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工作方案

單位資產(chǎn)清查工作方案

時間:2024-05-22 19:19:06 偲穎 工作方案 我要投稿

單位資產(chǎn)清查工作方案(通用11篇)

  做好可行性分析是做好工作方案的前提。在決定做某個項目時,我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準備幾份工作方案以供參考,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編精心整理的單位資產(chǎn)清查工作方案,歡迎閱讀與收藏。

單位資產(chǎn)清查工作方案(通用11篇)

  單位資產(chǎn)清查工作方案 1

  為了規(guī)范和加強公司各部門固定資產(chǎn)管理,維護固定資產(chǎn)安全,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)決定,結(jié)合我司實際,決定自20xx年7月9日至7月31日對公司所屬各部門開展固定資產(chǎn)清理登記工作。具體實施方案如下:

  一、工作目標

  旨在通過此次對公司范圍內(nèi)各部門固定資產(chǎn)的清查,全面摸清學校的固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)狀況,真實、客觀地反映公司固定資產(chǎn)現(xiàn)狀和管理中存在的問題。實現(xiàn)對固定資產(chǎn)科學有效的掌控和調(diào)配,并界定和明確清楚財產(chǎn)責任人,建立起以部門為主的固定資產(chǎn)長效管理機制,杜絕財產(chǎn)、設(shè)施的重復(fù)采購及損毀丟失。

  二、工作范圍

  單位價值在50元(含50元)以上的各類在用及未用物品均在清理登記范圍。

  主要包括:

  1、運輸設(shè)備

  如貨車、商務(wù)車等。

  2、電子電器設(shè)備

  如空調(diào)、保鮮柜、冰箱、消毒柜、電視機、音響、電腦、打印機、復(fù)印機、掃瞄儀、攝相機、照相機、飲水機、吸塵器、傳真機、電話機等。

  3、家具設(shè)施

  如班臺、桌子、椅子、書柜、保險柜等。

  4、辦公用具

  如文件裝訂機、碎紙機、點(驗)鈔機等。

  5、其他財產(chǎn)

  如維修器具、消防器具、文體器材、刊物、字畫、牌匾、以及其他設(shè)備物品。

  財產(chǎn)分類:

  名稱土地、房屋及建筑物運輸設(shè)備

  代號AB電子、電器設(shè)備家具設(shè)施辦公用具其他

  三、工作內(nèi)容

  CDEF

  1、要對公司內(nèi)使用和管理的固定資產(chǎn)進行全面清理和造冊登記,并指定資產(chǎn)管理員專人具體負責填報。

  2、在清理登記工作中發(fā)現(xiàn)存在固定資產(chǎn)流失、損失或被占用、借用等問題,要及時追回已流失或被占用、借用的固定資產(chǎn)。

  3、公司會計核算和人事行政部對全司固定資產(chǎn)進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。

  4、建立健全財產(chǎn)管理辦法。

  四、方法步驟

  1、摸底清理統(tǒng)計階段(7月9日7月15日)。根據(jù)固定資產(chǎn)清理、登記的統(tǒng)一要求,各部門要相應(yīng)成立固定資產(chǎn)清理工作小組,指定部門財產(chǎn)管理員,按時組織人員嚴格進行固定資產(chǎn)清理、統(tǒng)計,建立賬目。認真、如實、規(guī)范填寫《固定資產(chǎn)清查盤點表》,并在登記表上明確資產(chǎn)使用人、責任人。部門財產(chǎn)管理員為:市場部羅群英、分公司總監(jiān)辦楊小燕、商超部盧文秀、流通部胡夢玲、零售部王亞珍、財務(wù)部盧怡、門市部湯玄、物流部羅茜、肖美玲、張冰。

 、抛圆榉椒ǎ焊鞑块T財產(chǎn)管理負責人安排本部門人員50元以上物品見物盤物。

 、乒ぷ饕螅旱谝唬瑖栏癜凑肇敭a(chǎn)清查表填寫。統(tǒng)一財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間等,具體可以參照《財產(chǎn)名稱統(tǒng)一表》。

 、巧蠄髸r間:各部門根據(jù)自查情況,按要求填報《固定資產(chǎn)清查盤點表》及相關(guān)表格,并于7月16日前報人事行政部。

  2、核查階段(7月17日7月27日)根據(jù)各部門上報的固定資產(chǎn)摸底情況,人事行政部和財務(wù)部進行核實,做到賬實相符,不重不漏。如屬于已報廢固定資產(chǎn),經(jīng)查屬實后,要作銷賬處理,同時要建立“賬銷案存”管理制度。

  ⑴固定資產(chǎn)清查小組對各部門的自查結(jié)果進行實地核實。

 、品椒ǎ簩嵉乇P查階段主要分兩個步驟。

  第一步固定資產(chǎn)清查小組成員對各所屬部門的資產(chǎn)進行技術(shù)推算盤點,即根據(jù)財務(wù)部門的資產(chǎn)賬簿和部門自查的表格確認各部門所屬的資產(chǎn),并收集財產(chǎn)相關(guān)資料,為實地盤查做準備。

  第二步固定資產(chǎn)清查小組成員對各部門資產(chǎn)進行實地盤查,要求仔細核對固定名稱、結(jié)構(gòu)或規(guī)格型號、坐落位置或使用部門、構(gòu)建日起即投入使用日期、使用情況(正常使用、閑置、毀損、報廢、封存、部分拆除、技術(shù)淘汰等)、變動情況、數(shù)量、原值等情況。盤點過程要求部門財產(chǎn)清查負責人和財務(wù)部人員在場,清查盤點結(jié)束時,應(yīng)及時把盤點的數(shù)量和質(zhì)量情況如實填制《固定資產(chǎn)清查盤點表》,并由盤點人和部門財產(chǎn)清查負責人簽名或蓋章。

