園區(qū)調研報告
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的園區(qū)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
園區(qū)調研報告 篇1
一、調研目的
通過本次參觀實習了解將農業(yè)生產、觀賞、餐飲、休閑融為一體的生態(tài)園的如何合理規(guī)劃布局，以及綠色植物的生長習性和在設計當中的應用價值再在這個基礎上把所學的專業(yè)理論知識與實踐緊密結合起來，培養(yǎng)自己的實際工作能力與分析能力，以達到學以致用的目的。
二、調研時間：
20xx年05月17日
三、調研單位：
北大荒現(xiàn)代農業(yè)園
四、調研地點：
哈爾濱市北大荒現(xiàn)代農業(yè)園
五、調研內容
20xx年5月17日，我東農學生一行參觀學習了哈爾濱北大荒現(xiàn)代農業(yè)園。北國冰城里的西雙版納——“北大荒現(xiàn)代農業(yè)園” 位于哈市香坊區(qū)香福路146號，隸屬于省農墾總局哈爾濱分局香實驗農場。園區(qū)交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景色宜人，占地面積66.7萬平方米。是集青少年科普教育、互動體驗、休閑觀光、餐飲娛樂、拓展訓練、婚紗攝影等功能為一體的現(xiàn)代化農業(yè)園。是“國家AAA級旅游景區(qū)” ，從5月到11月有不同瓜果的應季采摘是“國家AAA級旅游景區(qū)”——AAAA級景區(qū)正在申報中、“全國花卉生產示范基地”“熱帶植物引種基地”、“青少年科普教育基地”。擁有東三省最大的紅掌鮮切花基地，2008年奧運會期間的指定花卉，被譽為奧運紅掌。擁有全國最大檔次最高的生態(tài)酒店，占地面積26500平方米，同時可以容納2000人就餐，同時可以舉行4場婚禮。景區(qū)有現(xiàn)代智能溫室
3.1萬平方米，四季常青。普通溫室大棚400棟，神農莊園小別墅30棟，整齊劃一。有著近10萬平方米軍事工事場地。
六、調研體會
通過參觀，我們了解到農業(yè)示范園區(qū)應具有的功能定位：
�。ㄒ唬┙洕a功能，農業(yè)示范以農為本，是產業(yè)化發(fā)展的具體體現(xiàn)。
農業(yè)是我國必須要發(fā)展的產業(yè)，當今社會，是經濟高速發(fā)展的社會，我們擁有了知識，更需要物質上的滿足，也就是溫飽問題，我們要把農業(yè)搞好還是一件任重道遠的話題。發(fā)展觀我們要嚴格把握好，發(fā)展是硬道理。農業(yè)觀光屬于產業(yè)觀光的一部分，是一種將農業(yè)與旅游業(yè)相結合的消遣性生態(tài)旅游活動，利用規(guī)劃地有利的自然條件通過規(guī)劃設計建成各種活動場所，如風景游覽、水面垂釣、鮮果采摘、狩獵捕撈、農村風俗體驗等活動來吸引游客，帶動城郊或鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，伴隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)—觀光農業(yè)應運而生，拓展了農業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。
（二）示范傳播功能，有現(xiàn)代農業(yè)高科技的示范，推廣和傳播職能。具有示范性，是因為生態(tài)園不僅具有生產功能，還具有銷功能，把培育出的產品推出市場，在市場上形成品牌，通過產品反過來來傳播生態(tài)示范園。農產品的推廣液帶動了經濟上的發(fā)展，比如無公害雞蛋，走進了市場，進入了千家萬戶，很快傳播開來，這一典型的例子很好說明了它的傳播性。
�。ㄈ┯^光休閑度假功能，現(xiàn)代高科技農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要補充手段。觀光休閑是此生態(tài)園的特點，現(xiàn)在人們都是緊張的忙碌著，快節(jié)奏的生活，把很多人都繃在了弦上。放松心情，這里是最好的選擇。而且現(xiàn)代高科技發(fā)展的社會，應用高科技手段，更加完善環(huán)境，可以做到古代人做不到的事情，體現(xiàn)高科技的力量。 旅游觀光農業(yè)是以農業(yè)和農村為載體，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)。它不僅具有生產性的功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能�，F(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。生態(tài)觀光農業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應引進速生、抗病豐產、好看、好吃，或外觀奇特的產品。
�。ㄋ模┛破战逃δ�，面向學生和市民的學農的實踐基地。
通過科普來體現(xiàn)農業(yè)的價值，來讓更多的人來了解這里，這應是生態(tài)園的主要思想，。打造一個農業(yè)與旅游業(yè)有機的緊密結合，相得益彰的品牌，并通過科技農業(yè)、生態(tài)農業(yè)景觀，通過旅以此奠定農業(yè)旅游項目發(fā)展的基礎，探索出一條傳統(tǒng)農業(yè)走向現(xiàn)代化、都市化、商品化的新路子，同時帶動周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展，促進農民增收。
七、調研總結
�。ㄒ唬﹫@區(qū)規(guī)劃設計很值得學習的地方：
1.突出了園區(qū)的生態(tài)性
生態(tài)景觀是生態(tài)園成功的重要基礎。園區(qū)的生態(tài)景觀很值得稱道：從水生植物到旱生植物的生態(tài)系列景觀，結合規(guī)�；鷳B(tài)農業(yè)生產形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果）。尤其是園區(qū)里的.南果園，巧妙地將生態(tài)景觀與休息區(qū)結合在一起，運用水體、山石以及豐富的植物配置在室內營造出一片小型森林來，人們在此停留休息猶如在大自然中般自然、舒適、健康。結合生態(tài)性的設計營造出園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產生活環(huán)境。
2.功能分區(qū)合理，兼顧高效益
生態(tài)園分為采摘園區(qū)、示范觀賞園區(qū)和休閑娛樂園區(qū)以及綠色超市四大功能分區(qū)，很好地將其生態(tài)旅游、休閑度假；生態(tài)農業(yè)示范；生態(tài)產品生產、銷售三大功能有機結合在了一起，互相促進，創(chuàng)造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態(tài)效益和社會效益。
3.強調參與性
規(guī)劃充分考慮到直接參與體驗、自娛自樂是吸引游客的重要方面，專門設立的采摘區(qū)使城市游客廣泛參與園區(qū)生產、生活的方方面面，通過親自動手獲得樂趣和相關的知識，使他們多層面地體驗農產品種植、采摘、加工、收獲；農業(yè)高新技術的操作及農村生活的情趣等等，使游客享受到源于鄉(xiāng)村又高于鄉(xiāng)村的文化氛圍，享受到現(xiàn)代田園、花海的風光。
4.突出特色
特色是旅游休閑產業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿陀鷱�，因而�?guī)劃設計使整個園區(qū)的特色更加鮮明。規(guī)劃突出了本園區(qū)的特色，它們是：神農莊園（通過造型奇特品種新奇的蔬菜瓜果展示吸引參觀者的注意力，引起好奇心和喜愛，拉近了人們與農業(yè)的關系）；人工生態(tài)景觀；植物組培中心（利用生態(tài)技術進行新優(yōu)植物種植）。
�。ǘ┢湟�(guī)劃設計的不足：
較少考慮農業(yè)的文化內涵，以及詩情畫意的文化渲染。事實上，農業(yè)的發(fā)展是與文化的進步緊密相連的，，其中的花卉種植和欣賞，更受到歷史文化的熏陶。所以在園區(qū)的規(guī)劃設計中可以更深入挖掘出項目的農耕文化，并加以開發(fā)，提升園區(qū)的文化品位，以實現(xiàn)景觀資源的高水平利用。
隨著經濟的發(fā)展，城市化進程的加快，城市生態(tài)環(huán)境日益惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，茂密的森林，清幽雅致的環(huán)境，生態(tài)的人居。同時也希望能品嘗到綠色無污染的綠色食物;讓身體在環(huán)境污染中解脫出來；讓身心在大自然環(huán)境中受到洗禮和凈化；讓煩躁的心平靜安詳。北大荒現(xiàn)代農業(yè)園利用自身的環(huán)境和區(qū)域位置通過合理的規(guī)劃成為了這樣一個場所。它的成功之處給我們了很多啟示，值得我們學習研究，運用在今后的設計當中。
園區(qū)調研報告 篇2
20xx年1月，國家體育場組織了蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心考察調研項目。調研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經理、體育板塊及藝術、會展板塊負責人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心展開長期合作，雙方共同探討場館聯(lián)盟、項目導入、共建文體IP等多種合作模式。
