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鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告范文（通用11篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告范文，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 1
為全面了解全縣困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實(shí)保障兒童生命健康權(quán)，縣婦聯(lián)組織調(diào)研組，于7月1日至8冃15日，采取以座談、走訪、問卷調(diào)查等形式，對全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)499個(gè)行政村開展困境兒童調(diào)研，現(xiàn)將排查摸底調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、xx縣困境兒童基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：
1、家庭教育欠缺，導(dǎo)致困境兒童學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查情況看，殘疾兒童因本身殘疾的原因，造成其心理上的負(fù)擔(dān)，因而影響學(xué)習(xí)。而留守兒童因父母長期外出打工，大多數(shù)與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩因自身文化素質(zhì)較低，根本無法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。長輩們長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)，留守兒童作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差
2、家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致困境兒童生活質(zhì)量不高。殘疾兒童家庭的生活水平普遍低下，他們除維持基本生活所需之外，難以承受康復(fù)治療教育等費(fèi)用。而留守兒童因父母打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型工種，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家的基本生活。但留守兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母長期在外，難以顧及到他們的.正常生活，造成部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障；另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農(nóng)村困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩�，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：
1、要切實(shí)加強(qiáng)對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
2、要切實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。要制定詳細(xì)、有效地幫扶措施，必須開展調(diào)研。要針對困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入基層，對困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對調(diào)查摸底出來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對困境兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細(xì)的困境兒童數(shù)據(jù)庫，并通過微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)困境兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機(jī)制。農(nóng)村困境兒童幫扶工作是全社會(huì)共同關(guān)注的責(zé)任和義務(wù)，要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村困境兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機(jī)制，積極開展對農(nóng)村困境兒童的“一對一”幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村困境兒童扶貧救助機(jī)制。三是建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作長效機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 2
八宿縣婦聯(lián)關(guān)于對困境兒童的調(diào)研報(bào)告為了更加全面、深入地了解當(dāng)前我縣困境兒童的生存現(xiàn)狀和發(fā)展需求，為困境兒童爭取和提供更多的幫助，我縣婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，對困境兒童進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
一、困境兒童生存現(xiàn)狀
全縣共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?0686人，其中孤兒67人，困境兒童相對較多，主要分布在各偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村里，這些困境兒童存在以下問題。
二、存在問題
1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟(jì)，大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，他們?nèi)狈φ９潭ǖ氖杖�，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對貧瘠，生存質(zhì)量相對較低。
2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是農(nóng)村困境兒童，他們大多數(shù)都居住在陳舊的老房子里，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場所簡陋，基本上沒有其他的室內(nèi)陳設(shè)。
3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。
4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是孤兒，從小就父母去世，他們大多有祖父母輩和親戚管教，祖父母文化低，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等。
三、主要做法
�。�1）、縣委、縣政府高度重視兒童救助工作，并對婦聯(lián)工作給予了更大的關(guān)心和支持，帶動(dòng)其他縣直單位對婦聯(lián)工作的配合和幫助，促使他們自覺參與到困境兒童救助工作中來，全縣開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)等多種救助機(jī)制，有力地推動(dòng)了困境兒童救助工作的健康發(fā)展。
�。�2）、真實(shí)把握困境兒童的實(shí)際情況。對救助對象的認(rèn)定，首先由貧困兒童提出申請，所在學(xué)校、村委會(huì)提出初步意見，然后由縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)干部進(jìn)村入戶，對困境兒童的家庭狀況及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行深入了解，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。
�。�3）、對受助兒童實(shí)行了跟蹤聯(lián)系制度，及時(shí)了解他們的生活學(xué)習(xí)工作情況，并對受助學(xué)生進(jìn)行感恩教育，鼓勵(lì)受助兒童與捐助者加強(qiáng)聯(lián)系交流，確保救助工作取得實(shí)效。
（4）、充分利用“三八”、“六一”等社會(huì)關(guān)注婦女兒童的熱點(diǎn)時(shí)期，廣泛宣傳救助困境兒童的重大意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的`傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。
四、意見和建議
1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念。強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的“亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度
2、積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享。積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)。組織開展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)，幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 3
為了進(jìn)一步掌握我市"五老"在關(guān)愛留守兒童、困境兒童（以下簡稱留困兒童）工作中發(fā)揮作用的情況，市關(guān)工委從20xx年4月初起至9月末，利用半年時(shí)間組織全市各級關(guān)工委組織，采取實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、典型剖析等方法，對全市留困兒童的現(xiàn)狀和"五老"在關(guān)愛留困兒童工作中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
1、留困兒童基本情況和存在的主要問題
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止9月末，全市共有留困兒童4348人，其中留守兒童3972名，分布在各縣（市）區(qū)93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。這些留守兒童由于父母長期不在身邊，形成了"家長打工走天涯，白叟婦孺留守家，學(xué)生上學(xué)爺相送，孩童起居奶當(dāng)媽"的現(xiàn)象。由于家長無法監(jiān)護(hù)，家庭教育跟不上，致使留守兒童缺少關(guān)照的增多，生活狀況令人堪憂；厭學(xué)棄學(xué)的增多，學(xué)習(xí)成績令人堪憂；產(chǎn)生心理障礙的增多，品德養(yǎng)成令人堪憂；放任自流不務(wù)正業(yè)的增多，遵紀(jì)守法令人堪憂。
全市共有困境兒童376名，他們有的是失去雙親的孤兒，有的是自身殘疾，生活難以自理，家庭困難、無法照顧。由此可見，關(guān)愛留困兒童工作必須納入黨委、政府和各相關(guān)部門的重要議事日程，采取有效措施進(jìn)行關(guān)愛和救護(hù)。
2、"五老"參于關(guān)愛留困兒童的情況
全市共有"五老"28115人，參于關(guān)愛留困兒童工作的有9824人，占"五老"總?cè)藬?shù)的35%。其中參加留守兒童之家的有1295人，在留守兒童之家中擔(dān)任負(fù)責(zé)人的有324人，擔(dān)任輔導(dǎo)員的有866人；參加留困兒童結(jié)對幫扶的有3184人，共結(jié)成3625對，幫扶留困兒童4348人。僅20xx年為留困兒童捐款捐物的"五老"有21977人，受益兒童X人，總計(jì)捐款25萬余元，捐物26723件，折合人民幣25.3萬元。"五老"擔(dān)任代理家長的1093人，代理托管留守兒童1248人，使315名困境兒童生活有所好轉(zhuǎn)。
二、"五老"關(guān)愛留困兒童的主要做法
調(diào)查顯示，廣大"五老"為關(guān)愛留困兒童，想了很多辦法，采取了很多措施，概括起來有以下幾個(gè)方面：
1、建立留困兒童之家