  3、固定資產(chǎn)入賬匯總整理階段(7月28日7月31日)。各固定資產(chǎn)清查

  小組將本次固定資產(chǎn)清查的結(jié)果,按照相關(guān)規(guī)定分門別類、分期分批地進行匯總,固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號后,錄入電腦。同時填寫《公司固定資產(chǎn)匯總表》,制定個人資產(chǎn)卡,統(tǒng)一貼資產(chǎn)標簽。財務(wù)人員通過用友軟件對公司資產(chǎn)分公司總部、部門、員工個人三個部分進行登記、管理。

 、咆敭a(chǎn)編號方法為:SXL-A1204-BM-CC(四小龍分類代號+年份(后兩位數(shù))+月份(兩位)部門編號)。

 、瀑Y產(chǎn)標簽位置規(guī)范:

  4、資產(chǎn)處置階段(8月1日8月7日)

  針對本次清查出來的待報廢固定資產(chǎn)進行鑒定、處置。具體辦法參見行政管理制度中的《財產(chǎn)管理制度》。

  5、整改落實階段(8月8日8月15日)

  各部門要以本次固定資產(chǎn)清查為契機,對在清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因,制定整改措施,并限期進行整改,同時要找出固定資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)的管理制度,進一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。

  6、總結(jié)階段(8月16日8月31日)

 、殴潭ㄙY產(chǎn)清查小組認真總結(jié)本次固定資產(chǎn)清查工作的開展情況,并針對清查工作中暴露出來的固定資產(chǎn)管理問題,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,建立和完善各類管理制度。

  ⑵固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)清查中新形成的.資料,進行分類整理形成檔案。

 、枪潭ㄙY產(chǎn)清查小組對本次固定資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),報固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后上報上級。

  五、工作要求

  1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了認真搞好這次固定資產(chǎn)清理登記工作,加強對固定資產(chǎn)清理登記工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以6為成員的清理登記固定資產(chǎn)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊艷嬌負責具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員:人事行政部兩人,楊艷嬌、唐莉芳,財務(wù)部兩人侯丹丹、盧怡,監(jiān)督調(diào)度小組成員:彭茂才、陳剛。

  2、落實責任。此次清理登記工作時間緊、任務(wù)重,各部門要充分認識開展此項工作的重要性和必要性,積極配合固定資產(chǎn)清理登記工作組人員的清查登記工作。各部門負責人為第一責任人,切實履行好責任人的職責,認真抓好對本部門固定資產(chǎn)的監(jiān)管工作。所有的固定資產(chǎn)賬目進行一次梳理,在各部門自行清查登記的基礎(chǔ)上,財務(wù)部門對應(yīng)賬目進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目;同時要研究一個對固定資產(chǎn)進行有效管理的具體辦法;清理登記固定資產(chǎn)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對清查登記工作進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的按紀按規(guī)進行處理。3、要實事求是。凡是在清理登記階段能主動揭露問題、如實填報情況、及時采取整改措施的,對相關(guān)責任人員原則上不追究責任。對故意隱瞞、不如實填報的,對有關(guān)責任人將嚴格責任追究,予以通報批評。4、完善制度。通過本次固定資產(chǎn)清理登記工作,要克服清理不徹底、前清后不清的情況出現(xiàn)。采取切實可行的整改措施,建立切實可行的工作機制,在加快清理工作節(jié)奏的同時,加大內(nèi)部管理力度,形成和完善長效管理機制。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 2

  為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20XX年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。

  一、清查工作范圍

  根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。

  本次資產(chǎn)清查工作,以20XX年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

  二、清查工作原則

  資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。

  1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。

  2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

  3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的,由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領(lǐng)導(dǎo)審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

  4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

  5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

  三、清查工作分工

  按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。

  各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。

  物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

  后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

  圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

  財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

  四、清查工作具體安排

  清查工作從20XX年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。

  1.準備階段(3月19—3月25日)

  召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進行培訓。

  2.自查階段(3月26日—4月15日)

  各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的'部分進行修改完善。

  3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)

  學院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復(fù)核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核,復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復(fù)查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

  4.匯總階段(5月14日—5月31日)

  各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領(lǐng)導(dǎo)批準,財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

  五、清查工作要求

  1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。

  2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。

  3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。

  4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 3

  為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。

  一、清查目的

  通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。

  二、清查范圍

  本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關(guān)、政法機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`派出機構(gòu))。

  三、清查內(nèi)容

 。ㄒ唬┩恋亍V竼挝徽加惺褂玫母黝愑玫。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務(wù)等用地。

 。ǘ┓课菁捌渌ㄖ。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。

  (三)專用設(shè)備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的設(shè)備。包括攝相、照相設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,消防設(shè)備等。

 。ㄋ模┩ㄓ迷O(shè)備。相對專用設(shè)備而言,單位價值較低、用途不專一的設(shè)備,包括鍋爐、電梯、電錘等。

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸設(shè)備。指用于公務(wù)、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務(wù)面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。

 。╇姎庠O(shè)備。包括變壓器、發(fā)電機、空調(diào)等。

 。ㄆ撸╇娮赢a(chǎn)品及通訊設(shè)備。包括計算機、一體機、多媒體教室設(shè)備、各種教學及軟件等。

 。ò耍﹥x器儀表、計量標準器具及衡量器。

  (九)文藝體育設(shè)備。

  (十)圖書文物及陳列品。

 。ㄊ唬┘揖哂镁呒捌渌悺8鞣N教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。

  四、工作步驟

  本次國有資產(chǎn)清查的時點為20XX年6月30日。清查工作從20XX年8月底開始,20XX年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(8月26日至9月5日)?h政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關(guān)文件、下載制作有關(guān)報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。

  (二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實權(quán)屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務(wù)網(wǎng)上下載),認真填報相關(guān)表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設(shè)立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。

  (三)督導(dǎo)檢查階段(10月1至7日)?h監(jiān)察局、縣政府政務(wù)督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導(dǎo)檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務(wù);對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。

