農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的調(diào)研報告范文
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編整理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的調(diào)研報告范文1
一、農(nóng)業(yè)工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素�，F(xiàn)有的.農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的調(diào)研報告范文2
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南)，614個行政村，613個村黨支部(其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個)，共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設(shè)主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。
1.三級聯(lián)創(chuàng)活動成果豐碩(三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)。我市按照中央和省委關(guān)于開展三級聯(lián)創(chuàng)活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，五個好(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng)，五個好村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個小項(xiàng)，推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。
3.三向培養(yǎng)工程建設(shè)影響巨大。從20xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村三向培養(yǎng)工程。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)的原則，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進(jìn)入村兩委班子，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市三向培養(yǎng)工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.北三家經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。我市從20xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設(shè)立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實(shí)用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次，培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評價機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了任職承諾制和年度目標(biāo)考核制，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自XX年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進(jìn)典型，輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題：
在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的`同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。從XX年以來，我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中兩委不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任一肩挑的村數(shù)達(dá)258個，占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是XX年稅費(fèi)改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債，有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方賄選現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議：
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村兩委換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村兩委換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在農(nóng)村兩委換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順兩委關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的調(diào)研報告范文3
國務(wù)院研究室近日了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，對正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查。
在收入方面，被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3．58％，300至500元的占29．26％，500至800元的占39．26％，800元以上的占27．90％。
目前，農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過“資深”農(nóng)民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查，通過熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60．37％，而通過中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14．20％和12．10％。
調(diào)查當(dāng)中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53．70％，沒有簽訂的占了30．62％，有15．68％的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同。在被調(diào)查者中，認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20．86％和40．67％，認(rèn)為沒有用的占13．95％。
調(diào)查顯示，農(nóng)民2ET資領(lǐng)取方式主要有兩種：一種方式是按月領(lǐng)取，為60．37％；另一種方式是按年領(lǐng)取，為28．02％。在被調(diào)查者中，基本能按時領(lǐng)取工資的達(dá)到47．78％，有時延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35．68％和15．68％。
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長，勞動強(qiáng)度大，危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中，每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13．70％，8至9小時之間的達(dá)到40．30％，9至10小時之間和10小時以上的分別占23．48％和22．50％。
調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民工采取兩棲的生活方式。農(nóng)民工具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土情結(jié)，再加上回鄉(xiāng)投資、子女上學(xué)等因素，勞動力回流情況比較明顯。有一定積蓄后就返鄉(xiāng)的農(nóng)民工比例占39．07％，計劃在原城市里長期打丁的占8．13％，視工作情況定奪的占37．48％，積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)后去其他城市工作的占15．32％。
問卷還對農(nóng)民工就業(yè)情況、農(nóng)民工與雇主和市民的關(guān)系、農(nóng)民工子女教育問題及學(xué)習(xí)情況等方面進(jìn)行了調(diào)查。
全職非農(nóng)、融入城市、追求平等
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》表明，我國農(nóng)民Ti在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民工規(guī)模仍會繼續(xù)擴(kuò)大，但增速將趨向平穩(wěn)
報告認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，我國勞動力總體上仍然供大于求。一方面，目前農(nóng)村有1．5億富余勞動力，隨著20世紀(jì)80年代生育高峰出生的人口進(jìn)入勞動年齡，勞動力供給總量還會進(jìn)一步增加。另一方面，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，對勞動力將持續(xù)產(chǎn)生較大需求，對農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生巨大拉力；我國耕地資源少，承載農(nóng)業(yè)勞動力有限，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高，對農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成巨大推力；城鄉(xiāng)居民收入的差距、城市現(xiàn)代文明的呼喚，也對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)具有巨大引力。預(yù)示著農(nóng)民工的規(guī)模將會繼續(xù)擴(kuò)大。
據(jù)調(diào)查，“九五”時期，農(nóng)村勞動力年均增加584萬人，年均增長1．3％；“十五”前4年(20xx年―20xx年)，農(nóng)村勞動力年均增加433萬人，年均增長0．9％。
總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺將是我國農(nóng)村勞動力在較長一個時期內(nèi)的特征。
農(nóng)民工流向仍以東部地區(qū)和大中城市為主，但將逐漸向中西部地區(qū)和中小城市擴(kuò)散
大中城市特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)吸引了大量的外資，仍然是農(nóng)民工的主要輸入地。20xx年到東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比上年增加了448萬人，增長7．4％，占農(nóng)民工總量的比重也由上年的68％提高到70％；進(jìn)入大中城市的農(nóng)民工占總量的62．4％，比上年提高了1．5個百分點(diǎn)。
報告分析，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部地區(qū)和大中城市土地資源日益緊缺，勞動力成本不斷上升，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是一種客觀要求，技術(shù)含量低、土地占用大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。伴隨著這種梯度轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工流向也將隨之位移。目前這種跡象已經(jīng)出現(xiàn)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促使中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移有所增加。
農(nóng)民工轉(zhuǎn)移仍以在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)為主，但在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多
