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康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
以“生態(tài)康養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“健康”與“養(yǎng)老”兩大主題，引進(jìn)培育知名企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以養(yǎng)老、養(yǎng)生、健康醫(yī)療與美食、健康運(yùn)動(dòng)、旅游相結(jié)合的六大核心領(lǐng)域，有機(jī)融合生態(tài)農(nóng)業(yè)、金融保險(xiǎn)、康養(yǎng)文化與專業(yè)培訓(xùn)、康養(yǎng)地產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)用品制造業(yè)等，努力打造健全的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。隨時(shí)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)告網(wǎng)的調(diào)研報(bào)告欄目更新，你就能知道更多與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告有關(guān)的知識(shí)哦！
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告一：
為落實(shí)5月4日市政協(xié)主席會(huì)議精神，市政協(xié)社會(huì)和人口資源環(huán)境委員會(huì)組成xx人的調(diào)研專班，在分管副主席帶領(lǐng)下，從5月9日至5月24日，先后走訪了10個(gè)市直部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了5次座談會(huì)，共60人次參加。對(duì)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀
康養(yǎng)是健康和養(yǎng)老的統(tǒng)稱。由康養(yǎng)產(chǎn)生的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是指以康養(yǎng)活動(dòng)為中心形成的綜合性產(chǎn)業(yè)，包括直接或間接為康養(yǎng)提供多種服務(wù)和支持的行業(yè)和部門�？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、體育、文化、科技信息、綠色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域、多方面，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。本次就全市養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
(一)養(yǎng)老
截止20xx年末，全市戶籍總?cè)丝?9.7萬(wàn)人，其中60歲以上人口8.88萬(wàn)人。占比22.38%。截止目前，全市已有xx家公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、床位達(dá)到1762張;9家民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位456張;32家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;97家農(nóng)村老人互助照料中心。目前在建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家(鴻福、枝港醫(yī)院、宋山)，床位xx10張�；拘纬闪艘跃蛹覟榛A(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，市域現(xiàn)有老人的養(yǎng)老問(wèn)題得到基本解決，我市被民政部授予“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位”。
(二)醫(yī)療
截止目前，市域重點(diǎn)醫(yī)院4家、床位xx00張，市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建立健全。擁有省級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè)、宜昌市乙類重點(diǎn)�？苮x個(gè)、婦幼保健重點(diǎn)�？�2個(gè)。建立健康電子檔案302402份，建檔率76.2%�？梢韵蚴忻裉峁﹛x類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。已有xx家健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康管理師23人、營(yíng)養(yǎng)師22人。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)市域總?cè)丝诘哪芰θ杂懈辉！Ｔ卺t(yī)養(yǎng)融合服務(wù)上，正在從醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部開設(shè)老年病專科、居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)、興辦醫(yī)療融合機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)等4種模式進(jìn)行嘗試和探索。
(三)旅游
截止目前，正在創(chuàng)建和申報(bào)的4A景區(qū)2個(gè)(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區(qū)4個(gè)、2A景區(qū)2個(gè);正在創(chuàng)建和申報(bào)的4星級(jí)酒店2個(gè)(小西湖花園酒店、清江國(guó)際酒店)、3星級(jí)酒店3家、2星級(jí)酒店3家;國(guó)內(nèi)旅行社3家;農(nóng)家樂(lè)816家，其中3星級(jí)以上的農(nóng)家樂(lè)51家。以三峽九鳳谷為代表的景點(diǎn)游、以“茶鄉(xiāng)女兒會(huì)”為代表的鄉(xiāng)村游、以“龍舟賽”為代表的賽事游、以美臨農(nóng)莊為代表的自駕游格局正在發(fā)育。預(yù)測(cè)今年旅游接待人次超過(guò)250萬(wàn)，旅游綜合收入25億元。
(四)綠色農(nóng)業(yè)
全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，已初步建成“三園”100個(gè)、一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、專業(yè)村84個(gè);享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態(tài)休閑園區(qū)主要有：土老憨桔園、玉園農(nóng)莊、白龍山莊、愷杰農(nóng)莊、呂家坳茶園、全心畈桃園、云臺(tái)觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。
調(diào)研組還走訪了市發(fā)改局、國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市招商局、市國(guó)通公司及清江養(yǎng)魚網(wǎng)箱拆除辦等單位和部門，深入到紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn)，了解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況及工作進(jìn)展。