 。ㄋ模z查核對階段(10月8至20日)?h清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。

 。ㄎ澹┳圆榭偨Y(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立由縣長余世明同志任組長,常務(wù)副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負責清產(chǎn)核資日常工作。

 。ǘ┟鞔_部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務(wù)。

  (三)落實工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領(lǐng)導(dǎo),對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員的相應(yīng)責任。

  (四)嚴肅工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 4

  為進一步提高城市與流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平,扎實推進城市社區(qū)“四化“工作機制,徹底澄清城市和流動人口計劃生育工作底數(shù),堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動人口清理清查集中服務(wù)活動,特制定本方案。

  一、目的意義

  本次活動以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《全國流動人口“一盤棋““三年三步走“實施方案》和全省城市人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動人口管理服務(wù)座談會精神,通過對全區(qū)流動人口計劃生育情況全面清理清查,徹底摸清流動人口底數(shù),找準流動人口計劃生育管理服務(wù)中存在的問題,進一步健全和完善管理服務(wù)機制,推進全區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng);,提高流動人口計劃生育工作水平,力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協(xié)查通報率、饋率、發(fā)證率、驗證率均達到100%。

  二、時間任務(wù)

  活動時間:4月21日至23日

  主要任務(wù):本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線,突出抓好流入人口的持證、驗證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下:

  (一)流入已婚育齡婦女健康查體

  1、健康查體范圍:全部流入已婚育齡婦女。

  2、對不能按時參加查體的流入已婚育齡婦女,由居會包片工作人員配合計生包居人員兜清底子,摸清下落,對有問題的婦女一追到底,確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達到100%。

 。ǘ┝鲃尤丝谇謇

  1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表,按表格內(nèi)容填全填齊,不要空項。

  2、對于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的,要下達到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知,限期辦理。

  3、對于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗證的,具體負責人要及時收交《流動證》,證驗后及時送給育齡婦女。

  4、居會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同,一式三份,居會一份、房主一份、流動人口一份。

  5、活動結(jié)束后,各鎮(zhèn)街計生辦把清理清查情況及時進行整理、匯總、分析、上報,針對存在的問題,制定措施,限期整改。

  三、清查范圍

  按照屬地化管理原則,重點清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各市場、商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所等,從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動的外縣市流入人口;對本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的流出人口一并進行清理清查;對鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的'居住地、務(wù)工(或經(jīng)商)地與戶籍地分離人員,已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計生管理不在本轄區(qū)的,清查時也進行登記上表,并與戶籍地或計生管理地搞好對接,防止漏統(tǒng)漏管。

  四、部門職責

  由區(qū)綜治辦牽頭,計生、工商、勞動、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合,集中清查城區(qū)駐地主要街面,其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭,相關(guān)部門配合開展。

  人口計生部門:清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員;查驗流動人口證;對未辦理流動人口證的,下達催辦通知,并通知健康查體。

  部門:摸清暫住人口底數(shù),核查暫住證,并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

  工商部門:摸清轄區(qū)沿街流動人口底數(shù),查驗外來人口經(jīng)伸理營業(yè)執(zhí)照及《流動人口婚育證明》辦理情況,督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

  建設(shè)房管部門:摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況,督促其提供門面房房主基本信息,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

  人社部門:摸清流入人口勞動保障待遇情況,宣傳勞動部門法律法規(guī),同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

  行政執(zhí)法部門:維護轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序,宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定,同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

  五、方法步驟

  本次活動分兩個階段進行:

  第一階段(4月21日-23日):集中清查階段,按照集中清查與宣傳發(fā)動相結(jié)合的方式進行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則,以社區(qū)為單位組織專人對本轄區(qū)的流入流出人口,進行地毯式的排查,拉網(wǎng)式的搜索,并登記建檔,落實措施,做到不漏登一人,不漏填一項,努力達到對本轄區(qū)流動人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時間、數(shù)量“八個清楚“和人、冊、表、證“四個相符“。同時,各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系,取得協(xié)作和配合,共同開展清理清查活動。入戶清查同時,下達查體通知書、下發(fā)致流動人口一封信、《婚育證明∵辦通知等。

  第二階段(4月24日-30日):匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后,各鎮(zhèn)街要認真進行匯總分析,寫出總結(jié)報告,總結(jié)報告及清查結(jié)果于28日前上報區(qū)綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動婦女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動的,及時變更各種信息資料,并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進行協(xié)查通報。對清查出的流出人口,特別是流出育齡婦女,要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進行互通信息,及時掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動態(tài),督促其按時寄回《避孕節(jié)育情況報告單》。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),提高認識。本次活動由區(qū)綜治辦牽頭組織實施,、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、人口計生等部門配合開展,各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門,制定實施方案,抓好任務(wù)落實。

  (二)層層分解,落實責任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實工作責任制,將各項任務(wù)層層分解,責任落實到人。同時,各單位要結(jié)合本部門實際,設(shè)計相關(guān)調(diào)查表格,做到一次入戶調(diào)查,信息多方共享。

 。ㄈ⿵娀胧、保證質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定,搞好服務(wù),確保持證率、建檔率、驗證率、合同率達100%,對未按規(guī)定時間落實驗證、辦證的流動人口,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。

 。ㄋ模└麈(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時,要互相協(xié)作、互通信息,不得相互推諉、扯皮,對因責任不明確、工作不到位,造成流動人口漏登漏管的,要追究相關(guān)人員責任。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 5

  為規(guī)范和加強我區(qū)國有資產(chǎn)管理,準確掌握國有資產(chǎn)的真實情況,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案:

  一、工作目標

  (一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

  (二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn),做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運營效益,為服務(wù)鼎城經(jīng)濟建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

 。ㄈ┙⒈O(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

  (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

  二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容

 。ㄒ唬┣宀闀r間

  資產(chǎn)清查工作從20XX年7月中旬開始,到20XX年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準日為20XX年12月31日,必要時可進行延伸清查。

 。ǘ┣宀榉秶

  1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。

  2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。

 。ㄈ┣宀閮(nèi)容

  區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn),政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:

