關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)畜牧業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、解決群眾溫飽、豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”等方面的作用越來(lái)越顯著，成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑之一。我鎮(zhèn)在發(fā)展畜牧業(yè)上具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，并有了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，積極調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，推廣普及科學(xué)實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，促使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制定了以生豬養(yǎng)殖為主，兼顧奶牛、兔、雞的發(fā)展思路， 2015年，全鎮(zhèn)生豬在欄32758頭，羊存欄3450只，家禽存欄89000只；出欄量分別為61000頭、4200只、16000只，良種率達(dá)到90%。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1740萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其一”，已成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、規(guī)模養(yǎng)殖初具規(guī)模
結(jié)合全鎮(zhèn)畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展一村一品項(xiàng)目為契機(jī)，采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金，以村為單位，集中連片，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，走規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合的路子，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，規(guī)模豬場(chǎng)20家，規(guī)模兔場(chǎng)5家，規(guī)模奶牛場(chǎng)3家，初步形成了“農(nóng)戶+基地”的規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局。
2、動(dòng)物防疫措施到位
自實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，每年年初鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，定指標(biāo)、定任務(wù)，對(duì)防疫工作實(shí)行行政部門(mén)保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的工作機(jī)制。特別是從2015年起，實(shí)行鎮(zhèn)村村防疫人員包村，防疫結(jié)果與年終考核掛鉤的防疫工作承包責(zé)任制以來(lái)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治、強(qiáng)制執(zhí)行”的原則，把“兩強(qiáng)一打”作為重點(diǎn)防疫措施，組織防疫人員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳動(dòng)物防疫的重要性，嚴(yán)格“兩強(qiáng)一打”防疫措施，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3、服務(wù)體系健全
鎮(zhèn)里積極加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鎮(zhèn)有畜牧中心，村有防疫員和獸醫(yī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、存在的制約因素
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報(bào)告
1 、缺乏全鎮(zhèn)上下突出抓好畜牧業(yè)發(fā)展的共識(shí)
畜牧業(yè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高。但畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明顯。特別是涉農(nóng)部門(mén)在發(fā)展畜牧業(yè)上各自為政，缺乏全局觀念，相互溝通，項(xiàng)目協(xié)作不夠，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。
2 、養(yǎng)殖規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低
規(guī)模養(yǎng)殖整體發(fā)展不足，還沒(méi)有形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖基地。在市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的連接上缺乏有效對(duì)接，在建立利益共同體這個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上差距較大。同時(shí)，畜禽產(chǎn)品以原始產(chǎn)品出售，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成品牌產(chǎn)品。家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營(yíng)仍是我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的主流。
3 、對(duì)畜牧業(yè)扶持力度不夠，資金投入不足
在資金投入上，對(duì)畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡管在一些養(yǎng)殖領(lǐng)域初具規(guī)模，飼養(yǎng)量、交易量較大，但全鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的固定的畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只能東奔西走找市場(chǎng)，零敲碎打搞交易。還有一部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累來(lái)完成，無(wú)外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。企業(yè)普遍存在發(fā)展資金困難的問(wèn)題，銀行信貸難的現(xiàn)象較突出。
4、動(dòng)物防疫工作仍還沒(méi)有引起群眾的高度重視，人畜禽共住現(xiàn)象普遍
在我鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，管理規(guī)范，飼養(yǎng)科學(xué)，對(duì)畜禽防疫重視，具有嚴(yán)格的保健程序、醫(yī)療程序和防疫程序，防疫措施到位。但分散在廣大農(nóng)村的養(yǎng)殖專業(yè)戶，大都家庭養(yǎng)殖，人畜禽共住，除進(jìn)行簡(jiǎn)單的消毒外，出入圈舍時(shí)無(wú)必要的防護(hù)措施，人畜禽直接接觸頻繁，加之缺乏防疫知識(shí)，疫情隱患很大。同時(shí)，部分村獸醫(yī)進(jìn)行防疫時(shí)按規(guī)定收取一定費(fèi)用，使部分群眾不愿接受，造成防疫工作不能全面有效的開(kāi)展。
三、今后發(fā)展思路及對(duì)策
1 、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，齊抓共管，把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上鎮(zhèn)政府的重要議事日程
要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重地位的認(rèn)識(shí)，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，并作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口來(lái)抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)全鎮(zhèn)畜牧工作者，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)畜牧資源的調(diào)控和整合力度，編制切實(shí)可行的整體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一村一品”的原則，逐步培育發(fā)展一批特色鮮明、業(yè)主突出、優(yōu)勢(shì)明顯、上規(guī)模、上檔次的畜牧養(yǎng)殖基地。要樹(shù)立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益的全新理念。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，最大限度的整合各種政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，給予畜牧養(yǎng)殖適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。各相關(guān)部門(mén)要暢開(kāi)“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，排除一切干擾。
2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是要發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施示范工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營(yíng)、集中服務(wù)”的原則，創(chuàng)建一批無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)。二是要結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子，農(nóng)戶可以有效利用農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)作物副產(chǎn)品，使養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場(chǎng)服務(wù)體系，興辦畜禽專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)中介組織，組織成立“小冀鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，降低廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步興辦一批新的龍頭企業(yè)，特別要注重畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，把我鎮(zhèn)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大對(duì)畜牧業(yè)的投入和扶持力度
一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。對(duì)全鎮(zhèn)已形成基地優(yōu)勢(shì)的區(qū)域和適宜發(fā)展的地區(qū)，要切實(shí)加大路、水、電等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大養(yǎng)殖戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要把加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資作為畜牧業(yè)投入的重要渠道，抓住省市縣對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜的有利契機(jī)，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是要把扶貧開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目緊緊圍繞全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展來(lái)布局，整合各類項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目捆綁，集中投資的辦法，發(fā)揮資金規(guī)模效益。四是要通過(guò)采取小額信貸、貼息補(bǔ)助等形式，支持養(yǎng)殖戶和企業(yè)引進(jìn)良種，繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。四是要在支農(nóng)資金的安排上對(duì)畜牧業(yè)給予重點(diǎn)扶持和傾斜，并通過(guò)政策導(dǎo)向和資金引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)資金投入發(fā)展畜牧業(yè)。
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4 、提高科技含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
要大力提倡科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的全新理念，注入先進(jìn)的、前沿的科學(xué)技術(shù)，打造品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。一是依托企業(yè)，加大對(duì)良種畜禽的引進(jìn)、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)本鎮(zhèn)畜禽的改良提高。二是興辦一批養(yǎng)殖示范區(qū)。借鑒外地興建養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目，興建一批養(yǎng)殖示范小區(qū)，幫助和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是加大對(duì)基層廣大養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)施科技特派員制度，讓畜牧技術(shù)干部走出機(jī)關(guān)，服務(wù)群眾，切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)人員的作用。同時(shí)結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬（春）”等活動(dòng)，不斷加大對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖技能和水平。
5 、大力實(shí)施疫病防治工程，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航
要進(jìn)一步加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，按照“預(yù)防為主，科學(xué)免疫，重點(diǎn)防治”的原則，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點(diǎn)，加大防疫工作力度。繼續(xù)實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制和防疫人員包村，防疫結(jié)果與年終考核掛鉤的承包責(zé)任制，積極探索畜禽防疫工作的有效機(jī)制，使全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。同時(shí)，要加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投一點(diǎn)、向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措資金，購(gòu)置必要的防疫器械和藥品，充分發(fā)揮鄉(xiāng)站的作用，為畜牧業(yè)大發(fā)展提供保障。
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