【實(shí)用】單位調(diào)研報(bào)告15篇
在當(dāng)下社會，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的單位調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
單位調(diào)研報(bào)告1
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級統(tǒng)計(jì)部門的重要課題，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對我縣部門統(tǒng)計(jì)開展調(diào)研，進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在著一定的問題，部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識不到位，因此，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作，保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一、存在的問題
1、有的部門統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確，有的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計(jì)臺帳不健全。
4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位，提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。
二、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的探討
1、部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，如何加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用，對完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。
2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一，統(tǒng)計(jì)部門既不能亂作為，更不能不作為。
4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，可以有效減少重復(fù)調(diào)查，保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神，為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問題的需要
部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題，例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高，妨礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮，要解決這些問題，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。
三、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”思想，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，所謂整體，就是說不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門統(tǒng)計(jì)，工作目的.都是為政府管理服務(wù)，應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間，部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補(bǔ)，就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無、相互補(bǔ)充，避免或減少重復(fù)與交叉；所謂共享，就是指各部門要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
四、怎樣做好部門統(tǒng)計(jì)工作
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識，牢固樹立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開展，確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)檔案。
單位調(diào)研報(bào)告2
事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認(rèn)，是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”，也是其開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會活動(dòng)的“通行證”。提高法人證書的使用效用，形成用證、驗(yàn)證的氛圍，對開展事業(yè)單位法人登記和促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時(shí)間，筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個(gè)相關(guān)部門一一進(jìn)行了調(diào)查走訪，和相關(guān)工作人員進(jìn)行了較為深入的座談，查詢了他們的一些工作細(xì)節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，如何提高證書的使用效用，是擺在各級登記管理機(jī)關(guān)面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
現(xiàn)狀
一、法人證書查驗(yàn)工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個(gè)相關(guān)部門中，只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個(gè)部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗(yàn)工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)把事業(yè)單位法人證書作為前置條件，把關(guān)較嚴(yán)，工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴(yán)格查驗(yàn)了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費(fèi)來源情況。其余十七個(gè)部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗(yàn)工作，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗(yàn)工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設(shè)立）到‘死’（撤銷）都是國家包辦，行政機(jī)關(guān)不需要注冊登記，事業(yè)單位也一樣，因而查驗(yàn)事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗(yàn)工作的目的和要求，未開展此項(xiàng)工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神，只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗(yàn)事業(yè)單位法人資格證件的要求，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，沒有列入日程工作的安排，沒有把法人證書作為一項(xiàng)重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗(yàn)一個(gè)樣，有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗(yàn)工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗(yàn)事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是經(jīng)驗(yàn)主義作風(fēng)，明知道有查驗(yàn)法人證書的要求，但把要求置之腦后，憑經(jīng)驗(yàn)和印象給人辦事，常說的一句話“自已在這個(gè)崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗(yàn)程序形同虛設(shè)，有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件，有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容，但實(shí)際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們，他們認(rèn)為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù)，敷衍了事。提交的材料不準(zhǔn)確，有幾個(gè)部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機(jī)構(gòu)代碼證，他們認(rèn)為有代碼證就應(yīng)是法人機(jī)構(gòu)，但我們認(rèn)為組織機(jī)構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書，但它不能證明一個(gè)機(jī)構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗(yàn)事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文，有批文就認(rèn)可。提交的材料比較隨意，個(gè)別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗(yàn)工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門，還有一系列縣管部門，他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準(zhǔn)。在法人證書查驗(yàn)工作上沒有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，操作的隨意性很強(qiáng)，離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠(yuǎn)。目前，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)就此項(xiàng)工作對這些部門實(shí)施有效監(jiān)管，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)由于人員少、地位低，對其監(jiān)管泛力。
對策
一、加大宣傳力度，搞高社會共識
“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用？”，“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的，查驗(yàn)證書有什么意義呢？”筆者在實(shí)際工作中常常受到這樣的責(zé)問和質(zhì)疑，覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進(jìn)行闡釋，只有全社會都認(rèn)識到其要義，才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項(xiàng)自覺的行為。首先，要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀必然性，是對事業(yè)單位進(jìn)行依法治理的需要；是保障事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的需要；是防止政府“越位”，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的需要；是加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)的`需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)。其次，要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，搞高社會共識。一是通過報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實(shí)“事業(yè)單位法定代表人定期培訓(xùn)制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是貫徹落實(shí)《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)申報(bào)登記和年檢的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要，相互學(xué)習(xí)和監(jiān)督，依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動(dòng)，提高法人證書的使用效用。
二、明確相關(guān)部門責(zé)任，建立監(jiān)督制約管理機(jī)制。
