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工業(yè)建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)縣政府安排，為了加快推進(jìn)孟家院輸送機(jī)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，突出空間集聚、布局集中、土地集約、設(shè)施共享的特征，實(shí)施方案協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種問題，盡快啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)前期工作，保證有意向的企業(yè)如期入園，制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭任組長(zhǎng)相關(guān)部門為成員單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建籌備委員會(huì)。孟家院輸送機(jī)工業(yè)園區(qū)籌委會(huì)由發(fā)改局和孟家院鄉(xiāng)牽頭，發(fā)展改革局抽專人任主任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作；孟家院鄉(xiāng)選派一名專職副主任，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村及群眾關(guān)系協(xié)調(diào)工作；其他工作人員暫由縣直有關(guān)部門和孟家院鄉(xiāng)抽調(diào)，具體為：發(fā)改局1人、工信局1人、國(guó)土局1人、住建局1人、環(huán)保局1人，孟家院鄉(xiāng)2人。主要負(fù)責(zé)相關(guān)部門手續(xù)跑辦和協(xié)調(diào)工作（如不能抽調(diào)專職人員，可設(shè)聯(lián)絡(luò)員，做好銜接工作）。要求各單位抽調(diào)人員業(yè)務(wù)熟練，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配管理。在園區(qū)成立籌備委員會(huì)前，暫由六溝工業(yè)聚集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作。
工作職能：具體負(fù)責(zé)園區(qū)的謀劃、申報(bào)等前期工作；負(fù)責(zé)對(duì)上溝通、匯報(bào)，開展橫向聯(lián)合工作；組織編制和實(shí)施園區(qū)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)園區(qū)征地、拆遷、安置工作；組織協(xié)調(diào)聚集區(qū)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)、行政許可手續(xù)辦理、勞動(dòng)保障、矛盾糾紛調(diào)處等企業(yè)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)土地整理、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和開發(fā)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資工作；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、土地勘測(cè)及收儲(chǔ)工作
根據(jù)規(guī)劃范圍，由縣國(guó)土部門對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行勘測(cè)，確定邊界及區(qū)域面積。初步圈定調(diào)規(guī)后可用土地范圍和可進(jìn)行土地收儲(chǔ)面積。土地收儲(chǔ)的前期工作由孟家院鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，利用土地冬閑時(shí)間摸清所征土地涉及的戶數(shù)，統(tǒng)計(jì)好地上附著物類型、數(shù)量，同時(shí)做好群眾工作。最后由縣土地儲(chǔ)備中心對(duì)土地進(jìn)行收儲(chǔ)。
根據(jù)縣政府的財(cái)政狀況，土地收儲(chǔ)工作采取邊招商邊征地的方式進(jìn)行，目前，孟家院輸送機(jī)園區(qū)急需入園的企業(yè)家，投資總額萬元，需征用土地畝。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
抓緊開展園區(qū)規(guī)劃編制工作，根據(jù)縣政府安排，園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作參照大杖子等園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行，由天一規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)規(guī)劃。先把孟家院輸送機(jī)工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立的園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，待園區(qū)啟動(dòng)后或發(fā)展到一定的規(guī)模再納入到六溝工業(yè)聚集業(yè)，以爭(zhēng)取用地指標(biāo)或其它優(yōu)惠政策。參照六溝工業(yè)聚集區(qū)或下城板工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃步驟，園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃需要提供最新、新詳實(shí)的1：10000的地形圖，因此，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，應(yīng)同步進(jìn)行地形圖測(cè)繪工作。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
園區(qū)統(tǒng)一提供“五通一平”，即通上下水、通電、通路、通訊、通有線電視、土地平整，“五通”通至項(xiàng)目所在地邊緣。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由籌委會(huì)負(fù)責(zé)，采取“財(cái)政支持、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式進(jìn)行，盡量把一些有回報(bào)的公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)推向社會(huì)，鼓勵(lì)民間資本投入。同時(shí)考慮按照“誰投資，誰受益”的原則，支持民資和社會(huì)資本采用BT、BOT等方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、相關(guān)費(fèi)用。
規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、地形圖勘測(cè)費(fèi)、環(huán)評(píng)編制設(shè)計(jì)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用先行由縣財(cái)政以借支的方式墊付。
六、其它工作
1、由籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)盡快起草園區(qū)的企業(yè)入園駐門檻、招商引資優(yōu)惠辦法和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件，報(bào)縣政府批準(zhǔn)通過。
2、由籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)同企業(yè)簽定入園合同。入園合同中要明確要求入園企業(yè)取得所用土地使用權(quán)后，在6個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，兩年內(nèi)未完成建設(shè)的或完成建設(shè)不投產(chǎn)的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)土資源管理部門核準(zhǔn)，無償收回用地企業(yè)的土地使用權(quán)。
3、由籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擬入園的企業(yè)收取一定數(shù)額的履約保證金，待企業(yè)正式開工后返還。
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