檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文兩篇
引導(dǎo)語(yǔ)：檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，下面是小編為大家收集了關(guān)于察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望可以幫助到大家。
檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文一
檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織，隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對(duì)XX縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找存在的問(wèn)題和不足之處，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)檢察工作邁上新臺(tái)階�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
XX縣人民檢察院是一個(gè)三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長(zhǎng)4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級(jí)干部1人，正科級(jí)干部7 人，副科級(jí)干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析XX縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征：
1、隊(duì)伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會(huì)委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
2、隊(duì)伍專業(yè)化，文化程度較高：隊(duì)伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;�？莆幕潭�6人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，�？莆幕潭�1人。檢委會(huì)委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，�？莆幕潭�1人。
二、檢察隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
XX縣檢察院堅(jiān)持以強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、促工作的工作思路，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)全院干警在縣紀(jì)委、政法委、人大、信訪局均無(wú)一人被舉報(bào)，無(wú)一件信訪件。近年來(lái)，該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級(jí)黨委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。XX縣檢察院被省院評(píng)為4321千名人才工程先進(jìn)單位、被XX縣委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體，被XX市院評(píng)為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時(shí)有25名干警受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)XX縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干警李蓉被評(píng)為感動(dòng)旬邑十大人物，牛寶玲被XX市院命名為優(yōu)秀接待員，監(jiān)所科科長(zhǎng)樊周衛(wèi)同志被XX市院榮記個(gè)人三等功。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。近年，該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用，凡涉及全院的重大問(wèn)題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問(wèn)題，黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動(dòng)與其他成員通氣協(xié)商，交換意見(jiàn)，由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，相互信任，相互支持，對(duì)黨組決定的事項(xiàng)，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識(shí)強(qiáng)。
2、深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。
近年來(lái)，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，以大學(xué)習(xí)、大討論、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)干警深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動(dòng)怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實(shí)效和活動(dòng)內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動(dòng)載體，扎實(shí)有效地開(kāi)展，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛(ài)心捐助、支援舊村改造、交納 特殊黨費(fèi)21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。在省政法委開(kāi)展的人民滿意度測(cè)評(píng)中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開(kāi)展的主題教育活動(dòng)被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn)，受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評(píng)。
3、堅(jiān)持制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。
通過(guò)完善目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過(guò)實(shí)行每周一全體干警大會(huì)、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次工作了解會(huì)、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)四項(xiàng)會(huì)議制度，形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制，使全院做到了目標(biāo)同向、工作同步、上下同心。
4、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。
該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用，嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅(jiān)持開(kāi)展檢務(wù)督察，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實(shí)一表三卡審查制度，加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)政績(jī)條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，經(jīng)常性地開(kāi)展訓(xùn)誡談話，加強(qiáng)了對(duì)干警8小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無(wú)辦案事故的發(fā)生。
5、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
近年來(lái)，該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋等活動(dòng)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。20XX年，在XX縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會(huì)委員1名，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會(huì)成員;先后開(kāi)展了關(guān)于辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過(guò)了全國(guó)司法資格考試，通過(guò)的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位，組織獎(jiǎng)。
三、檢察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
