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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案大家了解過多少呢?可能很多人都不是很清楚,下面就是小編分享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案范文,一起來看一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案篇一
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門和單位:
為切實(shí)加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作,全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量,按照《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》(區(qū)委辦〔20xx〕2號)文件精神,結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
東進(jìn)閘排澇河,起點(diǎn)驛亭西陡門至終點(diǎn)新東進(jìn)閘,全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里,小越鎮(zhèn)約4.5公里,謝塘鎮(zhèn)約3.9公里,百官街道約2.0公里,蓋北鎮(zhèn)約2.2公里,杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過全面落實(shí)東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理,加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理,東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌,無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo),努力營造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。
三、職責(zé)分工
東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施按照屬地管理、部門配合的原則進(jìn)行,具體實(shí)施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),區(qū)科技局為聯(lián)系部門,區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位,政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺、審計(jì)局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責(zé)如下:
、斌A亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體,要對本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截;負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑(含污染源)、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
、矃^(qū)科技局為工作聯(lián)系部門,負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報(bào)送等聯(lián)系工作;按照總體工作目標(biāo)和要求,根據(jù)實(shí)施單位上報(bào)計(jì)劃,負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實(shí),開展督促考核。
、硡^(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè),加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。
⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo);負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)點(diǎn)和定期檢測工作;做好污染源治理計(jì)劃的編制,著重抓好工業(yè)污染治理;嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。
、祬^(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作,()指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂;負(fù)責(zé)原國營農(nóng)場水面保潔工作。
、秴^(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作;負(fù)責(zé)水體置換工作。
7.區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。
區(qū)級其他有關(guān)部門單位,根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》(區(qū)委辦〔20xx〕2號)文件精神,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)“河長制”工作落實(shí)。分段聯(lián)系部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持,確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績效。
四、內(nèi)容及措施
、奔訌(qiáng)對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,嚴(yán)把水污染項(xiàng)目落戶。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序,對排名靠后的企業(yè)依法實(shí)施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施,倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施,不斷加大對東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度,及時(shí)清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高污水納管率。
、城謇碚窝鼐畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所,整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實(shí)行全面治理,配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖;存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項(xiàng)整治逐步實(shí)施關(guān)停。
、醇涌焐钗鬯占幚怼<涌彀俟俳值、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治,努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則,有序推進(jìn)村級生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水的收集處理。
、等媲謇怼⒄螙|進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點(diǎn)、廁所,及時(shí)清理河面打撈上來的垃圾堆放點(diǎn)。
⒍切實(shí)加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長效保潔機(jī)制,東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))具體負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政按年度考核得分情況,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計(jì)劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理,實(shí)施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)(魚箔)、船屋整治任務(wù),保障河道排澇順暢。
8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況,力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時(shí)間安排
、闭{(diào)查摸底階段(1月6日——4月24日)。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動(dòng)員部署階段(2月1日——2月15日)。召開動(dòng)員大會,啟動(dòng)整治工作方案。
、尘C合整治階段(4月25日以后)。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理一河一策實(shí)施方案》,按照責(zé)任和分工要求,逐年開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作,按計(jì)劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
、奔訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。成立以胡文煒常委為組長,各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在科技局,陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,逐年列出整治計(jì)劃,按期推進(jìn)實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合,形成齊抓共管的工作合力,促進(jìn)“河長制”管理工作順利推進(jìn)。
