2016年基層團(tuán)支部組織建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告

　　近期，xx街道團(tuán)工委分別對(duì)6個(gè)社區(qū)團(tuán)支部共青團(tuán)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取走訪的形式，對(duì)當(dāng)前基層團(tuán)組織的工作運(yùn)行情況和基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了解。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、街道共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

　　(一)基層組織情況

　　目前，全街共有6個(gè)社區(qū)團(tuán)支部，1個(gè)非公團(tuán)總支。從調(diào)研的情況看，各社區(qū)團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)分管團(tuán)工作，并對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行選舉，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分居委會(huì)能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，社區(qū)團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少社區(qū)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步弱化。

　　(二)團(tuán)干隊(duì)伍情況

　　社區(qū)團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的17名社區(qū)團(tuán)干部中，年齡20-35歲的占了100%，黨員的占47%，高中和同等學(xué)歷以上的占100%，其中大多數(shù)為兼職干部，進(jìn)入村(居)班子的占35%。大多數(shù)基層團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開(kāi)拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　(三)團(tuán)員隊(duì)伍情況

　　社區(qū)團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在社區(qū)的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開(kāi)展;社區(qū)一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別社區(qū)只有在征兵等特殊期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。

　　(四)活動(dòng)開(kāi)展情況

　　社區(qū)團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題。大多數(shù)社區(qū)有陣地但由于設(shè)施配備不齊全或組織難度大而極少開(kāi)展各種活動(dòng)，有少部分社區(qū)則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，90%以上的團(tuán)干部表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒(méi)有組織團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)社區(qū)團(tuán)員的教育和約束，沒(méi)能調(diào)動(dòng)起社區(qū)團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

　　(五)志愿者活動(dòng)開(kāi)展情況

　　全街共有志愿者近116人，活動(dòng)在一線的志愿者30余名，對(duì)街道、社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)起到了關(guān)鍵的作用。其中表現(xiàn)在，在全旗三城聯(lián)創(chuàng)當(dāng)中，青年文明志愿者發(fā)揮了極其重要的作用。但真正活動(dòng)在一線的志愿者絕大多數(shù)為60左右的老年人，青年人極為缺乏。

　　(六)街道團(tuán)工委運(yùn)行機(jī)制情況

　　一方面著力構(gòu)建目標(biāo)管理模式。以“班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“五四紅旗團(tuán)組織”創(chuàng)建活動(dòng)。制定中短期工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)支部進(jìn)行目標(biāo)管理。其中既有以年度為單位的中期目標(biāo)管理，也有以季度計(jì)劃為單位的短期目標(biāo)管理。從目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行、到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，層層落實(shí)，步步推進(jìn)。另一方面著力構(gòu)建考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。街道團(tuán)工委要求每一個(gè)基層團(tuán)支部都建立一個(gè)基本情況表、活動(dòng)記錄、團(tuán)費(fèi)收繳登記表等。并將團(tuán)組織的考核納入街道年度考核工作中，根據(jù)各基層團(tuán)組織的年度工作情況，按共青團(tuán)在全社考核中的加減分權(quán)重進(jìn)行考核打分，對(duì)團(tuán)工作進(jìn)行了激勵(lì)和督促。

　　(七)黨建帶團(tuán)建開(kāi)展情況

　　街道團(tuán)工委積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織的最大支持，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。街道團(tuán)工委建立了基層黨團(tuán)工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式，溝通青年動(dòng)態(tài)，研究青年工作，將團(tuán)的活動(dòng)與黨的活動(dòng)互相呼應(yīng)。目前，街道工作考核中，團(tuán)工作已納入部門(mén)黨務(wù)工作考核，并作為其中的重要指標(biāo)。

　　二、建議

　　(一)強(qiáng)力推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。

　　旗、街道、社區(qū)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是建立區(qū)、街道二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題;二是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn);三是逐步解決街道、社區(qū)團(tuán)組織“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)街道團(tuán)工委主體地位建設(shè)

　　街道團(tuán)工委是基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，要認(rèn)真處理好“街道職能部門(mén)的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)街道團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入街道團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);要積極發(fā)揮鎮(zhèn)街道團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用�？筛鶕�(jù)本街道的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可特色工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)

　　要抓好基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)街道團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高街道團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對(duì)社區(qū)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開(kāi)競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

　　(四)依托有效載體，為街道社區(qū)青年成長(zhǎng)成才和街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助專(zhuān)業(yè)性的技能培訓(xùn)中心為社區(qū)青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要引導(dǎo)青年積極投身街道社區(qū)建設(shè)。從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

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