為了使留困兒童在脫離學(xué)校管理期間不放任自流，能得到及時(shí)的管護(hù)和教育，很多地方辦起了留守兒童之家（有的地方叫留守兒童陽光輔導(dǎo)站），確定了留守兒童之家負(fù)責(zé)人，選配有能力的"五老"擔(dān)任輔導(dǎo)員，并固定場所，設(shè)有閱覽室、游藝室、安裝了電視機(jī)、電話機(jī)等。使留守兒童在學(xué)校有老師管護(hù)，在校外有兒童之家關(guān)愛，僅鐵嶺縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了留守兒童之家90個(gè)，其中以"五老"為主建立的28個(gè)，共參加五老302人，其中擔(dān)任負(fù)責(zé)人的79人，擔(dān)任輔導(dǎo)員的129人。再如昌圖縣寶力鎮(zhèn)18個(gè)村都建立了留守兒童之家，條件較好的北洼子村在村部騰出三間房屋作留守兒童之家，購買了上千冊圖書，設(shè)置了娛樂室、閱覽室，還有10多套體育器材。村關(guān)工委常務(wù)副主任小張擔(dān)任留守兒童之家負(fù)責(zé)人。她以博大無私的母愛，多年如一日全力關(guān)愛20余名留守兒童，為了方便孩子們午餐，她在小學(xué)校門口開了小吃部，免費(fèi)為單親和孤兒以及家庭困難的孩子提供午餐，還經(jīng)常利用星期天把孩子們接到家中輔導(dǎo)功課，縫洗衣服，每年從個(gè)人的退休金中拿出五六百元為孩子們填補(bǔ)衣物和學(xué)習(xí)用品。孩子們都親切的稱她為愛心媽媽。
2、開辦隔代家長培訓(xùn)學(xué)校
留守兒童之多，光靠政府和有關(guān)部門關(guān)愛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委會(huì)同民政、教育、婦聯(lián)等部門，共同建立起培訓(xùn)機(jī)制，定期或不定期的開辦隔代家長培訓(xùn)班，聘請有知識(shí)、有能力、有熱心、身體好的"五老"為隔代家長講課，教他們?nèi)绾螑圩o(hù)孩子，如何管教孩子，使他們增長隔代教養(yǎng)的知識(shí)，從而管理好留守兒童。僅昌圖縣寶力鎮(zhèn)近幾年來，就舉辦隔代家長培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)隔代家長1400多人次。
3、開展代理家長活動(dòng)
為了使留困兒童能夠隨時(shí)得到關(guān)心和照顧，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隔代家長無力管教的留困兒童，由關(guān)工委出面，組織有能力的`"五老"為這些孩子做代理家長，全市擔(dān)任代理家長的"五老"共有1093人，托管留困兒童1248人。這些代理家長不僅負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)，還負(fù)責(zé)孩子的吃住。鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)共有"五老"96名，其中有52人為51名困境生做代理家長，負(fù)責(zé)照顧孩子們的生活。如白沙村有三名留困兒童隔代家長年事已高，無力照顧，孩子的學(xué)習(xí)成績不好，鎮(zhèn)關(guān)工委就動(dòng)員由村里的"五老"魯長娟擔(dān)任這三個(gè)孩子的代理家長，魯長娟挑起了這副擔(dān)子。三個(gè)孩子放學(xué)或節(jié)假日，魯長娟就把他們找到家里，不僅監(jiān)督他們完成作業(yè)還給他們輔導(dǎo)功課，并經(jīng)常留他們在家里吃飯。三個(gè)得到溫暖的孩子，學(xué)習(xí)熱情受到了激勵(lì)，學(xué)習(xí)成績直線上升。
4、開展共享藍(lán)天共筑和諧的幫扶結(jié)對活動(dòng)
為了使困境兒童盡快解困，各縣（市）區(qū)普遍開展了"共享藍(lán)天，共筑和諧"的大手拉小手幫扶結(jié)對活動(dòng)，由一名"五老"幫扶幾名困境兒童或由幾名"五老"幫助一名困境兒童。全市共結(jié)成幫扶對子3625個(gè)，使3193名留困兒童生活困境有所好轉(zhuǎn)。西豐縣房木鎮(zhèn)非婚生八歲男胡永超，其父身患重病，其母出走再嫁，生活極其困難，大人不能勞動(dòng)，孩子不能入學(xué)。鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合關(guān)工委常務(wù)副主任與其結(jié)成了幫扶對子，出面協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)部門，為這個(gè)特困孩子解決了五件大事：落上了戶口，為父子二人辦了低保，幫孩子入了學(xué)，建起了新房，在互聯(lián)網(wǎng)上呼吁各界捐助，使這個(gè)特困家庭對未來充滿了無限希望。
5、建立留困兒童檔案，實(shí)行跟蹤管理
全市93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中有84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在對留困兒童基本情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了留困兒童檔案。檔案內(nèi)容包括：留困兒童的基本情況、思想行為特點(diǎn)、家長務(wù)工地址和通訊電話；在村里的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人情況等。有的還印制了《留困兒童手冊》，發(fā)給臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和班主任老師。手冊主要記載老師與家長交流溝通或與學(xué)生談心等活動(dòng)情況。要求學(xué)校關(guān)愛老師每月對留困兒童進(jìn)行一次家訪，與在外地務(wù)工的家長通一次電話，每半年給家長寫一封介紹孩子成長情況的書信。把這些內(nèi)容記入《留困兒童手冊》存入留困兒童檔案，隨留困兒童的升級升學(xué)、結(jié)對幫扶人員的變動(dòng)，學(xué)生監(jiān)護(hù)人的變化和學(xué)生情況變化的材料，及時(shí)入檔并移交，這樣就使靜態(tài)檔案變成了動(dòng)態(tài)跟蹤，不僅能夠做到清楚留困兒童家庭情況、思想動(dòng)向、日常行為，學(xué)習(xí)成績，而且也能掌握留困兒童的校外情況，困難程度和需求情況，以便有針對性的進(jìn)行幫助，使留困兒童始終在關(guān)愛人員的呵護(hù)下健康成長。
6、采取各種措施，為留困兒童搭建服務(wù)平臺(tái)
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織各學(xué)校關(guān)工委分別建立了《兒童快樂成長工作站》、《心理咨詢室》、《快樂體育園》、《七彩小屋》、《兒童維權(quán)咨詢屋》、《與父母聯(lián)系免費(fèi)電話室》等多種多樣的服務(wù)平臺(tái)，使孩子們在這里不僅在精神上得到了撫慰，而且還能學(xué)到很多生存本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣，從而提升了留困兒素質(zhì)。鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)中心校創(chuàng)建了"互聯(lián)網(wǎng)+"留守兒童的教育管理，用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技管理留困兒童，利用公眾號創(chuàng)建并應(yīng)用"互聯(lián)網(wǎng)+"平臺(tái)，建立關(guān)愛、學(xué)習(xí)、溝通、活動(dòng)、評價(jià)為一體的常態(tài)化追綜體系，解決留守兒童、困境學(xué)生存在的問題，更好地服務(wù)于留困兒童群體，改變他們生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，探索出一條更加有效的培養(yǎng)教育留困兒童的管理模式。
三、"五老"在關(guān)愛留困兒童工作中發(fā)揮較好作用的基本原因
通過調(diào)查分析，全市廣大"五老"在關(guān)愛留困兒童工作中，之所以能發(fā)揮較好的作用，取得很大的成績，其主要原因是：
1、市、縣關(guān)工委高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好關(guān)愛留困兒童工作的前提條件
關(guān)愛留困兒童是一項(xiàng)由政府負(fù)責(zé)多部門齊抓共管的工作，關(guān)工委是處于協(xié)助位置。但是，我們市、縣兩級關(guān)工委做到了主動(dòng)作為不越位，積極協(xié)助不觀望，把做好這項(xiàng)工作當(dāng)做關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真研究，認(rèn)真部署，認(rèn)真檢查，認(rèn)真落實(shí)。每年年初市關(guān)工委召開工作會(huì)議，都把做好留困兒童工作寫入工作報(bào)告，認(rèn)真詳細(xì)地進(jìn)行安排和部署。市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子下去調(diào)研時(shí)，也把各地開展留困兒童工作的情況，做為重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容之一，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行解決。各縣（市）區(qū)關(guān)工委也把這項(xiàng)工作納入重要的工作日程，年初有部署，年中有檢查、年末有總結(jié)。由于市、縣兩級關(guān)工委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)，才使這項(xiàng)工作取得了很好的效果。
2、運(yùn)用典型引路，樹立過硬標(biāo)桿，是做好關(guān)愛留困兒童工作的有效措施
典型是面旗幟，典型代表方向。只有運(yùn)用典型引路的方法，才能使關(guān)愛留困兒童工作做好。市關(guān)工委在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)昌圖縣寶力鎮(zhèn)關(guān)工委在開展這項(xiàng)工作中的作法很好。他們不僅對留困兒童的底數(shù)清楚，關(guān)愛和保護(hù)留困兒童的措施也很得力。他們創(chuàng)建了留困兒童之家、創(chuàng)辦了培訓(xùn)隔代監(jiān)護(hù)家長學(xué)校、開展了代理家長活動(dòng)。同時(shí)還建立了制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，常態(tài)化的工作機(jī)制，科學(xué)化的考評機(jī)制，社會(huì)化的共管機(jī)制，使留困兒童得到了關(guān)愛和保護(hù)，孩子們的家長非常滿意。于是市關(guān)工委就幫助他們完善提高，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，召開會(huì)議，大張旗鼓的在全市推廣，使那些想做好留困兒童工作而又不掌握要領(lǐng)的地方學(xué)到了辦法，從而推進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。
3、建立健全規(guī)章制度，是做好關(guān)愛留困兒童工作的重要保障
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地為了做好關(guān)愛留困兒童工作，制定了很多行之有效的工作制度，正是這些規(guī)章制度，保證了關(guān)愛留困兒童工作的有效開展。一是建立了制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣（市）區(qū)關(guān)工委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委每半年匯報(bào)一次關(guān)愛留困兒童工作情況，縣關(guān)工委每年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查一次關(guān)愛留困兒童工作的情況，把開展關(guān)愛留困兒童工作作為創(chuàng)建"五好"關(guān)工委活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委每半年向黨委匯報(bào)一次"五老"關(guān)愛留困兒童工作的情況，以取得黨委的重視與支持。二是建立了科學(xué)化的管理機(jī)制。如留困兒童檔案管理制度、"五老"與留困兒童結(jié)對幫扶制度、"五老"走訪留困兒童談心制度、"五老"中心組包村關(guān)愛留困兒童制度等等。這些制度的建立，有效地保證了關(guān)愛留困兒童工作的開展。三是建立了有效化的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)愛留困兒童是全社會(huì)的責(zé)任，只靠"五老"作為，很多事情難以奏效。困此，一些關(guān)工委建立了與社會(huì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的制度，遇到難點(diǎn)問題由有能力的"五老"出面與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。如清河區(qū)聶家鄉(xiāng)西老谷峪村13歲女孩柏荷，母親去世，父親腦出血后遺癥喪失勞動(dòng)能力，家庭生活非常困難。柏荷在區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)念書，距家9公里路程。要念書，就照顧不了父親，面對輟學(xué)的境地。"五老"張艷春看在眼里，急在心上。聯(lián)合幾位老同志把柏荷的處境寫成材料，找到婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、教育等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門領(lǐng)導(dǎo)都很同情，不僅為柏荷捐了款，減免了學(xué)雜費(fèi)，還為她在學(xué)校附近租了房、使柏荷家的難題得到了解決。柏家父女深受感動(dòng)，柏荷的學(xué)習(xí)熱情更加高漲了。
