文化扶貧調研報告

　　文化扶貧是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快構建和諧社會的有效載體，以下是小編搜集整理的文化扶貧調研報告，供大家閱讀參考。

　　篇一：文化扶貧調研報告

　　一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況

　　20XX年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財政收入2.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15720 元，農(nóng)村居民人均收入3219 元，迄今為止，還有70個貧困村，1.3萬貧困農(nóng)民，是國家新時期扶貧開發(fā)重點縣。近些年來，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對民族文化建設的財政投入和政策扶持，全縣民族文化建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設資金近1000萬元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場、民族博物館、35個農(nóng)家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉(xiāng)和送書下鄉(xiāng)活動。全縣農(nóng)村基本實現(xiàn)了廣播電視村村通，還投入80萬元打造各民族文藝表演節(jié)目，此外，還投入近2億元實施村寨改造項目，為游客觀光旅游創(chuàng)造便利條件。

　　近年來，縣委、縣政府結合農(nóng)村休閑度假、民族風情和農(nóng)耕文化三大旅游品牌，著力打造了“人間瑤池”的溫泉、“天下一絕”的龍脊、“壯寨楷模”的金竹壯寨、“天下第一長發(fā)村”的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國首批15個景觀村落、8個景觀經(jīng)典村落之一，取得了中國生態(tài)旅游大縣和中國文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評價。品牌效應直接推動了山區(qū)人民的文明進步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時，20多項非物質文化遺產(chǎn)進入?yún)^(qū)(省)級或市級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調》等旅游系列叢書出臺。

　　二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點啟示

　　啟示1：文化扶貧是貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措。人，作為萬物之靈長，無論貧富，都需要精神上的關懷，都需要基本的文化生活。各級黨委政府在抓好富農(nóng)民“口袋”的同時，更加注重富農(nóng)民“腦袋”的工作，這體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨和政府為民辦實事好事的具體行動，有利于不斷滿足邊遠山區(qū)困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。

　　啟示2：文化扶貧是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快構建和諧社會的有效載體。隨著農(nóng)民不斷增長的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務水平之間的矛盾更加突出，農(nóng)村社會發(fā)展中重經(jīng)濟輕文化而導致的農(nóng)村經(jīng)濟后勁不足、農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題日益凸顯。實施文化扶貧，不僅僅是豐富農(nóng)村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進一步提高農(nóng)民科學文化素質，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治和社會的協(xié)調發(fā)展，促進縮小城鄉(xiāng)差距。

　　啟示3：文化扶貧是加強農(nóng)村精神文明、加快新農(nóng)村建設的具體抓手。“房屋新不等于新農(nóng)村，衣服新不等于新農(nóng)民。某縣實施民族文化扶貧的調研報告。”社會主義新農(nóng)村的“新”字，不僅要體現(xiàn)在以人為本地滿足農(nóng)民日益增長的物質文化需求上，還要體現(xiàn)在用新文化塑造新農(nóng)民、全面提高農(nóng)民的文明程度上。實施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權益，更好地提高農(nóng)民文化素質、培育新型農(nóng)民、推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會主義文化建設的重要資源，是文化建設開掘不盡的寶庫。文化扶貧有助于提高全社會對繼承發(fā)揚民族文化的認識，充分調動各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過人們對民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構建民族民俗民間文化資源保護體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運作體系、宣傳推介體系，做大做強一批民族文化品牌，建設一批民族藝術館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在當代文化創(chuàng)造中呈現(xiàn)嶄新風采、發(fā)揚光大。

　　三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問題

　　1、個別地方對文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級黨委政府不斷加大對文化建設的力度，全縣文化建設取得了長足發(fā)展。但不可否認的是，也有少數(shù)地方存在“重物質、輕精神”、“重經(jīng)濟、輕文化”的傾向，對文化建設“理論上重視、實踐上漠視、行動上忽視”，認為文化扶貧周期長見效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設當作裝點門面的“面子工程”。

　　2、豐富的民族文化資源有待進一步挖掘。千百年來，苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族在人類歷史的長河中，創(chuàng)造了底蘊豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源挖掘開發(fā)利用不均衡，已開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過分迎合市場需求和經(jīng)濟效益，重通俗輕高雅、重形式輕內(nèi)容，演展類文化產(chǎn)品和文化節(jié)目品牌意識不強，往往淺白、雷同、低劣，數(shù)量不多，質量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族文化分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色，還不能有效整合，對民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語言、服飾、風俗等個性的民族元素存在弱化傾向。