首先，要明確相關(guān)部門的責(zé)任，養(yǎng)成查證用證的習(xí)慣，不能“有證無證一樣辦”。要認(rèn)真落實(shí)中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神，各相關(guān)部門要明確并履行好自己的職責(zé)。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)把事業(yè)法人證書作為前置條件；國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費(fèi)、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)要查驗(yàn)事業(yè)單位的法人資格條件；公安、司法機(jī)關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時(shí)要查驗(yàn)事業(yè)單位的法人身份和承擔(dān)民事責(zé)任的能力；工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價(jià)部門在給事業(yè)單位辦理“收費(fèi)許可證”時(shí)要查驗(yàn)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍，等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實(shí)際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法，使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團(tuán)法人一樣的使用效用，“無證”就辦不成事。其次，加強(qiáng)監(jiān)督，建立并實(shí)施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作，將此項(xiàng)工作納入年度雙文明考核工作中去，由編委會制定考核辦法及實(shí)施細(xì)則，并組織考核工作，將考核成績納入年度雙文明考核總成績中，在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負(fù)責(zé)人活動(dòng)中占有一定的分值。在考核中，對不查驗(yàn)證書的予以通報(bào)，對因未查驗(yàn)證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應(yīng)予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業(yè)單位改革步伐，完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開，明晰產(chǎn)權(quán)，賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來的，大都是行政機(jī)關(guān)的附屬，基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨(dú)立的法人資格，進(jìn)而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開，將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)，將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè)，凸顯公益性和服務(wù)性職能，明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚，在立法和制度建設(shè)上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴(yán)密的地方，也是造成事業(yè)單位法人實(shí)效性不大的原因之一。要進(jìn)一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件，要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來，將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外，避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)單位法人年審制度，提升事業(yè)單位法人登記的嚴(yán)肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實(shí)事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區(qū)別于企業(yè)和社團(tuán)的顯著標(biāo)志，因此，對于事業(yè)單位法人在信貸、財(cái)政、稅收等方面應(yīng)有更多的優(yōu)惠政策和措施，以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用，讓事業(yè)單位認(rèn)識到辦證是有用的，真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
單位調(diào)研報(bào)告3
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和上級登記管理機(jī)關(guān)的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道�，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾。隨著社會主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格�！稐l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的，一律不予受理”。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號文件要求，事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬元以下的，收費(fèi)1000元；在50萬—100萬元的，收費(fèi)1500元。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元，加上初始登記費(fèi)、網(wǎng)上登記光盤費(fèi)、公告費(fèi)等，辦理登記至少花費(fèi)1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說情，要求減免費(fèi)用。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問題。
二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，登記管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，公開工作程序、辦理時(shí)限和責(zé)任人，時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費(fèi)提供服務(wù)。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%，60%的.單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記，又會引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點(diǎn)建議：
一、采取財(cái)政部門扣留經(jīng)費(fèi)的方式，建立財(cái)政部門統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看，都由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問題，三來有利于規(guī)范收費(fèi)，更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。
二、采取分類收費(fèi)的辦法，建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務(wù)外，還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中獲取報(bào)酬，財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況，綜合評估，按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi)。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)登記工作積極性，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動(dòng)，效果還不好。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開始治理，對于新設(shè)立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi)，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。
四、建立登記管理機(jī)關(guān)與編制、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)部門齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。對登記工作重視不夠，辦事拖沓，多次警告仍不采取任何動(dòng)作的法人事業(yè)單位，建議編制部門停辦該單位進(jìn)出人員上下編手續(xù)，組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù)，財(cái)政部門停撥該單位經(jīng)費(fèi)及人員工資，勞動(dòng)部門停辦該單位人員養(yǎng)老
保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關(guān)登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
單位調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
xx水利局現(xiàn)有獨(dú)立核算單位21個(gè)，其中科級事業(yè)單位17個(gè)，企業(yè)單位1個(gè)；現(xiàn)有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱482人；有管理運(yùn)行人員1142人，綜合經(jīng)營人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專學(xué)歷313人，中專學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。
水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業(yè)技術(shù)人員416人。
二、主要工作職能
（一）負(fù)責(zé)（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理?xiàng)l例）等法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織水資源的調(diào)查、監(jiān)督和水資源費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)用水計(jì)劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實(shí)施和節(jié)水型社會的建立。
（三）組織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫、渠道、機(jī)井和行洪、蓄洪、河流、工程維護(hù)及工程保護(hù)區(qū)的灘涂地的綜合治理與開發(fā)。
（四）主管全區(qū)防汛、抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)的抗旱防汛工作。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村衛(wèi)生改水工作及水利社會化服務(wù)體系建設(shè)管理工作。
（六）負(fù)責(zé)地表水供水水源建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)等工作。
�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)地方水電站的建設(shè)與管理。
�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設(shè)的各項(xiàng)資金，配合政府制定有關(guān)水利建設(shè)財(cái)務(wù)、投資政策及價(jià)格并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施水利國有資產(chǎn)的保值增值。
�。ň牛┲鞴苋珔^(qū)的水土保持工作。
�。ㄊ┴�(fù)責(zé)管理全區(qū)水利工程項(xiàng)目審查申報(bào)、水利科技、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。
（十一）負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制、審查、申報(bào)水利工程的勘測設(shè)計(jì)施工等。
�。ㄊ┴�(fù)責(zé)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。
三、存在的問題
1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。
2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長過快，人員總量過剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。
3、投入不足，公益性工程損耗和維護(hù)管理費(fèi)用沒有補(bǔ)償渠道和來源。
4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水價(jià)沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費(fèi)困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。
5、目前參照執(zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實(shí)際。
四、意見和建議
1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財(cái)政預(yù)算 根據(jù)國家水利部（水利工程管理體制改革實(shí)施意見），結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點(diǎn)，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)定性為純公益性單位；對既承擔(dān)公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營性功能的水管單位定性為準(zhǔn)公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農(nóng)村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機(jī)構(gòu)的人員定編后其工資和其它費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應(yīng)給予這些單位優(yōu)惠政策。
2、老職工提前退休 這次改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內(nèi)部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦［XX］001號（關(guān)于單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問題的通知）精神提前退休。或者放寬到男年滿55周歲且工作年滿30年的干部、工人一律提前退休；女滿50周歲的干部（或女滿48歲的工人），且工作年滿20年，經(jīng)本人申請，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的一種途徑。