四、存在主要問題
我市廣大"五老"在關(guān)愛留困兒童的工作中雖然取得了很大成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
1、工作開展的不夠平衡，縣與縣之間鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都存在一定的差距。有的縣關(guān)工委重視程度不夠，工作缺乏力度；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委對留困兒童底數(shù)不清楚，關(guān)愛工作做的不實(shí)。
2、因?yàn)榱衾和瘮?shù)量較大，變化較快，很難做到精準(zhǔn)掌握，再加上農(nóng)村"五老"很多搬到城里居住，留在農(nóng)村的數(shù)量有限，致使有的鄉(xiāng)或村很難找到合適的"五老"人選去關(guān)愛留困兒童，造成有少數(shù)留困兒童得不到關(guān)愛。
3、對開展關(guān)愛留困兒童的宣傳力度不夠。尤其是對典型單位，典型"五老"的事跡宣傳不夠到位。
五、今后工作的建議
關(guān)愛農(nóng)村的留困兒童是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，要想繼續(xù)做好，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、要加強(qiáng)黨委政府對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要真正納入日程，定期研究、定期部署、定期檢查、定期總結(jié)，形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。關(guān)愛留困兒童是全社會(huì)的責(zé)任，相關(guān)部門必須經(jīng)常溝通，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成合力，提高工作效率。
3、要加大宣傳力度。新聞媒體要大力宣傳做好關(guān)愛留困兒童工作的重要意義，使全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，共同做好這項(xiàng)工作。要總結(jié)宣傳典型單位、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，從而推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。
4、要建立表彰激勵(lì)機(jī)制。黨委、政府應(yīng)定期評選表彰在關(guān)愛留困兒童工作中勇于探索，真抓實(shí)干的先進(jìn)單位和認(rèn)真負(fù)責(zé)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同做好這項(xiàng)工作的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 4
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童摸底排查工作，初步掌握困境兒童的生存狀況、家庭困難原因，了解目前政府相關(guān)部門的救助政策等，旨在推動(dòng)社會(huì)各界能給予困境兒童更多的關(guān)愛，幫助兒童走出困境。
一、困境兒童生存現(xiàn)狀
“困境兒童”是指指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。山陽鎮(zhèn)共19個(gè)村(居)，總?cè)丝?萬人，其中登記在案的困境兒童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。
表格略
困境兒童多集中在小學(xué)階段。其中學(xué)齡前4人，占5.63%;小學(xué)階段51人，占71.83%;初中階段16人，占22.54%。
絕大多數(shù)的困境兒童父母離婚，或患有重病、殘疾，一方或雙方死亡，家庭缺失勞動(dòng)主力，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，對困境兒童不能履行正常的撫養(yǎng)義務(wù)。父母一方或雙方死亡，無法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的有7戶，占9.86%;父母離婚或一方失蹤，缺少勞動(dòng)主力導(dǎo)致家庭貧困的有37戶，占52.11%;父母一方或雙方患有重病、殘疾、精神失常，沒有正常的勞動(dòng)能力，導(dǎo)致家庭貧困的有27戶，占38.03%。
二、婦聯(lián)組織關(guān)愛困境兒童的工作
鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視困境兒童的救助工作，在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自身作用的同時(shí)，積極爭取鎮(zhèn)宣傳科、團(tuán)委、民政、關(guān)工委等部門的配合和幫助，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣的救助機(jī)制，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)困境兒童的救助工作。
1、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握困境兒童的最新實(shí)際情況。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合民政部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童的摸底調(diào)查工作，向?qū)W校了解困境兒童的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)村入戶深入了解他們的家庭生活狀況，建檔立案，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，全面掌握每名困境兒童的真實(shí)情況。
2、整合各項(xiàng)資源，廣泛籌集救助資金。積極爭取上級婦聯(lián)的救助款項(xiàng)，發(fā)揮牽線搭橋作用，引導(dǎo)社會(huì)愛心人士、企業(yè)單位、公益組織與困境兒童結(jié)對幫扶，參與到我們助困活動(dòng)中。將符合條件的困境女童納入春蕾計(jì)劃，精心運(yùn)作，爭取袁磊助學(xué)活動(dòng)長期資助本鎮(zhèn)困境兒童。
三、困境兒童面臨的問題
困境兒童主要面臨家庭教育缺失、生活質(zhì)量低下、人身安全難以保障、身心健康受影響四方面的問題。
1、缺乏父母家庭教育，困境兒童整體素質(zhì)有待提高。絕大多數(shù)困境兒童的父母長期外出打工、患有重病、殘疾不能實(shí)施有效的監(jiān)護(hù)，他們一般與爺爺奶奶或其他親屬生活在一起。這些長輩由于年齡偏大、文化水平低，難以與孩子進(jìn)行有效溝通，無法實(shí)施正確的家庭教育;另一部分困境兒童雖然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，沒時(shí)間輔導(dǎo)孩子的功課，疏忽了對孩子的教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致孩子無心向?qū)W,出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績較差，困境兒童的整體素質(zhì)有待提高。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件差，生活質(zhì)量不高。困境兒童的的父母整體文化水平偏低，大多外出打工，從事體力勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家，而留在家里的基本都是從事農(nóng)活,經(jīng)濟(jì)來源單一且少，缺乏正常固定的收入。
3、監(jiān)管缺失，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。困境兒童的自我保護(hù)意識(shí)仍處于培養(yǎng)階段，自我保護(hù)的能力還尚未健全，在缺少必要的監(jiān)管和教育的情況下，常會(huì)發(fā)生生命健康方面的問題。主要有兩方面的問題：一是容易受到他人的人身傷害，這種情況主要表現(xiàn)為困境女童受到人身侵害，也會(huì)發(fā)生困境兒童被拐賣的情況。
4、親情的缺少，導(dǎo)致困境兒童的身體和心理不能健康成長。一方面，困境兒童家庭由于經(jīng)濟(jì)條件較差，一般只能完成孩子的“溫飽”任務(wù)，無法提供孩子生長發(fā)育所必需的營養(yǎng)食物，影響了孩子身體的健康生長。
四、困境兒童救助工作存在的.問題點(diǎn)
1、學(xué)校教育不到位。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本鎮(zhèn)71名困境兒童中有67名是處于義務(wù)教育階段，比例高達(dá)94%，在家庭教育不完整的情況下，困境兒童更需要學(xué)校、老師給與更多的關(guān)愛和幫助。目前由于教育理念、師資力量、教育投入等多方面的制約，學(xué)校更多地認(rèn)為只要保證學(xué)生在校期間不出意外，順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校的責(zé)任就算完成了，不能及時(shí)開展有利于解決困境兒童身心發(fā)展的教育活動(dòng)，學(xué)校需要真正承擔(dān)起共同幫助困境兒童身心健康成長的責(zé)任。
2、政策保障和救助措施乏力。一是政府沒有形成專門救助困境兒童的保障機(jī)制，雖然設(shè)立了孤兒補(bǔ)助金、貧困家庭補(bǔ)助，但專門用于救助困境兒童的資金卻微乎其微，幫扶救助的覆蓋面小，不能使全鎮(zhèn)困境兒童普遍受到救助。
五、對策與建議
要想實(shí)實(shí)在在做好困境兒童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織共同發(fā)力，才能為他們營造一個(gè)健康成長的環(huán)境。
1、社會(huì)給予更多的關(guān)注。本鎮(zhèn)婦聯(lián)將充分利用“六一”、開學(xué)放假等熱點(diǎn)時(shí)期，利用微信、報(bào)紙、政府官網(wǎng)等平臺(tái)廣泛宣傳救助困境兒童的重要意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。通過開展多想愛心救助活動(dòng)，吸引社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和更多愛心人士的積極參與。
2、學(xué)校教育、管理工作跟上。本鎮(zhèn)的困境兒童大多數(shù)集中與義務(wù)教育階段，學(xué)校要充分關(guān)注各部分群體，建立關(guān)愛困境兒童的工作機(jī)制，實(shí)行班主任責(zé)任制，負(fù)責(zé)對困境兒童學(xué)習(xí)、心理上的指導(dǎo)，定期與困境兒童的監(jiān)護(hù)人溝通孩子的情況，及時(shí)掌握孩子的身心狀態(tài)。學(xué)習(xí)要建立困境兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，記錄孩子的基本信息和在校各種學(xué)習(xí)生活狀況。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)困境兒童生理、心理、行為方面的教育，幫助他們順利度過人生發(fā)展的重要時(shí)期。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 5
xx鎮(zhèn)位于xx之南，總面積X平方公里，總?cè)丝赬萬人，18歲以下兒童X人。其中，父母均不在家的留守兒童X人，家庭極度貧困或者患有大病的困境兒童X人。
一、現(xiàn)狀與原因分析：
