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生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,下面是小編搜集整理的生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀查看。
篇一:生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
一、建設(shè)生態(tài)文明極具戰(zhàn)略意義
按照生態(tài)文明“人類生態(tài)學(xué)的滿意原則,經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的效益原則和自然生態(tài)學(xué)的和諧原則"的要求,生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處,更要體現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧,社會(huì)和和諧;要通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體利益,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境權(quán)益,全面提高人民的生活質(zhì)量;在合理配置資源,滿足當(dāng)代需求的同時(shí),還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間;要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式,提高資源能源利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化,達(dá)到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調(diào);以城市建設(shè)為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡;弘揚(yáng)環(huán)境道德,強(qiáng)化生態(tài)理念,塑造精神生態(tài),確保社會(huì)的持續(xù)繁榮和發(fā)展。
生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境,高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和共生的生態(tài)社會(huì)所構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ),生態(tài)經(jīng)濟(jì)是條件,生態(tài)社會(huì)是目的,是相互促進(jìn)、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。
建設(shè)生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的必然
人與自然的關(guān)系反映了人類文明與自然演化的相互作用,一方面是人類對(duì)自然的作用,包括索取資源和空間,享受生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對(duì)人類的反作用,包括資源制約,自然危害,環(huán)境污染和生態(tài)退化對(duì)人類的負(fù)面影響。
當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律,資源消耗超過(guò)自然承載能力,污染排放超過(guò)環(huán)境容量時(shí),就會(huì)帶來(lái)人與自然關(guān)系的不和諧,自然就會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人類的生存。
從歷史階段認(rèn)識(shí),人類文明可劃分原始文明,農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明。值得關(guān)注的是近三百年來(lái)的工業(yè)文明以征服自然為主要牲,世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到了極致,一系列全球性生態(tài)危機(jī)表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來(lái)延續(xù)人類的生存,于是生態(tài)文明到來(lái)成為必然。
調(diào)整人與自然關(guān)系的取向決定了社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化趨勢(shì),世界性保護(hù)環(huán)境的共識(shí)和行動(dòng)正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展,人類已充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,并在探索中循序發(fā)展。以黨的大會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志,我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及人的自身發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌
區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展,而這些正是生態(tài)文明建設(shè)的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化各個(gè)方面,旨在通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)觀念,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源環(huán)境的永續(xù)利用,走可持續(xù)發(fā)展道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題。
二、我縣生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以建設(shè)“全國(guó)棉紡織強(qiáng)縣,全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo),圍繞建設(shè)生態(tài)文明做了有益的探索和償試,取得了初步成效。發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),不斷拉長(zhǎng)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,促進(jìn)了棉紡織產(chǎn)、集群化發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)要素和資源配置效率明顯提升。
發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢(shì),建立了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng),提高了土地資源利用效率,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,無(wú)公害生產(chǎn),減輕了農(nóng)業(yè)面源污染,提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)還大力培育食品加工龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了生產(chǎn)效率,增加了產(chǎn)品附加值。XX年加工鮮菜12萬(wàn)噸的XX蔬菜脫水公司生產(chǎn)的干品蔬菜已銷往全國(guó)各地。但是我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距,突出的是:縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成。
行業(yè)資源消耗大、能源消耗多,污染排放嚴(yán)重,效益低下,重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)資源短缺,面源污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)體系尚不完善,無(wú)公害生態(tài)模式和技術(shù)還沒(méi)有得到全面普及。意識(shí)形態(tài)上對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不深,生態(tài)文明觀念遠(yuǎn)未樹立。
縣委關(guān)于貫徹落實(shí)大會(huì)精神的決定也明確提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的要求,針對(duì)存在的以上問(wèn)題,建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前需要從三個(gè)方面著手,一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),二是強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),三是努力構(gòu)建生態(tài)型社會(huì)。
三、建設(shè)生態(tài)文明要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,也就是保護(hù)生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成生產(chǎn)力、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)文化等的基本要求,是優(yōu)化人居環(huán)境,改善投資環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
我縣土地肥沃,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,近年來(lái),以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛,過(guò)去一些粗放的經(jīng)濟(jì)行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷,因此建設(shè)生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染,防止生態(tài)退化,這也是最基本的要求。
