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池州市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：制定的卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)定具有合法性，將是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、依法行使行政許可權(quán)的重要途徑之一。下面是小編收集的池州市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條 為引導(dǎo)和促進(jìn)池州市卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展，盡快建立布局結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的卷煙零售市場(chǎng)體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》和《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于核發(fā)煙草專賣(mài)零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)煙�！�2004〕278號(hào))等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合池州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于池州市行政區(qū)域內(nèi)卷煙零售點(diǎn)的布局。
第三條 卷煙零售點(diǎn)合理布局應(yīng)遵循以下原則：
(一)總量控制、優(yōu)化布局的原則。根據(jù)安徽省煙草專賣(mài)局有關(guān)商戶率的總量控制要求、本地區(qū)卷煙消費(fèi)水平和零售戶的實(shí)際分布情況，確定零售戶總數(shù)。2005年前總量控制在總?cè)丝跀?shù)(含暫住人口)的6‰以內(nèi)，到2007年控制在4‰以內(nèi)。在總量控制的前提下，各地根據(jù)各片區(qū)、路段的人口分布、地理環(huán)境、卷煙消費(fèi)水平，確定具體零售戶的數(shù)量及合理間距，并按總量依次類推，逐層分解，使卷煙零售許可證的發(fā)放和布點(diǎn)趨于合理。
(二)公開(kāi)公正、便民利民的原則。煙草專賣(mài)行政管理部門(mén)將有關(guān)煙草專賣(mài)零售許可證的辦理、合理布局的規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)、公示，允許公眾查閱煙草專賣(mài)行政許可的結(jié)果，并在審查發(fā)證過(guò)程中切實(shí)做到便民利民。
(三)受理在先、先出后進(jìn)的原則。當(dāng)存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的申請(qǐng)均符合許可證發(fā)放條件和當(dāng)?shù)睾侠聿季忠髸r(shí)，煙草專賣(mài)行政管理部門(mén)根據(jù)受理時(shí)間的先后順序做出發(fā)放決定;當(dāng)持有許可證的零售戶數(shù)量達(dá)到所規(guī)定的發(fā)放證數(shù)時(shí)，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)行政管理部門(mén)及時(shí)將額滿信息向社會(huì)公布，并停止發(fā)證，直到有煙草專賣(mài)零售許可證被依法吊銷或注銷后，方可繼續(xù)發(fā)放許可證。
(四)照顧特殊、逐步到位的原則。在實(shí)行零售戶合理布局的過(guò)程中，對(duì)社會(huì)特殊群體(殘疾人、烈屬、下崗工人、低保戶等)予以照顧，在同等條件下優(yōu)先予以辦證，必要時(shí)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入限制。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)于已經(jīng)取得煙草專賣(mài)零售許可證的零售點(diǎn)，通過(guò)自然淘汰、違規(guī)淘汰、年度評(píng)價(jià)等方式逐步調(diào)整，使之趨于合理。
第四條 卷煙零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)專營(yíng)或者主營(yíng)副食品兼營(yíng)卷煙，其合理布局的具體規(guī)定如下：
(一)城區(qū)街道卷煙零售點(diǎn)間距(兩點(diǎn)間可通行距離)不少于40米;
(二)城區(qū)居民生活區(qū)原則上按每100戶居民設(shè)置1個(gè)卷煙零售點(diǎn);
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地零售點(diǎn)間距不少于50米;
(四)村組按自然村設(shè)置，每60戶設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，但總數(shù)一般不得超過(guò)3個(gè);
(五)各類集中性批發(fā)市場(chǎng)的卷煙零售點(diǎn)控制在5個(gè)以內(nèi)，并保持合理的間距，不得集中經(jīng)營(yíng);
(六)大型標(biāo)志性商業(yè)和文化、消費(fèi)場(chǎng)所以及重要的風(fēng)景區(qū)、大型公交樞紐站內(nèi)，卷煙零售點(diǎn)間距可適當(dāng)放寬，但不得少于10米。
第五條 持有效證明的殘疾人、下崗工人、烈屬、低保戶、復(fù)員退伍軍人、自主創(chuàng)業(yè)的大專院校畢業(yè)生等申辦煙草專賣(mài)零售許可證的，按有關(guān)規(guī)定在同等條件下可優(yōu)先審批發(fā)證。
第六條 有以下情形之一的，不受卷煙零售點(diǎn)間距的限制：
(一)營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上的飯店、大中型娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)需要的;
(二)營(yíng)業(yè)規(guī)模在50張床位以上的賓館，對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)需要的;
(三)駐軍部隊(duì)等特殊場(chǎng)所，對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)需要的;
(四)營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上的大中型副食品商場(chǎng)、超市;
(五)連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、超市、便利店;
(六)交通、通訊不便邊遠(yuǎn)地區(qū)的零售點(diǎn)。
前款所列第(一)、(二)、(三)項(xiàng)零售點(diǎn)不納入本轄區(qū)辦證率的統(tǒng)計(jì)范疇。
第七條 有下列情形之一的，不予設(shè)置卷煙零售點(diǎn)：
(一)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店、加油站等;
(二)托兒所、幼兒園、中小學(xué)內(nèi)或以上場(chǎng)所50米半徑內(nèi)的區(qū)域;
(三)違章建筑或待拆遷建筑所在地;
(四)對(duì)被依法注銷或吊銷許可證的;
(五)其他不宜設(shè)置卷煙零售點(diǎn)的場(chǎng)所。
第八條 對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體或經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變更，但符合合理布局規(guī)定及其他辦證條件的，依法予以辦理變更手續(xù);對(duì)不符合合理布局規(guī)定及其他辦證條件的，不再予以變更。
第九條 本規(guī)定由池州市煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
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