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淺談事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制論文
一、存在的問(wèn)題
還有部分事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度比較完善，也有較好的意識(shí)，但其內(nèi)部在制度執(zhí)行和監(jiān)督方面缺乏力度，仍然抱有應(yīng)付上級(jí)檢查的心態(tài)；同時(shí)以國(guó)家和社會(huì)兩方面為主的外部監(jiān)督方面，也缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，互相之間的信息溝通也較少，導(dǎo)致很難對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制形成有效監(jiān)督。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施
�。�1）強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)
一方面首先需要加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控意識(shí)。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性，領(lǐng)導(dǎo)在提高集體意識(shí)上必須起到帶頭人的作用。作為單位負(fù)責(zé)人，必須把關(guān)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，明確管理職責(zé)，確保工作過(guò)程中各職員各司其職，從根本上確保本單位財(cái)務(wù)工作的有效完整性。二要加強(qiáng)事業(yè)單位人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)。采用多種措施和宣傳手段，增強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)氛圍，提高整個(gè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的積極性。此外，通過(guò)組織單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
�。�2）不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系
一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展必不可少，所以事業(yè)單位必須將完善單位內(nèi)部控制系統(tǒng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，在職務(wù)不重合的情況下對(duì)本部門(mén)的人員職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理分工，形成科學(xué)有效相互制約的管理機(jī)制。二是要完善監(jiān)督機(jī)制，建立一套從預(yù)算到執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督體系，業(yè)務(wù)人員職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確并相互制約，由單位領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督或授權(quán)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保事前論證和事后問(wèn)責(zé)功能的實(shí)現(xiàn)。健全單位員工對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督控制體制，盡可能降低國(guó)有資產(chǎn)流失等風(fēng)險(xiǎn)，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。
�。�3）健全內(nèi)部審計(jì)制度
建立健全單位內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要一環(huán)。首先內(nèi)審制度必須得以加強(qiáng)，規(guī)范化、制度化的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制必不可少的部分，且必須保證其在執(zhí)行時(shí)的獨(dú)立性。在常規(guī)監(jiān)督過(guò)程中，獨(dú)立審計(jì)具有其他審計(jì)模式不可替代的作用，不僅可以加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，更可以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的平衡，從制度上保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)容和方式，內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要是會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的各類憑證原件、會(huì)計(jì)賬本、報(bào)表，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查，掌握內(nèi)部控制制度執(zhí)行中所存在的問(wèn)題，將問(wèn)題反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此及時(shí)改進(jìn)完善制度,長(zhǎng)此以往還能使單位的財(cái)務(wù)工作事半功倍。在具體工作中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)審作用，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為約束。
�。�4）提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失和其他違法現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一就是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平較低，只有提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和法律意識(shí)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督。首先不僅要加強(qiáng)制度建設(shè)，從意識(shí)層面提高會(huì)計(jì)人員的自我約束力。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的能力，從而減少工作中的錯(cuò)誤。另外應(yīng)該注意提升會(huì)計(jì)人員監(jiān)督執(zhí)行意識(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在工作中依法履行職責(zé)，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的，必須依法采用適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行制止和懲罰，避免重復(fù)犯錯(cuò)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，健全業(yè)務(wù)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，從而保證事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，保證會(huì)計(jì)工作過(guò)程中各類材料的真實(shí)、完整和單位財(cái)產(chǎn)的安全。
（5）加強(qiáng)政府審計(jì)的力度
與一般的企業(yè)不同，我國(guó)事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)占據(jù)很大的比例，且部分事業(yè)單位還履行一定的行政職能。因此，可以看出對(duì)該類型事業(yè)單位若僅靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)顯然有一定的缺陷，不能滿足對(duì)事業(yè)單位的嚴(yán)格控制。而政府審計(jì)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和獨(dú)立性，應(yīng)成為事業(yè)單位的外部監(jiān)控主體，同時(shí)，為完善起見(jiàn)，當(dāng)政府審計(jì)力量無(wú)法滿足對(duì)事業(yè)單位外部監(jiān)控的時(shí)候也可考慮借用民間的社會(huì)審計(jì)力量實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的外部監(jiān)控。
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