3、定崗定編 水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財(cái)政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)）（試點(diǎn)）定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水管單位的運(yùn)行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門應(yīng)借這次改革，按照上述（定崗標(biāo)準(zhǔn)），對水利系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、參保人員退休后社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足，沒有真正實(shí)行參保人員的社會化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項(xiàng)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，應(yīng)盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會保險(xiǎn)政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費(fèi)的基數(shù)依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險(xiǎn)的'落實(shí)和退休后各項(xiàng)費(fèi)用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助等均由保險(xiǎn)部門發(fā)放，實(shí)行社會化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。
5、實(shí)行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動(dòng)態(tài)資源，無論天上水、地表水、地下水都是互相轉(zhuǎn)化、互相補(bǔ)充、循環(huán)往復(fù)的，是不可分割的有機(jī)整體。只有對資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉(xiāng)供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處�？陀^的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會有機(jī)會成本，而很少有人會心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段，對水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控和合理分配。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)水資源的效用最大化，必須實(shí)行水務(wù)一體化，樹立水權(quán)觀念，培育水市場，把水資源保護(hù)、開發(fā)、利用與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來。
二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源的可持續(xù)利用保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利向社會經(jīng)濟(jì)各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念中走出來，實(shí)行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門在擴(kuò)大地盤和勢力范圍，充分認(rèn)識這一改革的重要性和緊迫性，從而推動(dòng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實(shí)現(xiàn)資源水利的客觀要求。要打破城鄉(xiāng)分離、部門分割、水量水質(zhì)脫節(jié)的管理模式，從而達(dá)到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀規(guī)律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿生機(jī)和活力。
6、建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、社保等相關(guān)部門組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進(jìn)行全面改革。
二○xx年八月五日
單位調(diào)研報(bào)告5
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是XX年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。XX年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》。XX年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。XX年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日 陽光新天地投資集團(tuán)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：20xx-02-15工作地點(diǎn)：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團(tuán)公司同崗位工作經(jīng)驗(yàn)。
2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中的政策和原則。
(1)實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級：
學(xué)生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達(dá)到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。
a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的.情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個(gè)等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個(gè)等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個(gè)等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實(shí)施意見》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件：
始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個(gè)人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個(gè)，編制總數(shù)16973個(gè),實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進(jìn)行。二要加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，因?yàn)檫@支隊(duì)伍是隊(duì)伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。
單位調(diào)研報(bào)告6
電腦市場調(diào)研報(bào)告
隨著科技的發(fā)展，電腦在我們學(xué)習(xí)和生活中的應(yīng)用也越來越多。通過電腦主機(jī)的拆裝，我對電腦有了更深的認(rèn)識。
主機(jī)從外觀看是一個(gè)整體，但打開機(jī)箱后，會發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)部由多種獨(dú)立的部件組合而成。
�。�1）電源：電源是電腦中不可缺少的供電設(shè)備，它的作用是將220V交流轉(zhuǎn)換為電腦中使用的5V，12V，直流電，其性能的好壞，直接影響到其他設(shè)備工作的穩(wěn)定性，進(jìn)而會影響整機(jī)的穩(wěn)定性。
�。�2）主板：主板是電腦中各個(gè)部件工作的一個(gè)平臺，它把電腦的各個(gè)部件緊密連接在一起，各個(gè)部件通過主板進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。也就是說，電腦中重要的“交通樞紐”都在主板上，它工作的穩(wěn)定性影響著整機(jī)工作的`穩(wěn)定性。
�。�3）CPU：CPU(CentralPreceingUnit)即中央處理器，其功能是執(zhí)行運(yùn)算，邏輯運(yùn)算，數(shù)據(jù)處理，輸入/輸出的自動(dòng)控制，協(xié)調(diào)地完成各種操作。作為整個(gè)系統(tǒng)的核心，CPU也是整個(gè)系統(tǒng)最高的執(zhí)行單元，因此CPU已成為決定電腦性能的核心部件，很多用戶都以它為標(biāo)準(zhǔn)來判斷電腦的檔次。
�。�4）內(nèi)存：內(nèi)存又叫內(nèi)部存儲器（RAM），屬于電子式存儲設(shè)備，它由電路板和芯片組成，特點(diǎn)是體積小，速度快，有電可存，無電清空，即電腦在開機(jī)狀態(tài)時(shí)內(nèi)存中可存儲數(shù)據(jù)，關(guān)機(jī)后將自動(dòng)清空其中的所有數(shù)據(jù)。
�。�5）硬盤：硬盤屬于外部存儲器，由金屬磁片制成，而磁片有記功能，所以儲到磁片上的數(shù)據(jù)，不論在開機(jī)，還是關(guān)機(jī)，都不會丟失。
�。�6）聲卡：聲卡是組成多媒體電腦必不可少的一個(gè)硬件設(shè)備，其作用是當(dāng)發(fā)出播放命令后，聲卡將電腦中的聲音數(shù)字信號轉(zhuǎn)換成模擬信號送到音箱上發(fā)出聲音。
�。�7）顯卡：顯卡在工作時(shí)與顯示器配合輸出圖形，文字，其作用是負(fù)責(zé)將CPU送來的數(shù)字信號轉(zhuǎn)換成顯示器識別的模擬信號，傳送到顯示器上顯示出來。
單位調(diào)研報(bào)告7
自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，精心組織，扎實(shí)工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。
我們通過落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動(dòng)接受年檢的意識還不夠強(qiáng)，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。
在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過建立qq群等方式，加強(qiáng)對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時(shí)督促，加強(qiáng)審核力度，及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開戶、稅務(wù)登記、社會保險(xiǎn)、國有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜；通過加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。
為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，我們在工作中重點(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對不符合獨(dú)立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的.，暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核，對不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設(shè)施，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時(shí)查閱。
一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核，對報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場，流于形式。
二是年檢工作的社會力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限，時(shí)間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會力量的監(jiān)督。
三是年檢成果運(yùn)用沒有開展開來。年檢結(jié)束后，對不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對年檢抱無所謂的態(tài)度，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。
單位調(diào)研報(bào)告8
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時(shí)，也要一些問題亟待加以解決和完善。
一、存在的問題
1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個(gè)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),對于檔案管理工作沒有一個(gè)系統(tǒng)地認(rèn)識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項(xiàng)工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。
按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財(cái)政部門領(lǐng)購收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)定時(shí)不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認(rèn)識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，無法實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、知識更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊(duì)，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.加強(qiáng)檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的'基礎(chǔ)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強(qiáng)對于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強(qiáng)對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強(qiáng)對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)檔案本身的價(jià)值。
