廣西三證合一實施方案

時間：2022-10-05 19:25:46 工作方案我要投稿

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廣西三證合一實施方案

　　廣西三證合一實施方案，廣西壯族自治區(qū)工商局發(fā)出自治區(qū)首張加載全國統(tǒng)一代碼的“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，這標志著“三證合一”登記制度改革在廣西全面實施，以下的廣西三證合一實施方案相關文章，不妨來看下哦。

廣西三證合一實施方案

　　廣西三證合一實施方案【1】

　　9月1日上午，廣西壯族自治區(qū)工商局發(fā)出自治區(qū)首張加載全國統(tǒng)一代碼的“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，這標志著“三證合一”登記制度改革在廣西全面實施。

　　今后，廣西企業(yè)登記注冊所需的手續(xù)和辦理時間將大幅減少。

　　廣西推行“三證合一”登記制度改革后，把原來由工商、質監(jiān)、稅務三部門分別核發(fā)的證照，改為由工商部門依法審查后核發(fā)統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照。

　　同時，將原來“三證”上的不同代碼，統(tǒng)一為“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”。

　　此后，企業(yè)注冊時，申請人只需到一個窗口，提交一套材料，辦一份證照即可完成登記。

　　據(jù)悉，“三證”的辦結時間由原來的30天左右壓縮到5個工作日內，審批效率大幅提高。

　　“‘三證’改為‘一證’，‘多碼’改為‘一碼’，變多次辦理改為一次辦理，簡化了辦事手續(xù)，節(jié)省了辦事群眾的時間和費用，同時節(jié)省了行政資源。”自治區(qū)工商局局長張虹表示。

　　她說，“三證合一、一照一碼”對于新設立的市場主體來說，帶來的時間價值、就業(yè)增加、資金使用效率都是巨大的。

　　此外，通過統(tǒng)一社會信用代碼，將分散在各地區(qū)、各部門、各領域的信用記錄歸集整合到當事主體名下，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

　　廣西林業(yè)集團林融資產(chǎn)管理公司成功辦理了廣西首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，該公司董事長梁夏說：“‘三證合一、一照一碼’改革極大地便利了企業(yè)。

　　如果按原有的程序，企業(yè)要花更多的人力和精力去辦這些手續(xù)，時間成本高。

　　現(xiàn)在只要一次申請，就可以信息互認，‘三證合一’極大地便利了我們經(jīng)營者。原來辦理一些經(jīng)營業(yè)務時需要帶幾個部門的證照出去，現(xiàn)在只需要帶一個證出去就可以了，這是全國都通用的。”

　　下一步，自治區(qū)工商部門將協(xié)調質監(jiān)、國稅、地稅等部門，對“三證合一、一照一碼”具體操作過程中出現(xiàn)的問題進行研判，并及時予以解決。

　　同時，協(xié)調全區(qū)各級各部門和金融、保險等機構對企業(yè)提交的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照給予認可，保障市場主體真正從政府簡政放權、部門職能轉變中獲得改革紅利。

　　廣西三證合一實施方案【2】

　　關于做好“三證合一”有關工作銜接的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局(市場監(jiān)督管理部門)，國家稅務局、地方稅務局：

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)和《工商總局等六部門關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》(工商企注字〔2015〕121號)的要求，現(xiàn)就工商(市場監(jiān)管)、稅務部門協(xié)同推進“三證合一”登記制度改革，做好企業(yè)登記和稅務管理銜接有關工作通知如下：

　　一、建立健全信息共享機制，確保銜接順暢高效

　　企業(yè)登記機關核準企業(yè)、農民專業(yè)合作社(下統(tǒng)稱企業(yè))新設登記、變更登記(備案)后，應當將其基本登記信息、變更登記(備案)信息即時共享到省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同，)級信息共享交換平臺(以下簡稱交換平臺)。

　　稅務機關確認納稅人信息后，應當將該稅務主管機關全稱即時共享到交換平臺。

　　企業(yè)登記機關應當及時到交換平臺獲取稅務主管機關信息，并建立與企業(yè)登記信息的關聯(lián)關系。

　　稅務主管機關辦理完生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式等事項變更或出具清稅證明后，應當即時將上述事項的變更信息、清稅信息共享到交換平臺，企業(yè)登記機關應當及時到交換平臺獲取并更新相關變更信息、清稅信息，并建立與企業(yè)登記信息的關聯(lián)關系。

　　暫不具備聯(lián)網(wǎng)實時共享信息條件的，企業(yè)登記機關、稅務主管機關應當在共享信息產(chǎn)生之日起3個工作日內將信息共享到交換平臺。

　　二、完善業(yè)務銜接流程，確保登記規(guī)范有序

　　自2015年10月1日起，已登記企業(yè)申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，應當換發(fā)載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　原營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證由企業(yè)登記機關收繳、存檔。