留守兒童的成因是多方面的，普遍存在以下幾類情況：
1、父母都為了提高收入而在外打工，不能在家陪伴孩子成長，但是對孩子比較關(guān)心，經(jīng)常電話、視頻關(guān)心孩子的生活、學(xué)習(xí)情況。這類留守兒童普遍性格比較開朗，與普通孩子區(qū)別不大。
2、父母離異，或者外地母親失聯(lián)/改嫁，孩子跟隨老人生活，父母無撫養(yǎng)權(quán)的一方對孩子不管不問，或是關(guān)心極少。這類留守兒童多數(shù)存在思念父母、膽怯自閉、不能正常學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
3、父母一方或雙方離世/服刑，孩子跟隨老人生活，家庭條件較差，老人對孩子難以管教。這類留守兒童多數(shù)叛逆心強(qiáng)，成績較差，性格上也存在一些缺陷。
困境兒童的概念難以界定，但是我鎮(zhèn)總體來說有以下幾種：
1、自身患有大病或殘疾的。
2、先天智力低下、精神失常的。
3、父母缺乏勞動(dòng)力導(dǎo)致家庭條件極差的。
4、家中無人照管教育的。困境兒童樣本較少，情況各異，需根據(jù)情況進(jìn)行個(gè)別關(guān)心。
二、關(guān)愛行動(dòng)及取得的成效：
xx鎮(zhèn)一直以來較重視兒童工作，也得到了上級各部門及社會(huì)各界的關(guān)心。
1、助學(xué)行動(dòng)惠及多人：
20xx年起，在縣婦聯(lián)的關(guān)愛下，常德市"微善風(fēng)"愛心助學(xué)聯(lián)盟每年來到xx鎮(zhèn)，選擇20名左右家庭貧困、熱愛學(xué)習(xí)的留守兒童進(jìn)行走訪資助，根據(jù)兒童的.年級分別按每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)資助三年。另外還有由其他民間自發(fā)組織的愛心團(tuán)體，前后走訪了15名貧困留守兒童或大病兒童，為他們送來了衣服、學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。縣維多利亞傳媒公司對xx鎮(zhèn)大病兒童給予了極高的關(guān)注，20xx年通過愛心籌款晚會(huì)為我鎮(zhèn)蓋天村地中海貧血癥患兒xx籌款X萬元，又前后兩次看望栗木村先天性心臟病患兒黃呂夢，為其送來愛心款8000元。
近三年來，我鎮(zhèn)共計(jì)有60多名留守兒童得到了社會(huì)資助，總計(jì)受助金額達(dá)X萬元以上，部分愛心人士與結(jié)對幫扶的孩子往來密切，經(jīng)�？赐⒆硬㈥P(guān)注其學(xué)習(xí)生活。
2、兒童之家發(fā)揮作用我鎮(zhèn)正式掛牌成立的村（社區(qū)）兒童之家有兩處，分別位于喬家河社區(qū)與蓋天村。其中，喬家河社區(qū)兒童之家屬省婦兒工委的兒童資源中心項(xiàng)目，從20xx年10月成立以來一直備受省市縣婦聯(lián)的支持和關(guān)注，活動(dòng)開展得也較豐富。成立兩年以來，經(jīng)常結(jié)合各類節(jié)日開展主題活動(dòng)，例如20xx年重陽節(jié)親子孝老活動(dòng)，邀請了20名留守兒童和爺爺奶奶前來參加，通過知識(shí)搶答的形式，為長輩贏取生活用品；20xx年的六一手工課堂，讓留守兒童在長輩的陪伴下，自己動(dòng)手制作花籃送給爺爺奶奶。類似形式的活動(dòng)不僅僅有利于豐富兒童的課余生活，更是促進(jìn)留守兒童與長輩之間親子關(guān)系的良好紐帶。
3、個(gè)別關(guān)愛成效明顯
我鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童成因復(fù)雜，但在學(xué)校和社會(huì)各界人士的關(guān)心下，兒童的生活條件和心理健康也得到了部分改善。
xx社區(qū)xx今年13歲，因縣婦聯(lián)一次"尋找最美孝心兒童"活動(dòng)而被鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)注，與8歲的弟弟林子旭是典型的留守兒童：外地母親因受不了家庭貧寒而改嫁，對姐弟倆不管不問，父親外出打工謀生，但因智力不足，收入微薄而只能供養(yǎng)自己，留下姐弟在家與爺爺奶奶相依為命。姐弟倆思念父母，但性格開朗，成績優(yōu)異，尤其是姐姐，目前在xx鎮(zhèn)中學(xué)8年級擔(dān)任班長，是老師們公認(rèn)的好學(xué)生。在得知她的家庭情況后，鎮(zhèn)婦聯(lián)將微善風(fēng)志愿者和社會(huì)愛心人士帶到家中，為姐弟倆分別爭取了助學(xué)金，并為其爭取了年底的民政救助資金，上海的愛心志愿者陳女士為弟弟送來了助學(xué)金1000元，并寄來了兒童書籍和新衣服，兒童之家開展活動(dòng)時(shí)，也經(jīng)常邀請姐弟倆和奶奶一起參加。在各界的關(guān)注下，姐弟身心健康，除了因家庭條件差而衣食樸素外，與普通家庭兒童無異。
xx村9歲女孩xx，早年母親改嫁，父親于20xx年被人誤殺，與70歲的爺爺住在深山里相依為命，性格膽怯怕生。澧縣某園林公司負(fù)責(zé)人得知情況后來到家中，為其送來了助學(xué)金和學(xué)習(xí)、生活用品，并將其收為義女，經(jīng)常帶唐XX到縣城與他們家人一起共度周末，并為其購買新衣服、帶至游樂場玩耍。在他們的關(guān)愛下，小女孩逐漸開朗活潑，成績也慢慢進(jìn)步。
類似個(gè)例較多，縣委黨校也相當(dāng)關(guān)心我鎮(zhèn)留守兒童，于20xx年兒童節(jié)時(shí)邀請了兩名貧困兒童參加了縣委黨校的六一親子活動(dòng)，并為他們贈(zèng)送了書本、玩具等，豐富了孩子的經(jīng)歷，開拓了他們的眼界。
三、存在的問題：
全鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童基數(shù)大，各項(xiàng)幫扶無法全覆蓋，依然存在各類問題：
1、生活條件難以改善。
單親家庭的留守兒童，因家庭缺乏勞力，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，雖然父親外出打工，但一人的工資要供養(yǎng)多人，導(dǎo)致家庭貧困，教育扶貧的資金相當(dāng)于杯水車薪，僅能保證兒童在�；A(chǔ)的生活，達(dá)不到改善營養(yǎng)、開拓眼界的效果。而患有大病的困境兒童，經(jīng)濟(jì)條件更是受限，雖然通過社會(huì)捐助、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌集了部分資金，但是，漫長的治病過程和薄弱的家底很難讓家庭看到希望。
2、成績較差不服管教。
多數(shù)留守兒童家中老人無法輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，成績基礎(chǔ)較差的兒童逐漸喪失了對學(xué)習(xí)的興趣。部分孩子心思敏感，受不了批評，甚至有性格極端的兒童因與老師家長發(fā)生爭執(zhí)而離家出走。老師不敢管，爺爺奶奶管不了，容易讓兒童陷入成績差和不服管的惡性循環(huán)。
3、社會(huì)影響誤入歧途。
少數(shù)留守兒童無視校園紀(jì)律，或者利用周末時(shí)間與社會(huì)閑散人員來往頻繁，長期混跡于縣城網(wǎng)吧、賓館、游戲廳，甚至家長和學(xué)校都難覓蹤跡。這類情況多數(shù)存在于初中生中，也成為了中學(xué)校園管理的一大難題。
四、下一步工作方向：
關(guān)于留守兒童和困境兒童的保護(hù)，我鎮(zhèn)做了一些工作，也找出了部分值得借鑒推廣之處和需要改進(jìn)的方向：
1、建好兒童之家，豐富兒童課余生活上級婦聯(lián)和民政部門已要求，20xx年各村居都要建好兒童之家。喬家河社區(qū)兒童之家作為xx鎮(zhèn)試點(diǎn)，活動(dòng)形式豐富多樣，已得到了兒童和家長的認(rèn)可，建議在全鎮(zhèn)各村居推廣，經(jīng)常以村居為單位，組織兒童開展集體活動(dòng)，作為校園生活的補(bǔ)充，有利于兒童的心理健康。
2、爭取社會(huì)力量，改善兒童生活條件繼續(xù)與民間公益團(tuán)體保持密切聯(lián)系，收集本鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童的情況，為兒童爭取更多資金和物質(zhì)支持，或者形成一對一幫扶結(jié)對，可以改善部分兒童的生活。
3、加強(qiáng)校園管理，肅清兒童成長環(huán)境特別是鎮(zhèn)中學(xué)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，杜絕學(xué)生無請假手續(xù)外出的情況，對于周末或放假后不返校的學(xué)生，要及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人。對于已發(fā)現(xiàn)不良行為的學(xué)生，要加強(qiáng)思想道德教育，與家長共同管教，遇到極端情況，必要時(shí)可交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行批評教育。
少年兒童是祖國的未來，留守兒童和困境兒童情況特殊，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)給予更多的關(guān)愛，今后我們將從兒童課余生活、心理健康、成長環(huán)境等多方面入手，為他們解決更多的困難，為兒童的成長保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 6
�。ㄟ_(dá)州市殘疾人聯(lián)合會(huì)）殘疾少年兒童是最弱小、最困難的群體，改變殘疾少年兒童的生存生活環(huán)境，關(guān)心幫助殘疾少年兒童健康成長是和諧社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任。針對殘疾少年兒童教育等方面的情況，我們進(jìn)行了摸底調(diào)查、找出問題、提出建議。
一、基本情況
根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局、四川省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組公布的數(shù)據(jù)顯示，我市共有各類殘疾人450.24萬人，占全市總?cè)丝诘?.78%。66--414歲學(xué)齡殘疾兒童為81.78萬人，占全部殘疾人口的3.55%。其中視力殘疾兒童0.089萬人，聽力殘疾兒童0.178萬人，言語殘疾兒童60.116萬人，肢體殘疾兒童20.322萬人，智力殘疾兒童80.538萬人，精神殘疾兒童70.047萬人，多重殘疾兒童童90.49萬人等。00--66歲殘疾兒童中約30%受過學(xué)齡前教育。
到目前為止，全市已建特教學(xué)校88所，開設(shè)隨班就讀校點(diǎn)9819所（個(gè)），接受隨班就讀殘疾少年兒童達(dá)81948人（次），學(xué)齡殘疾少年兒童達(dá)入學(xué)率已達(dá)86.75％，其中視力殘疾和聽力殘疾少年兒童入學(xué)率為為85.40%，智力殘疾少年兒童入學(xué)率為89.8%。
近年來，黨委政府和社會(huì)各界圍繞關(guān)心殘疾少年兒童成長的主題，開展了一系列扶持殘疾少年兒童受教育的工作。
1、殘疾人義務(wù)教育工作緊緊圍繞國家、省、市《殘疾人事業(yè)十二五規(guī)劃》提出的殘疾人教育工作目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，繼續(xù)執(zhí)行未入學(xué)適齡殘疾兒童少年統(tǒng)計(jì)、年度通報(bào)和及時(shí)干預(yù)制度。大力發(fā)展殘疾少年少年兒童義務(wù)教育，開展了失學(xué)殘疾兒童救助活動(dòng)。
2、認(rèn)真貫徹省特教會(huì)議精神和市政府出臺(tái)的《貫徹落實(shí)四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》。切實(shí)加強(qiáng)對特殊教育學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)保障，對特教老師給予特教補(bǔ)貼，對特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)給予資金支持，并每年輸送特教老師參加省舉辦的天府特殊教育人才素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。
3、全面落實(shí)省殘聯(lián)下達(dá)的長江新里程計(jì)劃--資助中西部盲童入學(xué)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。市教育局、市殘聯(lián)聯(lián)合制發(fā)了《達(dá)州市中西部地區(qū)盲童入學(xué)項(xiàng)目實(shí)施辦法》，我市各級教育、殘聯(lián)等相關(guān)部門將按照《實(shí)施辦法》要求，根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，確定受助對象、落實(shí)就讀（校）點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，12001年至52005年共資助盲童入學(xué)0720人次。