單位調(diào)研報(bào)告9
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機(jī)的結(jié)合到一體，并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。
通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，不能直接進(jìn)行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非�？量�。
3、軟件功能不足。通過實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨(dú)立，沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的.問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜、工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平，因此，需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。至目前，軟件
公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段，是一個(gè)新生事物，人們對其認(rèn)知需要一個(gè)過程。為此，財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規(guī)行為進(jìn)行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項(xiàng)時(shí)，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過定期登錄后臺，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。
為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
解決軟件運(yùn)行過程中存在的問題，需對軟件功能進(jìn)行完善。
1.升級端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況，將兩個(gè)系統(tǒng)對接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)可對重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此，并滾動(dòng)顯示。
4.查詢設(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí)，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí)，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財(cái)政部門方可查閱的控制程序。
單位調(diào)研報(bào)告10
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見的通知中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進(jìn)一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。
一、調(diào)查設(shè)計(jì)
本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘側(cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習(xí)、實(shí)習(xí)的建議等內(nèi)容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）調(diào)研幼兒園的基本情況
本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機(jī)關(guān)團(tuán)體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團(tuán)體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí)，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
�。ǘ┱{(diào)研幼兒園在選聘人才時(shí)的側(cè)重指標(biāo)
調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的'幼兒園管理者對新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點(diǎn)，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼兒園在選聘人才時(shí)，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價(jià)上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo)，認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計(jì)算機(jī)等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
�。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔υ谛Ｆ陂g課程體系的認(rèn)識
在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認(rèn)為存在問題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調(diào)，53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少，20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時(shí)還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上，66.7%幼教工作者認(rèn)為實(shí)用性一般，33.3%認(rèn)為比較實(shí)用。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價(jià)值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實(shí)踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場需求。
�。ㄋ模┱{(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度
1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達(dá)到83.3%及以上；認(rèn)為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。
2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認(rèn)為：首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設(shè)計(jì)》最為重要，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語》，認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。
此外，所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時(shí)間”，所占比例為50%；認(rèn)為需要“鼓勵(lì)、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場地和練習(xí)時(shí)間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。
（五）調(diào)研幼兒園對見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度
在幼兒園見習(xí)活動(dòng)時(shí)間安排方面，33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次4周”，13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次2周”。對學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進(jìn)一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：
（1）需要加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育；
�。�2）要進(jìn)一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；
�。�3）要夯實(shí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)校園合作，雙方共同管理，共同制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。
單位調(diào)研報(bào)告11
印刷流程
印刷一般分為印前、印中、印后
印前指印刷前期的工作，一般指攝影、設(shè)計(jì)、制作、排版、出片、打樣等；
印中指印刷中期的工作，通過印刷機(jī)印刷、檢剔出成品的過程；
印后指印刷后期的工作，一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、UV上光等。 具體產(chǎn)品的要求不一樣，所需要的工序是不一樣。因此流程上也會有所不同。 概況的說：越簡單的'東西，流程越小，所有時(shí)間就也短。 工序更為簡單，流程也相對較少，因此交貨時(shí)間也更短。
印刷版材
按印刷版所用之版材不同 ， 有木版，石版 ， 鋅版 （亞鉛版） ， 鋁版 ， 版 ， 鎳版 ， 鋼版 ， 玻璃版 ， 石金版 ， 美版 ， 電鍍多層版 ， 紙版 ， 尼龍版 ， 塑膠版 ， 橡皮版等。
木版，百版、玻璃版等，因不能彎曲，只能用於平床機(jī)印刷。
鋼版，鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂，鋁合金米拉可版 （Miracol Plate），及 、鎳合金之蒙尼金屬版 （Monel Metal）等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版（Bimetal Plate）及丁面 層鋼底（甚至有用不 鋼材者）之三層金屬版（Trimetal Plate）。
因版材不同，所用印刷機(jī)，印刷墨、印刷技術(shù)、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同，有紙張印刷，白鐵印刷、塑膠印刷，紡織品印刷，木板印刷，玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗，約占95%，無論凸版、平版、凹版、孔版均可適用，故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料，多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業(yè)務(wù)之種類不同，用途亦異。如書刊印刷、新聞?dòng)∷�、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。
書籍雜志之印刷，以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。
新聞?dòng)∷�，以往盡用凸版輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷，因其快速而印量大也。近為適應(yīng)彩色需要，改用平版或照相凹版輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷。
廣告印刷，含彩色圖片、畫報(bào)、海報(bào)等在內(nèi)，大部份采用平版印刷，間或亦有用凸版，凹版或孔版印刷者。
鈔券及其他有價(jià)證券印刷，以凹版印刷為主，亦須以凸版及平版輔佐，而盡其全功。
地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。
文具印刷，如信封、信紙、請?zhí)�、名片、帳冊、作業(yè)簿本等，必須成本低廉、大量印刷，因而品質(zhì)較次，故多以凸版印刷為優(yōu)先考慮。
包裝印刷，小如各類堿甜菜蔬食品，糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等，均多以照相凹版印刷。
特殊印刷，如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標(biāo)貼、車票、箔片。
印前文件準(zhǔn)備
1、確認(rèn)文檔中有全部必需的文件，確認(rèn)圖片文件一定已包含在文檔中，有時(shí)圖象雖然可以顯示，但實(shí)際上缺圖或分辨率較低，所以請確認(rèn)必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。（圖片分辨率不低于300像素/英寸）
2、別忘記拷入必需的字體。
3、把所鏈接圖片從RGB轉(zhuǎn)為CMYK，否則出片后的菲林會出現(xiàn)色彩混亂現(xiàn)象。
4、當(dāng)Pantone專色轉(zhuǎn)成CMYK后，請確認(rèn)是否會達(dá)到同樣的效果。Pantone專色轉(zhuǎn)成CMYK后，二者一般會產(chǎn)生一定的差異，部分Pantone專色轉(zhuǎn)成CMYK后，按照輸出經(jīng)驗(yàn)可達(dá)到同樣效果，但那些Process Pantone Color肯定是CMYK不能達(dá)到的，那么就只能用增加專色的方法來解決了。
5、圖片雙倍掃描，單倍輸出，可以提高圖片的掃描質(zhì)量。
6、是否設(shè)好3mm出血？色彩是否按色標(biāo)值設(shè)定好？
7、與菲林對應(yīng)的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒有打樣，請?zhí)峁┲辽倭x憤打印件（彩色最好，實(shí)在沒有，黑白的也好），印刷廠必須上述的二者之一來核對菲林。
較色
1、如果顯示器未能正確進(jìn)行較色，那么電腦顯示效果也會與已正確較色的電腦顯示器有較大的差別。所以請專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)調(diào)整顯示效果也是很有必要的。
2、印刷材料的不同也會使印刷效果呈現(xiàn)差別。通常來講：銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。
3、菲林所對應(yīng)的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實(shí)際的印品明亮許多，不能作為同等的參照物，所以要以印刷打樣為準(zhǔn)。