多年來(lái),為推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù),我縣己采取了積極措施,從調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,淘汰落后能力,推進(jìn)清潔生產(chǎn)入手,通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等手段推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè),對(duì)各類污染源采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等不同措施,并且縣財(cái)政投資6千多萬(wàn)元建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),對(duì)城市污水進(jìn)行綜合治理,對(duì)城市垃圾實(shí)施無(wú)害化處理,逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題。
為了防止低水平重復(fù)建設(shè)和新的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)!暗谝粚徟鷻(quán)"和“一票否決權(quán)",對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控,實(shí)行排污總量控制和排污許可制度,進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,為生態(tài)建設(shè)掃清污染障礙。
在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面,一是對(duì)生態(tài)退化區(qū)實(shí)施恢復(fù),利用生物和和措施,增強(qiáng)水土保護(hù)能力和生態(tài)效益,對(duì)土地進(jìn)行整理,對(duì)耕地保護(hù),因地制宜推進(jìn)綠化,結(jié)合我縣實(shí)際,要加快人工植被營(yíng)造,發(fā)展綠發(fā),種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林,不斷完善生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
二是通過(guò)生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以蔬菜、花生、棉花等產(chǎn)業(yè)基地為依托,加快農(nóng)業(yè)化步伐,大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),在確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的同時(shí),保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,建設(shè)生態(tài)縣。
三是通過(guò)優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設(shè)促進(jìn)村鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求,開(kāi)展國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。
四、建設(shè)生態(tài)文明要強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的保障條件,而只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能符合生態(tài)文明的要求,因此生態(tài)文明建設(shè)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效益為牲,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。如何把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”這種物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),轉(zhuǎn)變成“資源一產(chǎn)品一再生資源”物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目的。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):
一是要遵循減量化原則,減少原料、能源投入,減少污染排放。
二是要遵循再使用原則,防止一次性產(chǎn)品和包裝造成的資源浪費(fèi)和污染。
三是遵循再循環(huán)原則,要求生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和產(chǎn)品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以清潔生產(chǎn)為驅(qū)動(dòng),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
以清潔生產(chǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
清潔生產(chǎn)是指采取改進(jìn)設(shè)計(jì),使用清潔好能源和原料,彩先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用中污染產(chǎn)生和排放,減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境危害,實(shí)施清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。我縣新紡集團(tuán)公司正積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,直到了很好的示范帶動(dòng)作用。下一步要利用產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策驅(qū)動(dòng),按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,發(fā)揮新紡集團(tuán)公司示范帶動(dòng)作用,配套完善鼓勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)各行業(yè)清潔生產(chǎn)積極性,引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染排放,增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑,它有利于資源能源合理配置,有利于促使橫向共生企業(yè)或產(chǎn)業(yè),按照廢物資源化鏈條關(guān)系,在各自清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)配置,形成物質(zhì)良性循環(huán),有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益,也有利于廢物資源化利用和污染集中治理,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模,但很不完善,尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此,我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)政策引導(dǎo),技術(shù)指導(dǎo)和準(zhǔn)入管理,逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條,發(fā)揮規(guī);、集約化優(yōu)勢(shì),降低廢物排放,把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。
做活縣域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章
一是農(nóng)工商一體化經(jīng)濟(jì)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制在更大的空間形成農(nóng)工商一體的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、原料和產(chǎn)品,廢物和資源緊密結(jié)合在一起,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱深,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是垃圾資源化經(jīng)濟(jì)。隨著城市化的澎脹,城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生起來(lái)越多,垃圾污染和占用土地問(wèn)題更加突出,填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無(wú)害化資源再生產(chǎn)業(yè),運(yùn)用市機(jī)制和先進(jìn)技術(shù)對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)處理,達(dá)到了資源化再利用目的。
三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化,壯大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),以便于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用,集中發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品,減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量,控制農(nóng)業(yè)主體污染及對(duì)人體的危害。
篇二:生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
一、公路交通生態(tài)文明建設(shè)的重要性
(一)公路交通建設(shè)對(duì)生態(tài)文明的影響
公路交通往往沒(méi)有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個(gè)大系統(tǒng)整體中的一個(gè)有機(jī)部分加以處理,而在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中,往往只注重公路本身的功能作用,而沒(méi)有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重,公路修建除對(duì)沿線生物個(gè)體造成嚴(yán)重破壞外,還可能會(huì)造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果,比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,進(jìn)而影響生物多樣性。
二、前言
生態(tài)興,文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。黨的大會(huì)報(bào)告指出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式!边@對(duì)推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。