一、項目基礎情況
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目位于蘇州工業(yè)園區(qū)內。蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州古城區(qū)東部，行政面積278平方公里，總人口119萬，常住人口80萬，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開放試驗田、國際合作示范區(qū)、國家級經濟技術開地區(qū)，處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區(qū)生產總值2150.6億元，進出口總額4903億元，初步達到發(fā)達國家經濟水平。
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目地處工業(yè)園區(qū)中心軸，地理位置優(yōu)越。項目總建筑面積約為35.8萬平米，其中地上約25.6萬平米，地下約10.2萬平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車位約3300多輛，其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業(yè)中心、體育公園五大板塊。其中，體育場建筑面積約8.38.3萬平米，容量45000座，體育館建筑面積約6.26.2萬平米，容量13000座，游泳館建筑面積約4.9萬平米，容量3000座，商業(yè)中心蘇體廣場包括商業(yè)及休閑運動運動員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬平方米商業(yè)綜合體，定位Living+生活家，包括商場+酒店+冰場+影院多種業(yè)態(tài)，體育工業(yè)遍布在一場兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業(yè)面積，主要用于與第三方進行體育培訓開發(fā)。
未來，體育中心將定位于社會公共服務平臺，業(yè)務分布為場館管理、場館代建、文體經紀、產品銷售、旅游聯(lián)動及管理輸出六大板塊，專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓、商業(yè)招租等現(xiàn)金流業(yè)務。
體育中心整體為開放式公園，居民及游客可以隨意進出園區(qū)，單個場館/項目進行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成，年底開業(yè)。目前蘇體廣場由專業(yè)的招商代理公司負責，已經完成約70%招商，一場兩館商業(yè)面積總共14560.6平米，總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓，4551平米，共計6個商業(yè)用房；體育館定為互動體驗娛樂，5030平米，共4個商業(yè)用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個商業(yè)用房，已成完招商，形式為招標。
調研小組觀摩規(guī)劃沙盤
徐書記現(xiàn)場實地考察
二、藝術板塊情況
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區(qū)毗鄰的蘇州文化藝術中心及蘇州博覽中心。
藝術項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術中心總經理張亮進行溝通交流，蘇州文化藝術中心開業(yè)于20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術館、園區(qū)文化館、蘇藝培訓、商業(yè)中心等組成的綜合性文化藝術中心。蘇州文化藝術中心坐落在金雞湖畔，建筑面積約15萬平方米，包括1座1200余個座位的國際標準“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院，1座近500個觀賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業(yè)空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術中心的原設計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。
經了解現(xiàn)在音樂廳和劇院運營基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術中心也在尋找新的增長點。經過溝通，目前商業(yè)藝術展覽將可能制造新的增長點，諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術展、晶彩陶瓷藝術展、非遺藝術展等商業(yè)藝術展項目后，雙方有極大可能在此領域建立兩地輸出合作，并獲得可觀的商業(yè)收益。
三、人力資源情況
根據蘇州市統(tǒng)計局數(shù)據：20xx年蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業(yè)園區(qū)排名第一，為97866元。
分行業(yè)看，年平均工資居第一位的.是金融業(yè)（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工資列最后三位的行業(yè)分別是住宿和餐飲業(yè)（45205元，是全市平均水平的56.6%），
分登記注冊類型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。
結合本次實際調研，園區(qū)薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數(shù)據。但在與園區(qū)部分領導交談中得知，新場館設計薪酬時，按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區(qū)內行業(yè)間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。
四、鳥巢文化中心品牌復制落地思路
作為鳥巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心顯然具有較強的地理優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及硬件優(yōu)勢。體育場公司擬在體育中心內設立“鳥巢文化中心”，約20xx-3000平米商業(yè)面積，匯集五大子公司的業(yè)務內容，通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業(yè)活動聯(lián)縱效應、商業(yè)藝術展覽及其它商業(yè)形態(tài)，在鳥巢跨地域及區(qū)位的大品牌戰(zhàn)略背景下，獲得穩(wěn)定可預期的商業(yè)贏利模式。
1、整體思路
在鳥巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業(yè)面積內，可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業(yè)態(tài)作為日常經營，可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復制落地，日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動，充分實現(xiàn)資源、智源的匹配對接，實現(xiàn)聯(lián)絡部和項目研發(fā)基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心（蘇州）的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一談判兩地經營的模式，引入優(yōu)質的大型體育活動及演出項目，可以節(jié)約談判及運營成本。通過內容的輸出，鳥巢可以獲得穩(wěn)定的商業(yè)收益。如先期商業(yè)面積低于500平方米，可先考慮落地“鳥巢咖啡”，分階段逐步推進。
另一方面，其它鳥巢自營內容、蘇州工業(yè)園區(qū)內藝術中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產內容，實現(xiàn)兩地共建共營。鳥巢近年來發(fā)展的商業(yè)藝術展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術、文化及展覽部分緊密實現(xiàn)合作與輸送。
整體而言，蘇州體育中心設備完善，區(qū)域人口消費層次及素質較高，鳥巢文化中心（蘇州）適宜通過內容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯(lián)動深度合作。