  1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;

  2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;

  3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;

  4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;

  5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;

  6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;

  7.其他需要清查的重大事項。

  三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟

  資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:

  (一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)

  在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎(chǔ)上,組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。

 。ǘ﹩挝蛔圆殡A段(8月上旬—8月下旬)

  為保證自查效果,各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實做好以下工作:

  1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定資產(chǎn)清查工作實施方案,加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo),及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內(nèi)部自查。

  2.按照有關(guān)規(guī)定認真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時,對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。

  3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈QQ:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)

  自查工作可在20XX年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,各單位應(yīng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔20XX〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。

  (三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)

  重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的.對象為區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:

  1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;

  2.有閑置土地的;

  3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;

  4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;

  5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;

  6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;

  7.自查措施不得力,工作走過場的。

 。ㄋ模┣謇硪(guī)范階段

  通過資產(chǎn)清查,在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理長效機制。

  1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實際,明確專門的機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)使用行為,盤活存量資產(chǎn);加強內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè),建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

  2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。

  3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子

  為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在區(qū)財政局,辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào),并實行集中辦公。

  區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話:0736-7375775。

  五、清查工作要求

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專門機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  (二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo),督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質(zhì)完成。

 。ㄈ┳ズ枚綄(dǎo)。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。

 。ㄋ模﹪烂C紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 6

  根據(jù)市處全年工作部署和要求,決定在全處范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為保證此項工作的順利開展和按期保質(zhì)完成,特制定如下工作方案。

  一、工作目標

  1.全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進行全面清理和清查,真實、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強我處國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。

  2.建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,建立全處國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。

  3.實現(xiàn)三個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的運行機制。

  4.完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位、各部門要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。

  二、清查基準日和重點工作范圍

  1.此次資產(chǎn)清查工作的基準日統(tǒng)一為12月31日。

  2.本次資產(chǎn)清查的'重點范圍是:市處機關(guān)各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。

  三、工作任務(wù)

  1.對全系統(tǒng)設(shè)備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。

  2、清查過程中要按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查,對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類,并做出處理,重大問題,提出處理意見和建議;

  3、針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)方面的問題,依據(jù)市處管理辦法及相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。

  4、土地使用證、產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證上繳市處統(tǒng)一管理,若無有督促申辦。

  四、組織機構(gòu)

  為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立以下組織機構(gòu):

  1.成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題,對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進行匯總、審核,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行確認和核實等。人員組成如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(以下簡稱“辦公室”),具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作,辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話:

  3.清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財務(wù)科、計統(tǒng)科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護科、行政辦、科教科。負責對系統(tǒng)內(nèi)的所有實物資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實;對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出處理建議。

  五、工作進度安排

  相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作。時間進度如下:

 。ㄒ唬蕚潆A段(10月8日---10月31日)

  1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)辦事機構(gòu)。

  2.研究部署全處的資產(chǎn)清查工作,擬定工作方案,印發(fā)通知。

  3.對全處參與資產(chǎn)清查的人員進行培訓。

  4、制訂相關(guān)表格。

  (二)實施階段(11月1日---12月31日)。

  1.11月1日---11月30日,各單位(部門)根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”要求開展自查,成立組織機構(gòu),健全規(guī)章制度,并于12月1日前報送自查資料(包括表格及情況說明)至市處國資科;

  2.12月1日---12月20日,組織有關(guān)人員針對各單位報送的自查資料進行審核并深入實地進行檢查、復(fù)核。

  3.12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報階段工作和有關(guān)問題處理建議。

  4.12月24日---12月26日,清查組向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報清查結(jié)果,并進一步完善清查資料;“領(lǐng)導(dǎo)小組”對資產(chǎn)清查結(jié)果進行確認和核實,對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

  5.12月27日---12月31日,根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。

 。ㄈ、總結(jié)階段

  1.對全處資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)。

  2.處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,各單位根據(jù)各自實際情況,完善具體實施辦法。

  六、工作要求

  (一)、加強領(lǐng)導(dǎo)、責任到人。各部門、各單位要切實加強對本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當指定專人負責本次清查工作,有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

 。ǘ、精心組織、嚴肅紀律。被抽調(diào)人員必須按時到達崗位,并處理好與本職工作的關(guān)系,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。

  (三)、對全處資產(chǎn)清查工作及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 7

  為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱“三資”)管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。

  一、工作目標及要求

  1、工作目標:全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況,明晰資產(chǎn)權(quán)屬,設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

  2、工作要求:本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間,統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度,統(tǒng)一清產(chǎn)核資報表。

  二、對象、范圍及內(nèi)容

  我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、

  村民小組。

  屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬蕚潆A段。20XX年3月25日前完成。

  1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu),組織專門工作班子具體抓。

  村(組)成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的.清產(chǎn)核資工作實施小組,具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

  2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,支持配合工作開展,為清2

  產(chǎn)核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。

 。ǘ┣宀殡A段。時間從20XX年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實的基準日是20XX年12月31日。

  1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動,召開動員大會;根據(jù)工作需要對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓,重點培訓辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施小組成員,明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。

  2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會計制度核算要求,確保各項收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。

  3、“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查實,填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源,做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

  在清查盤點過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面3

  數(shù)為基礎(chǔ),先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合,逐筆逐項盤點;對資源性資產(chǎn),以村保存的歷史資料為基礎(chǔ),采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn),按原值登記;對有物無賬的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn),由村集體討論確定評估價值,也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn),由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾無異議后,列為報廢和盤虧資產(chǎn);對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源,由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理,待權(quán)屬明了后,再作調(diào)整。

  4、核實。核實工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)具體負責,清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

  5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(村民主理財小組)核實并予以確認后,清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示,公示時間不得少于10天,并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間,村組安排有關(guān)人員受理群4

  眾咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的,清產(chǎn)核資工作實施小組要認真組織復(fù)查復(fù)核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話,并予以公布,接受群眾舉報和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899(辦事處經(jīng)管站)