4、認(rèn)真實(shí)施國家彩票公益金扶殘助學(xué)項(xiàng)目，根據(jù)《四川殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于上報(bào)中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目縣的通知》精神，我們按照突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中，就近入學(xué)，保證效益的原則，確定彩票公益金助學(xué)義務(wù)教育階段項(xiàng)目的受助縣，同時(shí)嚴(yán)格按照中、省殘聯(lián)要求，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，對受助的殘疾學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真篩查和審核，42004至年至72007助年共資助670人次。
5、《達(dá)州市殘疾人救助保障試行辦法》出臺(tái)后，我市各級教育部門對殘疾學(xué)生及殘疾人子女義務(wù)教育階段的書本費(fèi)、雜費(fèi)進(jìn)行免減費(fèi)，對進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀的盲童、聾啞兒童、智力殘疾兒童和隨班就讀的住校殘疾特困學(xué)生，由縣、市、區(qū)人民政府補(bǔ)助每生每月不低于060元的生活費(fèi)，自優(yōu)惠政策實(shí)施以來，全市共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)525萬余元。
6、根據(jù)省制定的《‘十二五’殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目((學(xué)前教育))四川省實(shí)施方案》，殘聯(lián)、教育部門正在對相關(guān)工作進(jìn)行計(jì)劃安排，對前期工作進(jìn)行籌備，力爭納入全省項(xiàng)目市，得到中央、省助學(xué)項(xiàng)目資金的支持。
7、關(guān)注殘疾兒童，切實(shí)提供康復(fù)教育服務(wù)。
�。�1）為切實(shí)做好殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育工作，市殘聯(lián)成立了專門培訓(xùn)聾兒的康復(fù)機(jī)構(gòu)——達(dá)州市聾兒聽力語言訓(xùn)練部，有專職老師88人，從該機(jī)構(gòu)成立至今共收訓(xùn)聾啞兒童0900余人次，為他們開展了康復(fù)教育服務(wù)；開展的彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和七彩夢--人工耳蝸項(xiàng)目，免費(fèi)為717名貧困聾兒植入人工耳蝸。
�。�2）我市連續(xù)四年開展了彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，共有6336名貧困聾兒獲得了842.88萬元的救助，其中262名特困聾兒同時(shí)獲得助聽器救助8108臺(tái)及助聽器專用電池47424粒，價(jià)值人民幣近212萬元。
�。�3）22012年至32013年年66月免費(fèi)對3693名貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)為757名貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行手術(shù)治療，并為他們適配輔助器具0500多件。
�。�4）32013年還免費(fèi)對636名貧困家庭智力殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。
二、存在的問題及原因分析
通過多年來的工作，我們發(fā)現(xiàn)殘疾兒童少年受殘疾及家庭經(jīng)濟(jì)困難等因素的影響，接受教育的情況不容樂觀。其主要原因：
11、貧困是造成殘疾人少年兒童無法入學(xué)的首要原因。殘疾少年兒童義務(wù)教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通義務(wù)教育水平，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)的地方問題更為突出，未入學(xué)適齡殘疾少年兒童占未入學(xué)殘疾少年兒童總數(shù)的80%以上，造成這種情況的原因是多方面的，但最大的難點(diǎn)是殘疾人家庭的孩子和殘疾少年兒童沒錢上學(xué)，沒條件上學(xué)。
22、教育資源分布不合理及苛刻的招生條件是造成殘疾人少年兒童無法入學(xué)的重要原因。我市特殊教育學(xué)校和特教班主要集中城市，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小沒有一個(gè)特教班。近年來，農(nóng)村教育體制改革，校點(diǎn)進(jìn)行了撤并，學(xué)校不提供寄宿，孩子們上學(xué)幾乎每天都要到幾公里甚至是十幾公里外的學(xué)校去讀書。這樣一來，一些殘疾嚴(yán)重的兒童因不能走路，或因生活不能自理而無法上學(xué)。另外，部分初、高中階段的殘疾學(xué)生想上學(xué)，家庭也有能力供其上學(xué)，卻因各級各類學(xué)校在招生時(shí)提出一些苛刻的條件而使這類殘疾學(xué)生無法上學(xué)。
33、社會(huì)的偏見和歧視造成殘疾人少年兒童不愿意走出家門上學(xué)。由于社會(huì)的偏見和歧視，認(rèn)為殘疾人是殘廢，健全人大學(xué)畢業(yè)都找不到工作，殘疾人讀再多的書也無用。加之，殘疾人自身的自卑感，殘疾孩子不愿意、也不能走出家門上學(xué)。
44、殘疾兒童學(xué)齡前教育的重視度很不夠。00--66歲殘疾兒童約中約70%沒受過學(xué)前教育，目前專門接納自閉癥、腦癱等多重殘疾的學(xué)齡前兒童的教育康復(fù)機(jī)構(gòu)全市沒有11家（而省上要求每個(gè)市政府所在地整合資源，因地制宜建立11所），就不可能申報(bào)專項(xiàng)彩金學(xué)前教育助學(xué)項(xiàng)目了，更談不上實(shí)施學(xué)前教育資助制度的建立。
三、對策與建議
加強(qiáng)殘疾少年兒童思想道德建設(shè)，必須重視這群特殊孩子的教育，要實(shí)施好殘疾少年兒童義務(wù)教育，進(jìn)一步完善殘疾少年兒童教育救助機(jī)制，確保他們不因家庭貧困、條件缺乏等原因失去接受教育的機(jī)會(huì)。為此我們建議：
�。ㄒ唬┮晟铺厥饨逃w系,深化特殊教育改革，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)殘疾少年兒童學(xué)前教育、殘疾少年兒童義務(wù)教育、殘疾人職業(yè)技術(shù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)支持殘疾少年兒童在普通學(xué)校隨班就讀，推行殘疾少年兒童實(shí)行寄宿制教育，對殘疾少年兒童的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，對貧困殘疾少年兒童實(shí)行特別幫扶，使他們在享受普惠的'同時(shí)也能享受特惠的政策。同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持多種形式參與新建或擬建特殊教育幼兒園、特教班。
�。ǘ┮埣矁和倌杲逃戎鷻C(jī)制，全面落實(shí)對殘疾兒童少年義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策，財(cái)政、教育、民政、人社、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要協(xié)同組織實(shí)施希望工程、春蕾計(jì)劃、春雨行動(dòng)、扶殘助學(xué)等活動(dòng)，要將失學(xué)殘疾少年兒童、殘疾學(xué)生、貧困殘疾人子女納入救助范圍。
�。ㄈ┮晟茖W(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)，采用國家制定的無障礙建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建無障礙校園，方便殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
�。ㄋ模┎粩嗵岣邔埣采倌陜和目祻�(fù)教育服務(wù)能力。要圍繞實(shí)現(xiàn)我市殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)康復(fù)教育、學(xué)�？祻�(fù)教育等工作，使有康復(fù)需求的殘疾少年兒童都能得到不同程度的康復(fù)教育服務(wù)，切實(shí)提高他們的生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育工程。根據(jù)省上要求將殘疾兒童學(xué)前教育納入學(xué)前教育計(jì)劃和地方學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，確保我市能建立11所學(xué)前殘疾兒童的專門教育康復(fù)機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)至少有11個(gè)學(xué)前兒童特殊班（人數(shù)達(dá)到030人及以上），推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育制度性安排，加快建設(shè)特殊教育兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，實(shí)施學(xué)前教育資助制度。并盡快爭取納入中央、省專項(xiàng)彩票公益金學(xué)前教育助學(xué)項(xiàng)目。
關(guān)愛殘疾少年兒童的成長是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，雖然我們做了大量的工作，但與社會(huì)總體要求還有一定距離，我們要通過不斷努力，竭力把為殘疾少年兒童的教育工作辦好實(shí)辦實(shí)，營造一個(gè)全社會(huì)都來關(guān)心、幫助殘疾兒童少年的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 7
在城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中,山區(qū)小規(guī)模學(xué)校成為制約環(huán)城教育發(fā)展的一大難題，雖然山區(qū)學(xué)校對于方便學(xué)生就近入學(xué),解決了學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，但他們暴露出來的一個(gè)重要問題就是教育質(zhì)量下滑。
我們本次調(diào)研的楊廟掌小學(xué)，項(xiàng)目小學(xué)，耿家溝小學(xué)，袁掌小學(xué)是典型的“麻雀”學(xué)校，兩三個(gè)教師，幾個(gè)到十幾個(gè)學(xué)生。這幾所學(xué)校存在一個(gè)共同的問題，就是陷入質(zhì)量困境，無法自拔。
一、根據(jù)與校長和教師的談話交流，和家長代表，學(xué)生代表，教師的問卷調(diào)查情況，就制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素，梳理歸納如下：
1、生源質(zhì)量問題。主要是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快農(nóng)村正進(jìn)行著人口最大規(guī)模的流動(dòng)，為享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源，凡有能力的家庭，優(yōu)秀的孩子都進(jìn)了城，剩下的多為貧困戶，留守兒童這些有困難有問題的學(xué)生。袁掌僅有6名學(xué)生，其中一個(gè)是建檔立卡戶，父母文盲，家庭教育缺失，學(xué)生厭學(xué)，養(yǎng)成一身的壞毛病，考試成績一位數(shù)，制約了這個(gè)學(xué)校的質(zhì)量。這些學(xué)校將因?yàn)槭ピS多優(yōu)等生而影響質(zhì)量的提高，陷入了惡性循環(huán)，使差距越來越大，辦學(xué)質(zhì)量每況愈下。
2、師資隊(duì)伍狀況令人堪憂。山區(qū)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，教師流動(dòng)大，大批優(yōu)秀教師流失。目前教師隊(duì)伍現(xiàn)狀有四種情況：一是近年來雇傭的公益性崗位教師較多，這部分人不是奔著教育而來的，不安心，在教育上外行，沒有培訓(xùn)就上崗，也很難進(jìn)入教育角色。二是有部分教師由于特殊環(huán)境形成職業(yè)倦怠，思想消極，對教育教學(xué)不負(fù)責(zé)，不鉆研業(yè)務(wù)，對學(xué)生也缺乏愛心，工作方法簡單粗暴，問卷中發(fā)現(xiàn)，體罰或變相體罰學(xué)生屢見不鮮，很難勝任或不再勝任各科教學(xué)。三是老齡化嚴(yán)重嚴(yán)重，身體狀況差。四是教師的數(shù)量不足。教師缺編問題造成了教師工作任務(wù)重、教學(xué)效率低。
