社區(qū)戒毒工作方案
社區(qū)戒毒工作方案
為了保證《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)制度的落實(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作制定如下方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
明確社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的主管部門、責(zé)任單位和具體職責(zé)，建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作專職隊(duì)伍和工作體系，建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作規(guī)章制度，確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)保障，保證社區(qū)戒毒(康復(fù))工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作措施
全鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)準(zhǔn)備階段(2月5日—2月28日)
1、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
2、職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府是社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的責(zé)任主體。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作計(jì)劃，指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)小組，指導(dǎo)專職人員和社工開展實(shí)際工作，與社區(qū)戒毒(康復(fù))人員簽訂社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議，為社區(qū)戒毒人員提供定點(diǎn)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息，制定社區(qū)戒毒(康復(fù))各項(xiàng)措施。社區(qū)戒毒(康復(fù))監(jiān)護(hù)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。監(jiān)護(hù)小組由社區(qū)專職戒毒社工、社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、家庭成員等組成。
社區(qū)戒毒人員的戒毒醫(yī)療和護(hù)理由縣衛(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦將戒毒人員家庭符合低保條件的對(duì)象納入低保范圍。
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放、被采取強(qiáng)制性教育措施釋放的吸毒人員落實(shí)安置幫教工作，向社區(qū)戒毒人員提供必要的法律援助并對(duì)社區(qū)戒毒人員開展禁毒法制教育。
鎮(zhèn)派出所要確定禁毒民警，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員報(bào)批和定期檢測(cè)，配合專職社區(qū)開展工作，對(duì)違反社區(qū)戒毒(康復(fù))規(guī)定和社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員依法處理。
3、保障體系
一是人員保障。鎮(zhèn)政府按照轄區(qū)每20名實(shí)有吸毒人員配備1名戒毒專職社工的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一招聘戒毒專職社工。戒毒專職社工年齡應(yīng)在25—55歲之間，具備高中以上學(xué)歷，熱心禁毒事業(yè)，品行良好且無(wú)違法犯罪記錄，具有較強(qiáng)的人際溝通、語(yǔ)言表達(dá)和文字寫作能力，能勝任社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
二是經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年將社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算：每名吸毒人員每年工作經(jīng)費(fèi)按照不低于1500元標(biāo)準(zhǔn)核定，其中年工作經(jīng)費(fèi)按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算達(dá)不到1萬(wàn)元的，按1萬(wàn)元核定;戒毒專職社區(qū)月工資按照不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)核定，其社保、醫(yī)保等繳納標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
三是基礎(chǔ)設(shè)施保障。設(shè)立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作專門辦公場(chǎng)所，配備計(jì)算機(jī)等必備的辦公設(shè)備。
(二)組織實(shí)施階段(20XX年3月1日—3月31日)
1、基礎(chǔ)工作
一是徹底掌握社區(qū)吸毒人員底數(shù)。各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行逐人逐戶調(diào)查，徹底掌握吸毒人員底數(shù)，并根據(jù)吸毒人員實(shí)際情況簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議，確保在3月31日之前簽訂協(xié)議的吸毒人員數(shù)達(dá)實(shí)有吸毒人員數(shù)70%以上。
二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、縣禁毒辦配合組織社區(qū)的`支書、主任、專職社工和社區(qū)民警進(jìn)行全面深入的社區(qū)戒毒(康復(fù))業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高戒毒工作小組成員的專業(yè)知識(shí)水平。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作人員應(yīng)熟悉禁毒法律法規(guī)政策，熟悉社區(qū)戒毒(康復(fù))工作流程，掌握社區(qū)戒毒(康復(fù))工作方式方法。
三是各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要開展形式多樣的禁毒、戒毒宣傳活動(dòng)，不僅要向吸毒者親屬、朋友、鄰居、親戚宣傳，還要向社會(huì)各界宣傳。尤其注意對(duì)新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人員享有的權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳，使全社會(huì)包括吸毒人員及其親屬正確認(rèn)識(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))的意義，從而主動(dòng)積極參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
2、運(yùn)行機(jī)制
一是例會(huì)制度。鎮(zhèn)政府定期召集社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社區(qū)監(jiān)護(hù)小組成員召開工作會(huì)議，聽取社區(qū)戒毒(康復(fù))工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中的困難和問題。各村(社區(qū))也要定期召開工作會(huì)議，研究解決社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中的困難和問題。
二是日常工作制度。鎮(zhèn)政府建立和完善社區(qū)戒毒工作的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，制定《社區(qū)戒毒工作規(guī)范》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員工作職責(zé)》、《社區(qū)戒毒(康復(fù))工作考評(píng)方案》等規(guī)章制度。
三是建檔統(tǒng)計(jì)制度。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“一人一檔”的要求建立工作檔案，各類檔案材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、字跡清晰、材料齊全。
(三)全面運(yùn)行(20XX年4月1日—6月30日)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織開展對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的尿樣檢測(cè)、幫教談心、家訪活動(dòng)，督促社區(qū)戒毒人匯報(bào)戒毒情況，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息、就學(xué)援助、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社區(qū)救濟(jì)等工作;對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議書的社區(qū)戒毒人員進(jìn)行批評(píng)、教育和書面告誡;對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又有吸毒行為的及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒工作是當(dāng)前我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是《禁毒法》貫徹實(shí)施必須破解的一個(gè)重要課題，它的順利實(shí)施直接關(guān)系到我鎮(zhèn)禁毒工作成效的鞏固和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度的工作責(zé)任感，組織開展好社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
