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高校公共管理課程滿意度調(diào)查研究論文
一、研究背景
公共管理類專業(yè)從西方引入以來，在我國綜合類高等院校的產(chǎn)生和發(fā)展已有十幾年的歷史，在廣東，目前有多所高等院校已經(jīng)開設(shè)了公共管理類的多個專業(yè)，如行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、公共政策、教育經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)，其中以行政管理和公共事業(yè)管理為主要代表。廣東省開設(shè)了公共管理類專業(yè)的高校如華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等每年公共管理類的本科新生占到本校招生人數(shù)5－10％的比例。但是由于當(dāng)前“公共部門”逢進(jìn)必考的準(zhǔn)入規(guī)則，使得公共管理類專業(yè)（下簡稱“公管類”）學(xué)生就業(yè)時專業(yè)匹配性較低，學(xué)科的專業(yè)性受到公眾質(zhì)疑。
二、調(diào)查的基本情況
本論文為了研究公共管理類專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀，首先在30名近三年畢業(yè)的公共管理類專業(yè)畢業(yè)生中進(jìn)行了問卷調(diào)查，作為預(yù)試，對30份回收問卷進(jìn)行了有效信息分析后，結(jié)合對專家的咨詢，筆者對問卷稍作修改，隨后在廣東省開設(shè)公共管理類專業(yè)的五所高校（中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)）近三年來的畢業(yè)生中隨機(jī)發(fā)放了600份調(diào)查問卷，進(jìn)行問卷調(diào)查，回收問卷600份，回收率100％。其中有效問卷586份，有效率98％；其中男生151人，女生435人；其中2012屆192人，2013屆194人，2014屆200人；選擇繼續(xù)深造和還未找到工作的共8人，4人還在實(shí)習(xí)階段，其余574人全部穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)率達(dá)98％。統(tǒng)計方法利用SPSS等軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。
三、研究結(jié)果及分析
（一）調(diào)查結(jié)果
1．公共管理類專業(yè)課程與社會需求的契合度本類專業(yè)課程設(shè)置與社會需求之間的差距體現(xiàn)在兩個方面，一個是畢業(yè)生的主觀感受，另一個是畢業(yè)生的專業(yè)知識應(yīng)用狀況。調(diào)查顯示，畢業(yè)生就業(yè)后對本類專業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)際工作之間契合度的態(tài)度來看，80．37％的被調(diào)查者認(rèn)為本類專業(yè)培養(yǎng)人才的素質(zhì)要求和實(shí)際工作需要有點(diǎn)脫節(jié)或者很脫節(jié)，只有19．62％的被調(diào)查者認(rèn)為兩者較契合，而認(rèn)為兩者很契合的人數(shù)為0。這反映了在畢業(yè)生的主觀感受上，大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為本類專業(yè)的素質(zhì)要求與社會需求是脫節(jié)的，這說明了公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置與社會需求是不相符合的。
2．各行業(yè)的畢業(yè)生對公管類專業(yè)課知識的認(rèn)知態(tài)度從畢業(yè)生就業(yè)單位來看，公共管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)有70％左右集中在企業(yè)，而金融機(jī)構(gòu)占16．21％，公務(wù)員和事業(yè)單位大約各占5％。另外，極少數(shù)通過自由職業(yè)和其他情況實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或就業(yè)失敗�？傮w上看公共管理類專業(yè)學(xué)生絕大多數(shù)進(jìn)入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，反映了學(xué)生就業(yè)與本類專業(yè)的相關(guān)性不夠強(qiáng)。與從事金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的畢業(yè)生相比，從事公務(wù)員和事業(yè)單位的畢業(yè)生對理論性較強(qiáng)的“公共政策分析”和“行政管理學(xué)”的專業(yè)知識認(rèn)同度較高，而92．86％從事企業(yè)的畢業(yè)生認(rèn)為“公共政策分析”課程沒有提供實(shí)際工作技能，從事公務(wù)員的畢業(yè)生占到了該類的41．38％。
3．畢業(yè)生在工作中應(yīng)用專業(yè)課知識的態(tài)度總的來說，畢業(yè)生對專業(yè)課知識實(shí)際應(yīng)用的態(tài)度體現(xiàn)在課程性質(zhì)上，實(shí)踐性或技術(shù)性較強(qiáng)的課程，其專業(yè)知識應(yīng)用也得到認(rèn)可，而理論性較強(qiáng)的課程，其專業(yè)知識應(yīng)用沒有得到廣泛認(rèn)同。調(diào)查顯示，畢業(yè)生對課程設(shè)置中“實(shí)踐機(jī)會較少”、“各學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密”和“與社會需求脫節(jié)”這三個方面的問題有著較為集中的態(tài)度反映。數(shù)據(jù)顯示，各類行業(yè)中，超過54％的畢業(yè)生認(rèn)為公共管理類的課程設(shè)置存在的問題包括了以上三點(diǎn)。這說明了從畢業(yè)生就業(yè)的角度來看，公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置主要存在著“實(shí)踐機(jī)會較少”、“學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密”和“與社會需求脫節(jié)”等問題。同時，有超過30％的畢業(yè)生認(rèn)為專業(yè)課程設(shè)置存在著“課時安排不足”、“專業(yè)課數(shù)量不足”和“對學(xué)生思維培養(yǎng)不夠”等這三個方面的問題，這也說明在公共管理類專業(yè)課程體系改革過程中，需要考慮到課時數(shù)量、專業(yè)課數(shù)量不足的問題，以及注意培養(yǎng)學(xué)生的管理思維。