、矅(yán)格執(zhí)法,營造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處各類環(huán)境污染違法行為,堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,鞏固河道綜合整治成果,減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺開展東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作宣傳,增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識,使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作,形成良好氛圍。
、骋(guī)范制度,強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長制”實(shí)施工作進(jìn)行考核,對工作進(jìn)展、整治措施落實(shí)情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查,定期通報(bào),督促落實(shí),并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,逐級抓好落實(shí),并將工作開展情況于每月底上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?己私Y(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和干部實(shí)績掛鉤,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),對東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”,實(shí)行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案篇二
(一)“河長”主要任務(wù)
對鎮(zhèn)內(nèi)河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和“涌長”,解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。
(二)鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主要協(xié)助“河長”順利開展各項(xiàng)工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位,主要開展以下工作:
1、開展鎮(zhèn)內(nèi)河流、河涌污染現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全鎮(zhèn)河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作,建立污染排放檔案,增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
2、制定具體河流的“河長制”實(shí)施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實(shí)施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的“河長制”實(shí)施細(xì)則,明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎(jiǎng)懲辦法。
3、下達(dá)各年度工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河流治理實(shí)施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù),年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項(xiàng)目及水質(zhì)目標(biāo)。
4、建立考核評價(jià)制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價(jià)制度,按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確!昂娱L制”以考核為抓手,使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
5、建立信息報(bào)送制度。總結(jié)“河長制”實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)全鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施情況,并上報(bào)市環(huán)委辦和相關(guān)主管部門。
6、完善“涌長制”相關(guān)信息公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案。在媒體上統(tǒng)一公布“涌段長”名單,并在河涌岸邊顯著位置,樹立“涌長制”公示牌,明確“涌段長”職責(zé)、負(fù)責(zé)河涌的范圍、河涌概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。
(三)鎮(zhèn)級部門主要任務(wù)
1、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心:
(1)推進(jìn)內(nèi)河涌整治工程。確定全鎮(zhèn)河流、河涌整治名單,按先急后緩、分步實(shí)施,綜合治理的原則,每年完成一條內(nèi)河涌整治,大力開展河涌兩岸及河道防洪排澇、清淤疏浚、截污導(dǎo)流、護(hù)坡綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程建設(shè)。
(2)建立寒溪河XX段及其他河涌治理檔案。依據(jù)不同河流特點(diǎn),制定相應(yīng)“一河一策”整治方案,明確主要目標(biāo)、任務(wù)與保障措施。
(3)設(shè)置水質(zhì)考核監(jiān)測斷面。按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91―2002)中監(jiān)測斷面的布設(shè)原則,結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)河流、內(nèi)河涌分布情況,劃定XX河的驗(yàn)收考核監(jiān)測斷面以及各社區(qū)的內(nèi)河涌治理的驗(yàn)收考核監(jiān)測斷面,監(jiān)測斷面的水質(zhì)應(yīng)確保能真實(shí)反映該河流水質(zhì)狀況。
(4)加快污水處理廠建設(shè)。制定污水處理廠年度建設(shè)工程清單、污水處理廠年度升級改造清單。(協(xié)助單位:環(huán)保分局)
2、環(huán)保分局:
(1)負(fù)責(zé)制定“河長制”實(shí)施方案。配合“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)全鎮(zhèn)水環(huán)境污染綜合整治工作。
(2)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)不批”的項(xiàng)目審查制度,拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項(xiàng)目。對河流流域新建的配套項(xiàng)目,有涉水生產(chǎn)工序的,嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高中水回用率,引導(dǎo)實(shí)施“零排放”,對于需要向河道排放生產(chǎn)廢水的項(xiàng)目一律執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)工業(yè)污染管控。制定工業(yè)污染管控方案,按照“控增量、減總量、優(yōu)布局”的原則,制定重點(diǎn)流域工業(yè)污染管控方案,結(jié)合《水十條》要求,制定“十小”企業(yè)取締清單,加快淘汰重污染企業(yè);制定十大行業(yè)專項(xiàng)整治清單,削減污染排放總量。
(4)加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。制定河流流域沿線重點(diǎn)企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案并開展風(fēng)險(xiǎn)排查,督促重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),制定應(yīng)急預(yù)案。
(5)鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治成果鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案百科。劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū),督促指導(dǎo)全面清理轄區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖場,防止非法養(yǎng)殖業(yè)回潮反彈,控制農(nóng)業(yè)面源污染
(6)做好水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)各社區(qū)的考核監(jiān)測斷面數(shù)量和監(jiān)測頻次的要求,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)范,制定監(jiān)測方案,開展水質(zhì)監(jiān)測。(協(xié)助單位:水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心、農(nóng)林水務(wù)辦)
3、城管分局:
(1)加強(qiáng)生活垃圾污染控制,做好河流及周邊區(qū)域垃圾清理。加強(qiáng)河道及沿河兩岸保潔,防止垃圾向河涌傾倒。
(2)指導(dǎo)督促各社區(qū)拆除、清理河道內(nèi)和河道兩岸堤防安全保護(hù)區(qū)的違章建筑。(協(xié)助單位:水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心)
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