鳥巢規(guī)模化場館聯(lián)盟及品牌復制符合商業(yè)投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場內的商業(yè)面積內設立鳥巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價格經了解目前招標價為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優(yōu)惠的條件，在其整合的體育產業(yè)、體育培訓商業(yè)的生態(tài)內，拓展上述業(yè)務。
2、調研結論
目前，蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心體育場所規(guī)劃的商業(yè)面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個，規(guī)模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進行，變數(shù)較大，可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜，在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規(guī)模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。
園區(qū)調研報告 篇3
區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業(yè)大學三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載，山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術，公司負責搭載育種研究經費、投工、生產資料，所獲成果三方共享，榮譽權屬育種研究中心、山西農大，成果轉讓、出賣權屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責技術，公司負責投入投資。
我區(qū)在紅棗產業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經營戶王連貴科學實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產管理技術，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經過3年的潛心鉆研，防裂果技術取得了成功，調查報告《區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調研報告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產達30余斤，總產達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧帐杖?0余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農田改良改造，產業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
金貝植物采勸公司+基地+農戶”的生產經營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經濟的.發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經營的大規(guī)模苗木生產及培育體系。具體形式為公司每畝給農戶提供優(yōu)質種苗900株，每年提供農戶育苗費900元/畝，農戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經測算，農戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產后年生產能力在320萬株，當年即可帶動農戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農牧民早日致富。項目達產后，年生產能力在240萬株以上，可帶動農戶240戶，種植1200畝。
園區(qū)調研報告 篇4
環(huán)境是生產力，在當前日益激烈的市場競爭中，只有不斷營造環(huán)境比較優(yōu)勢，才能搶得發(fā)展先機，贏得更多的關注和項目投資，進一步把園區(qū)做大、做強，促進區(qū)域經濟快速發(fā)展。結合我區(qū)實際，課題組近期深入經濟開發(fā)區(qū)和部分項目單位，就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進園區(qū)建設進行了深入調研。
一、基本情況
1、園區(qū)建設情況。20xx年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經濟開發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎上，南延建立城南工業(yè)項目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設“以工業(yè)為主導的南部新城”。城南工業(yè)項目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務區(qū)正在加緊拆遷建設之中。
2、園區(qū)項目建設情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項目46個，并全部建成投產；
城南項目區(qū)已入駐項目31個，引資總額達6.2億元，部分項目已建成投產，涉及機械、建材、紡織、農產品加工等多個領域。今年上半年兩園區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產值8404萬元、工業(yè)增加值2698萬元、商貿及工業(yè)銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財政收入1569.5萬元，成為我區(qū)經濟發(fā)展的重要增長極。
3、為項目服務情況。在為入園項目服務過程中，實行重大項目落地聯(lián)席會議制度、四大班子領導聯(lián)系項目制度、“四個一、三個幫”和“一站式”、“保姆式”服務制度。同時，強化服務質量監(jiān)督，實行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開展“發(fā)展環(huán)境千人評”活動，成立經濟環(huán)境保護委員會和“經保辦”等，為入園項目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問題及原因分析
雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對政府職能部門提供的服務較為滿意，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設滯后的問題，并且這些問題已成為制約當前我區(qū)經濟發(fā)展的“瓶頸”。
一是為項目服務的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務無法完全落實，影響了為入園項目提供報批、建設等方面服務的質量和效率；
招商部門由于客觀原因造成其指導、信息服務、企業(yè)落地服務等功能不能有效發(fā)揮。雖有項目落地聯(lián)席會議制度，但由于聯(lián)席會議涉及眾多職能部門且次數(shù)有限，造成實際落實不力。撤市設區(qū)后，區(qū)級政府職能大大削弱，工作協(xié)調難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關問題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內及七里崗村一部分的建設規(guī)劃屬市控制，區(qū)無權規(guī)劃建設，嚴重制約了園區(qū)項目供地需求；
入園項目從確定投資意向到建成廠房，要經歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門，千萬元以上項目的環(huán)評、立項、工商登記等還需到市直相關職能部門辦理。各單位在招商過程中各自為政，有時發(fā)生區(qū)內幾家單位同時與同一投資商洽談的問題，影響了招商效果。
二是園區(qū)規(guī)劃布局起點較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設時間短，還處于發(fā)展的'初始階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學的規(guī)劃，功能定位不明確，沒有劃分相應的功能區(qū)，入駐項目布局處于無序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應長遠發(fā)展和產業(yè)集聚的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設緩慢、進展不快，存在“有錢買地、無錢建設”的現(xiàn)象，不僅浪費土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。
