在全縣三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會(huì)議，主要是客觀分析當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作面臨的形勢(shì)，全面部署，整體推進(jìn)，努力把三項(xiàng)工作提上新的水平。剛才，潘縣長(zhǎng)就上述三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況講了很好的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、統(tǒng)一思想，客觀理解，確保三項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
搞好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實(shí)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。中央、省、市對(duì)此非常重視。今年中央再度出臺(tái)1號(hào)文件和一系列鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對(duì)調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性，搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。
今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即，但應(yīng)看到，奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重，絕不能因?yàn)橄募Z豐收而放松工作。要切實(shí)把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件精神的高度來認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效的高度來認(rèn)識(shí)，從為農(nóng)民群眾辦好事、干實(shí)事、解難事的高度來認(rèn)識(shí)，把當(dāng)前的工作放在解決好“三農(nóng)”問題、實(shí)踐好“三個(gè)代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實(shí)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民之所憂，排農(nóng)民之所難，切實(shí)把“三個(gè)代表”思想落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明，水火無情，只要輕視了對(duì)水患、火災(zāi)的防治，就會(huì)出問題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，工作就會(huì)陷于被動(dòng)。
秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)年年防范年年抓、令各級(jí)黨委和政府頭疼的工作。如不抓實(shí)抓細(xì)，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結(jié)構(gòu)，損害土壤墑情，引發(fā)火災(zāi)事故，而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險(xiǎn)。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路，是中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域。此項(xiàng)工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大，抓得好，可展示我縣優(yōu)良的干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立良好的投資形象；抓不好，就會(huì)挨批評(píng)，打板子，甚至摘掉烏紗帽。
就實(shí)際而言，同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)，其本身就不是一朝一夕的'事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒，克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會(huì)抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點(diǎn)工作的開展。
近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題，總的形勢(shì)是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實(shí)，防火設(shè)施不健全等。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號(hào)召力，為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展提供保證。
防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區(qū)氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1700余萬，因?yàn)?zāi)死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝，成災(zāi)921萬畝。與此同時(shí)，全國有11個(gè)省遭受干旱災(zāi)害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區(qū)水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。
盡管從目前的情況看，長(zhǎng)期預(yù)報(bào)沒有特大汛情，但天有不測(cè)風(fēng)云，人算不如天算。長(zhǎng)期預(yù)報(bào)只是一種天氣趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，所以只能把長(zhǎng)期預(yù)報(bào)作為一種參考。
近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情，許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi)不見災(zāi)的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險(xiǎn)的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險(xiǎn)之源。思想麻痹會(huì)松懈斗志，心存僥幸會(huì)疏于防范，就會(huì)造成大的危害。我們不論在任何時(shí)候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準(zhǔn)備，大旱小旱作大旱準(zhǔn)備，提高警惕，千方百計(jì)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到有備無患。
因此，各級(jí)各部門必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處。
二、統(tǒng)籌全局，強(qiáng)化措施，確保三項(xiàng)工作責(zé)任到位
三夏生產(chǎn)工作：
1、切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不�！钡脑瓌t，把管理的重點(diǎn)放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。
2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級(jí)各有關(guān)部門要做好良種、機(jī)具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備，切實(shí)把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場(chǎng)，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
3、不失時(shí)機(jī)加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個(gè)“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運(yùn)、搶脫粒，搶入庫。做好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作，維護(hù)機(jī)收會(huì)戰(zhàn)秩序，落實(shí)有關(guān)機(jī)收政策，切實(shí)提高機(jī)械作業(yè)率，滿足夏收需求；落實(shí)一個(gè)“好”字，精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好一個(gè)“防”宇，做到適時(shí)收獲，確保小麥不受損失；明確一個(gè)“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務(wù)，做到足墑播種。
4、抓住有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好典型示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，落實(shí)糧食收購資金，促進(jìn)糧食有序流通。落實(shí)好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。
秸稈禁燒工作：
1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認(rèn)真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳，提高對(duì)焚燒秸稈危害的認(rèn)識(shí)，取得理解、支持和配合，增強(qiáng)防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動(dòng)。
2、實(shí)行禁燒工作責(zé)任制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點(diǎn)，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達(dá)到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。
3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵?shí)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要抓好從場(chǎng)間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備，以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災(zāi)損失。
防汛抗旱工作：
1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“行政首長(zhǎng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制，強(qiáng)化部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。
2、抓緊病險(xiǎn)部位除險(xiǎn)加固，集中力量進(jìn)行汛前檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)工程險(xiǎn)段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣直防洪重點(diǎn)部門要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實(shí)做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。
3、落實(shí)防汛隊(duì)伍，備足防汛物料，以備自保和搶險(xiǎn)應(yīng)急�！氨R未動(dòng)，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時(shí)不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實(shí)專人專管，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。搶險(xiǎn)、除澇、后備“三線”隊(duì)伍建設(shè)，要實(shí)行軍～防，分工明確，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時(shí)、有效地運(yùn)用。
4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水，大力推行節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
三、齊抓共管，構(gòu)筑合力，確保三項(xiàng)工作落實(shí)到位
三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中精力，集中時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，不能僅僅依賴于聽匯報(bào)，做表面文章。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)地了解第一手資料，掌握真實(shí)情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實(shí)物核對(duì)清楚，把防汛、防火預(yù)案與實(shí)地實(shí)景對(duì)照清楚，做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場(chǎng)制定防范措施，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，做清醒人，不做糊涂官。
二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)獎(jiǎng)懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動(dòng)力，才會(huì)主動(dòng)防范�？h政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，目的就是把責(zé)任分解到基層，落實(shí)到人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。
責(zé)任制不能光寫在紙上，要落實(shí)到責(zé)任人，出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題，就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對(duì)責(zé)任制的到位情況實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對(duì)工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。
對(duì)“三夏”生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，也要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制�！叭摹鄙a(chǎn)結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對(duì)這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面檢查，做到有功必獎(jiǎng)，有過必懲，獎(jiǎng)懲分明。
三是加強(qiáng)督查，落實(shí)任務(wù)。要將三項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要定期對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。將三項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體，堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實(shí)事上花力氣，在求效上下功夫。各級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，打一場(chǎng)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過三項(xiàng)工作，真正檢驗(yàn)考核我們的各級(jí)干部，培養(yǎng)和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊(duì)伍。
同志們，今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動(dòng)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好三場(chǎng)硬仗，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保今年的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階、再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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