  6、結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議,對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產(chǎn)要進行拍照,購置憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。

  7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后,將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》,并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報告,上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復(fù)。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級匯總后,于7月31日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 8

  一、資產(chǎn)清查范圍內(nèi)容

 。ㄒ唬┣宀榈姆秶

  區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標、專利等無形資產(chǎn)。

  (二)清查內(nèi)容

  本次對房屋、土地資產(chǎn)重點從以下幾個方面進行清查核實:

  1.明確資產(chǎn)所在方位、實際面積價值及清查后的面積和市場價值。

  2.核實房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長期租用及建設(shè)用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途,建筑類別及構(gòu)建時間,核實有無證照及證照的有效性。

  3.對沒有證照的房屋、土地要審核認定權(quán)益取得的依據(jù),查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進行確認,說明沒有證照的原因。

  4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營利用情況。即:自用、出租或閑置等。

  二、資產(chǎn)清查原則目標

  本次資產(chǎn)清查工作要堅持實事求是的基本原則。在清查中要把實物盤點同核查賬務(wù)結(jié)合起來,既要以物對帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,進一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實現(xiàn)以下三項重點目標:

  (一)通過資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營管理狀況,摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營管理好當前社有資產(chǎn),實現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。

 。ǘ┩ㄟ^資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)當前房屋、土地等重點資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和風險,妥善處理權(quán)益問題和產(chǎn)權(quán)糾紛。

  (三)通過資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時,將全部固定資產(chǎn)分類、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實物影像資料),有關(guān)文件資料歸檔管理。

  三、資產(chǎn)清查時間步驟

 。ㄒ唬⿻r間安排。資產(chǎn)清查工作從2020年10月份開始,到2020年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準日為2020年9月30日。

 。ǘ┓椒ú襟E。具體工作可分四個階段:

  1、啟動階段(2020年10月份底前完成)

 。1)成立機構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對資產(chǎn)清查工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),研究決定重大事項。

 。2)制定方案。制定具體方案,明確目標要求,細化分解任務(wù),做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。

  (3)安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量,召集相關(guān)人員召開工作會議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開展政策和業(yè)務(wù)培訓。

  2、清查階段(2020年11月22日前完成)

  按任務(wù)分工分組開展清查工作,清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時報清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理,清查結(jié)果及時報清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認。

  3、登記建檔階段(2020年12月20日前完成)。

  在本次資產(chǎn)清查過程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關(guān)部門頒發(fā)的`相關(guān)證書為依據(jù),無相關(guān)證書的,在登記時應(yīng)予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù),準確登記,登記的內(nèi)容要全面,事實要清楚,數(shù)字要準確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,及時整理歸檔并妥善管理。

  4、總結(jié)完善階段(2021年1月18前日完成)。

 。1)建立完善各項制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開比選或招投標,強化經(jīng)濟合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。

  (2)做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進行認真總結(jié),對社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況進行總結(jié),分析問題及成因,提出進一步加強社有資產(chǎn)運營管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報告于2021年1月16前報區(qū)供銷社,區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報告后于2021年1月18前報市供銷社。

  四、資產(chǎn)清查任務(wù)分工

 。ㄒ唬┚C合組

  負責組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會省社文件精神,提出我社貫徹意見,提出成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開工作會議,下發(fā)相關(guān)文件,匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報告,按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導(dǎo):

  責任人員:

  (二)清查組

  1、一組

  負責對除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導(dǎo):

  責任人員:

  2、二組

  負責對社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導(dǎo):

  責任人員:

  3、三組

  負責對社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導(dǎo):

  責任人員:

  4、四組

  負責對天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導(dǎo):

  責任人員:

  五、資產(chǎn)清查工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負責、注重實效的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開展。

 。ǘ┌盐展ぷ髦攸c

  1.關(guān)于資產(chǎn)清查范圍方面,重點對社有各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實,摸清資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運營情況;

  2.關(guān)于資產(chǎn)清查實施方面,在全面清查的基礎(chǔ)上,重點要對社有企業(yè)抵押、擔保及涉及的或有債務(wù)事項進行全面清理,提高風險防控意識,規(guī)范抵押、擔保的決策流程,切實降低社有企業(yè)經(jīng)營風險;

  3.關(guān)于產(chǎn)權(quán)問題方面,重點要通過產(chǎn)權(quán)界定,厘清社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范;

  4.關(guān)于賬外資產(chǎn)方面,重點要依法界定賬外資產(chǎn),凡屬區(qū)供銷社的資產(chǎn),必須納入臺賬統(tǒng)一管理。對存在爭議、權(quán)屬不清的,可暫時予以登記,待權(quán)屬明了后,再做調(diào)整;

  5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面,重點要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進行徹底清查,完善出租管理辦法,規(guī)范出租合同,解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象,確保供銷社權(quán)益不受損害。

  (三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過程中,要堅持實事求是的原則,如實提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕虛報、瞞報,對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀查處和問責,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過此次清產(chǎn)核資,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實、完整、可靠。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 9

  為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

  一、基本情況

  本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

  財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

  地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。

  二、審計目的

  根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上,對相關(guān)會計記錄和資料進行審計,并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。

  三、審計范圍

 。ㄒ唬┍粚徲媶挝

  根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:

  1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

  2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

  行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

 。ǘ⿲徲嬞Y料范圍

  1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。

  2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

  3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。

  4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

  5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

  四、審計責任

  會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。

  會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。

  會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查工作機制

  財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

  1、定期溝通制度

  會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。

  如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。

  2、建立固定聯(lián)系人制度

  會計師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。

  3、重大問題請示報告制度

  各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

 。ǘ⿻嫀熓聞(wù)所的工作職責

  1、對被審計單位進行咨詢和指導(dǎo);

  2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;

  3、及時向被審計單位提交事務(wù)所經(jīng)濟鑒證證明、資產(chǎn)清查專項審計報告、管理建議書等有關(guān)資料;