三是服務質量有待進一步提高。少數(shù)部門和單位只關心部門的權力和利益、眼前的利益和個人的利害得失，對優(yōu)化環(huán)境認識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實在行動上。一些職能部門服務意識淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務得少，主動上門服務則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據部分項目單位反映，現(xiàn)在到有些部門辦事，一趟能解決的問題往往要跑多趟，甚至還要找到關系人說情才肯辦理。有的部門收費項目、標準不公開，相關費用的標準“不確定”。有些執(zhí)法部門、執(zhí)法人員過分強調管理職能，注重處罰與收費，行為簡單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實，形成嚴重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對本地的資源優(yōu)勢、產業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價格及設施建設費用也不完全了解，對投資咨詢難以應對自如。
四是各項配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎設施建設不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實現(xiàn)“亮化”；
雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設置導向標志；
雖實施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門前未能及時綠化；
雖能通車，但市內公交未能通達等。二是失地農民保障不夠，在失地農民的拆遷安置、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等方面沒有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開的資源信息（包括礦產、能源、生態(tài)）、生產要素信息（技術、人才等）、企業(yè)信息（包括各類企業(yè)的分布、產品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場信息等。四是缺乏一整套影響經濟發(fā)展環(huán)境的責任追究辦法，尚需進一步強化各項服務監(jiān)管措施。
三、幾點建議
實踐證明，沒有一個好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬苦洽談的項目難落地，費盡心機引來的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設的重大意義，切實把這項工作擺上位置，抓好抓實，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展的新跨越。
一要建立科學合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權力劃分作出科學、合理的調整，按照實事求是的原則及縣級政府職能設置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項目用地審批權等，以形成職能完整、職權合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設的需要，合理界定區(qū)招商局和開發(fā)區(qū)管委會的職責，在開發(fā)區(qū)管委會內部設立園區(qū)建設發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調整后的職責更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導、協(xié)調、服務作用；
把有關部門的職能下放到開發(fā)區(qū)，或設立經濟發(fā)展服務中心，從相關職能部門抽調專門人員辦公，賦予相應權力，開通“一站式”全程辦事代理制服務，簡化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負責對各部門各單位外出招商信息建立招商項目庫，統(tǒng)一調度，避免重復招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。
二要制定切實可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設的重要條件，要進一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產業(yè)特色，確定園區(qū)的產業(yè)政策導向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機械配件、服裝紡織、化學工業(yè)等功能區(qū)。根據園區(qū)主導產業(yè)定位，研究制定相關政策，并通過制定科學合理的招商指標體系，以發(fā)展循環(huán)經濟為導向，在投資密度、產出效益、環(huán)境污染等方面對不同的產業(yè)項目設立不同的準入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎上，推動大項目入園、中小企業(yè)跟進，引導園區(qū)朝產業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產協(xié)作流程，鼓勵和引導關聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關聯(lián)性強、產業(yè)集聚發(fā)展的產業(yè)帶，努力形成具有一定競爭力的產業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關產業(yè)集聚的有效載體。
三要建立精簡高效的服務保障機制。要認真抓好招商人員的業(yè)務技能培訓，實行定期“充電”，使招商工作人員熟知國家、省、市各級政府有關招商引資的政策和法律法規(guī)，并能如數(shù)家珍地介紹我區(qū)的歷史文化背景和經濟發(fā)展現(xiàn)狀，講清地理、區(qū)位、交通、產業(yè)等方面的優(yōu)勢和特色。要實施標準工業(yè)園建設工程，建好部分綜合管理服務區(qū)、生活區(qū)、標準廠房區(qū)等，出租或出售給入駐企業(yè)，以更好地利用土地資源、降低企業(yè)征地成本、縮短項目建設周期，使入園企業(yè)能夠快捷高效地投入生產運營。對進入園區(qū)的新辦企業(yè)，嚴格實行“一站式”服務，推動限時辦結制、辦事程序公開制、收費公示制、服務承諾制、全程代理制、審批“超時默認”制和企業(yè)特事特辦制度等，開辟綠色服務通道；
完善入駐項目建設與發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究和協(xié)調解決入駐項目建設與發(fā)展過程中遇到的問題和困難。成立建筑建材、機械配件等園區(qū)產業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強對外聯(lián)系，形成對外競爭合力，促進區(qū)內企業(yè)之間協(xié)作和溝通，并通過建立市場供求、生產能力等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度，及時反映行業(yè)動向，幫助企業(yè)協(xié)調解決有關問題，引導企業(yè)健康發(fā)展。
四要打造配套和諧的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要按照新城區(qū)建設標準，完善園區(qū)內配套設施，尤其要盡快實現(xiàn)建成企業(yè)門前的綠化和亮化，在園區(qū)內各主干道旁分別設置交通標識和路標，著力提升園區(qū)建設檔次。要積極協(xié)調市有關部門，開通到園區(qū)的公交線路，方便入駐企業(yè)職工上下班。要切實加強園區(qū)的招商引資工作，對引進入園企業(yè)的同志按照企業(yè)到位資金比例兌現(xiàn)獎勵，以促進園區(qū)的快速壯大。要健全園區(qū)失地農民保障機制，為他們制定類似下崗工人的優(yōu)惠政策，舉辦園區(qū)入駐企業(yè)所需的職業(yè)技能培訓，發(fā)動他們參加養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。要強化投訴受理機制，制定園區(qū)企業(yè)保護措施，增設跟蹤服務企業(yè)監(jiān)測點，及時解決企業(yè)投訴問題，嚴肅查處影響經濟發(fā)展環(huán)境的案件，積極為企業(yè)發(fā)展生產搞好服務。要完善服務企業(yè)質量公開評議制度，在深入開展“發(fā)展環(huán)境千人評”的基礎上，聘請“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”進行明察暗訪、予以監(jiān)督，同時不定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)對行政管理、執(zhí)法部門的工作效率、服務質量、執(zhí)法水平等情況進行評議，以促進機關服務效能進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，園區(qū)建設進一步加快。