封面燙銀，扉頁運(yùn)用特種紙
護(hù)封運(yùn)用銅版紙
封面使用有紋理的特種紙，燙金，字體采用UV
封面采用白板紙，圖形使用UV工藝
封面運(yùn)用燙銀，圖形字體等運(yùn)用UV工藝，扉頁為硫酸紙
護(hù)封為膠版紙，封面運(yùn)用硬紙板，環(huán)襯灰色膠版紙
護(hù)封采用壓紋紙，模切工藝，字體燙金
篇二：印刷設(shè)計(jì)與工藝調(diào)研報(bào)告
一、關(guān)于印刷
印刷是指將圖像或文字原稿迅速大量復(fù)制的一種技術(shù)。一般使用印刷機(jī)將油墨印在紙張上，它是出版的基本組成部分。印刷機(jī)是能夠在承印物上印刷的機(jī)械�；钭钟∷⑿g(shù)被稱為中國古代四大發(fā)明之一，可以說造紙術(shù)與印刷術(shù)這兩項(xiàng)偉大的發(fā)明對人類文化知識的傳播起到了決定性的作用。今天的書籍通常采用膠印的技術(shù)來印刷，有時(shí)也采用凸版印刷（主要用于報(bào)紙或目錄冊的印刷，但比較少有）。
二、印刷種類
凸版印刷：
凸版印刷的歷史最悠久最普及，版面圖像和文字凸出部分接受油墨，凹進(jìn)去的部分不接受油墨，當(dāng)版與紙壓緊時(shí)，油墨就會印在紙上。印刷版材主要有：活字版、鉛版、鋅版、銅板，感光樹脂版等。有些書刊、票據(jù)，信封、名片等還在使用凸版印刷；需特殊加工的例如：燙金，銀、壓凹凸、等一般也使用凸版印刷。
平版印刷：
這是目前最常見，最廣泛應(yīng)用的印刷方式。圖像與非圖像在同一平面上，利用水與油墨現(xiàn)相互排斥原理，圖文部分接受油墨不接受水份，非圖文部分相反。印刷過程采用間接法，先將圖像印在橡皮滾筒上，圖文由正變反，再將橡皮滾筒上的圖文轉(zhuǎn)印到紙上。畫冊、畫刊廣告樣本，年歷等等均可采用此印刷方式。
凹板印刷：
凹板印刷與凸版印刷原理相反。文字與圖像凹與版面之下，凹下去的部分?jǐn)y帶油墨。印刷的濃淡與凹進(jìn)去的深淺有關(guān)，深則弄，淺則淡。因凹板印刷的油墨不同，因而印刷的線條有凸出感。錢幣、郵票、有價(jià)證券等均采用凹板印刷。凹板印刷也適于塑料膜、絲綢的印刷。由于凹板印刷的制版時(shí)間長，工藝復(fù)雜等原因所以成本很高。
孔版印刷：
又稱絲網(wǎng)印，如果在小學(xué)時(shí)見過老師刻蠟版印卷子，那么就更好理解此種印刷方式了。利用絹布、金屬及合成材料的絲網(wǎng)、蠟紙等為印版，將圖文部分鏤空成細(xì)孔，非圖文部位以印刷材料保護(hù)，印版緊貼承印物，用刮板或者墨輥使油墨滲透到承印物上。絲網(wǎng)印刷不僅可以印于平面承印物而且可印于弧面承印物，顏色鮮艷，經(jīng)久不變。適用于標(biāo)簽，提包，T恤衫，塑料制品，玻璃，金屬器皿等物體的印刷。
三、印前設(shè)計(jì)軟件
圖形處理：
CorelDRAW、FreeHand、Illustrator三者擇一 排版軟件：QuarkXPress、PageMaker、InDesign 三者擇一
注意：
不要用圖形軟件代替排版軟件，盡管它們也有排版功能。但它們的輸出穩(wěn)定性有待提高，請不要冒返工的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槟愕奈募锌赡軣o法輸出。
四、印刷工藝
一、覆膜：
概念：將塑料薄膜涂上粘合劑，與紙質(zhì)印刷品，經(jīng)加熱、加壓后粘合在一起，形成紙塑合一的產(chǎn)品加工技術(shù)。
特征：使印刷品更加平滑光亮，加強(qiáng)了印刷品的光澤度和牢度，有防水、防污、耐磨、耐折、耐化學(xué)腐蝕等特點(diǎn)。
二、 壓紋
概念：印刷品表面，一種整飾加工常用工藝。
特征：手感和視覺上能與精品紙媲美，價(jià)格遠(yuǎn)低于精品紙。能夠降低成本，提高印刷品的質(zhì)量檔次。
三、燙箔（金銀鋁）
概念：將金屬箔或者顏料箔，按照燙印模版上的圖文，借助壓力與溫度，轉(zhuǎn)移到印刷品表面的一種不用油墨的特種印刷工藝，常見有燙金、燙銀、燙鋁。 特征：燙印圖文呈現(xiàn)強(qiáng)烈的金屬光澤，色彩鮮艷奪目。
四、壓痕
概念：利用鋼線，通過壓印，在紙片上壓出痕跡，或者留下可以折疊的折痕。 特征：便于折疊，提高印刷品的質(zhì)量檔次。
五、凹凸
概念：利用陰陽模，在壓力作用下，將板料壓出凹凸或者其他條紋形狀。
特征：使印刷品顯得生動(dòng)突出，并富有立體感。
六、模切
概念：根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求的圖樣，用模切刀組合成模切板，在壓力作用下，將印刷品軋成所需形狀。通常把模切刀和壓線刀組合在同一模板內(nèi)，同事進(jìn)行模切和壓痕加工的，簡稱為模壓。
特征：通常用于制作個(gè)性產(chǎn)品。
七、局部UV上光
概念：在原有色彩印刷品的某個(gè)圖案上，印上uv光油，上光圖案就顯得鮮艷、
特征：由于墨層厚，固化后會突起來，看起來像壓痕一樣有很好的.立體感。
八、上光
概念：在印刷品表面涂覆（或噴、或�。┥弦粚訜o色透明的涂料，經(jīng)流平、干燥、壓光以后，在印刷品的表面，形成薄而均勻的透明光亮層。
特征：提高印刷品的質(zhì)量檔次
九、植絨
植絨：就是給紙上刷層膠，然后貼一層類似絨毛的物質(zhì)，讓紙看起來和摸上去有點(diǎn)絨布的感覺。
五、印刷用紙
新聞紙：
新聞紙主要用于報(bào)紙及一些凸版書刊的印刷，紙質(zhì)松軟，富有彈塑性，吸墨能力較強(qiáng)，有一定的機(jī)械強(qiáng)度，能適合各種不同的高速輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷。這種紙張多以木槳為制造原料，含有較多的木質(zhì)素及雜質(zhì)，紙張容易發(fā)黃發(fā)脆，抗水性極差，故不宜長期保存
凸版印刷紙：
這是應(yīng)用于凸版印刷的專用紙張，紙的性質(zhì)同新聞紙差不多，抗水性、色質(zhì)純度、紙張表面的平滑度較新聞紙略好，吸墨性較為均勻，但強(qiáng)墨能力比新聞紙要差。
膠版印刷紙：
膠版印刷紙是用于膠版（平版）印刷的一種紙張，又分單面膠版紙和又面膠版紙兩種，單面膠版紙主要用于印制宣傳畫單、包裝盒等；雙面膠版紙主要用于印制畫冊、圖片等。膠版紙質(zhì)地緊密，伸縮性較小，抗水能力強(qiáng)，可以有效地防止多色套印時(shí)的紙張變形、錯(cuò)位、拉毛、脫粉等毛病。能給印刷品保持較好的色質(zhì)純度。
膠版涂層紙：
又稱為銅版紙，是在紙面上涂有一層無機(jī)涂料再經(jīng)超級壓光制成的一種高檔紙張，紙的表面平整光滑，色純度較高，印刷時(shí)能夠得到較為細(xì)致的光潔網(wǎng)點(diǎn)，可以較好地再現(xiàn)原稿的層次感，廣泛地應(yīng)用于藝術(shù)圖片、畫冊、商業(yè)宣傳單等。
凹版印刷紙：
凹版印刷紙潔白堅(jiān)挺，具有良好的平滑度和耐水性，主要用于印刷鈔票、郵票等質(zhì)量要求高而又不易仿制的印刷品。
白板紙：
白板紙是一種纖維組織較為均勻、面層具有填料和膠料成分且表面涂有一層涂料，經(jīng)多輥壓光制造出來的一種紙張，紙面色質(zhì)純度較高，具有較為均勻的吸墨性，有較好的耐折度，主要用于商品包裝盒、商品表襯、畫片掛圖等。
合成紙：
合成紙是利用化學(xué)原料如烯烴類再加入一些添加劑制作而成，具有質(zhì)地柔軟、抗拉力強(qiáng)、抗水性高、耐光耐冷熱、并能抵抗化學(xué)物質(zhì)的腐蝕又無環(huán)境污染、透氣性好，廣泛地用于高級藝術(shù)品、地圖、畫冊、高檔書刊等的印刷。
六、裝訂方式
1、騎馬訂裝
定義：將書冊套貼配頁，書脊打訂書釘，三面裁切成冊。
特點(diǎn)：價(jià)廉、工藝簡單、交貨周期短，易跨頁拼圖。
適用范圍：使用騎馬釘裝訂的樣本P數(shù)應(yīng)為4的倍數(shù)，裝訂厚度以157g銅版紙為準(zhǔn)，不超過48P，成品厚度小于4mm。
注意：封面與內(nèi)文紙克重懸殊時(shí)，長期使用，封面易從裝訂處脫落。
2、膠訂裝
定義：將書冊按頁序先套貼后配貼，書脊上膠后配封面，裁切成冊。
特點(diǎn)：價(jià)廉、美觀、交貨周期較騎訂長。
適用范圍： 使用膠訂P數(shù)可以不是4的倍數(shù)，裝訂厚度以157g銅版紙為準(zhǔn)，超過48P，成品厚度大于4mm、小于30mm。
注意：對頁很難打開，不易跨頁拼圖，若紙張克重高在使用中易掉頁。
3、鎖線裝
定義：將書冊按頁序先套貼后配貼，按順序用線訂成書芯，書脊上膠后配封面，裁切成冊。
特點(diǎn)：裝訂考究、高檔、不宜掉頁、易跨頁拼圖，但生產(chǎn)周期較長。
適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準(zhǔn)，48P以上的產(chǎn)品宜采用線裝，成品厚度不限。
注意：生產(chǎn)周期長，而且費(fèi)用較高。
4、環(huán)釘（塑環(huán)/鐵環(huán)）
定義：將書冊各頁捫切打孔，按頁序排列后，穿環(huán)成冊。
特點(diǎn)：環(huán)裝的產(chǎn)品結(jié)實(shí)耐用，可180度或360度翻轉(zhuǎn)、平放。 適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準(zhǔn)，16P以上的用。 注意：費(fèi)用較高，非常適用于經(jīng)常翻動(dòng)的臺歷，工具手冊等。
5、精裝對裱
定義：將書冊各頁背對背裱糊裁切整齊，與封面粘貼后成冊。 特點(diǎn)：裝訂考究，不掉頁、結(jié)實(shí)耐用，跨頁無須拼圖。
適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準(zhǔn)，16P以上的產(chǎn)品宜采用。
注意：采用單面印刷工藝，裝訂時(shí)間很長，一般封面配合荷蘭板裱糊印刷紙或裝禎紙，非常適用于菜譜、郵冊、卡書等，費(fèi)用高昂。
六、總結(jié)與作業(yè)準(zhǔn)備
不懂印刷知識的平面設(shè)計(jì)師，可以說不是真正的設(shè)計(jì)師，因?yàn)樵O(shè)計(jì)最終要服務(wù)于人們。通過對這門課程的學(xué)習(xí)與調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)印刷在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用極為廣泛，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)成本、設(shè)計(jì)方案，因此，學(xué)習(xí)印刷設(shè)計(jì)與工藝十分必要。
關(guān)于作業(yè)
1、制作一張個(gè)性名片
目前，常見的名片尺寸有90mm×54mm，90mm×108mm，90mm×50mm，90mm×100mm。其中，90mm×54mm是國內(nèi)常見的名片尺寸，90mm×108mm是國內(nèi)常見的折卡名片尺寸，而90mm×50mm是歐美公司常用的名片尺寸，90mm×100mm是歐美歌手常用的折卡名片尺寸。
通過對印刷設(shè)計(jì)與工藝以及名片設(shè)計(jì)的調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真思考設(shè)計(jì)，我決定制作一張類似與葉子形態(tài)的個(gè)性名片，采用印刷品表面壓紋工藝，主要用色為黑、紅色。
2、制作包裝設(shè)計(jì)裁切線
經(jīng)過調(diào)研，結(jié)合上課所學(xué)的知識，將上次包裝作業(yè)進(jìn)行裁切線標(biāo)記。
3、關(guān)于個(gè)人形象手冊設(shè)計(jì)
個(gè)人形象手冊是一個(gè)人形象的總合，是我們對自己的總結(jié)，馬上步入大四行列的我們是到了該總結(jié)自己的時(shí)候了。其實(shí)老師們也是站在我們的角度考慮才布置了這個(gè)作業(yè)，為將來更好的找工作。個(gè)人形象手冊涉及了我們這三年來學(xué)的所有專業(yè)知識，排版、字體、色彩構(gòu)成還有印刷等等�？偨Y(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用所學(xué)的知識，再好好想想設(shè)計(jì)方案。
篇三：印刷工藝市場調(diào)研報(bào)告
機(jī)器：
S40印刷機(jī) PQC 單色機(jī) 曬版機(jī) 切紙機(jī) 三面切書機(jī) 塑膜機(jī) 鎖線機(jī) 皮殼機(jī) 開板機(jī) 磨切機(jī) 燙金機(jī) 折頁機(jī) 膠裝機(jī) 配頁機(jī) 印刷工藝流程： 出片、打樣 拼版、曬版PS版 上機(jī)印刷 后期加工 檢驗(yàn)出廠
后期加工工藝：
裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、UV、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類
其中最常見的就是平版印刷。
在調(diào)研中所看到的用于印刷工藝的機(jī)器大致如下：
四色印刷機(jī)就是分別把 黃、藍(lán)、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上，圖片就被還原出來。印刷過程中通過調(diào)節(jié)PQC來調(diào)整油墨顏色密度。PS版是印刷用的鋁版，具體的說就是在PS版上曬菲林。把菲林和PS版緊密貼合，再用紫外光曝光，這就是曬板機(jī)。印刷出來的紙張可用覆膜機(jī)覆膜，印刷、包裝、書刊裝訂等生產(chǎn)從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機(jī)進(jìn)行裁切接著用切紙機(jī)切割。之后的工藝可以由三面切書機(jī)，折頁機(jī)或配頁機(jī)來達(dá)到我們需要的印刷產(chǎn)品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機(jī)、鎖線機(jī)、膠裝機(jī)來制作書籍的毛本。而書籍的`封皮則需要皮殼機(jī)等一系列的機(jī)器設(shè)備達(dá)到需求。
在此次調(diào)研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內(nèi)容，常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結(jié)了包背裝和線裝的優(yōu)點(diǎn)后進(jìn)行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質(zhì)封面，方法簡單，成本低廉，適用于篇幅少，印數(shù)大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面，有的書脊上包布，工藝要求較高。通常用于頁數(shù)較多、經(jīng)常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書，它的封面和封底要求用硬質(zhì)或半硬質(zhì)的材料。
通過此次的調(diào)研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工，這對于未來的學(xué)習(xí)與工作有很大幫助。
單位調(diào)研報(bào)告12
事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面起到了重要作用，但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率，也嚴(yán)重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開，但分類推進(jìn)事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
一、主要問題
