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企業(yè)資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則
企業(yè)資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則
[摘要] 我國引入資產(chǎn)減值會計,不過十幾年的時間,目前還處于初級階段,許多上市公司利用資產(chǎn)減值會計的不完善來進(jìn)行盈余管理,這已經(jīng)成為比較嚴(yán)重的問題。
直至2006年,財政部在借鑒國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號―資產(chǎn)減值》新準(zhǔn)則對資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計量和披露進(jìn)行大幅度的改進(jìn),這在一定程度上抑制了盈余管理的行為,但是,新準(zhǔn)則也存在一些不足之處。
因此本文通過對不同企業(yè)資產(chǎn)減值會計應(yīng)用差異的分析及新舊資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則的分析比較,從而總結(jié)出新準(zhǔn)則中存在的缺點與不足,并提出相對應(yīng)的對策。
[關(guān)鍵字] 資產(chǎn)減值會計;差異;不足;對策
1 前言
資產(chǎn)減值會計一直以來都是會計討論的熱點。
通過資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計量能真實地反映企業(yè)的資源質(zhì)量,提高會計信息真實性、可靠性,從而為投資者、債權(quán)人以及企業(yè)的管理者提供決策有用的會計信息。
因此,研究與探討資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則具有極大的理論價值和實踐意義。
2 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會計準(zhǔn)則相關(guān)理論分析
資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是其可回收金額低于其賬面價值,如果資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減損的某些跡象,本應(yīng)該遵循謹(jǐn)慎性原則,對其可回收金額進(jìn)行正式估計,即公允價值減去處置費用過后的凈額與資產(chǎn)損失預(yù)計未來現(xiàn)金流的現(xiàn)值兩者之間較高者,并與其賬面價值進(jìn)行比較,如低于賬面價值,就其差額部分即潛在的資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
通過確認(rèn)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不高估資產(chǎn)或收益,也不少計負(fù)債或費用,真實準(zhǔn)確地反映企業(yè)的會計信息。
2.1 資產(chǎn)減值的會計確認(rèn)
資產(chǎn)減值會計的確認(rèn)方法:當(dāng)資產(chǎn)的可回收價值低于其賬面價值時,應(yīng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失。
確認(rèn)資產(chǎn)減值的方法有備抵法和直接沖銷法。
我國目前采用備抵法更體現(xiàn)披露目的,具有體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則等優(yōu)點,但相對煩瑣;而直接沖銷法剛好與備抵法互補(bǔ)。
2.2 資產(chǎn)減值的會計計量
我國《企業(yè)會計制度》和新準(zhǔn)則采用了多重標(biāo)準(zhǔn),針對不同類別和不同性質(zhì)的資產(chǎn),分別采取了不同的計量方法。
對于未來短期內(nèi)將要收回的流動資產(chǎn),可以按可變現(xiàn)凈值計量;對于以使用為目的的短期資產(chǎn),可以按現(xiàn)行成本進(jìn)行計量;對于以出售為目的的短期資產(chǎn),可以按市價、公允價值或者可變現(xiàn)凈值計量;對于將會持續(xù)使用的長期資產(chǎn)。
可以按可收回金額計量;對于將會出售的長期資產(chǎn)。
可以采用銷售凈價、公允價值或可變現(xiàn)凈值計量。
3 新舊資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則的比較分析
3.1 新準(zhǔn)則采用了公允價值計量
新準(zhǔn)則中采用了公允減值這一計量屬性,因為公允價值是以市場交易價值作為計量基礎(chǔ)的,能較為真實地反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債,能較準(zhǔn)確的披露企業(yè)獲得的現(xiàn)金流量,因而按公允價值得出的信息對現(xiàn)在或未來的經(jīng)濟(jì)決策會更加可靠。
3.2 新準(zhǔn)則規(guī)定了計提商譽(yù)減值準(zhǔn)備的方法
新會計準(zhǔn)則中就增加了關(guān)于商譽(yù)減值的規(guī)定,對于企業(yè)合并所形成的商譽(yù),企業(yè)應(yīng)每年必須至少進(jìn)行一次減值測試,由于商譽(yù)不能單獨存在和單獨計算價值,所以要結(jié)合與其相關(guān)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合進(jìn)行資產(chǎn)減值測試,并且規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商譽(yù)的賬面價值按合理的方法分?jǐn)傊料嚓P(guān)資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合中去。
3.3 新準(zhǔn)則會計處理科目更加統(tǒng)一明確
舊的會計準(zhǔn)則中,應(yīng)收賬款和存貨等資產(chǎn)發(fā)生減值時都記錄在管理費用科目中,而長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程等資產(chǎn)發(fā)生減值時分別記錄投資收益、營業(yè)外支出科目中,而在新準(zhǔn)則中,無論是可轉(zhuǎn)回資產(chǎn)還是不可轉(zhuǎn)回資產(chǎn)發(fā)生減值時均計入資產(chǎn)減值損失這一個科目。