3、辦學(xué)條件不能及時(shí)更新改善。隨著完成“義務(wù)教育均衡”驗(yàn)收，各校的辦學(xué)條件基本達(dá)到了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于這些學(xué)校教育資源使用效率較低，教育投入又非常有限，很多學(xué)校除了教科書外，其他教學(xué)資源也基本不用。特別是在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高與辦學(xué)條件和教學(xué)手段日益陳舊的情況下，保持辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)與教學(xué)手段的改善、更新面臨更多困難。
4、課程不能開齊、開全。有質(zhì)量的教育，從課程實(shí)施層面看，最基本的就是課程不僅要能開齊，而且要能上好，但對這幾所學(xué)校而言，課程開齊開全面臨很大困難，袁掌和項(xiàng)目學(xué)校都是兩個(gè)教師，他們只能抓語文、數(shù)學(xué)這些要統(tǒng)考的所謂的.“大科”，而英語、體育、美術(shù)、音樂、科學(xué)、社會(huì)、計(jì)算機(jī)等“小科”即使上了課表，隨意性也比較大，完全成了機(jī)動(dòng)課或虛設(shè)課。更談不上校本課，特色教育了。耿家溝一個(gè)老師說，學(xué)校沒網(wǎng)，上面的工作太多，校園到大門外處理上報(bào)，上課的時(shí)間沒有保證。
5、學(xué)校管理存在嚴(yán)重缺陷。表現(xiàn)在部分學(xué)校負(fù)責(zé)人管理不到位，對抓學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，抓質(zhì)量束手無策。學(xué)校管理質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)格或不科學(xué)，干好干壞一個(gè)樣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校均沒有教師考核制度，教師請銷假制度和學(xué)生評價(jià)制度，不能激發(fā)教師的工作積極性。
6、教學(xué)研究一片空白。這些學(xué)校既沒有搞教研的條件，也沒有搞教研的能力。整年沒有搞一次教研活動(dòng)，沒有聽一節(jié)公開課，幾乎成了常態(tài)。
二、對小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量提升的幾點(diǎn)建議
1、建立學(xué)校編制底線，選派優(yōu)秀校長。
統(tǒng)一的生師比規(guī)定是基于學(xué)校理想規(guī)模假設(shè)制訂的，只有當(dāng)學(xué)校達(dá)到一定規(guī)模，才能保證有充足的教師教學(xué)。對小規(guī)模學(xué)校來說，應(yīng)按班級比來配，每班不少于2個(gè)老師。選派年輕有為，有責(zé)任心的同志擔(dān)任校長，來改變和提升辦學(xué)質(zhì)量。
2、出臺(tái)“交流”政策教師素質(zhì)是教育質(zhì)量的核心指標(biāo)，教師素質(zhì)的差異造成了學(xué)校之間教育質(zhì)量的差異，通過有效的政策選派優(yōu)秀的教師到山區(qū)小規(guī)模學(xué)校執(zhí)教。可以出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施和限制性政策，規(guī)定每個(gè)教師特別是中青年骨干教師都要在山區(qū)學(xué)校有一定的教學(xué)時(shí)間，這些政策可以與聘用、提拔或榮譽(yù)掛鉤。
3、分類考核。
學(xué)區(qū)可以切合校情給沿川、川塬、山后量身分類定制三類考核制度，目前的考核制度對山后學(xué)校有些大，他們望塵莫及，久而久之成破罐子破摔之勢。比如，學(xué)�；顒�(dòng)，簡報(bào)。
4、在教師培訓(xùn)方面予以傾斜一方面，中心校及沿川學(xué)校每學(xué)期給山后學(xué)校送教一次。另一方法把培訓(xùn)機(jī)會(huì)盡量傾斜給山后教師，讓他們有更多的機(jī)會(huì)參與教研與培訓(xùn)，與其他學(xué)校教師一起進(jìn)行教研活動(dòng)；多種途徑為他們提供必要的學(xué)習(xí)資源等等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 8
隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，困境兒童健康成長問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。此次調(diào)研主要以銅山辦事處17名困境兒童為調(diào)查對象，通過深入了解他們各方面狀況，分析影響他們健康成長的主要因素，進(jìn)而為政府決策提出一些建議和改善意見。
一、基本情況
1、家庭人口狀況。在被調(diào)查的困境兒童家庭中，單親家庭4個(gè)，孤兒6個(gè)，家庭人口不全的情況占59%，超過八成的困境兒童靠隔代撫養(yǎng)，甚至有部分只能由同輩的兄妹撫養(yǎng)，缺乏父母照顧和親情呵護(hù)。
2、家庭收入情況。困境兒童家庭大多貧困，主要是通過在家務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)牲畜維持生計(jì)，部分家庭父母在外做散工，近六成家庭須申請辦、村委等相關(guān)組織的救助，家庭人均收入普遍偏低。
3、在校學(xué)習(xí)情況。困境兒童中學(xué)齡前兒童有6個(gè)，正在上學(xué)的兒童有11個(gè)，最大的14歲，最小的2歲。由于大部分困境兒童家庭父母忙于工作，與子女相處交流溝通時(shí)間較少，沒時(shí)間督促和輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)，對孩子的關(guān)愛不足，困境兒童平時(shí)在家里也要幫忙做家務(wù)或部分農(nóng)活，放在學(xué)習(xí)上的精力較少，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)比較消極被動(dòng)，學(xué)習(xí)成績大多居于中下游。
二、主要問題和原因
1、生活貧困。我辦困境兒童大多為留守兒童、單親家庭兒童或孤兒，家中只有一方勞動(dòng)力或完全喪失了勞動(dòng)力，家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困，家庭經(jīng)濟(jì)主要靠在家務(wù)農(nóng)、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)貼。家庭貧困一定程度上給困境兒童在學(xué)習(xí)和生活上帶來了一些影響，而兒童時(shí)期正是身體發(fā)育的黃金時(shí)期，家庭貧困甚至影響到了困境兒童的身體健康。
2、學(xué)習(xí)消極。家長的教育能力與孩子教育需求之間成正比。外出務(wù)工的家長忙于打工，在家的父母或其他監(jiān)護(hù)人忙于操持家務(wù)，都沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的需求、興趣、交往、困惑等關(guān)注極少，不能及時(shí)、充分地給予他們精神上的支持和知識(shí)上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績跟不上。而困境兒童因家庭環(huán)境常分散學(xué)習(xí)精力，課堂上注意力不集中，學(xué)習(xí)跟不上，可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
3、親情缺失。困境兒童的撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)大多是隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種。在隔代監(jiān)護(hù)中，監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，祖輩的思想、生活習(xí)慣多與當(dāng)代不合拍，極易與孩子形成心理隔閡，不利于彼此間的溝通；而在上代監(jiān)護(hù)中，父母為改善生活不得不外出務(wù)工，在經(jīng)濟(jì)收入與子女取舍中，父母對孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要很少過問，使得困境兒童缺乏對外部世界的`安全感和信任感。
三、建議和對策
1、助推社會(huì)支持幫扶力度。進(jìn)一步健全完善多部門銜接聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)愛困境兒童的宣傳，提高社會(huì)各界對困境兒童的關(guān)愛意識(shí)。推動(dòng)“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等一對一的幫扶活動(dòng)，切實(shí)在物質(zhì)、學(xué)習(xí)和心理等方面給予困境兒童幫助。政府進(jìn)一步完善救困幫扶政策，加大對困境兒童的扶助力度，對符合條件的貧、病、孤、殘留守兒童，依照法定程序，納入低保范圍，對正在上學(xué)的困境兒童實(shí)行助學(xué)資助。支持鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)愛困境兒童公益社會(huì)組織，積極探索政府與市場相結(jié)合的延伸服務(wù)手段和服務(wù)領(lǐng)域的有效辦法，為困境兒童提供高水平的幫扶體系。
2、構(gòu)建心靈健康服務(wù)工程。成立心理輔導(dǎo)中心，為每個(gè)困境兒童建檔立案，關(guān)注困境兒童動(dòng)態(tài)，采用短信、電話關(guān)心困境兒童，不定期走入困境兒童家庭，了解困境兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)，知曉困境兒童的生活狀況，及時(shí)給困境兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)。建立“網(wǎng)絡(luò)連心”服務(wù)站，利用語音、視頻方式，讓困境兒童與在外的親人溝通，搭起傾聽心里話的橋梁，通過溫馨平等的對話交流滿足困境兒童對親情的心理需求，把親情關(guān)懷服務(wù)工作常態(tài)化、系統(tǒng)化。
3、搭建學(xué)習(xí)生活引導(dǎo)橋梁。依托芍藥花巾幗志愿者協(xié)會(huì)，聯(lián)合教育、民政、學(xué)校、村委會(huì)等部門，聯(lián)系高校大學(xué)生、鄰里、“愛心父母”、“社會(huì)媽媽”等人員，組建一支長期穩(wěn)定的愛心志愿者隊(duì)伍，從生活照料、心理撫慰、健康保健等方面全方位進(jìn)行幫扶，在“生活上關(guān)心、學(xué)習(xí)上關(guān)注、情感上關(guān)愛”困境兒童，讓他們健康成長。積極開展豐富多彩的少兒活動(dòng)，如開展公益活動(dòng)為其創(chuàng)造參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，開展體諒父母的輔導(dǎo)活動(dòng)，開展游戲、學(xué)習(xí)小組等輕松活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓困境兒童與普通兒童交流，確保所有困境兒童都能擁有一個(gè)平安、快樂、幸福的童年時(shí)光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 9
為規(guī)范金灣區(qū)困境兒童的核查認(rèn)定工作，提高困境兒童救助工作的準(zhǔn)確性和公信力，金灣區(qū)民政局組織第三方機(jī)構(gòu)、各級民政工作人員組成核查工作小組，重點(diǎn)了解全區(qū)的困境兒童的家庭狀況等進(jìn)行核查與了解。具體情況如下：
一、困境兒童摸排開展情況
1、逐村逐戶摸底排查，建立兒童信息臺(tái)賬。各村居成立摸排調(diào)研小組對全區(qū)兒童開展摸底排查工作，共排查到137名困境兒童，其中包括87名自身困境兒童、7名家庭困境兒童(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)、39名臨時(shí)困境兒童、3名孤兒、1名農(nóng)村留守兒童，了解困境兒童基本情況，建立困境兒童臺(tái)賬，一人一檔，完善基本信息。