　　3、文化扶貧的機制有待進一步加強。一是當前農(nóng)村基層文化體制，出現(xiàn)“花錢養(yǎng)人”、“管辦不分”的投入機制，出現(xiàn)“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的”狀況，導致部分鄉(xiāng)村文化體系“空殼化”;二是由于長期以來各級財政對農(nóng)村文化經(jīng)費投入相對匱乏，同時缺少全社會支持文化建設的氛圍，參與農(nóng)村文化建設的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設未列入工作目標考核體系，極少地方出現(xiàn)了“講話無文化建設內(nèi)容，規(guī)劃無文化項目，資金無文化方面安排”的尷尬狀況，嚴重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。

　　4、宣傳推介文化的能力有待進一步增強。提高宣傳推介能力，實施民族優(yōu)秀文化“走出去”戰(zhàn)略，是提升文化旅游的`一個重要途徑，也是開展文化扶貧題中應有之義。隨著我國不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風景和民族風情旅游的知名度日益提高，國際國內(nèi)游客數(shù)量不斷攀升。但就目前來說，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國際文化市場能力的機構和人才、對外宣傳的精品和品牌項目不多等原因，對外宣傳的創(chuàng)意不新，內(nèi)涵不足。

　　5、文化建設投入有待進一步加大。弱勢的農(nóng)村文化建設必然要求政府的扶持，但當前的農(nóng)村文化建設，一是由于地方財政困難的原因，財政難以承擔足夠的資金投入文化建設;二是由于未能把經(jīng)營性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，造成投入者(財政)無法監(jiān)督，受益者(農(nóng)民)無權監(jiān)督，加之縣鄉(xiāng)財政相對困難，難以實現(xiàn)公共文化服務全覆蓋。三是由于財政投入有限，難以啟動相關研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節(jié)目僅靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。

　　四、龍勝縣民族文化扶貧的對策建議

　　1、進一步加強農(nóng)村文化扶貧的組織領導。進一步加強科學發(fā)展觀教育，把文化建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實事的清單，納入扶貧攻堅計劃，與改善民生聯(lián)系起來，與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展一起謀劃、一起落實、一起考核，克服“先經(jīng)濟、后文化”發(fā)展思路，引導地方黨委政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和和正確的政績觀，積極引導、精心組織，以更加自覺、更加主動的姿態(tài)推動農(nóng)村文化建設。

　　2、堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的重要構成，是社會主義制度的生命之魂，是社會主義和諧文化建設的內(nèi)在精神，在實施文化扶貧中處于統(tǒng)領和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的積極引領和正確主導，文化扶貧就會迷失方向、喪失根本。要正確處理主導與多元、多樣的文化關系，堅持社會主義核心價值體系引領各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進和諧的作用。

　　3、堅持重在建設方針。按照保護遺存、扶持傳承、擴大傳播、開發(fā)產(chǎn)品的思路，系統(tǒng)保護、科學開發(fā)文化資源。在開發(fā)利用上，要堅持科學合理的原則，注重整體性規(guī)劃，確保各民族文化資源的完整性、系統(tǒng)性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發(fā)具有民族特色、地方特色、時代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng)新，使民族文化充分體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合，體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的結合，體制民族特色與時代精神結合，實現(xiàn)民族文化在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在挖掘保護上，要高度重視、大力加強各民族文物和非物質遺產(chǎn)的保護，對傳統(tǒng)文化進行全面梳理，注重科學規(guī)劃，加大資金投入，深入實施重點文物保護工程，建立非物質文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統(tǒng)的民間文學、民俗文化、民間藝術、民間技藝，對瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進行搶救，使之保存下來、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎上，積極探索在少數(shù)民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展的展覽場所，在條件成熟的基礎上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護文化，擴大民族文化交流。要通過各種途徑，加強對各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動，特別是要加強學校教育，把各民族的傳統(tǒng)文化和民族習俗納入中小學課程，發(fā)揮傳統(tǒng)民族文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。

　　4、全面理順民族文化扶貧的體制機制。在加快以政府為主導的公共文化服務體系建設的同時，要積極探索社會主義市場經(jīng)經(jīng)濟體制下農(nóng)村文化扶貧的新路子。既可以“經(jīng)濟搭臺、文化唱戲”，也可以“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，通過開展“公益活動社會辦”、“ 旅游推介會”，在旅游景點開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進行市場運作，形成“政府補貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會參與”的文化運行機制。要積極鼓勵社會資本參與經(jīng)營性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營資本的準入門檻，實現(xiàn)投資主體多元化。要鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農(nóng)村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設的主角，堅持民辦、民營、民享，充分調動社會各方面參與農(nóng)村文化建設的積極性，喚醒農(nóng)民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng)造力。