因此,計入一個科目更為規(guī)范,顯示了企業(yè)信息可理解性的要求。
新準(zhǔn)則中將資產(chǎn)減值計入資產(chǎn)減值均計入資產(chǎn)減值損失,這一改變更加正確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。
而舊準(zhǔn)則中,流動資產(chǎn)發(fā)生資產(chǎn)減值時記入管理費用,管理費用的發(fā)生,結(jié)轉(zhuǎn)的是營業(yè)利潤,這一部分與新準(zhǔn)則一樣都比較正確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。
3.4 資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后的會計期間能否轉(zhuǎn)回問題
舊的準(zhǔn)則要求,一旦影響減值的因素消失,減記金額應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù),并在原已計提的跌價準(zhǔn)備金額內(nèi)轉(zhuǎn)回;而新會計準(zhǔn)則對企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生減值后,將資產(chǎn)分為兩大類,一類是可轉(zhuǎn)回資產(chǎn),另一類則是不可轉(zhuǎn)回資產(chǎn),即在之后的會計期間,該減值就不能再轉(zhuǎn)回。
4 新資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則的不足
4.1 新準(zhǔn)則中資產(chǎn)轉(zhuǎn)回存在的問題
新準(zhǔn)則中將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等這類不可轉(zhuǎn)回資產(chǎn),一旦計提了資產(chǎn)減值,在之后的會計期間將不能轉(zhuǎn)回。
這項規(guī)定,一定程度上遏制了利用資產(chǎn)減值來操縱利潤,縮減了企業(yè)進(jìn)行盈余管理的空間,但是不能如實反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的目的是為了滿足會計信息相關(guān)性要求,使得調(diào)整后的資產(chǎn)價值更符合客觀實際,如果這類資產(chǎn)的減值一旦恢復(fù),按新準(zhǔn)則的規(guī)定,卻不能及時轉(zhuǎn)回,這時候的賬面價值和實際價值已經(jīng)不相符,無法反應(yīng)資產(chǎn)的真實情況。
4.2 新準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值在賬務(wù)處理方面存在的問題
將資產(chǎn)減值全部計入資產(chǎn)減值損失科目中,雖然能夠更好地反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營情況,但是其明細(xì)科目太多,容易對財務(wù)報表使用者造成混淆,如設(shè)置二級科目,資產(chǎn)減值損失―應(yīng)收賬款減值;資產(chǎn)減值損失―持有至到期投資減值等,雖然在賬務(wù)前期不會給賬務(wù)人員造成太大困擾。
但是,當(dāng)?shù)怯浛傎~和明細(xì)賬時,由于資產(chǎn)減值損失這個科目沒有二級科目,所以只能都登記在顯示不出差異的科目下,雖然最終的賬實相符,但會計人員很難清楚的反應(yīng)出來哪項資產(chǎn)發(fā)生了減值,不利于決策者根據(jù)會計信息做出正確的決策。
4.3 外部市場機(jī)制不完善,價格信息不透明
新準(zhǔn)則中采用了公允減值這一計量屬性,在執(zhí)行過程中存在一定的障礙。
公允價值的確定主要以透明的市場信息為基礎(chǔ),但對于不可觀察信息,新準(zhǔn)則對此并沒有相對定的具體的規(guī)定;新準(zhǔn)則中,對于資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合公允價值是按照各單項資產(chǎn)的公允價值相加還是用外部的評估值作為其公允價值,這個問題也沒有明確規(guī)定。
4.4 外部的監(jiān)督力度與懲罰力度弱
資產(chǎn)減值問題也并非完全源于企業(yè)自身的問題,外部監(jiān)督力度不夠、行政處罰低,也是一個主要原因。
從資產(chǎn)減值的外部審計環(huán)境上來看,我國的審計準(zhǔn)則并不包括資產(chǎn)減值審計具體準(zhǔn)則,注冊會計師在實行行政監(jiān)督的過程中,只能依靠企業(yè)會計準(zhǔn)則和專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng),對企業(yè)的資產(chǎn)減值進(jìn)行審計,因此注冊會計師出具的審計報告一般都缺乏實際的依據(jù)。
5 針對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備新會計準(zhǔn)則不足采取的舉措
5.1 完善資產(chǎn)減值相關(guān)會計準(zhǔn)則和制度的對策建議
5.1.1 完善公允價值的定義,增加披露報表的計提程序
細(xì)化公允價值的概念并制定公允價值相關(guān)信息披露規(guī)范,切實提高公允價值可靠性,對公允價值的劃分應(yīng)突出公允價值計量的主導(dǎo)地位。
5.1.2 適當(dāng)?shù)叵拗破髽I(yè)自由選擇權(quán)
新準(zhǔn)則中,對于資產(chǎn)減值的計提比例和方法多樣性,而且企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況,自由、靈活地選擇計提的方法和計提比例。
而這樣的隨意性往往成了企業(yè)進(jìn)行盈余管理的工具。
鑒于此,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)叵拗破髽I(yè)的自由選擇權(quán)。