當(dāng)前,在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟(jì)不能并軌的問題，制約了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要，同時(shí)也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：
(一)管理體制不順，監(jiān)管制約不力。
一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，職責(zé)任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，職能萎縮，編制閑置，一定程度上存在機(jī)構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強(qiáng)、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑，特別是有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域編制資源得不到動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用，阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機(jī)構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī)，但具體到事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴(yán)格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，只是根據(jù)當(dāng)前的工作情況所謂的“量體裁衣”，致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時(shí)上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達(dá)標(biāo)為要挾，以審批資金為“誘餌”，造成機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
(二)缺乏法人資格，阻礙自身發(fā)展。
部分事業(yè)單位不具備獨(dú)立的事業(yè)單位法人的資格，其任務(wù)由行政主管部門下達(dá)，辦公地點(diǎn)不明確，人員混用，財(cái)務(wù)不分，行政機(jī)關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能靠財(cái)政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮，不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點(diǎn)，按照社會需要和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
(三)政事、事企不分，工作效率不高。
一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇，卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù)，甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力，全部或者大部分受國家財(cái)政資金的供養(yǎng)，卻仍然從事經(jīng)營活動(dòng)，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源，享受著財(cái)政扶持，卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責(zé)。
(四)事業(yè)單位撤并難度大。
按照事業(yè)單位分類的改革要求，對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位，很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動(dòng)提出進(jìn)行撤銷整合，而是以上級部門批資金、上項(xiàng)目等為理由，要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位，或者一味強(qiáng)調(diào)本部門本單位的困難，反對撤銷整合所屬事業(yè)單位，加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
(五)改革配套政策遲遲不能啟動(dòng)。
事業(yè)單位分類的改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響社會穩(wěn)定大局，致使改革難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。目前人事制度、收入分配、社會保障、財(cái)政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺，成為制約改革順利推進(jìn)的瓶頸。
二、思考與建議
(一)調(diào)整規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，搞好清理整合。
根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展趨勢，按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求，進(jìn)一步搞好清理整合。一是堅(jiān)決撤銷。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，原有的`一部分事業(yè)單位，有的職能萎縮甚至消失，已經(jīng)無所作為;有的運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，既無社會效益，也無經(jīng)濟(jì)效益;有的依靠財(cái)政撥款養(yǎng)人，終日無所事事;有的名存實(shí)亡，長期無人員、無資產(chǎn)、不運(yùn)作。對這此事業(yè)單位予以撤銷，其人員按政策進(jìn)行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小，有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)整布局，裁長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化人力、財(cái)力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合，逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費(fèi)形式。
(二)全力推進(jìn)事業(yè)單位分類的改革。
根據(jù)國家和省市對事業(yè)單位的有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，本著先易后難、分期分批、逐步推進(jìn)的原則，對清理規(guī)范后的所屬事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類。行政類事業(yè)單位，依法調(diào)整界定職能任務(wù)，整合精簡機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格規(guī)范管理。公益類事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)舉辦單位主體的多元化。此類事業(yè)單位的管理辦法，主要是政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、搞好服務(wù)，重點(diǎn)管好其領(lǐng)導(dǎo)班子或法定代表人，監(jiān)管其國有資產(chǎn)的
保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位，按照事企分開的原則，借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法，搞好產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施改企轉(zhuǎn)制，使其成為市場競爭主體和獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展的活力。
(三)賦予事業(yè)單位獨(dú)立的法人地位。
國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，未取得《事業(yè)單位法人證書》的，不得以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)。近年來，事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進(jìn)，但其他配套政策法規(guī)滯后，事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位，與市場接軌的“準(zhǔn)入證”作用也沒能充分發(fā)揮，制約了事業(yè)單位的市場化進(jìn)程。許多事業(yè)單位習(xí)慣于按主管部門的行政命令辦事，對社會和市場的需求主動(dòng)參與的少，不愿意面向社會尋求生存空間，造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
(四)徹底解決合力不強(qiáng)的問題。
在事業(yè)單位的改革中，政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進(jìn)行事業(yè)單位的改革，但改革的目標(biāo)和方向并不一致。一般來說機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等政府職能部門主要是加強(qiáng)規(guī)范化管理，盡量控制或減少財(cái)政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也站在維護(hù)本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位，在改革中常常充當(dāng)事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下，盡可能多地增加財(cái)政供給，同時(shí)又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
(五)堅(jiān)持以人為本的核心。
改革必須注意維護(hù)社會的穩(wěn)定和促進(jìn)社會的和諧，不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此，需解決四個(gè)問題：一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會保障制度改革，全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進(jìn)一步完善工作人員在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法，切實(shí)解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題，認(rèn)真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的，多層次、多種形式的人員安置政策，對達(dá)到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。
(六)推動(dòng)事業(yè)單位配套改革。
一是逐步取消事業(yè)單位行政級別，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職級制，推行職員制;二是探索實(shí)行公共財(cái)政“購買服務(wù)”新模式，可由社會提供的公共服務(wù)，通過公開招標(biāo)、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財(cái)政供給方式，告別單純“以人定費(fèi)”的形式，從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵(lì)與支持社會力量辦公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。
(七)管好盤活機(jī)構(gòu)編制資源。
在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的前提下，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取切實(shí)措施，核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜，向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
單位調(diào)研報(bào)告13
過去，由于單位的財(cái)務(wù)與會計(jì)職能結(jié)合比較緊密，許多單位往往不分財(cái)務(wù)和會計(jì)人員。實(shí)行會計(jì)集中核算后，取消了單位銀行賬戶和會計(jì)崗位，將會計(jì)職能從單位分離出來，把財(cái)務(wù)管理的職能留在單位。實(shí)行會計(jì)集中核算是適應(yīng)政府部門機(jī)構(gòu)改革的需要，把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的會計(jì)工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來，目的是更有利于報(bào)賬員做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，但從實(shí)際運(yùn)行來看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員由于對此項(xiàng)工作缺乏足夠認(rèn)識，支持配合不夠，認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理也全部由結(jié)算中心處理，于是忽視了對單位報(bào)賬員的管理，出現(xiàn)了單位經(jīng)費(fèi)使用效益低、固定資產(chǎn)管理亂、坐支現(xiàn)金隨意性大、往來款掛賬項(xiàng)目多且長期不清理等現(xiàn)象，從而弱化了單位的財(cái)務(wù)管理水平；同時(shí)給結(jié)算中心的核算和監(jiān)督也增加了難度，這種現(xiàn)象必須引起高度重視。
一、放松單位報(bào)賬員管理出現(xiàn)的問題
�。ㄒ唬﹩挝环矫妫簩�(shí)行會計(jì)集中核算，單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財(cái)務(wù)管理的要求仍歸原單位，建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；對所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督等都是單位報(bào)賬員管理的內(nèi)容。但從現(xiàn)狀看，許多單位由于放松了對報(bào)賬員的管理，結(jié)果帶來一系列問題：