　　5、著力打造一批民族文化品牌。要根據(jù)各民族文化資源稟賦，加強對優(yōu)秀文化的選題和規(guī)劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結發(fā)展實踐中形成的當代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達習慣，制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的文化發(fā)展布局。加大對農(nóng)村文藝作品創(chuàng)作的投資力度，實行精品獎勵制度，鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，進行文化整合創(chuàng)新，努力生產(chǎn)反映當代各民族農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。采取政府主辦、社會聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節(jié)日活動為依托，精心組織各類文化活動，吸引廣大群眾積極參與，進一步繁榮農(nóng)村文化，活躍農(nóng)民文化生活。大力開展“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一村一品”特色文化成果創(chuàng)建活動，積極開展各民族民間文藝調演擂臺賽，形成一批“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“特色文化村”、“特色文化團隊”、“特色文化家庭”。當前，要以“龍脊-溫泉文化長廊”為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風情，通過“政府主導、行家策劃、企業(yè)參與、民間運作”的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節(jié)、泗水鄉(xiāng)的紅衣節(jié)、樂江鄉(xiāng)的侗族大歌節(jié)、平等鄉(xiāng)的鼓樓文化節(jié)、江底鄉(xiāng)的盤王節(jié)、和平鄉(xiāng)的曬衣節(jié)、扁擔節(jié)等節(jié)慶文化，進一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的傳統(tǒng)文化旅游品牌。

　　6、深入實施民族文化“走出去”戰(zhàn)略。實施各民族文化“走出去”戰(zhàn)略，為民族文化發(fā)展注入強大動力。一要擴大本縣各民族文化之間的交流，堅持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節(jié)慶活動、宣傳推介活動等載體平臺，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對外交流領域，不斷推動文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵民族文化產(chǎn)品和文化服務的政策措施，組織部分文藝團隊走出村寨，通過多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進一步擴大知名度和影響力;三要積極運用廣播影視新技術、新媒體的發(fā)展，深入研究國內(nèi)外群眾收聽收看的習慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對外宣傳的技術含量。

　　7、努力構建完善的農(nóng)村公共文化服務體系。建立一種剛性的財政支出機制，要確保對文化的投入增加幅度不低于當年財政收入的增長幅度，確保公共財政支付基本的文化需求。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，形成農(nóng)村公共服務網(wǎng)絡。通過民辦公助、政策傾斜，積極引導文化專業(yè)組織和專業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場化運作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團隊和農(nóng)村業(yè)余文藝團體的發(fā)展。在鼓勵農(nóng)民自辦文化的同時，動員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協(xié)會，使民間文藝協(xié)會在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的“苗子”到市縣文化館或藝術院校培訓深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實行共建共對，對文化事業(yè)費統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢，避免重復建設和資源浪費。進一步鞏固和擴大“村村通”廣播電視工程的成果，推進農(nóng)村電影“2131”工程、農(nóng)村網(wǎng)絡文化建設以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化的社會環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。

　　篇二：文化扶貧調研報告

　　中央新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)重大部署，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、關心和改善民生的重大舉措，對于推進昌吉州跨越發(fā)展和長治久安兩大歷史任務具有重要的現(xiàn)實意義。

　　20XX年昌吉州緊緊抓住中央新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)的機遇，適時出臺了《關于幫扶木壘縣及23個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村加快發(fā)展實施意見》，召開動員大會，吹響了幫扶木壘縣及23個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村加快發(fā)展集結號。全州共安排122個單位開展幫扶，其中，安排到木壘縣幫扶部門89個(州直單位75個、州直學校11所、醫(yī)院3家)，幫扶木壘縣60個村、11所學校、3家醫(yī)院;安排到奇臺縣15個單位幫扶15個村，吉木薩爾縣7個單位幫扶7個村，阜康市5個單位幫扶5個村，昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣各2個單位2個村;安排昌吉市幫扶木壘縣大石頭鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)，阜康市幫扶白楊河鄉(xiāng)、烏孜別克族鄉(xiāng)，昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)幫扶雀仁鄉(xiāng)，瑪納斯縣、呼圖壁縣以技術、智力幫扶為主幫扶，其中瑪納斯縣側重幫扶雀仁鄉(xiāng);安排37家企業(yè)幫扶木壘縣12個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村。