盡管XX縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績(jī)，但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案設(shè)置的，隨著形勢(shì)不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對(duì)預(yù)防貪腐的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理，不符合上級(jí)院編隊(duì)管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開(kāi)展;三是未設(shè)立政工科，近年來(lái)思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來(lái)越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開(kāi)展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和XX縣看守所派駐了檢察室，但這兩個(gè)檢察室均屬于無(wú)編制、無(wú)級(jí)別的機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識(shí)和法律水平不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國(guó)民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過(guò)正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒(méi)有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握，大多是憑個(gè)人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)照法條辦案，檢察干警普遍對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對(duì)民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少，特別對(duì)醫(yī)藥、化工、財(cái)稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會(huì)計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題較多，因此不光是要辦案，也要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，研究對(duì)策，作為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用，輕視對(duì)法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動(dòng)態(tài)的.數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低，部分干警的職級(jí)待遇得不到解決。
目前，盡管該院干警工資、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級(jí)檢察員，有幾名干警任副科級(jí)科長(zhǎng)已經(jīng)十年之久，但職級(jí)待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。
4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無(wú)一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無(wú)疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于XX縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開(kāi)展。
四、檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議
1、修定三定方案，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，修定2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐XX縣看守所檢察室，均按副科級(jí)建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
2、抓教育，不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。 《檢察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個(gè)代表思想武裝檢察干警，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是樹(shù)先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體檢察干警，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。三是常抓警示教育。要堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問(wèn)題。要堅(jiān)持提醒制度，對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，要進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé)，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、抓培訓(xùn)，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。 《 檢察官法 》 要求，對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是采用個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和案例研討相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)和走出去考察相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么練什么的原則，分別制定各類人員崗位練兵計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)組織崗位練兵比賽和業(yè)務(wù)知識(shí)考核，促進(jìn)崗位練兵活動(dòng)的開(kāi)展，形成鉆研業(yè)務(wù)的氛圍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織檢察干警參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，精心組織學(xué)習(xí)刑法、刑訴法、民法、民訴法和有關(guān)法律知識(shí);要經(jīng)常邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座，增強(qiáng)檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì);要鼓勵(lì)檢察干警參加高層次的學(xué)歷教育，有計(jì)劃地培養(yǎng)專家型人才。四是鼓勵(lì)檢察干警著書立說(shuō)，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究
4、抓管理，不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制。 要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯(cuò)漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問(wèn)題報(bào)告制》、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立檢察干警考核機(jī)制，遵循客觀、公正、公開(kāi)，年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實(shí)行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和國(guó)家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無(wú)可厚非。但隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對(duì)從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。
5、從優(yōu)待檢，解決干警的職級(jí)待遇問(wèn)題。
要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機(jī)關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級(jí)待遇問(wèn)題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文二
檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的完善和社會(huì)主義事業(yè)的全面進(jìn)步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的專業(yè)化檢察隊(duì)伍顯得日漸迫切。近日,區(qū)檢察院對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研分析,在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也尋找存在的問(wèn)題和不足之處,以此推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)南譙檢察工作邁上新臺(tái)階。
一、隊(duì)伍現(xiàn)狀情況
區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預(yù)防科、技術(shù)科、紀(jì)檢組、辦公室、政治處、研究室等13個(gè)局、科、室。現(xiàn)有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總?cè)藬?shù)的84%;院黨組由檢察長(zhǎng)1人、副檢察長(zhǎng)1人、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人組成。
隊(duì)伍機(jī)構(gòu)有以下基本特征:
1、隊(duì)伍逐步職業(yè)化,人才分配日漸科學(xué)。該院現(xiàn)有檢察員19人,占總?cè)藬?shù)51%;助檢員5人,占總?cè)藬?shù)14%;書記員2人,占總?cè)藬?shù)5% ;法警3人,占總?cè)藬?shù)8%。中層領(lǐng)導(dǎo)干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數(shù)字表明,該院檢察官已達(dá)到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊(duì)伍的專業(yè)化程度越來(lái)越高,比例相對(duì)合理。