1、不利于單位經(jīng)費(fèi)的管理。實(shí)行集中核算，其實(shí)只是將單位報(bào)賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務(wù)中解脫出來，而將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)算安排、資金籌措、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀與財(cái)務(wù)管理上來，更好的從事“更高層次”的財(cái)務(wù)管理工作。報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到單位的理財(cái)水平，現(xiàn)在大部分核算單位只設(shè)了報(bào)賬員一人來負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，可是許多報(bào)賬員從未從事過財(cái)務(wù)工作，由于不熟悉財(cái)務(wù)制度，無法合理安排、使用單位經(jīng)費(fèi)。如部分單位總是抱怨經(jīng)費(fèi)不夠，埋怨結(jié)算中心管的太嚴(yán)，其實(shí)并不是單位缺乏資金，而是單位報(bào)賬員平時(shí)經(jīng)費(fèi)開支沒有按照預(yù)算安排使用，或者是報(bào)銷費(fèi)用列支的科目不當(dāng)，將經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)混合使用，一些本應(yīng)列入專項(xiàng)的費(fèi)用卻列入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出，而單位的經(jīng)常性資金預(yù)算安排往往并不是很寬松，這樣勢必造成經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)緊張，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)卻是高高掛起，甚至有的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到年終還是放在那分文未動(dòng)的現(xiàn)象。如某單位20*年的專項(xiàng)資金項(xiàng)目有30多個(gè)，到年底有好些項(xiàng)目資金原封未動(dòng)，而這些項(xiàng)目當(dāng)年都已經(jīng)完成，實(shí)際上是單位平時(shí)將這些專項(xiàng)費(fèi)用列入了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出。特別是隨著部門預(yù)算和國庫集中支付制度的推行，對報(bào)賬員提出了更高的要求，部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革兩者是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，它有利于提高財(cái)政資金效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，有利于提高依法理財(cái)水平，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)督；有利于方便預(yù)算單位用款，提高財(cái)政服務(wù)水平。但要確保部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革的順利進(jìn)行，單位必須配備懂財(cái)政、財(cái)務(wù)管理知識，了解和熟悉有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的報(bào)賬員，做好單位的財(cái)務(wù)管理工作。第一、部門預(yù)算是國庫集中支付制度改革的前奏，它的編制涵蓋了單位所有的收入和支出，細(xì)化到了按預(yù)算科目劃分的各收支明細(xì)項(xiàng)目。第二、實(shí)行國庫集中收付后，重點(diǎn)是指標(biāo)管理，從財(cái)政部門的預(yù)算編制，到國庫支付等都是指標(biāo)的調(diào)節(jié)與控制。這些其實(shí)都是進(jìn)一步細(xì)化了單位預(yù)算，進(jìn)而嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三類資金指標(biāo)，防止資金被擠占、挪用的現(xiàn)象。從中可以看出，不管部門預(yù)算的編制還是國庫集中支付制度的實(shí)行，都需要單位有懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作，配合改革的順利進(jìn)行。所以說單位的經(jīng)費(fèi)使用、安排等都和報(bào)賬員有著直接的關(guān)系，如果報(bào)賬員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，或者不重視對報(bào)賬員的管理，勢必不利于單位的經(jīng)費(fèi)管理和工作的正常開展。
2、不利于單位現(xiàn)金的管理。過去結(jié)算中心給單位平時(shí)使用的備用金，是根據(jù)單位業(yè)務(wù)量的大小來核定的，一般結(jié)算中心給單位核定的備用金只有幾千元，供單位3—5天日常開支周轉(zhuǎn)之用。報(bào)賬員對現(xiàn)金的收付和保管應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例，不得隨意坐支、挪用現(xiàn)金，單位每天收入的現(xiàn)金必須及時(shí)上解銀行，不得挪用、截留或者坐支。20*年實(shí)行公務(wù)卡之后，雖然報(bào)銷是通過公務(wù)卡核算，但是仍然發(fā)現(xiàn)部分單位的報(bào)賬員對現(xiàn)金管理不重視，特別是有現(xiàn)金收入的單位，挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大，如部分單位長時(shí)間不來結(jié)算中心報(bào)支，或者一月只來一兩次，但一來結(jié)算中心報(bào)賬卻是好幾萬現(xiàn)金，這就說明報(bào)賬員把單位的各種現(xiàn)金收入留在手中，坐支現(xiàn)金，而不是及時(shí)上繳銀行。
3、不利于往來款的管理。往來款是指單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款，包括暫存、暫付款，應(yīng)收、應(yīng)付款，代管、代扣款，代收、代墊款等。往來款主要用于單位涉及往來款業(yè)務(wù)時(shí)使用，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對往來款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)納入本單位收入支出管理的款項(xiàng)列入往來款項(xiàng)；而在實(shí)際操作中確實(shí)存在不適用收費(fèi)票據(jù)，而又非往來款的其他財(cái)務(wù)性質(zhì)的收入（屬應(yīng)稅的項(xiàng)目，房租等），如果單位報(bào)賬員不熟悉業(yè)務(wù)，或管理意識不強(qiáng)，對單位的往來款項(xiàng)和收入性質(zhì)不分，單位只要涉及收入不能適用收費(fèi)票據(jù)，就全部使用往來款票據(jù)，本應(yīng)是收入而誤入往來賬戶，或是往來款而當(dāng)作收入列入本單位經(jīng)費(fèi)，就會混亂單位經(jīng)費(fèi)支出，造成賬務(wù)核算的不準(zhǔn)確。某單位的往來款項(xiàng)目多而雜，明細(xì)項(xiàng)目多達(dá)幾十個(gè)，如其中“代收書款”項(xiàng)目每年只是代收代繳，可是報(bào)賬員不懂財(cái)務(wù)制度，來結(jié)算中心報(bào)賬時(shí)列支不正確，加上時(shí)間長、轉(zhuǎn)手人員多等原因，往往難以清理，最終形成呆賬。
4、不利于單位固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多、規(guī)格不一，單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)的流失。從目前核算單位的資產(chǎn)管理來看，由于單位的財(cái)產(chǎn)物資和會計(jì)核算相分離，結(jié)算中心負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有、使用單位的實(shí)物資產(chǎn)，而單位是資產(chǎn)的'直接使用、管理者，必須登記固定資產(chǎn)臺賬，做到賬實(shí)相符。原先大部分單位的固定資產(chǎn)管理都是由報(bào)賬員負(fù)責(zé)，自從會計(jì)核算移交后，有些核算單位對固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，以為資產(chǎn)管理全部是結(jié)算中心的事，放松了對資產(chǎn)管理，根本未設(shè)資產(chǎn)明細(xì)臺賬；另外有些核算單位對一些毀壞、丟失、報(bào)廢固定資產(chǎn)或者對一些無償調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)到結(jié)算中心進(jìn)行資產(chǎn)核銷、增加等賬務(wù)處理，于是出現(xiàn)了有賬無物、有物無賬等現(xiàn)象，更有些單位隨意轉(zhuǎn)讓、劃撥固定資產(chǎn)，如果報(bào)賬員沒有認(rèn)真加以管理，就會造成國有資產(chǎn)的流失，不利于保證國有資產(chǎn)的安全完整。
�。ǘ┙Y(jié)算中心方面：實(shí)行集中核算后，報(bào)賬員是單位和結(jié)算中心溝通的橋梁和紐帶，如放松對報(bào)賬員的管理，給結(jié)算中心也帶來不良影響：
1、降低工作效率。目前單位報(bào)賬員基本只有一個(gè)人，且許多是由不具備財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識的辦公室、人事部門等人兼職，由于不熟悉財(cái)務(wù)知識，不了解相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，因此來結(jié)算中心報(bào)賬時(shí)，單據(jù)書寫不規(guī)范、不完整；常�；煜�(jīng)常性、專項(xiàng)、往來款等款項(xiàng)性質(zhì)，另外結(jié)算中心工作量大，又對單位的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)不是很了解，這些都給結(jié)算中心的審核和核算工作帶來不便，大大降低了結(jié)算中心的工作效率。
2、加大監(jiān)督管理難度、增加風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施會計(jì)集中核算后，結(jié)算中心審查單位支出憑證的合法性、合理性、真實(shí)性是建立在單位報(bào)賬員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽批的基礎(chǔ)之上，由于會計(jì)主體與會計(jì)核算相分離，結(jié)算中心往往只能就憑證的規(guī)范性進(jìn)行審查，不易查明其合法性和真實(shí)性。如果單位報(bào)賬員思想品德不佳，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，防冒領(lǐng)導(dǎo)筆跡在單據(jù)上簽字來結(jié)算中心報(bào)銷，用合法憑證虛列支出套用現(xiàn)金；或者對單位的現(xiàn)金收入（如收費(fèi)性、往來款等收入）不及時(shí)上繳，私自挪用等。這些都大大增加了結(jié)算中心對單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)單位報(bào)賬員管理的對策
�。ㄒ唬﹩挝灰匾晫�(bào)賬員的管理
1、思想上重視對報(bào)賬員的管理。按照“三個(gè)不變”原則，結(jié)算中心只擔(dān)負(fù)核算和監(jiān)督職責(zé)，而不能代表單位行使會計(jì)主體職責(zé)，故單位領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)為會計(jì)日常的記賬、支付工作都移到了結(jié)算中心，單位就不再履行會計(jì)職能，發(fā)生財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為不再承擔(dān)法律責(zé)任，從而削弱報(bào)賬員的管理。正確認(rèn)識報(bào)賬員是單位重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立三種意識；即實(shí)行會計(jì)集中核算，不是削弱單位財(cái)務(wù)管理，而是進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化；不是改變會計(jì)主體，而是財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；不是降低單位理財(cái)水平，而是需要配備素質(zhì)更強(qiáng)的專職報(bào)賬員。合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常資金運(yùn)轉(zhuǎn)；根據(jù)預(yù)算和單位用款計(jì)劃及資金結(jié)余情況，及時(shí)申請財(cái)政撥款；合理安排使用資金；做好單位固定資產(chǎn)、往來款項(xiàng)管理等都需要單位報(bào)賬員來完成，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付制度等財(cái)政改革政策的出臺，單位財(cái)務(wù)管理的職能還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，所以不能放松對報(bào)賬員的管理。
2、增強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，規(guī)范報(bào)賬員管理。單位要按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立、健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和管理制度，通過制定工作計(jì)劃，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。單位撤消了會計(jì)機(jī)構(gòu)，但不能說明報(bào)賬員的管理也可以不要了，相反加強(qiáng)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理仍是各預(yù)算單位不可推卸的職責(zé)，這就要求報(bào)賬員有更良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于單位一切的經(jīng)濟(jì)往來首先還是通過單位自己管理，如對原始憑證的初審，應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，審核原始憑證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，是否真實(shí)合法；同時(shí)還要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、固定資產(chǎn)和往來款項(xiàng)管理；正確執(zhí)行經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃；這些都要求單位有一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范對報(bào)賬員的管理。