  4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

  六、審計主要依據(jù)

 。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)政策、法規(guī):

  1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》

  2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

  3、《行政單位會計制度》

  4、《事業(yè)單位會計制度》

  5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

  6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

  7、《中國注冊會計師審計準則》

 。ǘ┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:

  1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

  2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

  七、審計方法

  本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

  1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

  2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。

  3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

  八、重點審計領(lǐng)域

 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)類

  1、貨幣資金

  主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

 。1)對庫存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

  備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當初設(shè)置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。

 。2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。

  a、存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應(yīng)當區(qū)分人民幣及各種外幣;

  b、定期存款應(yīng)當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;

  c、各項存款應(yīng)當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

  d、外幣存款應(yīng)當按外幣幣種及銀行分列;

  e、銀行存款列有利息收入時應(yīng)當詳加注明。

  2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

 。1)清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款(暫付款)時,索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向?qū)Ψ絾挝话l(fā)函詢證;對有爭議的債權(quán)要認真清理、查證、核實,重新明確債權(quán)關(guān)系;對長期拖欠款項,要查明原因,了解催收情況。中介機構(gòu)要做好有關(guān)取證工作;

 。2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認;

 。3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

  3、對外投資

 。1)對國庫券、各種特種債券、股票及基金進行清查,取得股票、債券及基金賬戶對賬單,與明細賬余額核對;盤點庫存有價證券,與相關(guān)賬戶余額進行核對;

  (2)對其他單位投資的清查,索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程,以及有關(guān)政府部門或上級主管部門的批準文件,確認目前擁有的實際股權(quán)、原始投入成本、所占股權(quán)比例、歷次分紅情況等;

 。3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

  4、存貨(庫存材料)

  存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

  (1)要求各單位配合中介機構(gòu)認真組織清倉查庫,原則上要求對所有存貨全面清查盤點;

 。2)對長期外借未收回的存貨,可以進行實地盤點或向?qū)Ψ絾挝粚嵤┰冏C,并查明未收回原因,檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價轉(zhuǎn)讓;

  (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;

  (4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

  5、固定資產(chǎn)

  固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等,要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。

  (1)對固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等;關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理;詳細了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等;

 。2)對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況,檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費;

 。3)對臨時借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn),要求各單位收回或者補辦手續(xù);

  (4)對清查出的各項賬面盤盈(含賬外資產(chǎn))、盤虧固定資產(chǎn),要查明原因,分清工作責任,提出處理意見;

 。5)檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件,關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔保等,檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議;

  (6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。

 。ǘ┴搨

  負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

  1、借入款項

  借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的'各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。

  2、應(yīng)繳預(yù)算款

  應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項,如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

  3、應(yīng)繳財政專戶款

  應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類別列示明細。核查重點同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

  4、應(yīng)付款項(暫存款)

  應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項,應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

  5、應(yīng)交稅金

  應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費,按應(yīng)交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

 。ㄈ┦罩ь

  收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

  (四)其他事項

  1、各單位資金往來

  以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

  單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:

 。1)單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù),包括:會計核算有關(guān)資料和原始憑證;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同;形成單方掛賬的詳細原因;

 。2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;

 。3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。

  2、資產(chǎn)損溢

  中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢,應(yīng)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規(guī)定予以確認;

  對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬,應(yīng)當根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。

  3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。

  4、或有事項

  審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。

  九、審計關(guān)注的重點

  為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:

  1、按申報金額排序,重點關(guān)注盤盈及報損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的項目

  資產(chǎn)清查的重點應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點關(guān)注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關(guān)注。

  2、保證時間進度

  會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

  3、其他關(guān)注方面

  會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關(guān)注。

  十、對會計師事務(wù)所的要求

  1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。

  2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

  3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。

  重大問題主要包括:

 。1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

 。2)難以評估確定價值的資產(chǎn);

  (3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

  (4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;

  (5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;

  (6)其他重大問題。

  4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。

  5、各會計師事務(wù)所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

  十一、審計費用

  資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。

  20xx年二月十二日

  中介機構(gòu)審核鑒證

  1、會計師事務(wù)所對各單位清理出來的各項損益及提供證據(jù)的真實性,可靠性進行核實確認;

  2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;

  3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。

  中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求

 。ㄒ唬┪猩鐣薪闄C構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形

  1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;

  2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;

  3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程(如適用)的報廢、損毀;

  4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);

  5、單位各項資金掛帳損失。

  (二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應(yīng)實施的必要程序

  1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

  2、在單位難以取得相關(guān)損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時,社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當要求單位單位提供相關(guān)損失的內(nèi)部證據(jù);

  3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;

  4、根據(jù)收集的上述材料,社會中介機構(gòu)進行職業(yè)推斷和客觀評判,對單位相關(guān)損失的發(fā)生事實和可能進行鑒證;

  5、通過認真核對與分析計算,對單位相關(guān)損失的金額進行估算及確認;

  6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;

  7、出具鑒證意見書。

 。ㄈ┥鐣薪闄C構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應(yīng)符合的要求

  1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項出具鑒證意見;

  2、鑒證意見應(yīng)當內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

  在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施,向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 10

  為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于20xx年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:

  一、工作原則和目標

  全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制。

  二、清查基準日和范圍

  (一)清查基準日。

  以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

  (二)清查范圍。

  1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。

  三、工作方法

  成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。

  四、工作內(nèi)容和步驟

  (一)準備階段(20xx年5月)。

  研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

  (二)實施階段(20xx年5月-6月)。

  根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。

  自查工作完成后,單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

  五、組織實施

  本單位法人代表是資產(chǎn)清查的`第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

  單位資產(chǎn)清查工作方案 11

  為切實加強全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量,進一步提高集體資產(chǎn)的經(jīng)營效益,強化集體資產(chǎn)的監(jiān)管能力,保障廣大村(居)民的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定,結(jié)合全區(qū)實際,制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以維護和發(fā)展廣大農(nóng)民的根本利益為目的,以健全和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度為出發(fā)點,切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),為建設(shè)文明富裕、安定和諧的新東港提供強有力的基礎(chǔ)保障。

