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關(guān)于縣級(jí)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的若干思考論文
摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)更注重實(shí)踐性、應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型的復(fù)合專業(yè)人才。目前，縣級(jí)是主要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主體、成本會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)為輔的階梯型初級(jí)人才體系。按照會(huì)計(jì)人才發(fā)展目標(biāo)，縣級(jí)人才建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞：縣級(jí) 會(huì)計(jì)人才 建設(shè) 思考
謝旭人部長在《全國會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì)》上說：“會(huì)計(jì)人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量”。會(huì)計(jì)人才成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要保障，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)縣級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，全國會(huì)計(jì)人才1400萬人約60%以上在縣級(jí)從事會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)會(huì)計(jì)人才建設(shè)對(duì)于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。
一、 會(huì)計(jì)人才建設(shè)的內(nèi)容
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)更注重實(shí)踐性、應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型的復(fù)合專業(yè)人才。目前，縣級(jí)是主要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主體、成本會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)的階梯型初級(jí)人才體系。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，反映的是歷史數(shù)據(jù)。管理會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)特定問題進(jìn)行分析研究，為管理者提供預(yù)測(cè)和決策的信息資料。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》中指出：“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)增加各類別初、中級(jí)會(huì)計(jì)人才在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中所占比重，力爭(zhēng)使各類別高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例達(dá)到10:40:50”。按照會(huì)計(jì)人才發(fā)展目標(biāo)，縣級(jí)人才建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、縣級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的存在問題
�。ㄒ唬�、縣級(jí)會(huì)計(jì)人才層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。在縣級(jí)，會(huì)計(jì)中高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截2010年末，全國會(huì)計(jì)人才數(shù)量約1400萬人，其中初級(jí)會(huì)計(jì)師273萬人，中級(jí)會(huì)計(jì)師144萬人，高級(jí)會(huì)計(jì)師11.6萬人，但是，很少中高級(jí)會(huì)計(jì)人才在縣級(jí)企業(yè)工作，特別是鄉(xiāng)村企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)85%以上會(huì)計(jì)人員處于初級(jí)水平，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才極其缺乏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)核算已發(fā)生根本性改變，從會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理向價(jià)值管理和績效管理，要求會(huì)計(jì)人才擁有高專業(yè)、高技能、高品質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才，以促進(jìn)縣級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
�。ǘ�(huì)計(jì)人員觀念滯后，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。會(huì)計(jì)的工作既單調(diào)又枯燥又繁雜，這極容易使會(huì)計(jì)人員的人生觀價(jià)值觀產(chǎn)生扭曲。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)一般可分出納、會(huì)計(jì)、審計(jì)三大類，他們經(jīng)常接觸大量現(xiàn)金與國有資產(chǎn)，如風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，則容易受到落后思想觀念的侵蝕，極容易進(jìn)行挪用公款、虛假列支騙取資金、隱瞞收入非法設(shè)置“小金庫”、偷稅漏稅等行為，走上違法亂紀(jì)的道路，在致使企業(yè)利益國家利益遭受損害國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的同時(shí)，我們也失去一批的會(huì)計(jì)人才。