　　20XX年州級財政安排4000萬元幫扶資金，其中木壘縣3000萬元、其他縣市11個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村1000萬元;各幫扶單位幫助引進項目183個，到位資金6631萬元。2012年昌吉州實現(xiàn)減貧人口931戶3230人，超額完成自治區(qū)下達任務。木壘縣農(nóng)牧民人均收入達到7948元，增長1228元;23個重點村農(nóng)牧民人均純收入達到7230元，增長1557元，均取得歷史性突破。

　　在新一輪扶貧開發(fā)實踐中，我們切實認識到：實現(xiàn)“三化”，工業(yè)要領先，農(nóng)業(yè)是基礎，文化科技是支撐。新一輪扶貧開發(fā)是實現(xiàn)“三農(nóng)”工作跨越發(fā)展，后發(fā)趕超的重要一環(huán)，是抓住了昌吉州最薄弱、最滯后、最關鍵的環(huán)節(jié)。昌吉州扶貧開發(fā)的重點、難點在木壘縣和23個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村。

　　扶貧開發(fā)、整村推進、連片開發(fā)，基礎在村、重點在村、成敗也在村。這些村由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，成為目前的扶貧開發(fā)重點村。有的地處偏遠，自然環(huán)境惡劣;有的基礎設施欠賬多，自我發(fā)展能力不強;有的群眾工作薄弱，存在等靠要的思想，創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識淡泊;有的還存在這樣那樣的矛盾與糾紛，有不穩(wěn)定的因素。它們的共同點是：村“兩委”班子弱，先進文化引領作用發(fā)揮的不好，文化科技的支撐作用不夠，部分群眾艱苦創(chuàng)業(yè)能力低，村民收入不高，村集體經(jīng)濟是空殼，村貌依舊“臟亂差”，各方面與先進村的差距越拉越大。這些村雖然只是少數(shù)，人口比例也不大，但是若不采取有力措施，改善貧困落后面貌，勢必影響全州農(nóng)村全面建設小康社會的進程和質量，也將影響到社會的穩(wěn)定。所以，各級黨政組織要充分發(fā)揮先進文化的引領作用，大力實施民生和富民工程，徹底改變扶貧開發(fā)重點村的落后面貌。

　　民生優(yōu)先，應當把改善后進村的民生擺在最優(yōu)先的位置;群眾第一，要把做好后進村的群眾工作放在首要;先進文化引領，要把先進文化融入到生產(chǎn)生活各個方面;基層重要，改善后進村面貌，夯實執(zhí)政基礎更為緊迫，更為重要。貧困村的扶貧開發(fā)，脫貧致富工作涉及面廣、情況復雜，是一個龐大的系統(tǒng)工程，要充分認識其任務的艱巨性，時間的緊迫性。千里之行，始于足下，扶貧開發(fā)要從每一個村抓起，從基礎工作做起。

　　一是以現(xiàn)代文化為引領，廣泛開展宣傳發(fā)動

　　1、以現(xiàn)代文化武裝廣大農(nóng)牧民頭腦。扶貧先扶志，要激活內(nèi)因，各地州、縣市黨政組織要認真安排開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部和貧困地區(qū)廣大村民群眾的解放思想、搶抓機遇、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的扶貧開發(fā)教育。要以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育為載體，組織各級部門廣大干部、基層干部村民群眾，通過各種組織形式，采取多種有效方法，運用各種媒體，開展以黨的十八大精神，中央新疆工作會議精神、自治區(qū)黨委第八次黨代會、中央和自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作會議精神、“新疆精神”為主要內(nèi)容的廣泛、深入、扎實的宣傳教育，大發(fā)動、大討論工作。通過廣泛深入的宣傳教育，要使有扶貧開發(fā)任務的各級干部和廣大村民群眾進一步解放思想、轉變觀念，以全新的思維方式清醒的認識到：我們面臨的落后狀態(tài)和別人跨越發(fā)展的催人奮進的形勢。再不奮起直追，我們將被落的更遠;我們只有努力才能改變，只要努力就會改變。要清醒的認識到黨和政府的關懷，給我們扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策，確定的奮斗目標，要搶抓機遇，借力發(fā)力，機不可失，失不再來。要增強感恩意識，后發(fā)趕超意識，艱苦創(chuàng)業(yè)意識;增強敢于擔當?shù)呢熑胃�，時不待我的緊迫感，以滿腔的熱忱、前所未有的干勁投入到貧困村扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)中去。