二、問(wèn)題
調(diào)研組先后召開了5次專題座談會(huì)，聽取了xx名相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，綜合分析了我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在的主要問(wèn)題和困難是：
(一)起步階段特征明顯
1.認(rèn)知與行動(dòng)。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然已列入了全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，但相關(guān)單位或部門只知道要發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，卻沒(méi)有具體的配套實(shí)施方案、任務(wù)清單、路線圖和時(shí)間表，無(wú)從著手。
2.指揮與力量。宜都、市政府已成立了全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(都文[2016]19號(hào))，辦公地點(diǎn)設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)日常具體工作的由局內(nèi)社會(huì)事務(wù)福利科1人兼任，且其人在此之前已有xx項(xiàng)具體工作，各成員單位職責(zé)不明確。
3.政策與落地。早在20xx年，國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]35號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]40號(hào))，隨后國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、教育部、民政部、財(cái)政部、人社部、國(guó)土資源部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等部委都先后出臺(tái)了配套政策性文件;2014年國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]31號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào))。這些關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，知道的單位或部門也只停留在通讀過(guò)文件、缺乏系統(tǒng)性研究，有的單位或部門都還不知道，怎樣結(jié)合宜都實(shí)際落實(shí)?對(duì)省、中央爭(zhēng)取從何談起。
4.規(guī)劃與布局。市國(guó)通公司為融資之需，主持編制了《清江(宜昌)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，但知道有這個(gè)規(guī)劃的單位或部門并不多。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市民政局牽頭編制全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前還在商談之中。
(二)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮任重前行
攀枝花康養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)在于“陽(yáng)光花�！�;秦皇島的優(yōu)勢(shì)在于“海岸浴場(chǎng)”、且是國(guó)家各部委避暑療養(yǎng)之地。宜都發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)何在?調(diào)研組進(jìn)行了深入討論，比較趨同的認(rèn)可是：居中區(qū)位交通，清江獨(dú)有的自然山水風(fēng)光，東陽(yáng)光乙肝、丙肝的治療醫(yī)藥。但把這些優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來(lái)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，形成中國(guó)中部康養(yǎng)基地，還須負(fù)重前行、奮力拼搏。
1.區(qū)位交通。我市的對(duì)外交通便捷，具備了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要件。但康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過(guò)路灘等地的內(nèi)部交通路(橋)網(wǎng)并未形成，需專業(yè)部門編制規(guī)劃，逐年實(shí)施才能解決。
2.清江山水保護(hù)。必須省委、政府重視，423公里流域沿線10個(gè)縣市政府共同發(fā)力，才能從根本上解決清江山水保護(hù)。目前庫(kù)內(nèi)的網(wǎng)箱取締，面臨著近億元的補(bǔ)償資金壓力、萬(wàn)噸魚的銷路、近千人如何再就業(yè)以及臨水的長(zhǎng)陽(yáng)縣同時(shí)發(fā)力等諸多困難，要完成這一艱巨的工作任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，(長(zhǎng)陽(yáng))縣(宜都)市聯(lián)動(dòng)，市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村齊上陣，專班耐心細(xì)致做工作，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。網(wǎng)箱取締后，清江庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制也要列入議事日程，拿出切實(shí)可行的.操作辦法和措施。
3.東陽(yáng)光醫(yī)藥。具有世界一流水準(zhǔn)的乙肝、丙肝的醫(yī)藥，目前還處于臨床試驗(yàn)階段，最快要在2018年才能面市，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還有一個(gè)過(guò)程。
4.市場(chǎng)主體投資乏力。從20xx年至今，涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的招商引資簽約項(xiàng)目共35個(gè)，其數(shù)量不少，但質(zhì)量并不高。其中協(xié)議投資億元以上的項(xiàng)目9個(gè)，只有2個(gè)(愷杰農(nóng)業(yè)觀光、紅花鄢沱水城旅游)項(xiàng)目基本投入營(yíng)運(yùn)，還有2個(gè)(九道河植物園、荊門山文化旅游)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，其余5個(gè)并未動(dòng)工。
三、建議
發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大舉措，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新引擎，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為此，提出以下建議：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)牽頭部門，分解有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關(guān)部門的具體工作任務(wù)，時(shí)間要求和考核辦法。增加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作人員。