2、隊(duì)伍逐步知識(shí)化,文化程度顯著提高。研究生學(xué)歷6人,占總?cè)藬?shù)的16%,本科文化程度27人,占總?cè)藬?shù)73%,�？莆幕潭�4人,占總?cè)藬?shù)11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度11人。
二、檢察隊(duì)伍建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范化管理
建立健全必要的規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束黨員干警的行為,是從嚴(yán)治檢、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。多年來(lái),院黨組高度重視制度建設(shè),堅(jiān)持從完善制度入手,做到明確責(zé)任,實(shí)行規(guī)范管理。一方面建立內(nèi)部管理機(jī)制,一是針對(duì)新情況、新問(wèn)題和上級(jí)的新要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,及時(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè),先后建立健全了黨組議事規(guī)程、檢察委員會(huì)會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)懲制度、干警日常行為規(guī)范、干警八小時(shí)以外行為規(guī)范、考勤制等多項(xiàng)規(guī)章制度。二是為增強(qiáng)干警廉潔自律的自覺(jué)性,檢察長(zhǎng)與分管副檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則,確保責(zé)任到人,形成層層抓落實(shí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。三是認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到常抓不懈,及時(shí)分析黨員干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。
然后有針對(duì)性地開(kāi)展談心、談話等內(nèi)容的思想教育工作,確保黨員檢察隊(duì)伍不出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。另一方面健全外部監(jiān)督機(jī)制,一是增強(qiáng)檢察工作透明度,如為深化檢務(wù)公開(kāi)工作,制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報(bào)工作制度,主動(dòng)接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督;建立了定期、不定期走訪部門、社區(qū)制度,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察干警執(zhí)法情況的意見(jiàn)和建議;試行了人民監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)三類案件的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)公正執(zhí)法,完善安全辦案機(jī)制。三是為確保案件質(zhì)量,該院對(duì)自偵案件實(shí)行了初查案件會(huì)診制,如建立了案件線索評(píng)估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細(xì)化了案件跟蹤監(jiān)督制度,做到案前、案中、案后全程監(jiān)督;在安全辦案方面,成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全辦案領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合省院下發(fā)的安全辦案六條禁令,建立了安全辦案責(zé)任制,完善了安全辦案細(xì)則,杜絕發(fā)生辦案安全責(zé)任事故。
通過(guò)制定并落實(shí)上述規(guī)章制度,該院檢察隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、制度化軌道,增強(qiáng)了檢察干警自我約束和廉潔自律的自覺(jué)性,有效地保持了隊(duì)伍的純潔性,有效防止干警違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
2、從教育入手,全面提升綜合素質(zhì)
基層檢察干警素質(zhì)的高低,直接影響檢察事業(yè)的興衰成敗。近幾年來(lái),該院以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察干警等活動(dòng)為契機(jī),鼓勵(lì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的理想信念。在教育過(guò)程中,注重做到三個(gè)結(jié)合。
一是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合。始終堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度、每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和班子成員與干警談心制度。根據(jù)區(qū)委和上級(jí)院的工作部署,不折不扣地認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育以及規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專題整改、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育以及檢察干警核心價(jià)值觀教育等活動(dòng),不斷增強(qiáng)了黨員干警的工作使命感和政治責(zé)任感。
二是堅(jiān)持正面典型教育與反面典型教育相結(jié)合。如號(hào)召全體黨員干警向身邊的優(yōu)秀檢察官學(xué)習(xí),向全國(guó)、全省先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并開(kāi)展執(zhí)法思想大討論活動(dòng),激發(fā)干警的工作熱情。同時(shí),也選擇檢察系統(tǒng)內(nèi)一些反面典型進(jìn)行教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,從而確保辦案不出現(xiàn)事故、隊(duì)伍不出現(xiàn)問(wèn)題。
三是堅(jiān)持理論教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合。實(shí)踐需要理論作指導(dǎo),為了提高干警的理論水平,經(jīng)常組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)有關(guān)文件以及檢察官職業(yè)道德規(guī)范等,樹(shù)立干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。同時(shí),在辦公辦案經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下,重視各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,提倡干警參加全國(guó)司法考試,不斷提高干警的學(xué)歷層次、改善干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng),基層檢察干警的思想、工作作風(fēng)得到了明顯的轉(zhuǎn)變。
3、以人為本,增強(qiáng)干警凝聚力
院在嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)隊(duì)伍采取了以人為本的激活機(jī)制,形成了關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,凝聚人的人文關(guān)愛(ài)局面,大大地激發(fā)了干警的工作積極性。在物質(zhì)生活方面。一是想方設(shè)法解決干警的檢察津貼、辦案補(bǔ)貼等各種應(yīng)得的補(bǔ)助。二是每逢干警生日,則以贈(zèng)予賀卡、蛋糕卷的形式體現(xiàn)組織的關(guān)懷。三是美化辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件。四是每年定期為干警進(jìn)行身體檢查,提高干警的生活待遇和質(zhì)量。五是在政治生活方面,時(shí)刻關(guān)心干警的政治前途,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖。
三、當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
目前,檢察隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但是,隨著國(guó)家法治發(fā)展和檢察工作任務(wù)的加重,一些困擾檢察工作的深層次問(wèn)題逐步凸現(xiàn)出來(lái)。在隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難主要有:
1、經(jīng)費(fèi)短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來(lái)人才。20XX年以來(lái),該院計(jì)劃招錄檢察人員13人,實(shí)際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進(jìn)院前無(wú)任何工作經(jīng)歷,短期內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)大任。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來(lái)優(yōu)秀人才,反而導(dǎo)致優(yōu)秀人才外流,20XX年以來(lái)該院就已有2人陸續(xù)調(diào)出。此種情況導(dǎo)致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步發(fā)展。