比如,在壞賬準(zhǔn)備計提上,會計制度和會計準(zhǔn)則應(yīng)該明確規(guī)定,哪些行業(yè)、哪些所有制的、哪些規(guī)模的企業(yè)應(yīng)使用何種計提方法,并對選擇方法的依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)地披露說明;此外,會計制度還應(yīng)對會計估計或會計政策的變更等相關(guān)的選擇權(quán)進(jìn)行一定的限制;當(dāng)資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的金額超過一定數(shù)量時,規(guī)定由注冊會計師或資產(chǎn)評估師出具報告,這樣既避免了企業(yè)內(nèi)部會計人員由于職業(yè)素質(zhì)較低,又能防止企業(yè)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤操縱的行為。
5.2 建立健全的市場機(jī)制,保證市場信息的透明度
一個健全的價格和信息市場是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),通過進(jìn)一步健全和發(fā)展證券市場、期貨市場、生產(chǎn)資料市場,才能完善健全相關(guān)市場信息資源,充分發(fā)揮市場價格機(jī)制作用。
然而我國的信息市場和價格市場不健全,不能定期、及時地公布各種資產(chǎn)的最新價值,使得資產(chǎn)減值計量的可操作性差。
所以,為了保證市場信息的透明度,我國應(yīng)該利用現(xiàn)代技術(shù)建立起信息價格市場系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng),及時地公布相關(guān)資料的價格等資料,使得企業(yè)的資產(chǎn)減值計提有章可循,減少人為操縱利潤的可能性,從而增強(qiáng)會計信息的客觀性,提高會計信息的真實性。
5.3 加大外部的監(jiān)督力度,加強(qiáng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的獨立審計
5.3.1 建立并完善與其相配套的法律法規(guī)
根據(jù)新會計準(zhǔn)則的具體內(nèi)容,建立并完善與其相配套的法律法規(guī),強(qiáng)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的法律責(zé)任,除了改善外部法律環(huán)境以外,提高懲罰力度也是其必要環(huán)節(jié),國家應(yīng)該通過立法對濫用資產(chǎn)減值政策的企業(yè)和個人予以大力度的懲罰,甚至可以引入民事賠償機(jī)制和訴訟機(jī)制,加大對誠實守信者的法律保護(hù)。
5.3.2 加強(qiáng)以獨立審計為核心的外部檢查和監(jiān)督力度
要想加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)減值處理的規(guī)范性,加強(qiáng)外部監(jiān)督,是另一個必要途徑。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對新準(zhǔn)則的實施出臺詳細(xì)的稅務(wù)規(guī)定,協(xié)調(diào)好新會計準(zhǔn)則和稅法關(guān)系;證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大對上市公司會計選擇權(quán)的監(jiān)管力度,強(qiáng)制上市公司披露資產(chǎn)減值會計政策選擇對利潤的影響程度的相關(guān)信息。
5.4 強(qiáng)化上市公司對相關(guān)信息的披露,提高信息披露的透明度
企業(yè)應(yīng)保留資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的明細(xì)表,新準(zhǔn)則中將資產(chǎn)減值計入資產(chǎn)減值均計入資產(chǎn)減值損失,這一改變雖然能更加正確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果,但是卻給會計信息使用者造成困惱,對其容易混淆。
基于這一點,對其設(shè)置二級科目,能夠很好地解決這一問題,如資產(chǎn)減值損失―應(yīng)收賬款減值;資產(chǎn)減值損失―持有至到期投資減值;資產(chǎn)減值損失―固定資產(chǎn)減值等。
編制一張資產(chǎn)減值明細(xì)表,這樣不僅解決了財務(wù)報表使用者的困惑,更能讓會計人員將會計資料清楚準(zhǔn)確地反映出來。
另外,在利潤表中單獨計算資產(chǎn)減值損失,并在報表附注中加以注明計提和轉(zhuǎn)回的原因、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等以及資產(chǎn)減值對企業(yè)盈余持續(xù)性影響。
同時可以根據(jù)資料的重要性、減值比例的大小和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)實行有差異的信息披露制度,對于重要的減值準(zhǔn)備,要求披露詳盡、客觀的信息,包括詳細(xì)的敘述資產(chǎn)發(fā)生減值的現(xiàn)實環(huán)境或具體事件,減值計量的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并在以后年度繼續(xù)披露企業(yè),為該企業(yè)為資產(chǎn)減值會計所做的努力和現(xiàn)實環(huán)境是否變化等,有關(guān)事件的發(fā)展情況等信息,增強(qiáng)會計信息披露的透明度。
6 結(jié)論
新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號―資產(chǎn)減值》部分解決了會計處理中資產(chǎn)減值問題,但由于資產(chǎn)性質(zhì)的多樣性和復(fù)雜性,僅僅依賴準(zhǔn)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要會計人員較高的職業(yè)素質(zhì)、健全的市場機(jī)制、公開透明的信息市場,以及以獨立審計為核心的外部檢查和監(jiān)督力度的加強(qiáng)等,才能更好地執(zhí)行會計準(zhǔn)則中的各項規(guī)定,才能促使資產(chǎn)減值會計的執(zhí)行更加規(guī)范。
完善資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則并促使其有效地實施的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn),需要相關(guān)人員的共同努力,盡快與國際會計準(zhǔn)則趨同,讓資產(chǎn)的價值得到真實充分的體現(xiàn)。
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