(二)齊抓共管，形成機(jī)制。禁毒工作涉及社會(huì)管理的各個(gè)方面，各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要發(fā)揮主動(dòng)，積極參與禁毒工作，發(fā)動(dòng)群眾積極配合、支持、幫助社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員的工作，動(dòng)員吸毒人員參加社區(qū)美沙酮維持治療，努力降低毒品需求。
(三)嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將社區(qū)戒毒(康復(fù))工作列入年度工作考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組、派出所對(duì)社區(qū)干部、社區(qū)民警等監(jiān)護(hù)小組成員的工作情況進(jìn)行年終考評(píng)，并將此項(xiàng)考評(píng)作為年度工作績(jī)效考評(píng)依據(jù)之一。
(四)建立獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)政府年終對(duì)各村(社區(qū))戒毒(康復(fù))工作進(jìn)行綜合考核評(píng)估。對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作成效顯著、年度工作考核優(yōu)秀的單位和工作成績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作推諉，措施不落實(shí)，弄虛作假，視情予以綜治工作黃牌警告，或“一票否決”。
社區(qū)禁毒工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)禁毒法》和國(guó)務(wù)院《禁毒條例》，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)會(huì)議和文件精神，現(xiàn)根據(jù)臥牛山街道禁毒委《關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施方案》(臥綜治〔20XX〕20號(hào))文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制訂本社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的XX大和省、市禁毒工作會(huì)議精神為指導(dǎo);以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng);以《中華人民共和國(guó)禁毒法》為依據(jù);以“教育挽救”吸毒人員為宗旨;“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合監(jiān)護(hù)、綜合矯治、關(guān)懷救助”為原則;在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)，維持療法康復(fù)等多種手段及幫助吸毒成癮人員戒除毒癮措施，做好社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，為“平安伍賈”、“和諧伍賈”創(chuàng)建服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有條不紊地順利開展，社區(qū)決定成立戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織由社區(qū)主任張存友任組長(zhǎng)，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長(zhǎng)，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務(wù)室、信訪、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、老年工作等職能部門同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
三、社區(qū)戒毒職能部門職責(zé)
(一)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的政策和工作部署，履行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。
(二)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))日常管理工作，制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))措施，組織社會(huì)力量，會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員組織開展學(xué)習(xí)教育、法律援助、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、貧困救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。
四、工作計(jì)劃
社區(qū)為積極推進(jìn)戒毒(康復(fù))工作，主要分調(diào)查準(zhǔn)備、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段(8月15日至8月30日)
1、建立工作機(jī)構(gòu):
(1)成立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任張存友任組長(zhǎng)，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長(zhǎng)，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務(wù)室、信訪、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、老年工作等職能部門同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
2、落實(shí)配套措施:
(1)設(shè)置社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室。
(2)擬定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
(3)配好社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員。建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作志愿者隊(duì)伍。
(4)完善戒毒(康復(fù))工作各類軟硬件設(shè)施。
(5)宣傳發(fā)動(dòng)：通過宣傳窗、宣傳冊(cè)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳渠道向廣大社區(qū)居民宣傳社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，發(fā)動(dòng)和組織他們支持并參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
(二)組織實(shí)施階段(9月1日至11月20日)
1、召開動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。
2、做好戒毒(康復(fù))人員交接工作，與戒毒(康復(fù))人員簽訂社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議，組織實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
3、針對(duì)戒毒(康復(fù))人員吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不同情況，實(shí)行分類管理，區(qū)別戒毒(康復(fù))治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)，提高戒毒(康復(fù))成效。
4、落實(shí)“三位一體”的幫教措施，即：社區(qū)民警、居委會(huì)幫教責(zé)任人和戒毒(康復(fù))人員家屬組成幫教小組，開展幫教工作。
(三)檢查考核階段(11月21日至12月20日)
1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)戒毒(康復(fù))工作制度，建立長(zhǎng)效循環(huán)工作機(jī)制，鞏固提高社區(qū)戒毒(康復(fù))工作質(zhì)量。
2、健全社區(qū)戒毒工作臺(tái)帳，完善社區(qū)戒毒人員檔案。
3、社區(qū)做好戒毒(康復(fù))工作檢查考核準(zhǔn)備，迎接上級(jí)戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)戒毒(康復(fù))工作的重要意義，以對(duì)禁毒工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
(二)健全組織，全力保障。加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))組織建設(shè)，確保社區(qū)有一名戒毒(康復(fù))專職工作人員;同時(shí)落實(shí)好戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)，以確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的正常開展。
(三)建立制度，落實(shí)責(zé)任。要建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作范圍、任務(wù)、職責(zé)等一系列制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)勇于創(chuàng)新，及時(shí)提煉。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是一項(xiàng)新生的事物，在具體工作中要善于從本地實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)提煉成功的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法。
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