2、斷檔日益凸顯,檢察官隊(duì)伍青黃不接。如該院現(xiàn)有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,3040歲僅5人。年齡斷檔問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。這種不合理的人員梯次結(jié)構(gòu),直接影響到了檢察工作安排、人員調(diào)配和辦案效率。
3、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,高層次、復(fù)合型人才缺乏。大部分檢察干警對(duì)接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對(duì)民商法等方面的知識(shí)則十分缺乏,難以適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
4、某些基層干警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應(yīng)工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致部分案件,尤其是職務(wù)犯罪案件質(zhì)量不高,立案后訴不出、判不下的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
5、教育培訓(xùn)與干警的實(shí)際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。教育培訓(xùn)采取的都是一刀切的方法,特別是現(xiàn)在實(shí)行檢察人員分類管理,每個(gè)序列的人員都各司其職,承擔(dān)各自的工作任務(wù)。但是培訓(xùn)內(nèi)容,無(wú)論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒(méi)有分層次按需培訓(xùn)。以致一些業(yè)務(wù)骨干感到培訓(xùn)內(nèi)容缺乏深度吃不飽,而一些干部卻感到吃不了、難以消化, 因而影響了教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議
1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,提高檢察官的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是檢察官的靈魂,對(duì)檢察官忠實(shí)履行法律職責(zé)產(chǎn)生著巨大的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步,干警的思想在不斷變化,院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要定期了解分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,把脈干警思想變化,研究工作對(duì)策,引導(dǎo)干警解決為誰(shuí)執(zhí)法,怎樣執(zhí)法的問(wèn)題,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)在不同時(shí)期出現(xiàn)的不同重點(diǎn)和難點(diǎn),發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,及時(shí)采取措施,實(shí)施針對(duì)性教育。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中,堅(jiān)定正確的政治方向,經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn),真正成為符合核心價(jià)值觀的檢察官。
2、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,加快人才隊(duì)伍發(fā)展,提高班子決策水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),加強(qiáng)民主集中制建設(shè),搞好分工負(fù)責(zé)和團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員要做到廉潔自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大膽選拔優(yōu)秀的年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷成長(zhǎng)進(jìn)步,搞好年輕干部隊(duì)伍的滾動(dòng)發(fā)展。三是建立中層干部?jī)?chǔ)備機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中層干部的教育、管理和培養(yǎng),有意識(shí)的把年輕中層干部放到壓力大、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的崗位上進(jìn)行鍛煉,使之盡快成長(zhǎng)為檢察機(jī)關(guān)的中堅(jiān)力量。
3、以檢察教育培訓(xùn)為手段,開(kāi)展分類培訓(xùn),提高檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng),開(kāi)展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時(shí)要以檢察人才庫(kù)的人員為重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),經(jīng)常性地開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),通過(guò)舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等,探討解決工作中遇到的新問(wèn)題,同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。
4、以機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力,優(yōu)化資源配置,提高檢察管理效能。一是實(shí)施分類目標(biāo)績(jī)效考核。按照該院《檢察工作任務(wù)分解表》,將檢察業(yè)務(wù)工作與行政事務(wù)工作相分離,通過(guò)檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實(shí)現(xiàn)人力資源有效整合、內(nèi)部活力充分激發(fā)和工作優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。二是以考核加壓力,實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效量化考核,與各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況掛鉤,年底以績(jī)效考核的結(jié)果在全院劃分工作優(yōu)劣等級(jí),創(chuàng)造出一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成崇尚知識(shí)、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的作用。
5、以職業(yè)道德和文化教育為基石,提高檢察隊(duì)伍法律素養(yǎng)和職業(yè)道德觀。要建立以價(jià)值觀、思想觀念、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)思想政治工作的重要舉措,發(fā)揮文化建設(shè)凝聚、引導(dǎo)、激勵(lì)、約束的管理功能,在干警中倡導(dǎo)發(fā)展卓越文化、和諧文化、細(xì)節(jié)文化和學(xué)習(xí)文化的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取心、責(zé)任心、凝聚力和創(chuàng)造力。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德,要求干警把良好的職業(yè)道德作為檢察人員立身從檢之本。
6、以從優(yōu)待檢為保障,解決干警困難,提高檢察隊(duì)伍凝聚力。切實(shí)加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè),改善干警的工作、生活條件,為干警提供良好的精神文化生活環(huán)境。主管檢察長(zhǎng)及中層領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要以做到三個(gè)知心:一是對(duì)干警的政治前途要知心,對(duì)干警的入黨、升職、晉級(jí)、崗位變動(dòng)等問(wèn)題,主動(dòng)關(guān)心,正確引導(dǎo);二是對(duì)干警的業(yè)務(wù)工作要知心,要放手不放任,悉心指導(dǎo);三是對(duì)干警的家庭要知心,對(duì)干警個(gè)人困難,要盡心竭力,幫助解決。把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
隊(duì)伍建設(shè)是基層檢察院工作的核心,事關(guān)基層檢察院工作的發(fā)展和成敗。在新形勢(shì)下,不斷探索檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊(duì)伍建設(shè),是進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的根本之策。亦唯有固本強(qiáng)基,才能不斷開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面,更好地推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。區(qū)檢察院將堅(jiān)持以政法干警核心價(jià)值觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,更新理念,創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,不斷提高檢察干警綜合素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。
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