　　原證件遺失的，申請人應當提交刊登遺失公告的報紙報樣。

　　生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式由企業(yè)登記機關在新設時采集。

　　在稅務管理過程中，上述信息發(fā)生變化的，由企業(yè)向稅務主管機關申請變更。

　　已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，申請人應持稅務機關出具的《清稅證明》(附件1)，向企業(yè)登記機關申請辦理注銷登記。

　　過渡期內未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，企業(yè)登記機關按照原規(guī)定辦理。

　　三、強化宣傳提升服務，確保改革落實到位

　　(一)優(yōu)化服務

　　企業(yè)辦理相關登記手續(xù)時，各級工商(市場監(jiān)管)、稅務部門要優(yōu)化服務，切實履行告知義務，通過多種渠道主動提供詳細辦事指南，增設咨詢窗口及導辦人員，避免企業(yè)“多頭跑”。

　　(二)加強培訓

　　工商(市場監(jiān)管)、稅務部門應積極配合協(xié)作，及時對窗口人員開展“三證合一、一照一碼”綜合業(yè)務操作、登記材料提交、工作流程運轉等培訓，保障窗口人員熟悉流程、精通業(yè)務。

　　(三)加大宣傳

　　利用各種媒體做好“三證合一、一照一碼”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注問題。

　　并通過印發(fā)宣傳材料，加大改革宣傳力度，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。

　　(四)技術保障

　　在已開展工作基礎上，各省市工商(市場監(jiān)管)、稅務部門要根據(jù)“三證合一”信息共享技術方案(附件2)要求，在2015年9月20日前搭建完成跨部門信息共享交換平臺，改造各自業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)登記等信息的交換和數(shù)據(jù)共享。

　　自治區(qū)工商局解讀“三證合一、一照一碼”登記制度改革有關政策【3】

　　實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革是中央簡政放權的一項重要舉措。

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視此項改革,并將其列入全區(qū)深化經(jīng)濟體制改革重點目標任務。

　　“三證合一、一照一碼”登記制度是指企業(yè)登記時依次申請,分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質監(jiān)部門核發(fā)組織機構代碼證、稅務部門核發(fā)稅務登記證,改為一次申請、由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

　　簡單的說,就是將分別申請、分別核發(fā)的登記制度,改為一次申請、一口受理、互聯(lián)互通、合并簽發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照和一個統(tǒng)一社會信用代碼,有利于簡化登記注冊手續(xù),縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期。

　　從9月1日起,自治區(qū)工商局對全區(qū)范圍內的工商登記窗口,全部按照注冊便利化的原則統(tǒng)一了登記要求,規(guī)范了登記條件、材料,優(yōu)化了登記程序、手續(xù),所有窗口做到“一窗受理,互聯(lián)互通,信息共享,聯(lián)動辦理,限時辦結,核發(fā)一照”,“三證”的辦結時間由原來的30天左右壓縮到2-5個工作日內,大幅度提高審批效率。

　　“三證合一”登記制度改革充分體現(xiàn)了市場準入的“便利化”,簡化了登記手續(xù),降低了辦事成本,將持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　根據(jù)國家工商總局關于10月1日起全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度的總體部署,廣西工商、稅務、質監(jiān)等部門提前謀劃、狠抓落實,率先于9月1日提前一個月實施了“三證合一、一照一碼”登記制度改革,進一步激發(fā)了市場活力,取得了顯著成效。

　　截至11月26日,廣西共發(fā)出“一照一碼”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照6.0368萬多戶,其中新設立企業(yè)2.6511萬戶,變更、換照企業(yè)3.3857萬戶。

　　為了讓社會各界進一步了解“三證合一、一照一碼”登記制度改革有關政策,自治區(qū)工商局對相關政策作如下解讀。

　　1 “三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?

　　國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、國務院《關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號),國務院辦公廳《關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)和工商總局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、稅務總局、質檢總局和國務院法制辦六部門《關于貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(工商企注字〔2015〕121號),工商總局、稅務總局《關于做好“三證合一”有關工作銜接的通知》(工商企注字〔2015〕147號)等。

　　2 “三證合一、一照一碼”登記制度改革中的“三”和“一”分別指什么?

　　“三證合一”中的“三”是指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證照;“一照一碼”中的“一照”是指新營業(yè)執(zhí)照,“一碼”指統(tǒng)一社會信用代碼。

　　3 “統(tǒng)一代碼”是什么?

　　統(tǒng)一代碼全稱為統(tǒng)一社會信用代碼,是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。

　　統(tǒng)一代碼的構成為:

　　登記管理部門代碼1位,其中工商部門的代碼標示為9;機構類別代碼1位,其中企業(yè)的代碼標示為1,個體工商戶的代碼標示為2,農民專業(yè)合作社的代碼標示為3;登記管理機關行政區(qū)劃碼6位;主體標識碼9位;校驗碼1位。

　　4 “三證合一、一照一碼”登記制度內容是什么?