  二、清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)

  全面清查各村(居)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)狀況,核實村級集體資產(chǎn)負債情況,界定資產(chǎn)權(quán)屬,防止村(居)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)流失,確保集體資產(chǎn)的保值增值。

 。ㄒ唬┟宕媪俊H媲宀、核實各村(居)集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,摸清村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。

 。ǘ┟魑Y(jié)構(gòu)。集體資產(chǎn)可分為經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類。其中,集體所有的貨幣資金、應(yīng)收款、商鋪、廠房、機械設(shè)備等屬經(jīng)營性資產(chǎn);土地、山林、“四荒”等屬資源性資產(chǎn);辦公樓、學校、農(nóng)村合作醫(yī)療、敬老院、硬化村道、硬化排水渠等屬非經(jīng)營性資產(chǎn)。

 。ㄈ┖藢嵁a(chǎn)權(quán)。以村級集體經(jīng)濟組織為單位,對集體現(xiàn)有賬內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進行核實、登記,明確其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。

 。ㄋ模├眄橁P(guān)系。對村(居)集體的債權(quán)、債務(wù)進行清理、確認。對清產(chǎn)核資中暴露的問題,要按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理,規(guī)范理順各類承包合同。

  三、工作措施和時間要求

  全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作分四個階段進行:

  第一階段:工作準備階段(20xx年2月1日至3月15日)

 。ㄒ唬┏闪C構(gòu)。各鎮(zhèn)、街道要成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實辦公場所,配備足夠人員,確保資產(chǎn)清查工作正常開展。

  (二)宣傳動員。召開動員大會,使鎮(zhèn)(街道)、村干部明確集體資產(chǎn)清查的目的、意義和具體要求,提高基層干部的思想認識,保障此項工作順利有序地進行。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資重要性和有關(guān)政策的宣傳,爭取廣大群眾的積極參與和大力支持。

 。ㄈ┡嘤柸藛T。在資產(chǎn)清查前,區(qū)和各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓,明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟,統(tǒng)一工作方法,掌握有關(guān)的政策界限。

 。ㄋ模┱{(diào)查摸底。各村級集體經(jīng)濟組織對集體所有的資產(chǎn)進行清查登記,理清賬面固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,初估賬外其他資產(chǎn)(如硬化村道、在建工程等),全面掌握集體資產(chǎn)實際情況,并填好有關(guān)表格,如實上報。

 。ㄎ澹└愫迷圏c。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,區(qū)里將選取有代表性的村進行農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作試點,在試點的基礎(chǔ)上,剖析問題,總結(jié)經(jīng)驗,為在全區(qū)全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作奠定基礎(chǔ)。

  第二階段:全面實施階段(20xx年3月16日至7月30日)

 。ㄒ唬┙y(tǒng)計調(diào)查1.統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容

 。1)法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、“四荒”和農(nóng)村的宅基地等資源性資產(chǎn);

  (2)集體所有的廠房、商鋪等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營性資產(chǎn);

 。3)集體所有的建筑物、交通運輸工具、機械機電、辦公設(shè)備等非經(jīng)營性資產(chǎn);

 。4)國家、社會及個人無償撥款、資助、補貼和捐贈的財物及其形成的資產(chǎn);

 。5)現(xiàn)金、銀行(信用社)存款和有價證券;

 。6)應(yīng)收、應(yīng)付款;

  (7)依法屬于集體所有的其他資產(chǎn)。

  2.工作的方法

  (1)清查登記。由農(nóng)村(居)集體經(jīng)濟組織以財務(wù)會計資料為基礎(chǔ),結(jié)合實際情況,對沒有納入會計核算資料的集體資產(chǎn),進行全面的自清自查,并填寫“農(nóng)村集體資產(chǎn)清查表”。

  (2)現(xiàn)金以實地盤點為基數(shù),核準基準日(全區(qū)統(tǒng)一清查基準日為20xx年3月1日)的賬面數(shù)。

 。3)銀行存款以基準日銀行對賬單、銀行定期存單為準,若存在未達賬項,要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表加以調(diào)整。

  (4)應(yīng)收款按權(quán)責發(fā)生制為原則,以基準日應(yīng)收未收為準,依據(jù)合同、協(xié)議計算并取得債務(wù)人的確認。符合壞賬條件的債權(quán)依法予以核銷,因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)必須在清查表備注中單獨說明情況。

 。5)應(yīng)付款主要包括投標或經(jīng)營押金、應(yīng)付工程款、應(yīng)付土地轉(zhuǎn)讓款、應(yīng)付青苗款和其它應(yīng)付款項。大額應(yīng)付款必須發(fā)出詢證函取得債權(quán)人的確認。應(yīng)付給村民小組或村民的土地補償款、青苗補償款、安置補助款,以有關(guān)合同、協(xié)議為依據(jù)逐筆清查并與對方核對,基準日前未登記入賬的,要補充登記入賬。

 。6)借款包括銀行和信用社借款、單位借款、個人借款,所有借款必須取得合同或債權(quán)人的確認。

 。7)集中清理農(nóng)村經(jīng)濟合同文本。對村級集體經(jīng)濟組織承包合同進行全面地清理登記,徹底清理清查歷史遺留的未兌付或未兌現(xiàn)的合同,依法調(diào)整不規(guī)范合同;對村級簽訂的所有經(jīng)濟合同,鎮(zhèn)、街道合同管理站必須進行鑒證和備案;建立健全鎮(zhèn)街道、村(居)4農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理臺帳,有條件的要錄入微機,實行網(wǎng)絡(luò)化管理。