2、線上了解致困原因，為后續(xù)服務(wù)開展提供參考依據(jù)。機(jī)構(gòu)社工對各村居了解到的`困境兒童進(jìn)行了線上電話訪談線下實(shí)地走訪，了解到87名自身困境兒童主要是因?yàn)樽陨硪蚵犃埣�、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾等方面陷入困境；7名家庭困境兒童(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)；3名孤兒；1名農(nóng)村留守兒童。通過摸排工作，及時(shí)掌握困境家庭兒童的家庭狀況和具體問題，以便相關(guān)部門提供及時(shí)的幫助和轉(zhuǎn)介服務(wù)。
3、積極開展入戶走訪，宣傳惠民政策服務(wù)。各村居民政和社工針對電話訪談中了解到家庭比較困難的45名困境兒童進(jìn)行了入戶走訪，詳細(xì)講解低保救助或臨時(shí)救助等相的政策，讓困境兒童家庭全面了解相關(guān)政策。
二、困境兒童摸排中發(fā)現(xiàn)的問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，困境兒童因自身殘疾、家庭收入較低、父母離異、父母殘疾及留守兒童因長期不與父母生活在一起等情況，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：
1、家庭教育欠缺，導(dǎo)致困境兒童學(xué)習(xí)成績較差；
2、家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致困境兒童生活質(zhì)量不高；
3、家庭支持程度低，導(dǎo)致困境兒童心理問題較多。
三、困境兒童幫扶下一步工作建議
目前，困境兒童幫扶工作還存在一定的困難和問題，如幫扶工作的覆蓋面與困境兒童實(shí)際需求差距較大，救助工作的長效機(jī)制還未完全形成，運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善等等。根據(jù)調(diào)研情況，下步計(jì)劃如下：
1、定期開展排查工作，動(dòng)態(tài)更新工作臺(tái)賬；
2、加強(qiáng)各職能部門協(xié)作，織密扎牢困境兒童服務(wù)網(wǎng)；
3、強(qiáng)化人文關(guān)懷，從吃飽穿暖到更高層次的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 10
射陽湖鎮(zhèn)中小學(xué)困境兒童調(diào)查報(bào)告，困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)問題，它嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為全面了解困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實(shí)保障兒童生命健康權(quán)，寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展抽樣調(diào)查走訪、一對一面談等方式對全鎮(zhèn)15名困境兒童進(jìn)行了調(diào)查摸底，對全鎮(zhèn)困境兒童的生存狀況有了初步了解。
一、實(shí)際情況分析
這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)困境學(xué)生產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面：
(一)家庭原因
1、無能為力，只管吃住。這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。這些孩子的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
2、隔代教育，過于溺愛。很多兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自己為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散……
(二)心理原因
這些困境學(xué)生普遍存在厭學(xué)、焦慮、自卑甚至敵對的不良情緒厭學(xué)，對學(xué)習(xí)缺乏熱情，具體體現(xiàn)在學(xué)習(xí)“不主動(dòng)”或“有時(shí)主動(dòng)”。
抗慮。學(xué)生的心理焦慮主要表現(xiàn)在考試上。面對考試，20%的學(xué)生情緒緊張，高年級學(xué)生面臨的壓力更大，拿高分是直接的心理動(dòng)機(jī)，已能體驗(yàn)或預(yù)計(jì)到考試結(jié)果對自身潛在威脅，因此擔(dān)憂更加明顯。學(xué)生面對不同的外界因素，焦慮的程度有顯著差異。
自卑。由于教育問題的累積、學(xué)生家庭及自身?xiàng)l件的限制，有一部分學(xué)生，始終認(rèn)為自己“不優(yōu)秀”、“不如人”，自卑感特別重。他們把失敗歸因于“自己笨”或“題目難”，學(xué)習(xí)上的自卑，衍生了他們羞怯、膽怯等不良傾向，家中來了客人，怕談及學(xué)業(yè)情況不好意思而故意避開，見了長輩不好意思。
敵對。學(xué)生心理承受能力差，往往不能正確對待批評、委屈、挫折，常表現(xiàn)出“逆反”、“小氣”等心理，或出現(xiàn)與教師、家長、同學(xué)相對立的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)攻擊性行為。
(三)教育原因
這幾年來，由于長期受應(yīng)試教育的制約和影響，中小學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)難度逐漸加深，越來越多的兒童不能很好地掌握所學(xué)知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，學(xué)校、家庭、社會(huì)給學(xué)生施加了許多壓力，造成學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)、焦慮、自卑等心理問題，久而久之會(huì)形成學(xué)業(yè)不良。
困境學(xué)生自身特點(diǎn)分析不可否認(rèn)，人的智力在客觀上是存在差異的，不同智力水平的學(xué)生對同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受效果是存在差異的困境學(xué)生在同樣學(xué)內(nèi)容的接受和鞏固方面存在差異。由于這種差異導(dǎo)致了學(xué)生的自信心嚴(yán)重喪失，自卑感重，對周圍事物過分敏感，煩躁不安，經(jīng)‘常陷入高度的焦慮狀態(tài)中。由于困境學(xué)生的自信心不足，部分學(xué)生甘居下游，得過且過，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，上課如坐針氈，注意力渙散，容易分心，做事缺乏責(zé)任心、上進(jìn)心，無法按時(shí)完成作業(yè)。他們的學(xué)習(xí)興趣淡漠，缺乏學(xué)習(xí)的目的性和自覺性，意志力薄弱，并且產(chǎn)生了一定程度的行為障礙。由于他們存在如此嚴(yán)重的心理和行為障礙，在學(xué)校和家庭生活中他們對來自各個(gè)方面的積極反饋比較麻木，習(xí)慣了父母和教師的消極評價(jià)，很少有成功和快樂的體驗(yàn)。
二、教育策略
1、關(guān)注困境學(xué)生的內(nèi)心世界。困境學(xué)生由于長期受到家長、教師的冷落與消極評價(jià)，他們的內(nèi)心世界充滿了極度的焦慮、不安與無助。困境學(xué)生通過與家長和老師對抗的.方式來表現(xiàn)對他們的不滿，以此來吸引別人的關(guān)注。其實(shí)在他們的內(nèi)心世界里是充滿矛盾與掙扎的。因此身為教師和家長應(yīng)該通過學(xué)生的不良表現(xiàn)看到他們存在問題的實(shí)質(zhì)。家長和教師應(yīng)經(jīng)常自問是否走進(jìn)了孩子的內(nèi)心世界，是否了解他們的真實(shí)想法，是否體會(huì)到他們的失望與無助。其實(shí)，每個(gè)孩子都有自己的閃光點(diǎn)，家長和教師要有一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，放棄舊有的、先入為主的思想，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同特點(diǎn)適時(shí)鼓勵(lì)，這樣可以增強(qiáng)學(xué)生的自信心，提高對困境學(xué)生的期望值可以促進(jìn)他們學(xué)習(xí)成績的提高，從而又進(jìn)一步鞏固教師和家長對孩子的期望，形成一個(gè)良性循環(huán)。
2、創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的主要場所是家庭和學(xué)校。良好的家庭和學(xué)校環(huán)境有利于培養(yǎng)學(xué)生積極向上的情感、平和的心境和開朗的性格。家庭是學(xué)生社會(huì)化活動(dòng)的基地，良好的家庭環(huán)境不但給孩子提供了心理支持，而且也給孩子的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)環(huán)境，這就給學(xué)生在學(xué)業(yè)上的成功創(chuàng)造了必要條件。父母正確的教養(yǎng)方式有利于塑造兒童良好的行為習(xí)慣，使兒童的認(rèn)知能力和個(gè)性得到正常發(fā)展。學(xué)校中的師生關(guān)系、同伴關(guān)系是影響困境學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)和質(zhì)量的重要因素之一。教師不應(yīng)僅以學(xué)業(yè)表現(xiàn)作為衡量學(xué)生好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該以積極客觀的態(tài)度對待困境學(xué)生，爭取和困境學(xué)生建立良好的情感關(guān)系。春風(fēng)化雨，以情感人，以愛動(dòng)人，這樣才能形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)有利于困境學(xué)生進(jìn)步的心理情境。
3、增強(qiáng)困境學(xué)生心理素質(zhì)的鍛煉。良好的心理素質(zhì)是個(gè)人成功的重要基石。針對困境學(xué)生責(zé)任心差、意志力薄弱、耐挫能力差以及自卑感嚴(yán)重的特點(diǎn)，教育者應(yīng)該從多方面塑造困境學(xué)生良好的心理素質(zhì)。一是從具體的教育事件中培養(yǎng)困境學(xué)生的責(zé)任心，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自理自立，給他們一片屬于自己的天地，讓他們認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都要對自己的事情負(fù)責(zé)，懂得學(xué)習(xí)也是自己的事.其他人無法替代，讓他們擁有責(zé)任意識(shí)，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。二是通過教學(xué)活動(dòng)增強(qiáng)困境學(xué)生的意志力和自信心。創(chuàng)造一些讓困境學(xué)生參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)和機(jī)會(huì)，以滿足他們的自尊心和被人接納、關(guān)注的心理需求。利用課余時(shí)間開展多種活動(dòng)來磨練困境學(xué)生的意志力，以增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難、挑戰(zhàn)自我的信心。三是從個(gè)人經(jīng)歷出發(fā)教會(huì)學(xué)生面對挫折。學(xué)生遇到的挫折是來自于多方面的，包括學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、興趣愿望等面對挫折每個(gè)人的反應(yīng)方式是不同的，通過對挫折進(jìn)行心理疏導(dǎo)來教會(huì)他們擁有客觀積極的態(tài)度去面對挫折，尋求適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行自我調(diào)適，緩解內(nèi)心的焦慮與不安。在挫折中成長，迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童調(diào)研報(bào)告 11
近年來，縣委縣政府按照中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施民生工程，高度重視兒童的生存和發(fā)展問題，采取了一系列措施積極保障兒童權(quán)益，取得了明顯的成效。但是，由于社會(huì)保障制度和救助體系不完善，加上一些客觀和主觀的因素，兒童特別是困境兒童占一定的群體，他們的健康成長和生存環(huán)境越來越引起社會(huì)各方面和各級政府的高度重視。加強(qiáng)對困境兒童弱勢群體的保護(hù)，使社會(huì)各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已成為全社會(huì)的共識(shí)。