3、嚴(yán)格現(xiàn)金的管理。要規(guī)范收費(fèi)性收入和其他收入的管理，建立現(xiàn)金日記賬制度。堅(jiān)持現(xiàn)金收入日清月結(jié)，不能坐支現(xiàn)金，定期或不定期進(jìn)行實(shí)地抽查制度，防止報(bào)賬員長期占用現(xiàn)金，或挪用現(xiàn)金，造成不良事件的發(fā)生。
�。ǘ┙Y(jié)算中心配合單位加強(qiáng)報(bào)賬員的管理
1、加強(qiáng)宣傳，相互支持。加大對會計(jì)集中核算改革的宣傳與解釋工作，使單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員認(rèn)識到，實(shí)行集中核算改革是政府加強(qiáng)財(cái)政管理的行為，是會計(jì)核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)，單位負(fù)責(zé)人仍是會計(jì)法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，確保會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，單位不能削弱對報(bào)賬員的管理。同時(shí)結(jié)算中心應(yīng)定期或不定期（如每年抽出一個(gè)月等）深入單位，到核算單位了解并參與其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，幫助單位健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制，幫助和督促單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對報(bào)賬員的管理。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高報(bào)賬員的素質(zhì)。報(bào)賬員負(fù)責(zé)單位的報(bào)賬工作、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理，會計(jì)信息傳遞等工作，其業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞直接影響到結(jié)算中心的工作效率和質(zhì)量，因此結(jié)算中心要會同財(cái)政部門加強(qiáng)對其的培訓(xùn)工作，進(jìn)行經(jīng)常性交流和溝通，如舉行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，幫助報(bào)賬員開展往來款項(xiàng)的清理、固定資產(chǎn)的清查工作；及時(shí)告知新的財(cái)務(wù)管理政策，對單位報(bào)賬員遇到的各種問題要認(rèn)真出謀劃策，幫助解決，進(jìn)一步提高單位報(bào)賬員的業(yè)務(wù)水平。
3、建立報(bào)賬員信息反饋機(jī)制。定期或不定期舉行報(bào)賬員的交流會等，聆聽報(bào)賬員的意見和建議，定期或不定期的上門走訪、溝通，探討會計(jì)集中核算進(jìn)程中單位財(cái)務(wù)管理存在問題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進(jìn)工作措施和工作方法，從而促進(jìn)單位重視報(bào)賬員的管理。
4、加強(qiáng)單位備用金的管理。監(jiān)督單位日�，F(xiàn)金收入是否及時(shí)上繳，是否有坐支、挪用現(xiàn)金現(xiàn)象，嚴(yán)格備用金管理，對違反有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的給予警告、通報(bào)、拒絕報(bào)銷，規(guī)范報(bào)賬員的行為。
�。ㄈ┴�(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)單位加強(qiáng)報(bào)賬員管理
各級紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對單位報(bào)賬員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，使單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視單位報(bào)賬員的管理。財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)開支的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)單位加強(qiáng)對報(bào)賬員的管理。如對在有效執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用方面取得顯著成績的報(bào)賬員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于掩蓋事實(shí)，違反財(cái)務(wù)制度等違法行為的，應(yīng)予以嚴(yán)懲。
單位調(diào)研報(bào)告14
20xx年6月15號，我在上海通用4s專營店進(jìn)行維修實(shí)習(xí)活動(dòng)。在這將近一年的時(shí)間里，我對汽車4S店的整車銷售、售后服務(wù)、維修、信息反饋等有了一定的了解和深刻體會。
上海通用4s專營店是一個(gè)擁有上海通用車定點(diǎn)、配套、直接提供的一流維修設(shè)備：舉升機(jī)、輪胎動(dòng)平衡機(jī)、車身校正架、烤漆房、四輪定位儀等，還擁有先進(jìn)的進(jìn)口檢測儀器：NISSAN電腦檢測儀、點(diǎn)火測試儀、雪種機(jī)等，及使用于維修業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。寬敞、整潔的業(yè)務(wù)接待大廳和服務(wù)周到的客戶休息室為客戶提供舒適的環(huán)境，寬敞的維修車間，設(shè)置十幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工位充分滿足維修作業(yè)的需要。規(guī)格齊全，優(yōu)質(zhì)純正的配件是日產(chǎn)系列車輛運(yùn)行的安全保證。該店是一個(gè)大型的'4S店，銷售服務(wù)的車型有：天籟、頤達(dá)、騏達(dá)、帕拉丁、軒逸、驪威、駿逸等幾種車型。
這家店不但擁有一批高素質(zhì)、高技能的汽車維修技術(shù)人員，而且從國內(nèi)、外購進(jìn)一批先進(jìn)的汽車維修檢測設(shè)備。例如：電腦檢測分析儀、噴油清洗分析儀、四輪定位儀、ATF自動(dòng)循環(huán)清洗等等。使得該廠軟、硬件兼?zhèn)淝彝晟�。在這幾個(gè)月的實(shí)習(xí)中，我對汽車的保養(yǎng)以及保養(yǎng)的必要性有了深刻的理解。 汽車保養(yǎng)是很重要的，買了一輛新車，首先要懂得如何保養(yǎng)。汽車保養(yǎng)需要做的幾項(xiàng)工作：
1、清潔汽車外表，檢查門窗玻璃、刮水器、室內(nèi)鏡、后視鏡、門鎖與升降器手搖柄是否齊全有效。檢查散熱器的水量、曲軸箱內(nèi)的機(jī)油量、油箱內(nèi)的燃油儲量、蓄電池內(nèi)的電解液液面高度是否符合要求。檢查喇叭、燈光是否齊全、有效，安裝是否牢固。檢查轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)各連接部位是否松曠，安裝是否牢固。檢查輪胎氣壓是否充足，并清除胎間及胎紋間雜物。檢查轉(zhuǎn)向盤的游動(dòng)間隙是否符合標(biāo)準(zhǔn)；輪轂軸承、轉(zhuǎn)向節(jié)主銷是否松動(dòng)。檢查離合器和制動(dòng)踏板的自由行程是否符合規(guī)定。
2、檢查輪胎螺母、半軸螺栓、鋼板彈簧騎馬螺栓和U形螺栓是否牢固可靠。起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)后，察看儀表工作是否正常，傾聽發(fā)動(dòng)機(jī)有無異響。檢查車輛有無漏水、漏油、漏氣、漏電等“四漏”現(xiàn)象。檢查拖掛裝置工作是否可靠。
3、發(fā)動(dòng)機(jī)油的更換。發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油的作用主要是對發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行潤滑、冷卻、密封、清潔、防銹、防腐若沒有機(jī)油，汽車的心臟就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。使用礦物油，一般5000公里換一次機(jī)油。4、汽車制動(dòng)液檢查與更換：汽車行駛一定的時(shí)間就要檢查制動(dòng)液，必要時(shí)需更換。制動(dòng)液在使用一定時(shí)間后，會出現(xiàn)沸點(diǎn)降低、污染及不同程度的氧化變質(zhì)，所以應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境條件、季節(jié)變化及工況等及時(shí)檢查其質(zhì)量性能，做到及時(shí)更換。普通工況下，制動(dòng)液在使用2年或5萬公里后就應(yīng)更換。原則上，不同型號的制動(dòng)液不能混用，以免相互間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，影響制動(dòng)效果。不同車型，使用的制動(dòng)液也往往不同。制動(dòng)液有礦物油型制動(dòng)液、合成型制動(dòng)液等類型。
然而，給我印象最深的不單單是專業(yè)的實(shí)習(xí)，還包括實(shí)習(xí)的一些體會。
單位調(diào)研報(bào)告15
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險(xiǎn)基本情況，有效推進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、各類用人單位參保基本現(xiàn)狀
近年來，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷加大職工社會保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 15957 人，欠繳保費(fèi) 468 萬元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 7327 人，欠繳保費(fèi) 506。8 萬元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 15957 人；參加工傷保險(xiǎn) 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人，欠繳保費(fèi) 437。56 萬元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人，欠繳保費(fèi) 47。71 萬元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人，欠繳保費(fèi) 264。45 萬元；參加工傷保險(xiǎn) 3257 人，欠繳保費(fèi) 18。27 萬元；參加生育保險(xiǎn) 2301 人，欠繳保費(fèi) 15。25 萬元。
二、存在的問題與原因
�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣ｋU(xiǎn)認(rèn)識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對社會保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的`作用認(rèn)識不足，因而缺乏參加社會保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的意識，由此減弱了他們參加社會保險(xiǎn)的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來企業(yè)中較為突出。
（二）欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。
（三）存在選擇性參加社會保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢，從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象。
�。ㄋ模┎m報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險(xiǎn)。另外，由于各地社會保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄�，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。
�。┢髽I(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來單位欠費(fèi)時(shí)間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。
（七）社會保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來源。現(xiàn)在年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)來源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
三、解決問題的幾點(diǎn)對策
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級黨委、政府要強(qiáng)化對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門對參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。
第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識。用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足，是目前阻礙社會保險(xiǎn) 繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn)，開展咨詢服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險(xiǎn)意識，牢固樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國家的政策
法規(guī)為依據(jù)，針對地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會保險(xiǎn)接續(xù)工作。
第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著力做好民營企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會保險(xiǎn)，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。
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