4．畢業(yè)生對提高就業(yè)率的途徑的選擇調(diào)查顯示，畢業(yè)生對提高公共管理類專業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的途徑選擇主要集中在“學(xué)生的社會實(shí)踐”上，占了總填寫次數(shù)的58．62％，其次是教學(xué)質(zhì)量，占到了20．2％。這說明了對于參加工作的畢業(yè)生而言，參加一些社會實(shí)踐活動，從中提高部分社會實(shí)踐能力，是提高就業(yè)率的主要途徑，這反映了畢業(yè)生對實(shí)踐能力的看重。
（二）調(diào)查結(jié)果分析
1．公共管理類專業(yè)課程與社會需求存在一定的差距在對廣東省廣外、華農(nóng)和華師的三所高校的公共管理類專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研后，我們經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為本類專業(yè)的素質(zhì)要求與社會需求是脫節(jié)的。因此，從這一個方面來看，這說明了公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置與社會需求是不相契合的；無論是專業(yè)必修課還是專業(yè)選修課，理論性強(qiáng)而實(shí)踐性不足的專業(yè)課程在實(shí)際工作中沒有提供幫助，其專業(yè)知識沒有得到足夠的應(yīng)用，對應(yīng)的是實(shí)踐性或技術(shù)性強(qiáng)于理論性的專業(yè)課程在實(shí)際工作中得到較為有效的應(yīng)用。由此，我們得出結(jié)論，公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置與社會需求之間存在著一定的差距，主要體現(xiàn)在理論性強(qiáng)的課程較多，一些課程不符合實(shí)際工作的應(yīng)用被選定為專業(yè)必修課；而實(shí)踐性或技術(shù)性強(qiáng)的課程較少。
2．畢業(yè)生對專業(yè)課實(shí)際知識應(yīng)用態(tài)度的差異化經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生從事不同的行業(yè)對專業(yè)課知識應(yīng)用的態(tài)度呈現(xiàn)較為明顯的差異化，主要反映在：從事政府及事業(yè)部門的畢業(yè)生對理論性較強(qiáng)的課程的實(shí)際知識應(yīng)用認(rèn)同度普遍高于從事金融和企業(yè)的畢業(yè)生；而對于實(shí)踐性較強(qiáng)的課程而言，則是相反的，從事政府及事業(yè)部門的畢業(yè)生對這些課程的實(shí)際知識應(yīng)用認(rèn)同度普遍地低于從事金融和企業(yè)的畢業(yè)生。雖然所從事行業(yè)的不同影響對專業(yè)課實(shí)際知識應(yīng)用態(tài)度的差異化，但是總體上看，我們分析的數(shù)據(jù)顯示著存在于行業(yè)之間的一個共性：從事各類行業(yè)的畢業(yè)生普遍偏向于認(rèn)同實(shí)踐性較強(qiáng)課程的實(shí)際知識應(yīng)用，換句話說，實(shí)踐性較強(qiáng)的課程其專業(yè)知識在實(shí)際工作中得到了較好的應(yīng)用。
3．畢業(yè)生對課程設(shè)置存在的問題較為集中通過分析，我們發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生對公共管理類專業(yè)課程設(shè)置存在問題的反饋主要集中在兩個方面：“實(shí)踐機(jī)會較少”，“與社會需求脫節(jié)”；“學(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”“，課時數(shù)量和專業(yè)課數(shù)量不足”。“實(shí)踐機(jī)會較少”，“與社會需求脫節(jié)”，這二者是相互聯(lián)系的。實(shí)踐機(jī)會少導(dǎo)致學(xué)生難以應(yīng)用所學(xué)的知識在實(shí)際工作中，鍛煉機(jī)會少；實(shí)踐機(jī)會較少也導(dǎo)致學(xué)生不清楚哪些課程的學(xué)習(xí)是有用于實(shí)際工作的，不利于調(diào)整學(xué)習(xí)策略；最后經(jīng)過大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，到了工作時才發(fā)現(xiàn)能用于工作中的比較少，才發(fā)現(xiàn)所學(xué)的知識與社會需求之間存在著差距。因此“，實(shí)踐機(jī)會少”和“與社會需求脫節(jié)”是分不開的�！皩W(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”，“課時數(shù)量和專業(yè)課數(shù)量不足”，這二者也是存在著相關(guān)關(guān)系的。“課時數(shù)量和專業(yè)課數(shù)量不足”這一因素致使部分課程因安排不了足夠的課時，使得學(xué)生不能學(xué)習(xí)到足夠多的知識；而部分課程或基于教學(xué)大綱，或基于老師數(shù)量不足無法開設(shè)。這些就導(dǎo)致了學(xué)生認(rèn)為專業(yè)的“學(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”。
4．畢業(yè)生對提高就業(yè)率途徑的選擇集中于社會實(shí)踐在對“對提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量途徑的選擇”、“對參加政府或事業(yè)單位實(shí)習(xí)的選擇”和“對授課老師素質(zhì)提高的期望”這三個問題的回答中，我們分析發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生普遍對參加社會實(shí)踐或者獲取實(shí)踐經(jīng)驗有著較高的認(rèn)同，這不僅反映了現(xiàn)有的專業(yè)課程設(shè)置對社會實(shí)踐方面的忽視，而且也說明對于畢業(yè)生而言，為了就業(yè)這一重要導(dǎo)向，參加社會實(shí)踐和獲得實(shí)踐經(jīng)驗是應(yīng)對就業(yè)難題的有效方式，這與上面分析畢業(yè)生對專業(yè)課實(shí)際知識應(yīng)用態(tài)度的結(jié)論不謀而合。
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