近年來(lái),我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)國(guó)家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,通過(guò)科學(xué)的決策和實(shí)施有效的管理,在積極探索生態(tài)公路、綠色運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計(jì)等可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保理念教育,創(chuàng)新理念、拓寬思路,建養(yǎng)并重,加大科研,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段,使公路交通實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施。在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
(二)交通生態(tài)文明是建設(shè)和諧型社會(huì)的需要
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度,把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,有效保護(hù)公路所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生物多樣性,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài),有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來(lái),只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。
(三)交通生態(tài)文明是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的需要
當(dāng)今世界,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成,城市框架在逐步拉大,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快,我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時(shí)期,面對(duì)劇增的交通運(yùn)輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地,會(huì)對(duì)所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,建立節(jié)約型交通,倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色交通,已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題,因此,我們?cè)诠方ㄔO(shè)過(guò)程中,必須注重環(huán)保,實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路,更應(yīng)建環(huán)保路,這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力,生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展,生態(tài)文明也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。
(四)交通生態(tài)文明與公路交通建設(shè)同等重要
公路交通建設(shè),一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素,正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公路交通發(fā)展步伐,固然重要,但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞,恢復(fù)要花費(fèi)的資金將更多,時(shí)間也將更長(zhǎng)。不注重環(huán)保,會(huì)對(duì)人類的生存和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞,后治理的老路,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉,公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強(qiáng)公路交通建設(shè)管理,有效控制生態(tài)影響
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一,加快公路建設(shè)步伐勢(shì)在必行,進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料,影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過(guò)程中最小限度地占用資源,最大限度地保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,用最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo),這一理念必須貫穿公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)前期工作中的環(huán)保工作
公路交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所處區(qū)域的環(huán)境狀況,在可行性研究及初步設(shè)計(jì)中,都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施,真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)。要貫徹主動(dòng)治理的環(huán)保工作思路,充分考慮沿線災(zāi)害和項(xiàng)目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要,與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì),納入預(yù)算,一并報(bào)批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念,提高公路建設(shè)生態(tài)水平
設(shè)計(jì)工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問(wèn)題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將土地占用情況作為設(shè)計(jì)方案比選的重要指標(biāo),確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點(diǎn)和工程技術(shù)指標(biāo),盡量避讓基本農(nóng)田,減少占用耕地,充分利用荒山廢地,避免設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,減少高填深挖,注意填挖平衡,鼓勵(lì)采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,避免大改大調(diào)或大填大挖,防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時(shí)性用地的復(fù)墾制度,合理設(shè)置取、棄土場(chǎng),把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來(lái),進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減少對(duì)環(huán)境影響。
(四)加強(qiáng)工程過(guò)程管理,實(shí)行文明環(huán)保施工
有了環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保措施和環(huán)保制度,關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們要將文明環(huán)保施工落實(shí)到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過(guò)程。盡管重視環(huán)保工作會(huì)加大工程建設(shè)成本,但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實(shí)處
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國(guó)家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等要求貫徹落實(shí)到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要的組成部分,納入工程監(jiān)理體系。開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作,加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控,提高環(huán)境保護(hù)工作力度。
(六)注重公路綠化工作
公路綠化要合理規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境,重視景觀和諧,精心維沿線生態(tài)林帶。其次,堅(jiān)持人工景觀和自然景觀的結(jié)合,優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種,形成各具特色的公路綠化景觀,同時(shí)降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)成本,充分發(fā)揮其生態(tài)功能。
(七)加強(qiáng)公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作
公路建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法的要求,在交工驗(yàn)收時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行,在竣工驗(yàn)收前配合環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收,確保環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到公路建設(shè)中。
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