�。ㄈ�、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，財(cái)務(wù)管理水平亟待提高。目前，我國正處于向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，但會(huì)計(jì)學(xué)歷教育還不發(fā)達(dá)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平偏低，高學(xué)歷、高技術(shù)、高判斷力的會(huì)計(jì)人才僅占0.8%，這與社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。很多會(huì)計(jì)人員僅停留在管錢算賬記賬，對(duì)套期保值、資產(chǎn)減值、企業(yè)并購、或有事項(xiàng)披露、外幣折算、股權(quán)激勵(lì)、內(nèi)部控制、EVA經(jīng)濟(jì)增加值、會(huì)計(jì)決算、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等新財(cái)務(wù)管理制度仍很陌生，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，制約縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ㄋ模�、會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性差，工資待遇較低，難以吸引人才。進(jìn)了會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)，選擇的崗位很有限，輪崗交流的機(jī)會(huì)很少，晉升則更少。風(fēng)險(xiǎn)高，工作量大，待遇低，有很多會(huì)計(jì)人員，選擇離開會(huì)計(jì)崗位，選擇收入更高的金融、營銷、管理崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事會(huì)計(jì)核算的僅占會(huì)計(jì)人才總量的41%，平均工資水平僅為3000元，這難以留住優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才。
三、縣級(jí)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的建議
（一）、尊重會(huì)計(jì)人才，為會(huì)計(jì)人才創(chuàng)造良好的工作氛圍。會(huì)計(jì)人員是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂者與執(zhí)行者，決定著企業(yè)資金運(yùn)籌的總方向、總方針、總目標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供物質(zhì)保障，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)良好的社會(huì)形象。尊重會(huì)計(jì)人才的工作成果，為會(huì)計(jì)人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造條件，給予會(huì)計(jì)人才提供合理的待遇和生活環(huán)境，有利于提升縣級(jí)地區(qū)企業(yè)的管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）、樹立正確的價(jià)值觀，誠信執(zhí)業(yè)，廉潔奉公。誠信是會(huì)計(jì)人員的賴以生存與發(fā)展的基石，是正確核算、客觀反映企業(yè)財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健的命脈，決定財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和內(nèi)部管理，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等各個(gè)方面誠信執(zhí)業(yè)。會(huì)計(jì)工作要求廉潔要求財(cái)會(huì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正自律。財(cái)會(huì)工作直接涉及錢財(cái)物，影響國家、企業(yè)、投資者、債權(quán)人、工人等各方的經(jīng)濟(jì)利益，財(cái)會(huì)人員如果不能做到清正廉潔、客觀公正，必然導(dǎo)致國有財(cái)產(chǎn)集體資產(chǎn)流失，損害各方的合法利益，成為金錢的奴隸，走向犯罪的深淵。財(cái)會(huì)人員經(jīng)常在“金錢”這條河流行走，只有樹立正確的價(jià)值觀，廉潔奉公，思想健康，行為健康，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)工作健康循環(huán)發(fā)展。
�。ㄈ�、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)精力技能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)日趨復(fù)雜，對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能要求也日益增高。學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)理論，特別包括會(huì)計(jì)制度、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、審計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)分析等理論知識(shí)，提高會(huì)計(jì)應(yīng)用專業(yè)能力。培訓(xùn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力，特別是會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用，提高會(huì)計(jì)信息處理能力。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，熟悉和掌握新經(jīng)濟(jì)知識(shí)與法律法規(guī)，提高環(huán)境適應(yīng)能力和職業(yè)判斷能力。只有不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)判斷能力，才能深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模�、建立縣級(jí)會(huì)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫，加快會(huì)計(jì)骨干人才培養(yǎng)。通過建立會(huì)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)以會(huì)計(jì)專業(yè)為主的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才層次結(jié)構(gòu)，形成階梯式、遞進(jìn)式的人才格局。通過數(shù)據(jù)庫，可針對(duì)不同對(duì)象，采取不同的教育方式，按需施教，不斷更新會(huì)計(jì)人才會(huì)計(jì)審計(jì)信息專業(yè)知識(shí)，全突出提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。通過專業(yè)培養(yǎng)，建立一支誠信、精細(xì)、專業(yè)、高效、廉潔的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，開創(chuàng)縣級(jí)會(huì)計(jì)人才建設(shè)新局面。
參考文獻(xiàn)：
1、 財(cái)政部《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》；
2、 謝旭人部長在《全國會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì)》講話；
3、 王軍副部長《乘勢(shì)前進(jìn) 奮發(fā)作為 大力推動(dòng)“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才建設(shè)再上新臺(tái)階》，會(huì)計(jì)研究，2011（10）；
4、 財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德，深圳市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，經(jīng)濟(jì)出版社，2008。
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