　　概括起來說就是“五個一”:一是一窗受理。

　　企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理,質檢、稅務部門不再受理企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證申請。

　　二是一表申請。

　　投資者辦理企業(yè)登記注冊,只需填寫一份申請表,向登記窗口提交一套登記材料。

　　三是一照一碼。

　　一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”,一個“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個企業(yè)主體。

　　四是一網(wǎng)互聯(lián)。

　　以自治區(qū)級共享交換平臺為單位,自治區(qū)工商、質檢、國稅、地稅等部門通過這個平臺進行數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應用。

　　五是一照通用。

　　“一照一碼”執(zhí)照在全國通用,相關各部門均予以認可。

　　5 “三證合一、一照一碼”登記制度改革適用的市場主體類型有哪些?

　　目前適用于依法由工商行政管理部門登記的除個體工商戶以外所有市場主體,包括各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社(以下均簡稱企業(yè))及其分支機構,具體是:(1)內資公司及其分公司。

　　(2)內資非公司企業(yè)法人及其分支機構。

　　(3)個人獨資企業(yè)及其分支機構。

　　(4)合伙企業(yè)及其分支機構。

　　(5)內資非法人企業(yè)。

　　(6)外商投資公司及其公司。

　　(7)非公司外商投資企業(yè)及其分支機構。

　　(8)外商投資合伙企業(yè)及其分支機構。

　　(9)外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　(10)農民專業(yè)合作社及其分支機構。

　　(11)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構。

　　(常駐代表機構仍使用外國企業(yè)常駐代表機構登記證,在登記證上記載統(tǒng)一社會信用代碼)。

　　6 “三證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領域、業(yè)務?

　　企業(yè)辦理銀行開戶、繳納社保費、辦理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關事務時,持“三證合一”營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。

　　根據(jù)改革要求,各相關部門都要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領域互認互通,確保改革各個環(huán)節(jié)暢通無阻。

　　7 “三證合一、一照一碼”登記制度改革后的營業(yè)執(zhí)照與原營業(yè)執(zhí)照有何不同?

　　新辦理的營業(yè)執(zhí)照,承載了原來的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證的功能。

　　工商部門通過實時、自動、即時賦碼的方法,按照核準的先后順序,對新設立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載全國唯一、終身不變的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的,一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　8 企業(yè)手中原有的證照需要更換嗎?

　　“三證合一”登記制度改革設置了過渡期,在2017年年底前要完成對企業(yè)發(fā)放和換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,有特殊困難的個別領域,最遲不晚于2020年底。

　　過渡期內未換發(fā)的證照(包括自治區(qū)內探索試點期間發(fā)放的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照和“一照一號”營業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用。

　　同時,在過渡期內,企業(yè)在辦理工商變更登記業(yè)務時,由工商部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,收繳其原營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證。

　　過渡期后,企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關業(yè)務,未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。

　　9 “三證合一、一照一碼”登記制度改革后,到工商部門申領營業(yè)執(zhí)照提交材料和改革前有何不同?

　　“三證合一”改革后,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時需要提交的材料增加了“生產(chǎn)經(jīng)營地”“財務負責人”和“核算方式”信息。

　　原來到稅務、質檢部門辦證需要的其他材料不再提交。

　　10 “三證合一、一照一碼”登記制度改革后,企業(yè)的組織機構代碼證和稅務登記證還需要發(fā)放嗎?

　　自2015年9月1日起,“三證合一、一照一碼”登記制度改革在廣西壯族自治區(qū)全面實施后,不再發(fā)放企業(yè)的組織機構代碼證和稅務登記證。

　　11 企業(yè)的涉稅業(yè)務信息如何進行變更和更新?

　　新設立企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式由工商部門辦理設立登記時采集。

　　企業(yè)成立后,上述信息發(fā)生變化的,由企業(yè)向稅務主管機關申請變更。

　　12 “三證合一”登記制度改革后,新設企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和原有企業(yè)換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照有何區(qū)別?

　　改革實施后新設立的市場主體,注冊登記時直接發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的新營業(yè)執(zhí)照,統(tǒng)一代碼由各級工商部門窗口實時生成、自動賦碼。

　　改革實施前已設立的市場主體,在變更、換照登記時,如已領取組織機構代碼證、稅務登記證的,收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證并歸檔后,核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照;如未領取組織機構代碼證、稅務登記證的,收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　13 在辦理變更登記或申請換、補、增、減營業(yè)執(zhí)照時,申請人的原有證照遺失的,如何處理?

　　申請人遺失證照的,應當向工商部門提交在公開發(fā)行的報紙上刊登的遺失公告報樣。

　　14 “三證合一”后,企業(yè)辦理注銷登記和以前有什么變化?

　　企業(yè)辦理注銷時,須先向稅務主管機關申報清稅,持稅務機關出具的《清稅證明》再向工商部門申請辦理注銷登記。

　　在過渡期內,未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理注銷,仍按原來的提交材料規(guī)范辦理。

　　15 “三證合一”登記制度改革后,通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息,是使用注冊號查詢還是使用統(tǒng)一代碼查詢?

　　對于已有統(tǒng)一代碼的,使用統(tǒng)一代碼進行查詢;對于尚未換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照、沒有統(tǒng)一代碼的,使用注冊號進行查詢。

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