教育工作會議上講話
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教育工作會議上講話【1】
這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。
會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
一、充分認(rèn)識推進教育改革和發(fā)展的重大意義
教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。
強國必先強教。
新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。
經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。
我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻。
長期以來，全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻。
在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
新中國教育的60年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的60年。
在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。
一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。
二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。
四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。
五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。
這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。
我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會，進而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。
當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。
教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。
我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。
我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。
我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進社會和諧。
我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進人的全面發(fā)展。
我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。
主要問題是:有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足;教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難;學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺;教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡;教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。
我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。
教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。
大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。
二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展
推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。
要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。
這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。
第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。
優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。
我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。
在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。
要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。
教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，并保持穩(wěn)定增長。
要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。
要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。
要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。
要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。
同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。
堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。
堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。
德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進才有方向，成才才有保障。
要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強實效性。
堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。
這就需要全面實施素質(zhì)教育。
實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。
人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。
要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。
要促進學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。
要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。
要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。
第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。
改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。
要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。
深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。
教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。
要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。
要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。
深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。
在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。
在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。
要借鑒國外先進教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。
要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。
要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。
第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進教育公平。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。
堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。
教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。
近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。
要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。
要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。
要進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。
促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。
要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。
要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。
推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。
要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。
第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。
全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。
要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。
要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。
要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。
要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。
教育大計，教師為本。
要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。
要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。
要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。
要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。
要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。
要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。
三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗
推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。
各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。
第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。
要把制度建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。
要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。
要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。
要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐朽體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐朽，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。
要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
教育振興，全民有責(zé)。
實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。
要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。
要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。
要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。
要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。
第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。
廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。
推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。
廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。
同志們，21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。
全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗!
教育工作會議上講話【2】
同志們:
剛才，x就推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。
近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強力推動的結(jié)果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。
借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意!
下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，講三點意見。
一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)進行了深刻闡述和全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期的教育工作指明了方向。
“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑�！笔∥瘯洀堅拼ㄍ緩娬{(diào):“河北要科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位�！泵鎸Α笆濉卑l(fā)展的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
首先，推進唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。
市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量雙提升。
加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)爭先進位的根基和先導(dǎo)。
當(dāng)今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用越來越重要。
目前，許多發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)兄弟市都在積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。
我們推動科學(xué)發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。
只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領(lǐng)先地位。
其次，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。
世界銀行調(diào)查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDP可增加9%;職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率會提高17%。
可以說，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。
唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。
我們要解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才。
目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質(zhì)總體偏低，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡合理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待增強。
只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經(jīng)濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。
第三，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。
教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。
對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求;對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。
多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。
但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學(xué)上”的問題已基本解決，但“上好學(xué)”的問題仍然是教育的最大困擾。
比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。
這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。
我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領(lǐng)域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。
第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。
教育的基本功能在于提高人的素質(zhì)，推進社會文明發(fā)展。
只有教育水平的提高，才有全民綜合素質(zhì)的提高，才有全社會文明程度的提高。
目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。
在這一過程中，我們必須進一步發(fā)揮教育工作的示范引導(dǎo)作用，堅持從孩子抓起，從學(xué)校抓起，從基礎(chǔ)抓起，在全社會大力弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質(zhì)的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實基礎(chǔ)。
總之，唐山發(fā)展，系于教育。
全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
二、全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐
做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐。
重點要抓好以下六個方面工作:
(一)著力實施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。
教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，促進學(xué)生全面發(fā)展。
一要堅持德育為先。
把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設(shè)和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學(xué)生的基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，不斷增強社會責(zé)任感。
二要堅持能力為重。
尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實驗”，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)造能力。
三要堅持全面發(fā)展。
堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔(dān)，保障學(xué)生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。
要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，將適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求情況，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，走出一條教育內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。
學(xué)前教育要加快普及，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。
義務(wù)教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質(zhì)基礎(chǔ)。
高中教育階段要努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。
高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)能力。
(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。
我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓(xùn)，努力使不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。
在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學(xué)，發(fā)展職業(yè)教育集團，將不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生全部納入職業(yè)教育范圍。
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進校企合作，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。
加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”、“雙帶頭人”培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構(gòu)面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。
加強干部職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)，積極開展社區(qū)教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術(shù)、新技能教育培訓(xùn)，促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。
(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。
一要扎實推進義務(wù)教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，合理配置辦學(xué)資源，推動公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機會。
城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學(xué)校之間資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，切實提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平;農(nóng)村要根據(jù)人口變化實際和未來發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源。
二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，確保他們及時入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。
三要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，保障殘疾孩子平等接受教育。
四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。
(五)著力推進改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。
當(dāng)前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。
要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。
要推進辦學(xué)體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
要深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進學(xué)校民主管理，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。
要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學(xué)新模式，鼓勵各級各類學(xué)校廣泛開展國際交流與合作。
需要強調(diào)的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。
(六)著力加強師資隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。
教育大計，教師為本。
要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，從師資培訓(xùn)、加強管理、健全機制入手，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。
一要加強師德師風(fēng)建設(shè)。
開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學(xué)識水平教育感染學(xué)生。
二要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。
進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學(xué)機構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉(xiāng)教師交流機制，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。
三要抓好教師能力培養(yǎng)。
完善培訓(xùn)體系，落實培訓(xùn)經(jīng)費，構(gòu)建教師培訓(xùn)提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習(xí)、農(nóng)村教師脫職培訓(xùn)工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障
教育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大合力。
一要加強和改進對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，主動關(guān)心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
要提高促進教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題。
要加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主動權(quán)，推進學(xué)校思想政治工作，健全各級各類學(xué)校黨的組織，抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。
要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)。
要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強學(xué)校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。
教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。
實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。
要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。
要完善相關(guān)政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。
要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。
三要營造尊師重教氛圍。
尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。
一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。
要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權(quán)益，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
要認(rèn)真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。
要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應(yīng)得的榮譽，獲得應(yīng)有的社會尊重。
同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。
推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。
讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位而努力奮斗!
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