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市推動農(nóng)村婦女參政情況調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步探索新時期推動農(nóng)村婦女參政工作的新思路，近日，__市婦聯(lián)組聯(lián)部深入全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，通過聽匯報(bào)、召開座談會、走訪先進(jìn)典型、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方法對農(nóng)村婦女參政情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對存在的問題和解決辦法進(jìn)行了認(rèn)真分析思考。
近年來，__市委政府高度重視，加大各級婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，狠抓農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”、女干部培訓(xùn)和監(jiān)測、以及決策者意識等工作，提升了婦女參政比例和參政議政水平。通過近幾屆的村社區(qū)“兩委”換屆，全市共選出女性“兩委”成員609人，占比28。5%，比上屆提高3。8%；其中女村（社區(qū)）主職56人，占比14%；村民代表會議組成人員中女性6454人，比上屆增加673個；村民小組長中女性769人，占13。2%；村婦代會主任100%進(jìn)村“兩委”。
一是抓換屆選舉，推進(jìn)農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”。市婦聯(lián)針對換屆選舉工作涉及的村數(shù)較多、選情復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持早著手、早謀劃。對農(nóng)村優(yōu)秀婦女骨干進(jìn)行摸底，了解__0多名村級女干部和后備女干部基本情況；走訪調(diào)研婦女參選參政工作，向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳政策規(guī)定。組織召開市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面確保村級換屆選舉婦女比例的決策者座談會。通過爭取市政府發(fā)文提出四點(diǎn)明確要求（村民委員會成員中至少有一名女性成員；力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名女村干部主職，全市女村干部主職比例達(dá)到10%；提倡黨員和女性村民通過法定程序當(dāng)選為村民小組長和村民代表；村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員，婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上，村民委員會成員的正式候選人至少有一名婦女）。市委、市政府將婦聯(lián)納入換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全過程參與換屆工作。
二是抓培訓(xùn)監(jiān)測，提升婦女參政能力。近年來，我市通過實(shí)施“千名村級后備干部培養(yǎng)工程”，每年舉辦村后備干部培訓(xùn)班，舉辦“推動中國婦女參政”項(xiàng)目__市村黨支部和村委會女性成員培訓(xùn)班。市婦聯(lián)分四次對試點(diǎn)村進(jìn)行婦女參政監(jiān)測。宏源村以提高婦女參政意識為重點(diǎn)，組織參加《村民自治章程》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；組織婦女小組長18人，邀請鎮(zhèn)司法工作人員結(jié)合實(shí)際案例分析，教婦女用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。張家店村邀請村老協(xié)韓會長，為婦女小組張及婦女骨干28人上課，重點(diǎn)就女性參與村級事務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)、工作方法等進(jìn)行講解；村婦代會組織50多人參加留守婦女心理疏導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了婦女群眾在參政意識、基層管理等方面的能力。
三是抓宣傳推介，營造良好參政氛圍。市婦聯(lián)依托__市女能人協(xié)會，成立了女村官分會等分會，將全市女村官組織起來開展學(xué)習(xí)、聯(lián)誼、交流活動，開展“十佳女村官”評選表彰活動，組織優(yōu)秀女村官外出考察學(xué)習(xí)增長見識，積極向組織部門推薦優(yōu)秀女村官。換屆前在__日報(bào)、__電視臺、__網(wǎng)開設(shè)婦女參政議政專版專欄宣傳內(nèi)容和優(yōu)秀女村官事跡，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用，為女性參政營造良好的社會氛圍。
四是抓民心工程，激發(fā)參政熱情。我市積極搭建貧困婦女救助平臺，組建成立__婦女兒童互助會，每年安排15萬余元互助金對貧困村、社區(qū)婦女干部進(jìn)行救助。為切實(shí)關(guān)愛離任村干部，我市還大幅度提高離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對任職10年以上的離任村主職提標(biāo)80%以上，對其他離任村干部實(shí)行一次性補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。為關(guān)心關(guān)愛女干部身心健康，婦聯(lián)每年均聯(lián)合市婦幼保健院，對各女村干部進(jìn)行免費(fèi)體檢，先后為全市3000余人次女村官進(jìn)行全面健康檢查，檢查項(xiàng)目涵蓋肝功能、腎功能、心電圖、胸透、b超等十多項(xiàng)健康檢查，為她們提供工作健康方面的支持保障。
近年來，經(jīng)過多方面的努力，__市農(nóng)村婦女參政取得了實(shí)足的進(jìn)步，但與男性相比，與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在許多問題：一是農(nóng)村婦女參政意識差。男主外、女主內(nèi)仍是大多數(shù)家庭的生活模式。很多婦女們普遍認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利或不珍惜自己的民主權(quán)利，認(rèn)為參與選舉主要是男人們的事情；參加競選的婦女大多也抱著順其自然的態(tài)度，有的婦女表示更愿意當(dāng)配角，不愿挑重?fù)?dān)，存在一定的從屬和依附心理。二是農(nóng)村婦女參政比例低、層次低。婦女能頂“半邊天”，但在參政議政的天地里，婦女占的分量卻不重。女黨員培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑，但農(nóng)村女黨員數(shù)量相對偏低。這些現(xiàn)狀與婦女人口過半的比例很不協(xié)調(diào)，與新形勢對女性的要求很不適應(yīng)。三是農(nóng)村婦女干部的待遇較低。農(nóng)村女干部普遍存在兼職多、待遇差的問題，尤其農(nóng)村婦代會主任在職時工資報(bào)酬不高，工作20—30年離開婦代會崗位的老同志更是缺乏保障措施，低待遇與煩瑣的勞動付出不相適應(yīng)。
一是要抓源頭加大婦女參政的政策保護(hù)力度。建議在村委會換屆選舉中，實(shí)行女委員專職專選，對女性沒進(jìn)入黨組織的村，在制定村委選舉辦法時，明確規(guī)定設(shè)置女性委員的程序和專職專選的方式，確保村兩委班子中有婦女成員；將村婦代會與村“兩委”同步換屆形成制度，長期堅(jiān)持下去。
二是要營造尊重女性的社會氛圍。充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護(hù)婦女權(quán)益、公眾性別意識等進(jìn)行大力宣傳，積極宣傳婦女干部成功的典型案例，形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會輿論氛圍。
三是要全面提高婦女自身素質(zhì)。加大科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握一技之長，提高她們的經(jīng)濟(jì)地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女維權(quán)能力。大學(xué)生村官知識豐富、頭腦靈活、接受新生事物快、在村任職時間相對固定的優(yōu)勢，使其積極協(xié)助村婦代會主任，在組織引導(dǎo)婦女提高實(shí)用技能、提高維權(quán)能力、豐富精神生活等方面有所作為，共同研究和探索婦女工作的新思路、新模式，推進(jìn)婦女參政工作上水平。
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