園區(qū)調研報告 篇5
近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產企業(yè)569戶。園區(qū)內引進了一批在國內外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產值134.7億元，實現(xiàn)銷售收入128.8億元，實現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益。
一、工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。
一是在發(fā)展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業(yè)經濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足;工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。
二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協(xié)調園區(qū)范文大全內企業(yè)之間的關系、園區(qū)資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區(qū)企業(yè)生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規(guī)模偏少，產業(yè)關聯(lián)度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低，建設進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1XX年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價調整幅度過大過密。據上高工業(yè)園反映，XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網設計滯后，時常出現(xiàn)電網超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產。
用地緊主要表現(xiàn)在：
一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發(fā)運營成本過高。
成本高主要表現(xiàn)為：
一是產業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低，產業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素。
融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大，企業(yè)用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務少。
二、破解工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展瓶頸的對策
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現(xiàn)經濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施，但在領導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調機構，明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區(qū)進一步放權，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設立園區(qū)建設專項基金，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結合，與產業(yè)結構調整相結合，使園區(qū)成為“經濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場�！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā)，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的.多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產業(yè)關聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產業(yè)鏈群。
根據市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產業(yè)集群吸附效應，以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業(yè)鏈。加強主導產品的內部分工協(xié)作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網絡為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。
三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。
一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。
二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內的企業(yè)收費。
三是破解招工的難題，
一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務;
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口;
三要健全用工服務網絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網絡。
四要供電部門要加大園區(qū)的網絡建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。
園區(qū)調研報告 篇6
一、三地工業(yè)園區(qū)的基本狀況
工業(yè)園區(qū)是全國第五批省級開發(fā)區(qū)，也是全國百家科學發(fā)展示范園區(qū)，綜合排名不斷位居全省同類開發(fā)區(qū)前列。園區(qū)規(guī)劃面積為800公頃，實踐開發(fā)面積已遠遠打破，構成了辨別以陸城十里鋪、東陽光、枝城沿江、紅花與高壩洲地為中心的四大區(qū)域性板塊和化工、建筑資料、電子醫(yī)藥資料、紡織、機械、熱電等六大主導產業(yè)。到20xx年，園區(qū)共有123家規(guī)劃工業(yè)企業(yè)，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產值420億元。
經濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.08平方公里，已建成11.6平方公里，構成了以經濟開發(fā)區(qū)為中心，以仙女工業(yè)園、安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白西服備工業(yè)園、七星臺船舶工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園為支持的“一核六極”的園區(qū)格式和以食品釀造、化工、紡織服裝和機械電子為主導的四大支柱產業(yè)。到20xx年，園區(qū)已累計引進工業(yè)項目145個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產值330億元。
經濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，已建成19.5平方公里，轄“一區(qū)四園”，即壩陵經濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機械電子和食品加工產業(yè)；木店工業(yè)園，重點發(fā)展建筑陶瓷產業(yè)；金橋工業(yè)園，重點發(fā)展農產品加工和輕工物流產業(yè)；巖屋廟工業(yè)園，重點發(fā)展磷化工產業(yè)；馬店工業(yè)園，重點發(fā)展動力化工產業(yè)。還還在壩陵經濟開發(fā)區(qū)內規(guī)劃興修了市全民創(chuàng)業(yè)園。近三年來，新簽約落戶開發(fā)區(qū)的項目近200個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產值210億元。