　　2、采取科學的教育方法。以入戶面對面教育為主要方法，做好農(nóng)牧民群眾的組織發(fā)動工作，發(fā)揮好主體作用。扶貧開發(fā)、脫貧致富涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，發(fā)揮好農(nóng)牧民的主體作用是后發(fā)趕超的根本所在。縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織要全面布置，周密安排;精心組織好廣大農(nóng)牧民群眾的扶貧開發(fā)思想發(fā)動工作。要抽調縣鄉(xiāng)機關干部組成的包村扶貧工作組，駐村與村干部一起，除開大會動員培訓之外，采取一個干部包幾戶的方法入戶開展面對面的思想宣傳教育，同步開展跨越發(fā)展調查研究。宣教調研面要達到勞動力全覆蓋，不漏一戶一人。要堅決克服以往教育一戶來一人開會，大水漫灌、蜻蜓點水的形式主義做法。要放下架子與村民促膝相談、深入調研。要緊密結合全村情況采取農(nóng)牧民喜聞樂見、樂于接受的方法開展宣教、調研，一定要做到到戶到人，入耳入腦入心，頂事管用。關鍵是要引導農(nóng)牧民群眾克服等靠要和小富即安、不富也安、窮慣了、也能過得去的因循守舊的不良思想傾向，樹立感恩黨和政府的關懷，自力更生，艱苦奮斗的精神，變要我干為我要干，迸發(fā)自我發(fā)展的活力，增強發(fā)展意識，產(chǎn)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)意識，市場意識，抓住機遇，滿懷信心，投入到建設自己美好家園的`實踐中去。

　　二是以現(xiàn)代文化為引領，培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民

　　在扶貧開發(fā)中要始終把提高村民的素質，發(fā)揮其主體作用，作為重中之重的工作來做，要堅持不懈的有組織有計劃的對村民群眾開展先進文化教育，黨的農(nóng)村惠農(nóng)政策教育，社會主義核心價值觀教育，新疆精神教育;講法制、講秩序，反暴力教育，自力更生，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要加強后進村的文體基礎設施建設，尤其要建好村文化室，使村上國旗飄起來，喇叭響起來，農(nóng)網(wǎng)信息傳起來，節(jié)目演起來，紅歌唱起來，墻報辦起來，體育活動搞起來，科技培訓班辦起來。要堅持不懈地開展文明戶，平安戶，道德模范戶，民族團結模范戶，尊老愛幼先進戶，各種生產(chǎn)經(jīng)營能手的創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動，以文化人塑造新型農(nóng)民。

　　三是以現(xiàn)代文化為引領，切實抓好勞動力培訓轉移

　　這是促進木壘縣和23個自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點村農(nóng)牧民收入快速增長的重中之重。要摸清搞準農(nóng)村勞動力年齡結構、文化層次等主要信息，融入先進文化元素，為有針對性開展培訓和轉移打好基礎，提高農(nóng)牧民文化層次和水平。要統(tǒng)籌制定農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和致富技能培訓規(guī)劃，圍繞自治州率先實現(xiàn)“三化”建設的重點領域，著力培養(yǎng)技術型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民工，切實增強農(nóng)牧民外出務工和長期就業(yè)能力。要依托準東發(fā)展，借助勞動力市場和勞務經(jīng)紀人隊伍，著力打造“農(nóng)牧民運輸隊”、“女子打工隊”、“牧民建筑隊”、“民族刺繡隊”、“社區(qū)家政服務隊”等勞動力轉移隊伍，積極引導鼓勵農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，更多的向文化產(chǎn)業(yè)轉移，大幅度增加農(nóng)牧民非農(nóng)收入。