 。8)在建工程以已支付的工程款為準,但經(jīng)核實已完工工程有應(yīng)付、未付工程款的要掛賬,同時相應(yīng)增加在建工程價值;未完工的在建工程要分成經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。以基準日為準,已完工并已結(jié)算但未結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程或?qū)嶋H已投入使用的在建工程,應(yīng)先轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn),再進行清查。

 。9)固定資產(chǎn)分經(jīng)營性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)兩大類。經(jīng)營性固定資產(chǎn)包括廠房、商鋪、機械設(shè)備和其它經(jīng)營用固定資產(chǎn);非經(jīng)營性固定資產(chǎn)包括辦公樓、學校、幼兒園、敬老院、硬化道路、橋梁、硬化排水溝渠、泵站、辦公設(shè)備等。對應(yīng)報廢的'固定資產(chǎn)要先進行清理,賬上原非經(jīng)營性固定資產(chǎn)中有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的要轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn),再進行清查。所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計價(價值重估的除外),經(jīng)營性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價值明顯虛增的,要補提折舊,調(diào)整賬面凈值。

  (10)產(chǎn)權(quán)登記按經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行分類登記。經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)分為商鋪、廠房等類別進行登記;非經(jīng)營性資產(chǎn)按清查表的分類進行登記;資源性資產(chǎn)要按照土地(耕地、荒地、山地)、魚塘、經(jīng)濟林、非經(jīng)濟林等資源的實際面積進行登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供的權(quán)屬證明材料進行登記。

  (11)組織核對復(fù)查,核定資產(chǎn)存量。在各村級集體經(jīng)濟組織自查申報的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)、街道農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量,逐個對村級集體經(jīng)濟組織進行全面核對和復(fù)查,進一步核定資產(chǎn)存量。

 。12)填報資產(chǎn)清查表。通過自查、復(fù)查,取得各項資產(chǎn)、負債的證明材料之后,根據(jù)復(fù)查確定的數(shù)據(jù),各鎮(zhèn)、街道按清查單位編制資產(chǎn)負債表一式三份,鎮(zhèn)街道、被清查單位各執(zhí)一份存檔,上墻公布一份。

 。ǘ┖藢嵁a(chǎn)權(quán)

  各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包村干部對村級集體經(jīng)濟組織填報的土地、山地、魚塘、“四荒”等賬外固定資產(chǎn)等進行核實,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,分清山界、地界,核實資產(chǎn)所有權(quán)屬。在核實權(quán)屬工作中,堅持農(nóng)村集體所有的原則;堅持誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則;堅持尊重歷史事實、平等協(xié)商、依法界定的原則;堅持力求準確、合理,依據(jù)充分的原則。對個別性質(zhì)交叉、構(gòu)成復(fù)雜的資產(chǎn),如耕地、“四荒”等,本著嚴格法律政策界限,尊重歷史事實,有利于管理發(fā)展的原則,實事求是地進行核實。

  (三)登記造冊,建立臺賬

  各鎮(zhèn)、街道對已核實確認的土地、“四荒”等逐一登記,建立臺賬;對賬外固定資產(chǎn)進行登記入賬;對各種承包合同分類登記,建立承包合同登記簿,做好檔案管理,按村居分類歸檔;對資源性的資產(chǎn)、村道、宅基地等由有關(guān)業(yè)務(wù)部門制圖存檔;在資產(chǎn)登記中,核實資產(chǎn)總量和核實產(chǎn)權(quán)后,由鎮(zhèn)、街道依法進行登記。

  第三階段:檢查驗收階段(20xx年8月1日至8月31日)

  6各鎮(zhèn)、街道對農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),匯總好有關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù),立卷歸檔,接受區(qū)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收。

  第四階段:統(tǒng)計匯總階段(20xx年9月1日至9月30日)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查小組對各街道上報的數(shù)據(jù)進行匯總。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。區(qū)和各鎮(zhèn)、街道應(yīng)把農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作作為當前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)到點到位具體落實,確保全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作順利進行。

  (二)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。區(qū)里成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo),分別任組長和副組長,成員由區(qū)監(jiān)察局、政府辦公室、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、審計局、國土分局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)機局、民政局、畜牧局等部門及鎮(zhèn)、街道負責人組成,農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)機構(gòu),落實人員,各村(居)要成立工作小組。同時,區(qū)里成立督導(dǎo)組,派駐各鎮(zhèn)街道協(xié)助搞好清查核資工作。

 。ㄈ﹪栏癯绦,穩(wěn)妥進行。農(nóng)村集體資產(chǎn)清查是規(guī)范資產(chǎn)管理的有效機制,在工作中必須做到“三個民主”(民主管理、民主決策、民主監(jiān)督)和“四個統(tǒng)一”(表格統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、方法統(tǒng)一),嚴格按方案要求和程序有序進行。同時,加強經(jīng)7管人員的業(yè)務(wù)培訓和政治思想教育,提高業(yè)務(wù)操作水平和工作責任心,為農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作的穩(wěn)妥進行提供有力保障。

 。ㄋ模⿵埌窆迹訌姳O(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作情況要及時進行張榜公布,以充分調(diào)動廣大村民參與集體資產(chǎn)清查的積極性,增強集體資產(chǎn)清查工作的透明度。應(yīng)重點公布調(diào)查摸底情況、資產(chǎn)清理情況以及產(chǎn)權(quán)的核實情況等。

 。ㄎ澹﹪烂C紀律,實行責任追究。嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)法律法規(guī),對在農(nóng)村集體資產(chǎn)清查過程中虛報、瞞報、隱匿、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)和借清產(chǎn)之機,把集體資產(chǎn)據(jù)為己有或改變集體資產(chǎn)性質(zhì)的,將按照有關(guān)規(guī)定追究責任;性質(zhì)嚴重的,要移送司法機關(guān)處理。

 。┩晟浦贫龋(guī)范管理。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,實現(xiàn)以制度管人,做到依章、依規(guī)、依法管理,使農(nóng)村集體資產(chǎn)管理全面納入規(guī)范化的管理軌道。

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