(二)確立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞“游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)”兩大引擎，發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、健身康養(yǎng)、康養(yǎng)地產(chǎn)等5大康養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè)。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國(guó)一流的三產(chǎn)融合發(fā)展典范、百萬(wàn)平米親水生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。把宜都打造成為全國(guó)第三個(gè)康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)，與攀枝花、秦皇島形成“南、中、北”三個(gè)各具特色的康養(yǎng)基地，使宜都成為健康城市、美麗幸福的代名詞。
(三)編制產(chǎn)業(yè)詳規(guī)
建議聘請(qǐng)世界一流、中國(guó)頂級(jí)的編制單位，結(jié)合我市實(shí)際，既有先進(jìn)理念、前瞻眼光，又切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)詳規(guī)。
(四)出臺(tái)政策文件
建議由市政府辦公室牽頭組織力量，對(duì)國(guó)務(wù)院、政府已出臺(tái)的政策文件進(jìn)行研究，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)加快推進(jìn)我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)或辦法。
(五)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件
建議由市交通局牽頭，編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)交通路(橋)網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取省交通廳、國(guó)家交通部項(xiàng)目支持。建議由天龍灣濕地公園管委會(huì)牽頭，拿出清江山水環(huán)境保護(hù)條例或操作辦法。
(六)引進(jìn)投資主體
按照康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)詳細(xì)規(guī)劃中的項(xiàng)目布局，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)分解落實(shí)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門，分年度進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
(七)推動(dòng)融合發(fā)展
如醫(yī)療+養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)+旅游、體育+健身、康養(yǎng)+房地產(chǎn)等。建議市直相關(guān)職能部門都要制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施方案。
(八)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)人才
建議由組織部牽頭，匯同市科技局、人社局等相關(guān)部門，拿出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。
(九)加大宣傳推介
借鑒攀枝花、秦皇島城市的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，建議由宣傳部牽頭，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳方案，籌備全國(guó)性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，宣傳造勢(shì)，提高宜都知名度，擴(kuò)大影響力。
(十)爭(zhēng)取上級(jí)支持
為充分利用國(guó)務(wù)院、政府加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策和機(jī)遇，建議市政府分解落實(shí)市直各職能部門對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局爭(zhēng)取項(xiàng)目或資金的具體任務(wù)，并對(duì)有成效的單位或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告二：
元旦的節(jié)日氣氛還未褪去，民革中央新一年度調(diào)研工作的大幕就已經(jīng)拉開。2017年1月2日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席萬(wàn)鄂湘率民革中央調(diào)研組赴廣東省惠州市，就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研，并開展“觀故居走多黨合作之路”活動(dòng)。
調(diào)研組考察了仲愷幸福旅游文化產(chǎn)業(yè)園和潼湖生態(tài)智慧區(qū)，并就廣東省惠州市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。萬(wàn)鄂湘祝賀惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，贊同惠州踐行“五大發(fā)展理念”、推動(dòng)建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市的思路和舉措。萬(wàn)鄂湘表示，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的'意義和作用，全社會(huì)“健康老齡化”的巨大剛性需求亟待滿足，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，從而影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完善程度，通過(guò)開發(fā)“第二次人口紅利”，可以助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)等具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
萬(wàn)鄂湘還前往惠州市陳江街道幸福村瞻仰廖仲愷先生紀(jì)念碑，開展了民革中央2017年首場(chǎng)“觀故居走多黨合作之路”活動(dòng)。萬(wàn)鄂湘表示，要以廖仲愷先生、何香凝女士的愛(ài)國(guó)主義精神教育、鼓舞廣大民革黨員，號(hào)召他們向廖仲愷先生、何香凝女士學(xué)習(xí)。
在粵期間，萬(wàn)鄂湘還就“司法體制改革中遇到的問(wèn)題和對(duì)策”，聽取了廣東省高級(jí)人民法院和惠州市中級(jí)人民法院的匯報(bào)，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。
中共惠州書記陳奕威、市長(zhǎng)麥教猛、市政協(xié)主席陳訓(xùn)廷等陪同調(diào)研或參加相關(guān)活動(dòng)。
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