地處皖南山區(qū)，是國家級扶貧開發(fā)縣，全縣共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，275個(gè)行政村13個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6萬人，其中兒童6萬多人。調(diào)查顯示：全縣2011年底年收入在2300元以下的貧困戶20178戶、58154人，低保戶8302戶、16702人，貧困兒童有2180人，其中孤兒17人，因病、因殘、單親家庭或其他原因?qū)е仑毨У膬和灿?jì)2000余人；全縣父母一方或雙方都在外打工的留守兒童有5700余人。這些困境兒童存在以下問題。
一、存在問題和原因分析
1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟(jì)，大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，他們?nèi)狈φ９潭ǖ氖杖�，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活，精神文化生活相對貧瘠，生存質(zhì)量相對較低。
2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童，他們大多數(shù)都居住在陳舊、低矮的老房子里，房屋面積小，常常與父母睡在同一個(gè)房間，陰暗潮濕，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場所簡陋，基本上沒有其他的室內(nèi)陳設(shè)。
3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。
4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童，父母離異的單親家庭兒童，父母外出打工的留守兒童，他們大多數(shù)靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為。
二、解決的辦法和措施
兒童是最脆弱的群體，處于困境中的兒童更需要全社會(huì)的關(guān)心幫助和保護(hù)。近年來，婦聯(lián)牢牢把握作為全國實(shí)施兒童發(fā)展綱要示范縣的契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，急黨政所急、想兒童所想、盡婦聯(lián)所能，把關(guān)愛兒童和兒童救助工作作為一項(xiàng)品牌工作來抓，大膽創(chuàng)新，不斷拓寬關(guān)愛救助渠道，取得了良好的效果，并贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)。婦兒工委、婦聯(lián)多次獲省政府、省婦兒工委表彰的省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范縣，獲省婦聯(lián)、省教育廳表彰的全省家庭教育工作示范縣等榮譽(yù)稱號，涌現(xiàn)了關(guān)愛留守兒童的典型人物全國道德模范王直老人。
1、積極爭取，營造關(guān)愛兒童的社會(huì)大格局
一是健全完善各類關(guān)愛組織。及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)婦兒工委、縣關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)110家暴報(bào)警中心和各級婦女兒童維權(quán)工作站建設(shè)，完善維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化少年法庭和人民陪審員工作，發(fā)揮各類志愿者、愛心媽媽、關(guān)工小組的作用，形成縱向到底、橫向到邊的關(guān)愛組織網(wǎng)絡(luò)。二是縣委縣政府五個(gè)納入，重視兒童工作。將《兒綱》納入全縣國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、納入縣委政府重要議事日程、納入文明創(chuàng)建規(guī)劃、納入家庭教育規(guī)劃、兒童教育衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。三是各級各部門主動(dòng)作為，形成關(guān)愛兒童的大格局。縣委縣政府經(jīng)常聽取兒童工作匯報(bào)，解決實(shí)際問題，特別是《兒綱》實(shí)施中的重難點(diǎn)問題，更是積極努力給予解決。縣人大、政協(xié)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和實(shí)施《兒童綱要》工作的監(jiān)督，定期進(jìn)行視察、檢查�？h教育、衛(wèi)生、公安、法院、司法、民政、殘聯(lián)等部門把兒童工作納入本單位工作計(jì)劃，各司其職，各盡其責(zé)，全縣上下形成了愛護(hù)兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實(shí)事的良好社會(huì)氛圍。
2、立足民生，推進(jìn)救助體系不斷完善
一是資金救助。通過開展春蕾計(jì)劃、希望工程、棟梁工程、兩免一補(bǔ)、殘疾救助、大病救助、低保救助、科級干部結(jié)對幫扶、雙女戶獨(dú)女戶結(jié)對幫扶等形式，對生活貧困的家庭和兒童直接給予資金救助，幫助他們度過難關(guān)和解決必要的生活物品，使貧困的兒童得以完成學(xué)業(yè)。二是技能培訓(xùn)。通過雨露計(jì)劃、陽光工程等工程開展對貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高貧困家庭成員的就業(yè)技能，達(dá)到脫貧致富，減少貧困兒童數(shù)量；通過實(shí)施連環(huán)脫貧、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富，從而提高兒童生活質(zhì)量和生存環(huán)境。三是親情關(guān)愛。對心理缺失的兒童的關(guān)愛工作，一直是我縣兒童教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我縣是國家級貧困縣，是勞務(wù)輸出大縣，留守兒童占兒童總數(shù)的近10%，解決留守兒童的親情、家教缺失問題，開展關(guān)愛留守兒童工作，是我縣兒童工作的一大品牌。自2006年縣婦聯(lián)實(shí)施關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目以來，通過調(diào)研走訪，分析留守兒童的特點(diǎn)，有針對性地開展各種關(guān)愛活動(dòng)，全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)五大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，留守兒童學(xué)業(yè)上有人輔導(dǎo)、生活中有人指導(dǎo)、心理上有人疏導(dǎo)。我縣稼祥中學(xué)的留守兒童托教中心和王直老人創(chuàng)辦留守兒童助教中心獲得國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)肯定和媒體的高度評價(jià)。
3、著力難點(diǎn)，不斷改善兒童生存發(fā)展環(huán)境
近年來，我縣通過調(diào)研，積極爭取上級部門重視關(guān)心，先后被聯(lián)合國兒基會(huì)確定為NPA、CRC社會(huì)動(dòng)員項(xiàng)目縣，是全國母親安全活動(dòng)項(xiàng)目縣、降消項(xiàng)目縣、兒綱后續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目縣，在全省帶頭實(shí)施關(guān)愛留守兒童工作項(xiàng)目、婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查項(xiàng)目、預(yù)防和減少出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目、預(yù)防和減少青少年犯罪干預(yù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦希望小學(xué)、春蕾小學(xué)和春蕾女童班，關(guān)愛關(guān)注了數(shù)萬名兒童，對于幫助困境中的兒童起到了推動(dòng)作用，同時(shí)極大的改善了兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
三、幾點(diǎn)思考
困境兒童是一個(gè)特殊的弱勢群體，困境兒童的.生存、保護(hù)與發(fā)展不僅要依靠各級黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方面力量給予特別的關(guān)愛。作為婦聯(lián)組織需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、履職盡責(zé)，不斷創(chuàng)新載體、提升品牌，使關(guān)愛困境兒童工作成為落實(shí)《兒童發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)；成為密切黨群關(guān)系的有效載體；成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)和諧社會(huì)、共享發(fā)展成果的公益平臺(tái)。
1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念
強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)扶貧觀念向現(xiàn)代幫扶觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的亮點(diǎn)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。
2、積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，結(jié)合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧和群團(tuán)等部門實(shí)施的各類培訓(xùn)、救助等活動(dòng)，積極發(fā)揮公檢法司的維權(quán)作用，保障和維護(hù)弱勢群體的權(quán)益，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)
隨著國家義務(wù)教育的實(shí)施和對貧困生各類助學(xué)政策的實(shí)行，要將資助重點(diǎn)，由過去的農(nóng)村貧困兒童調(diào)整向城鄉(xiāng)特困家庭兒童，特別是孤、殘、大病兒童拓展，同時(shí)向高中、大學(xué)教育階段延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)困境兒童提升受教育層次，全面提高人口素質(zhì)。組織開展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)、家政知識(shí)培訓(xùn)，幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。
4、轉(zhuǎn)變工作方法，拓展資助渠道
一方面，每年要開展對貧困兒童、困境兒童的調(diào)查登記工作，有針對性地組織開展特色關(guān)愛活動(dòng)；另一方面將行政性推動(dòng)與市場化運(yùn)作結(jié)合起來，組織動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)獻(xiàn)愛心，把關(guān)愛兒童的成長與企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立起與相關(guān)企業(yè)互惠共贏的合作關(guān)系。借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，探索建立短信捐助、網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)長效機(jī)制，讓更多的人足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)愛心救助。適應(yīng)需求拓展資助渠道，不斷開發(fā)培育新的資助服務(wù)項(xiàng)目，使婦聯(lián)對弱勢群體的救助工作不斷向服務(wù)型、開放型、務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變，努力為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
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