二、三地工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經歷
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，打造一體化的招商格式
市在調動各級參加招商引資的是首要做法是：
1、重用重獎。采取目的導向、力量傾斜、政策鼓勵等辦法，重獎、重用招商引資才能強、項目建設成效突出的干部。近年來，該市先后有20余名在招商引資中實績突出的黨員干部被選拔重用，然后在全市構成了以招商論英雄、憑實績用干部的濃厚氣氛。
2、財力下移。圍繞“保證、扶持、鼓勵”做文章，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能。一是全額裝備保運轉。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常經費參照市直部分標準全額納入預算，差額局部由市財務補足。市財務每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制津貼2300萬元以上。二是政策傾斜促發(fā)展。從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身“造血”功能動身，打破區(qū)域界線，各鎮(zhèn)項目均可進園區(qū)發(fā)展。對各鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目賜與政策扶持：市級稅收分紅局部悉數(shù)留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本設備建設由市統(tǒng)一配套、市財務對實力衰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊支項目配套資金。三是增強鼓勵搶先進。市財務每年安排500萬元，堅持鼓勵性轉移付出準則，鼓舞各鎮(zhèn)加速發(fā)展。
3、園區(qū)共建。打破行政區(qū)域限制，積極推進園區(qū)共建、資源共享，采取市縣政府出錢筑巢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專心引鳳的辦法，依照“1＋9”的形式(1個主城區(qū)，9個鎮(zhèn)、街辦)，執(zhí)行“1”向“9”傾斜、“9”增“1”實力，推進平衡發(fā)展，構成了特征光鮮、充溢生機的鎮(zhèn)域經濟系統(tǒng)。積極指導各鎮(zhèn)依據本身資源稟賦情況、區(qū)位優(yōu)勢等，科學確定經濟發(fā)展的“坐標系”。
4、建設載體。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（修編）力度，構成了“中心城區(qū)——重點鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)”一體化的城鎮(zhèn)系統(tǒng)，加速道路、綠化、管網、房屋小區(qū)等建設措施，積極指導人口向城鎮(zhèn)集中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目標承接才能。
�。ǘ┛嗑殐裙Γ蛟煲涣鞯陌l(fā)展情況。
作為年躋身全國最具投資潛力中小城市第17位的會，他們在經濟發(fā)展情況方面的優(yōu)勢首要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、高度統(tǒng)一的人文情況。關于招商引資，全市從市委、市縣政府首要指導到村組干部思想統(tǒng)一、目的統(tǒng)一、認識到位。“產業(yè)第一、服務至上”的理念家喻戶曉，反映在工作中就是統(tǒng)一個步伐、統(tǒng)一種聲響。這一切得益于該市多年來堅持深化機關效能建設，不斷優(yōu)化投資情況的不懈努力。
2、有諾必踐的信譽情況。首要顯示在縣政府領先示范、部分嚴格踐諾，采取多種方法扼守信作為城市精神的精華之一，大力倡議，積極指導，經過領先堅持縣政府誠信，推進全民誠信認識的提高。還為避免縣政府行為形成金融風險，降低企業(yè)金融維權成本，還出臺了一系列硬性辦法進行標準、制約和監(jiān)督。
3、優(yōu)質標準的服務情況。近年來，會不斷深化、外延大服務理念的內在，履行全員服務、全程服務和全方位服務，著力營建“關懷投資者、尊敬企業(yè)家、鼓舞大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氣氛。的投資服務中心，執(zhí)行“一門受理，結合審批，一口收費，限時處理”。履行“六個零”服務，即服務形態(tài)零間隔、服務質量零過失、正慣例費外零收費、正常運營外零攪擾、服務立場零投訴、服務順序零妨礙。這些辦法因為落實到位、監(jiān)督有用，深受客商好評。
4、簡練高效的保證機制。會縣政府對企業(yè)的治理執(zhí)行“兩管兩不論”：盡管產業(yè)方向，不論詳細項目；盡管外部情況，不論內部運營；執(zhí)行簡政放權、行政提速、減免收費“三還”，增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，優(yōu)化審批流程，促進行政服務提速提效，大大縮短了項目簽約到落地的時間，加速了項目施行進度。
�。ㄈ┣宄恋K，有用裝備行政資源。
1、增強指導力量。市履行的“支柱產業(yè)工作法”，打破市“四大家”班子成員的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導小組，辨別由一名市指導任組長，小構成員從相關部分及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人抽調，每個戰(zhàn)略小組對應響應的專業(yè)園區(qū)。如姚家港化工園建設專班的“批示長”由化工產業(yè)戰(zhàn)略小組組長兼任。其特點是把戰(zhàn)略研討、平臺建設、資源整合有機地結合起來，更有利于企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
2、優(yōu)化機構裝備。和依據各自實踐將土地、規(guī)劃、財務、融資等項目建設所需的主要平臺悉數(shù)裝備到園區(qū)來，使園區(qū)建設運轉更為高效。
3、優(yōu)化人員分工。會偏重橫向優(yōu)化，讓項目建設相關的部分負責人，兼任園區(qū)管委會副職，變橫向協(xié)調為內部協(xié)調，大大提高了工作效率。市則偏重于縱向調整，如該市經濟開發(fā)區(qū)一副主任既負責姚家港化工園主任，又負責園區(qū)地點地董市鎮(zhèn)黨委副書記，變多方協(xié)調為一方協(xié)調，提高了工作效率。
（四）夯實基本，打造一流的園區(qū)平臺。
1、加速項目配套，完善基本設備。
一是舍得起“票子”。20xx年，會園區(qū)基本設備配套累計完成投入2.25億元；市化工園自年以來已累計投入3.27億元用于土地平坦、路網和電力設備配套建設；市僅用于木店（建筑陶瓷）工業(yè)園的基本設備建設的資金就達4億元。
二是舍得起“窩子”。、、三地工業(yè)園區(qū)都分布在沿江、沿骨干道，交通便當?shù)摹昂酶C子”。用本地的說法是：必需舍得用最好的地，交通最優(yōu)的地來建設，這樣的開發(fā)區(qū)才有吸引力，才才有生命力。
三是甩得開“膀子”�；驹O備建設必需要有甩得開“膀子”敢干和苦干的決計。市仙女工業(yè)園、市金橋工業(yè)園在短短兩年時間內，完成了骨干道和變電站等設備，完成了路網格式及配套建設，為工業(yè)發(fā)展供應建設了優(yōu)越的硬件平臺，迅速成為八方客商看好的投資熱土。
2、不斷更新觀念，提高融資才能。
一是完善辦法，保證土地收儲繼續(xù)增值。會工業(yè)園區(qū)經過政策支持調控，整合城市資源，創(chuàng)新土地處置形式，堅持存量土地動態(tài)監(jiān)測準則等辦法，依照市縣政府資產集中統(tǒng)一收買處置的規(guī)則，采取公開處置、打包收買、全體收買、完善租賃資產治理等方法，保證了土地及資產的安全和保值增值，為園區(qū)建設供應了的主要的資金起原。
二是完善機制，努力建設共贏助貸平臺。會工業(yè)園區(qū)部屬的豐源擔保公司采取治理準則化、操作順序化、決定計劃民主化、運營市場化、服務系列化的“五化”治理機制和擔保項目縣政府預審、部分初審、公司會審、專家評審、董事終審的.“五級“審批制，將擔保項目重點向資源型、效益型、產業(yè)型“三型”企業(yè)傾斜，充分發(fā)揚助貸平臺效果和信譽協(xié)會的結合代償優(yōu)勢，積極打造銀行、擔保、企業(yè)三方共贏的場面。到20xx歲尾，累計為160家中小企業(yè)借款擔保4.66億元，擔保營業(yè)完成零貸償，全年還完成總收入260萬元，利潤20萬元。
三是表里兼修，不斷提高融資籌資才能。會工業(yè)園區(qū)一方面是經過充分其部屬國通公司的注冊成本，做大公司資金規(guī)劃、做實資產質量，提高公司在金融機構的信譽評價品級，擴展信譽借款額度，努力擴展其對外融資才能。20xx年估計可完成融資4.52億元，已實踐提款3.62億元，銀行正在對其進行“AA授信”，估計歲尾可再度融資9000萬元。另一方面高注重與各銀行的協(xié)作，努力對接金融部分融資理念，緊跟國家產業(yè)政策，積極協(xié)調，經過銀行借款、項目融資等方法向上向外爭奪資金。
