基層行政復議工作調(diào)研報告范文
在當下這個社會中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編幫大家整理的基層行政復議工作調(diào)研報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近年來,基層政府和部門認真貫徹落實《行政復議法》及《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,糾正了一批違法和不當?shù)木唧w行政行為,努力將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,密切了政府同人民群眾的關(guān)系,維護了政府形象,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。但通過對近年來基層行政復議案件的受理、審查和行政復議能力建設(shè)情況進行分析,我們發(fā)現(xiàn)當前的基層行政復議工作仍然存在一些亟待解決的突出問題。
一、基層行政復議工作存在的主要問題
1、行政爭議日益增多與行政復議受案數(shù)量徘徊不前的矛盾突出。
隨著改革開放的深入和社會轉(zhuǎn)型進程的加速,社會利益格局日益多元化、復雜化,群眾依法維權(quán)意識不斷提高,行政爭議呈現(xiàn)日益增多的趨勢。但縣級政府行政復議案件總體呈現(xiàn)數(shù)量少、類型單一的特點,主要集中在工傷認定、治安管理等方面,與行政侵權(quán)信訪案件不斷攀升、行政訴訟案件不斷增長相比,還有很大差距。行政復議受案數(shù)量徘徊不前,與近年來基層政府全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,各級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法水平確實得到了很大提高有關(guān);但也不能否認,它在某種程度上也折射出行政復議制度的公信力比較差的問題,也反映了行政復議在人民群眾心目中的位置不高的問題。
2、依法行政壓力不斷加大與行政復議能力偏低的矛盾突出。
“上面千條線,下面一根針”,作為基層的縣級政府處在依法行政的第一線,是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,隨著近期一系列法律法規(guī),如物權(quán)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、勞動合同法等相繼頒布實施,特別是于2008年2月1日起施行的《人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》,明確規(guī)定被告為縣級以上人民政府的案件(但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件除外)由中級人民法院管轄審理,縣級政府依法行政的壓力空前加大。相對于目前的壓力,基層政府和部門在行政復議人員配備、機構(gòu)隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面,還存有很大不足;地區(qū)之間、部門之間發(fā)展很不平衡;鶎诱筒块T行政復議能力相對偏低,行政復議制度在全面推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的積極作用還沒有充分有效發(fā)揮。
3、行政相對人對行政復議辦案質(zhì)量的要求不斷提高與行政復議配套制度不健全的矛盾突出。
行政相對人法律意識日益增強,對行政復議辦案質(zhì)量的要求也在不斷提高,簡單的書面審查等辦案方法,已不能滿足他們的訴求。近年來,各級行政復議機關(guān)在復議聽證、質(zhì)證、調(diào)解和現(xiàn)場調(diào)查等方面進行了積極探索,積累了大量經(jīng)驗,也取得了顯著成效;但與之相配套的制度仍未完全建立起來。如行政復議法及其實施條例規(guī)定,對一些重大、復雜的案件,行政復議機構(gòu)認為必要“可以實地調(diào)查核實證據(jù)”,但“何為重大、復雜案件”、“依何程序調(diào)查取證”等問題,則沒有具體可操作的規(guī)程,行政復議工作人員只能根據(jù)具體情況自行判斷,主觀隨意性較大。同時,限于基層條件差、經(jīng)費少、人手短缺等原因,許多制度落實很難到位,行政復議工作難以滿足當事人日益增長的需要。
二、關(guān)于加強行政復議工作的對策
行政復議法實施條例的`頒布實施,為行政復議提供了重要的發(fā)展機遇,如何抓住機遇,創(chuàng)新工作思路,加強行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議制度在全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用,是擺在基層政府面前的一大課題。
1、要在輿論宣傳方面下功夫。
采取多種形式、多種方法加大宣傳,在全社會營造良好的復議輿論氛圍,使廣大人民群眾了解并熟悉行政復議受理范圍和條件,敢于和善于運用行政復議來維護自己的合法權(quán)益,從根本上解決“不知告、不會告、不敢告”的問題。
2、要在提高辦案質(zhì)量方面下功夫。
辦案質(zhì)量是行政復議的生命,只有高質(zhì)量的辦案才能樹立起行政復議制度的公信力。為此,要把提高復議辦案質(zhì)量作為一項長期性工作來抓。一是要強化紀律制度,從制度上約束行政復議工作人員廉潔自律,秉公辦案,防止辦“關(guān)系案”、“人情案”。二是要建立復議職責考核和錯案責任追究制度,明確承辦人、負責人的責任,出現(xiàn)質(zhì)量問題,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
3、要在完善制度建設(shè)方面下功夫。
以貫徹落實行政復議法實施條例為契機,進一步完善復議質(zhì)證和調(diào)解、和解制度,圍繞行政復議聽證制度、調(diào)查制度、簡易處理、集體會審、重大案件備案制度等進行調(diào)研,為復議制度建設(shè)增添活力。
4、要在加強機構(gòu)隊伍建設(shè)方面下功夫。
要發(fā)揮行政復議在防范和化解社會矛盾中的作用,就必須加強行政復議機構(gòu)隊伍建設(shè),提高行政復議機構(gòu)工作能力。一是在硬件建設(shè)上,要向行政復議機構(gòu)重點傾斜,切實落實行政復議辦案場所、經(jīng)費及車輛等物質(zhì)保障。二是要加強行政復議工作人員的培訓,全面提高復議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、群眾滿意的專業(yè)行政復議隊伍。
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