目前，大多數(shù)農(nóng)民工選擇“候鳥式”的生活和就業(yè)方式的主要原因是：農(nóng)民工收入偏低，不足以支撐其家庭在城市定居生活；現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割二元戶籍制度，使農(nóng)民工難以在城市長久居留；農(nóng)民工在農(nóng)村都有承包地，使他們流則有根、出而能退、進(jìn)退有路。我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度，可以避免在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“流民”現(xiàn)象和類似一些發(fā)展中國家的“城市病”。亦工亦衣、亦城亦鄉(xiāng)，在今后相當(dāng)長的時間里將繼續(xù)存在，大量農(nóng)民工仍會以流動就業(yè)為主。
報告表明，我國農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多。由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，20xx年外出務(wù)工6個月以上的農(nóng)民工占81．3％，比上年提高了3．7個百分點(diǎn)，比20xx年提高6．4個百分點(diǎn)；由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，近年來舉家外出的農(nóng)民工持續(xù)增加，20xx年達(dá)到2470萬人；由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。新一代的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅是為了掙錢，他們更向往現(xiàn)代化的生活方式，對尊重、平等和社會承認(rèn)有更多的企盼。
76．4％農(nóng)村勞動力沒有受過技術(shù)培訓(xùn)
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前，我國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3．4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0．13％，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76．4％。
報告指出，我國農(nóng)村勞動力整體技能水平不高，就業(yè)競爭力不強(qiáng)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，建筑行業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)3200萬人，參加過培訓(xùn)的僅占10％。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本農(nóng)村勞動力中受過職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70％以上。
農(nóng)民工技能素質(zhì)的高低，決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題有：政府投入嚴(yán)重不足，各地很少為農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)；市場中介行為不規(guī)范，農(nóng)民工易上當(dāng)受騙；對農(nóng)民工的培訓(xùn)多數(shù)時間短、質(zhì)量差，許多培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，不能滿足企業(yè)對技術(shù)工人的迫切需要；已就業(yè)農(nóng)民工的在職培訓(xùn)十分薄弱，企業(yè)普遍沒有履行對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的法定義務(wù)。
為了加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部調(diào)研組建議，各級財政要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政經(jīng)常性預(yù)算科目，加大對農(nóng)民參加培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，有條件的企業(yè)要積極參與培訓(xùn)工作；制定推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的激勵機(jī)制，對相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供多種優(yōu)惠政策；整合社會各類教育培訓(xùn)資源，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系；做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作等。
平均年齡為28．6歲
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，全國農(nóng)民工中16至30歲的占61％，31至40歲的占23％，41歲以上的占16％，農(nóng)民工的平均年齡為28．6歲。
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》表明，我國外出農(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體，他們思想活躍，向往城市生活，有強(qiáng)烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，但是總體素質(zhì)仍然偏低，多數(shù)只能吃“青春飯”，從事簡單體力勞動。
調(diào)查顯示，在外出務(wù)工人員中男性占66．3％，女性占33．7％。近年來，外出農(nóng)民工平均年齡有所上升，比較明顯的是16至20歲的農(nóng)民工所占比重由20xx年的22．2％下降到20xx年的18．3％，30歲以上的農(nóng)民工所占比重則提高了3．8個百分點(diǎn)。
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，我國外出農(nóng)民工數(shù)量為1．2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約2億人。其中，初中文化程度的占66％。目前，農(nóng)民工普遍缺乏勞動就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動力市場需求的問題十分突出。一些地方出現(xiàn)的“民工荒”，既反映農(nóng)民工對低收入狀況的不滿，也折射出經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工的短缺問題。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了十幾年后的政府、社會和家庭。例如東莞市20xx年農(nóng)民工退保40萬人次，平均參保時間僅7個月。農(nóng)民工作為我國社會生產(chǎn)力中活躍的群體，如果他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況不能得到有效改變，如果他們不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，我國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢就不可能得到根本的改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到解決。
亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的.政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位，亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在亂收費(fèi)情況，如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi)，擅自收取綜合管理費(fèi)、宣傳管理手冊工本費(fèi)等。個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村借出具有關(guān)證明之機(jī)，搭車收費(fèi)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的計劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查還顯示，個別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí)，個別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財政資金未能及時到位，影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開展；農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難，一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，有的政府主辦的勞動保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等。
為了防止亂收費(fèi)行為反彈，保障農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的合法權(quán)益，發(fā)展改革委調(diào)研組建議，各地不得出臺新的針對農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的審批手續(xù)和收費(fèi)政策；各級政府要改革暫住人口管理工作，力爭給暫住人口以“市民待遇”；對各部門違規(guī)收費(fèi)和群眾反映的問題要及時查處，將亂收費(fèi)所得退還給農(nóng)民等。
農(nóng)民工占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員半數(shù)以上
《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58％，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52％，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報告指出，農(nóng)民工在傳統(tǒng)體制之外開辟了一條工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流動的新通道，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動力，填補(bǔ)了制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的崗位空缺。例如，農(nóng)民工在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已占到68％，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80％，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
報告同時指出，農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。20xx年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費(fèi)支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。外出務(wù)業(yè)也使農(nóng)民增長了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計，目前每100個外出務(wù)工農(nóng)民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。
農(nóng)民外出務(wù)工也是他們擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的主渠道。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國農(nóng)民人均純收入2936元，比1997年提高846元，其中工資性收入998元，比1997年提高483元。1997年到20xx年，工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重由25％提高到34％。
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