�。ㄎ澹v籠換鳥，加速產業(yè)轉型升級。
會和市的園區(qū)發(fā)展已由“筑巢引鳳”向“騰籠換鳥”改變。會早在幾年前開端用縣政府之手強力推進企業(yè)轉型，封閉小水泥、小化工等“五小企業(yè)”，進行重組。市近兩年除了大型項目仍享用原有的優(yōu)惠政策和一企一策的待遇外，關于其他的項目或企業(yè)，都逐漸提高了“門檻”，用本地的話叫“引進大項目，裂變好項目，裁減差項目，培養(yǎng)新項目”。關于達不到商定結果的項目，由縣政府評價后依據企業(yè)的分歧狀況，采取響應的辦法讓其退出，促使優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展，產業(yè)升級措施加速。
三、對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┌l(fā)掘潛力，構成合力，加大招商引資力度
一是要增強招商引資力量。在認真總結以往鼓勵辦法的基本上，最大化有利地勢用行政、財務等手段，制訂新的招商引資鼓勵政策，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分在招商引資和園區(qū)建設中的積極性，不斷強大招商引資隊伍，加速構成我縣新一輪招商引資工作的合力。
二是要提高招商引資實效。要重點對準國表里有影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)，突出主導產業(yè)高端領域、新興產業(yè)關鍵項目招商；重點對準央企國企、上市企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批投資總量大、市場前景好、帶動才能強的工業(yè)項目。
（二）統(tǒng)一思想，固本強基，切實優(yōu)化發(fā)展情況
1、要進一步統(tǒng)一思想。結實堅持“情況就是競爭力”的理念，要圍繞如何優(yōu)化發(fā)展情況發(fā)展思想大評論，以思想的大評論促進思想的高度統(tǒng)一、步伐的高度統(tǒng)一，然后在工作上構成強有力的全體合力。
2、要深化機關效能建設。進一步增強部分服務本能機能，精減行政審批事項，不斷優(yōu)化審批流程，促進行政服務提速增效。建議對投資規(guī)劃以上的工業(yè)項目，執(zhí)行項目審批、建設環(huán)節(jié)零收費，所觸及費用悉數(shù)由財務補助。
3、要增強行政服務中心建設。重點處理單位受權不力、服務效率低下、部分注重不夠的問題，還關于因服務不到位形成企業(yè)經濟損掉、影響我縣經濟發(fā)展情況的單位和個人要依法依規(guī)嚴格處置。
4、要堅持優(yōu)化情況的長效機制。一方面完善優(yōu)化發(fā)展情況的相關準則和保證辦法，另一方面組建強有力的發(fā)展情況督察隊伍，加大督辦查實力度，做到實時發(fā)現(xiàn)問題，實時督辦整改。
�。ㄈ┛茖W規(guī)劃，筑巢引鳳，加速園區(qū)平臺建設
1、要積極爭奪用地目標。要充分應用國家施行土地開發(fā)應用的相關政策時機，積極爭奪工業(yè)用地目標，并完成響應地段的節(jié)制性詳規(guī)和環(huán)評工作。
2、要加速擴容提質措施。依照“一次規(guī)劃、分步施行、有序推進”的準則，完善園區(qū)結構，不斷擴展園區(qū)規(guī)劃。一是要高起點、高標準、高質量地啟動新平臺的規(guī)劃建設，要盡快在洋坪雙路或許花林老集鎮(zhèn)規(guī)劃5000畝的區(qū)域，盡快施行征地拆遷和基本設備建設。二是在鳴鳳、花林規(guī)劃1000畝地，籌建民營創(chuàng)業(yè)園或中小企業(yè)孵化園建設。
3、要加速基本設備建設。依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，以場地平坦、道路、給排水、供電設備建設為重點具體推進園區(qū)基本設備建設。
4、要加大籌資融資力度。充分發(fā)揚國土、國資、城投等部分籌資融資主渠道效果，加大對外融資的力度，為園區(qū)建設供應不變的資金起原。積極建設縣政府擔保平臺，逐漸構成縣政府資源社會化和資源整合市場化的融資態(tài)勢。要逐漸堅持起融資、投資、運用、治理與監(jiān)督互為壓力、互相支持、權責明確、運轉高效的融資、投資系統(tǒng)。
�。ㄋ模┡鄡�(yōu)扶強，提質發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化。
1、打造旗艦領軍企業(yè)。要立足于我縣資源優(yōu)勢，積極指導重點主干企業(yè)在“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強”、“強而名”上做文章，鼓舞它們施行品牌戰(zhàn)略，加強中心競爭力，著力將本人打形成“百億級”旗艦領軍企業(yè)。
園區(qū)調研報告 篇7
為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、園區(qū)用工基本情況
經過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產（含即將投產）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴重。據統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產企業(yè)和一部分有意擴大生產規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。
二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數(shù)達30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產生安全感、認同感。目前，園區(qū)內企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當企業(yè)員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。
2、從勞動力自身來看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的.父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務來看。一是園區(qū)配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎及配套設施在2億元左右，著力加強園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息，而是習慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內大部分農村富余勞動力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，思想匯報專題強化部門聯(lián)動，促進協(xié)調解決。
1、強化就業(yè)服務。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經濟社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務工人員的吸引力，促進本地勞動力轉變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設服務。二是深化就業(yè)培訓。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生、未升學初高中畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、農村勞動力列入免費培訓范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，順應市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調整專業(yè)設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業(yè)進行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業(yè)的培訓成本。建立就業(yè)培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優(yōu)化招工服務。建立健全由縣城公共就業(yè)服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務機構和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導，引導勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。一是切實提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內部經營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關部門確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業(yè)平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業(yè)工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業(yè)要加大安全生產和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進行體檢，關心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對員工人文關懷，積極創(chuàng)造有利于務工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。同時，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設施，消除員工對工作產生的厭倦感。