　　四是以現(xiàn)代文化為引領，抓好優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　要緊緊抓住區(qū)州大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)的機遇，強力推進標準化示范場建設，加快構建優(yōu)質肉牛肉羊良繁體系，積極引進和培育牛羊肉精深加工龍頭企業(yè)，迅速做大木壘縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。要按照“明確主體、改造配套、提質增效”的思路，加快溫室老舊棚改造，大力發(fā)展設施花卉產(chǎn)業(yè)，著力提升設施農(nóng)業(yè)質量效應。要大力發(fā)展有機鷹嘴豆、有機小麥、高效制種等特色種植產(chǎn)業(yè)，加快建設10萬畝山旱地有機小麥基地。要依托木壘縣獨特的胡楊林、鳴沙山等自然景觀和濃郁的民族風情，著力培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)，要以建設“新疆重要旅游集散中心和旅游目的地”為目標，緊緊圍繞打造自治州東部旅游環(huán)線，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)品味提升。將旅游和文化結合，更加注重旅游的文化內(nèi)涵，形成一個巨大的旅游文化市場。通過旅游和文化這兩個大產(chǎn)業(yè)的結合，可以保護和開發(fā)好更多有文化底蘊的地區(qū)，把文化進行挖掘、整理和提升，再通過旅游這個渠道實現(xiàn)文化的傳播和傳承，從而促進旅游和文化的更快發(fā)展。要立足打造“哈薩克刺繡之都”，依托刺繡文化產(chǎn)業(yè)園建設，加快發(fā)展民族刺繡產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

　　五是以現(xiàn)代文化為引領，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

　　依托先進的文化和經(jīng)營理念，切實轉變經(jīng)濟的發(fā)展方式，堅持把農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新的突破口。積極鼓勵社會各界企業(yè)、能人領辦合作社，特別是瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市要引導本縣市有條件的企業(yè)、合作社及“創(chuàng)業(yè)能人”到木壘縣及重點村領辦合作社。探索發(fā)展農(nóng)民股份合作、專業(yè)合作和多種形式的規(guī)模經(jīng)營，大力推廣土地聯(lián)營、租賃經(jīng)營、草畜聯(lián)營等合作發(fā)展模式，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社管理，引導推動合作社由數(shù)量型向效益型轉變，大幅提高農(nóng)牧民入社率和收益率。要鼓勵州內(nèi)外能人到木壘縣和重點村興辦領辦合作社，各幫扶單位在合作社培育發(fā)展上要給予大力支持，切實提高農(nóng)牧民組織化程度。

　　六是以現(xiàn)代文化為引領，抓好重點項目建設

　　支持木壘縣和23個自治區(qū)級貧困村加快發(fā)展，離不開政策、項目、資金的強有力支持。政策上，設立自治州“文化強州”專項資金。主要用于文化事業(yè)的改革、傳承和創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持，文化發(fā)展成就的表彰和獎勵。2013年安排專項資金2000萬元，以后逐年遞增。自2013年起，對于新開辦的文化企業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)園項目用地，在國家政策允許的范圍內(nèi)，及時納入各級土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，優(yōu)先考慮用地指標，優(yōu)先申報、審批，及時保證項目用地。自2013年起至2020年12月31日，對在奇臺縣、木壘縣新辦的屬于《新疆困難地區(qū)重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的文化企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的文化企業(yè)被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等國家部委或區(qū)政府相關部門(不含上述部門所屬的事業(yè)或行業(yè)組織，社會中介機構)評定為國家級示范基地的一次性獎勵100萬元，評定為自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的一次性獎勵50萬元;被國家級或省級命名、表彰的文化企業(yè)，給予一定獎勵。

　　必須始終堅持“以項目為核心”不動搖，將幫扶任務落實到具體的項目和資金上。要加快打造實施一批農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)交通、城市建設、公共服務等打基礎、利長遠的項目，進一步鞏固跨越式發(fā)展的根基。要實施好“安居富民”、“定居興牧”等重點民生工程，大力推進城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)解困工程，廣泛開展扶貧濟苦活動。要堅持“兩個可持續(xù)”，采取積極措施，鼓勵和支持大企業(yè)大集團到木壘縣投資發(fā)展，州直有關部門要與木壘縣一起想辦法、做工作，主動加強與企業(yè)的溝通對接，爭取一批大項目落戶木壘縣。

　　七是以現(xiàn)代文化為引領，抓好扶貧濟困活動

　　農(nóng)牧民人均純收入過萬元的難點是低收入家庭，要充分利用好國家和自治區(qū)政策，對低收入群體給予特殊幫扶。要認真落實困難家庭救助機制，實行動態(tài)管理，確保救助對象得到有效扶持。對困難群眾要實行黨員干部結對幫扶制度，保證困難群眾基本生產(chǎn)生活需求，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。民政、殘聯(lián)等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，用足用活各類政策，深入開展困難群眾扶持救助活動，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

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