。
但是有些城市沒有合理分配區(qū)域重點，為了省時省力，整個城市的交通都按照同樣的方式，不僅僅對資源是一種浪費，還不能體現(xiàn)城市的美觀獨特。
尤其在一些基本沒有問題的區(qū)域，甚至可以不進行改變，把現(xiàn)有的財政預算和人力投入到存在嚴重交通問題的區(qū)域中。
但是并不意味著永遠不改善沒什么問題的區(qū)域，城市經(jīng)濟的發(fā)展需要交通作為保證，需要道理的連結(jié)來帶動，在解決好問題嚴重的區(qū)域后，也應(yīng)重點規(guī)劃擱置的區(qū)域，良好的利用土地資源，來推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。
還有一個普遍存在的問題是，有些城市為了解決交通問題，不對歷史文化遺產(chǎn)進行保護，甚至直接摧毀，是非常錯誤的做法，相關(guān)負責人員必須嚴格監(jiān)督，并加以制止。
2.3 交通配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善
在對城市交通進行規(guī)劃時，不應(yīng)只注重交通和綠化，而忽略了在交通中為行人提供相關(guān)活動的場所以及停車位。
若停車位設(shè)置不夠，便會造成交通堵塞，降低道路的通行率。
還有道路路標的設(shè)置不夠完善，夜燈照明不夠完善，道路檢修不及時，這些問題都會影響交通的良好運行。
2.4 交通建設(shè)超過道路承載能力
某些城市為了大力發(fā)展經(jīng)濟，只追求經(jīng)濟利益這一個目的，這些地方政府將道路建設(shè)兩邊的土地拍賣，開發(fā)成經(jīng)濟設(shè)施。
雖然這種行為推動了經(jīng)濟的發(fā)展，但是嚴重損害了城市交通建設(shè)。
交通道里的承受范圍和承載力嚴重超標，導致交通規(guī)劃與建設(shè)不協(xié)調(diào)，嚴重危害交通的發(fā)展，導致城市交通發(fā)展停滯不前，甚至退步。
3 解決交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟問題的辦法
既然在交通規(guī)劃中存在一系列交通經(jīng)濟的問題，那么為了城市交通的良好發(fā)展，必須對這些問題進行解決。
3.1 優(yōu)先發(fā)展公共交通
公共交通在城市交通規(guī)劃中屬于政府監(jiān)管，因此財政與經(jīng)濟還有政策方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，政府的規(guī)劃普遍偏向環(huán)境保護和發(fā)展，容易被市民認可，所以將公共交通建設(shè)放在第一位置是可行的。
結(jié)合城市具體情況，規(guī)劃、建設(shè)科學合理的公共交通發(fā)展模式，以此模式為基本，實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3.2 實施階段性規(guī)劃
道理交通規(guī)劃不是一步到位的，需要進行長遠、持續(xù)的規(guī)劃，在不同的階段進行不同的道理建設(shè)。
當下需要解決的是道理建設(shè)需求與道路實際負荷能力的不相符，道路運輸建設(shè)在達到人們需求的同時，也需要重新規(guī)劃道路建設(shè)，以免最后成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。
但同時應(yīng)該掌握一個界限，控制交通運輸規(guī)劃中的資金投入，這樣不僅可以發(fā)展交通運輸，還可以同步實現(xiàn)其他行業(yè)的發(fā)展。
以湖北省恩施地區(qū)為例，恩施地區(qū)大多是山路，交通設(shè)施和規(guī)劃不完善，但是近年來恩黔、恩來、滬蓉高速公路的簡稱，帶動了這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，以及沿路一帶的工程和企業(yè)的發(fā)展，推動了整個地方經(jīng)濟，形成了公路經(jīng)濟效應(yīng)。
3.3 保證道路交通規(guī)劃
規(guī)劃城市道路建設(shè)，加大資金投入力度，建立多重交通道路模式，投入建設(shè)一些新型交通道路環(huán)境，形成便捷的網(wǎng)絡(luò)化交通，改變原有路面結(jié)構(gòu)，從長遠發(fā)展考慮，確定車道數(shù)，利用空間組合設(shè)計，通過色彩及線條的應(yīng)用來提高城市交通環(huán)境。
規(guī)劃交通建設(shè)，除了道路和綠化，還應(yīng)注重配套設(shè)施的同步發(fā)展，我國近年來越來越注重人性化發(fā)展，即以人為本，優(yōu)化服務(wù)。
目前我國的交通配套設(shè)施建設(shè)的還比較落后，比如增加交通信號燈的設(shè)置，增加盲人行道的設(shè)置。
3.4 實施規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)即經(jīng)濟活動隨著業(yè)務(wù)的擴大，吸引的人群越來越多，利潤水平不斷上漲，同時應(yīng)擴大每個參與主體的利益規(guī)模。
交通建設(shè)與規(guī)劃也可以借鑒這個理論，促使交通規(guī)劃建設(shè)在實現(xiàn)自身價值的同時，再次實現(xiàn)交通運輸業(yè)的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，在為國家提供堅實的經(jīng)濟發(fā)展大哦哦立即出動前提下，沒實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展壯大。
3.5 平衡區(qū)域重點
我國交通規(guī)劃的目標主要集中在城市，城市交通已經(jīng)發(fā)展到不錯的地步，但在農(nóng)村的交通建設(shè)仍然非常緩慢。
俗話說：要致富，先修路。
農(nóng)村為城市發(fā)展提供資源，如果沒有便利的交通，農(nóng)村得不到相應(yīng)的發(fā)展，城市也不能最大化的發(fā)展。
科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，只有全面協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村的道理發(fā)展，將城市與農(nóng)村之間的道路做好連接，才能算是規(guī)劃好了整個道理交通。
3.6 提高交通運輸能力
交通能力的提高體現(xiàn)著交通規(guī)劃的合理程度。
目前，我國政府和相關(guān)部門注重交通規(guī)劃，使得我國的交通運輸能力得到很好的改善和發(fā)展。
交通運輸能力得到提高，不僅可以促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還能提升國家的經(jīng)濟實力，因此，結(jié)合交通運輸能力發(fā)展，提高城市交通規(guī)劃便成為目前經(jīng)濟發(fā)展的主要課題。
3.7 合理利用道理兩側(cè)土地
國家雖然鼓勵經(jīng)濟的發(fā)展，但是也制止濫用土地的行為，道理兩旁的土地需要進行合理規(guī)劃，切不可因為單一地追求經(jīng)濟利潤，不管不顧交通格局，應(yīng)該通過政府的手段適度開發(fā)，保證道理交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)束語
在對交通進行規(guī)劃時要充分地考慮到交通經(jīng)濟的問題，只有在交通規(guī)劃時做好交通經(jīng)濟的預算，才能在最低的經(jīng)濟成本之上，規(guī)劃處最佳的交通設(shè)計方案。
很多城市在交通規(guī)劃時存在許多問題，有些過于重視經(jīng)濟忽略了質(zhì)量，有些根本不考慮交通經(jīng)濟的問題，導致白白耗費了許多交通資源。
只有在保證交通質(zhì)量的前提下，充分考慮交通經(jīng)濟問題才是最佳的選擇。
本文根據(jù)筆者工作和學習中獲得的經(jīng)驗所總結(jié)，由于自己的學業(yè)水平有限，肯定會存在一些問題，但仍希望為交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟問題的研究提供理論借鑒和參考。
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