3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費性服務業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區(qū)�？�，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學校、道江六小、永州工貿學校等配套項目的開發(fā)建設，加快綜合型醫(yī)院建設，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務水平和員工生活質量，促進園區(qū)和諧發(fā)展。
園區(qū)調研報告 篇8
生態(tài)產業(yè)園區(qū)是打造的第一個、也是目前唯一一個農業(yè)產業(yè)園區(qū)。截至目前，盡管黨委、政府高度重視，但由于種種原因，園區(qū)建設的效果并不理想。在國家促進中部崛起，省委、省政府著力打造“生態(tài)旅游文化圈”的新形勢下，進一步拓寬招商引資渠道，培育壯大生態(tài)經濟產業(yè)，我們必須把握機遇、調整戰(zhàn)略，建好生態(tài)產業(yè)園區(qū)。
一、農業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
目前僅有在建生態(tài)產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積為48.98公頃，屬鎮(zhèn)城郊范圍，距林區(qū)政府（鎮(zhèn)中心城區(qū)）3公里，距擬建的火車站25公里，距在建的飛機場約80公里，距興山峽口碼頭120公里，307省道貫穿園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，是林區(qū)通向“武神”公路、所有景點景區(qū)以及車城十堰市的必經之地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。
一是有了一定的基礎設施。經過近幾年的建設，園區(qū)已經擁有了一定基礎設施，初步實現(xiàn)了水、電、路“三通”。
二是有了優(yōu)越的優(yōu)惠政策。林區(qū)人民政府以神政發(fā)〔xx〕119號文件下發(fā)了招商引資政策，明確提出鼓勵有機食品、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游工藝品加工，對進入區(qū)內外資企業(yè)，區(qū)級行政規(guī)費全免，服務性收費不得高于規(guī)定標準的下限，土地出讓金按最低收取，對有關稅費實行減免，對符合貼息條件的項目林區(qū)人民政府給予貼息支持，每年安排100萬元資金對當年固定資產投資達到500萬元以上、其市場開發(fā)成效比較顯著的企業(yè)予以獎勵，從而為招商引資提供了良好的政策環(huán)境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒業(yè)等綠色食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，xx年4月，林區(qū)政府與鑫源投資集團有限公司簽訂《生態(tài)產業(yè)園投資框架協(xié)議》，生態(tài)產業(yè)園引來首個過5000萬投資項目，為園區(qū)建設開創(chuàng)了良好局面。
三是有著超前的產業(yè)發(fā)展設想。生態(tài)產業(yè)園區(qū)的定位是以農產品深加工為主體，以生物藥業(yè)開發(fā)生產、旅游工藝品加工為輔助，林區(qū)獨具特色的現(xiàn)代化示范性生態(tài)產業(yè)園區(qū)。在農產品深加工方面，重點發(fā)展食品工業(yè)，構建以綠色食品為主導的新型食品工業(yè)體系，建設食品生產加工基地，從而有力推進農業(yè)產業(yè)化進程和效益農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收，加速工業(yè)化、城市化進程，帶動其它相關產業(yè)的發(fā)展。在生物藥業(yè)方面，以本地資源優(yōu)勢為先導，大力引進培育醫(yī)藥領軍企業(yè)，借助“”這面大旗，利用國內外醫(yī)藥高端技術和產業(yè)合作，建立集產、研、銷為一體的生物藥業(yè)開發(fā)基地。重點開發(fā)生產各具特色的中藥產品，生物工程藥品等。在旅游工藝品加工方面，發(fā)揮生態(tài)良好和旅游資源豐富的優(yōu)勢，突出發(fā)展具有特色旅游工藝品設計加工，滿足旅游市場需要。
盡管如此，但生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設的進程和效果并不盡如人意，仍然存在著園區(qū)規(guī)劃滯后、加工與資源分離、基礎設施建設步伐緩慢、勞動力素質不高、龍頭企業(yè)帶動乏力等問題，并且這些問題已成為生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設的“瓶頸”，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是園區(qū)規(guī)劃滯后。盡管林區(qū)黨委、政府早就提出了建設生態(tài)產業(yè)園區(qū)的設想，但由于缺乏系統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、移民遷建、招商引資等方面缺乏明確和協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃，相關部門只能“單打獨斗”，各自為陣，導致園區(qū)建設目標缺失、部門缺位、資金缺乏，難以整體推進，規(guī)�；l(fā)展。二是龍頭企業(yè)帶動力不強。目前，農產品加工業(yè)仍處于生產、加工、銷售分離的局面，沒有正規(guī)的加工企業(yè)，也無專門收購部門，農產品生產、加工實質上還是以個體經營為主，是典型的小農經濟生產模式，龍頭企業(yè)產品加工與全區(qū)農產品資源開發(fā)缺乏有效聯(lián)結，帶動力不強、組織化程度不高，市場開拓和產品開放能力不強，缺乏核心競爭力，對產業(yè)發(fā)展拉動作用不夠。三是配套設施投入不足。長期以來，農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農產品加工投入資金少，技術等配套投入不足，基礎設施薄弱，生產力水平相對較低，很難上規(guī)模、上水平。四是勞動力素質不高，影響了園區(qū)建設的建設和發(fā)展。五是資源、交通、區(qū)位等因素制約，導致企業(yè)加工運輸成本過高，難以開展招商引資，對園區(qū)建設也帶來了不利影響。
二、對生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設的幾點建議
產業(yè)園區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)加快經濟發(fā)展進程的理想模式，是政府通過行政或市場化等多種手段，劃出一塊區(qū)域，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和政策，建設和完善適于投資企業(yè)進駐和發(fā)展的各種環(huán)境，通過辦工業(yè)，搞招商，聚集大量企業(yè)或產業(yè)，引導生產要素向園區(qū)聚集，形成產業(yè)群體的`規(guī)模效應。產業(yè)園區(qū)產業(yè)集約化程度高、產業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢明顯、功能布局完整的現(xiàn)代化產業(yè)分工協(xié)作區(qū)。通過產業(yè)園區(qū)可以解決產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群形成中的以下問題：一是在邊界明晰的區(qū)域進行產業(yè)發(fā)展條件和基礎設施的集中建設，可以節(jié)約用地和降低基建投資，縮短項目建設周期。二是通過園區(qū)分工協(xié)作，形成園區(qū)特色，可以突出重點產業(yè)發(fā)展，產生“旅農林”產業(yè)增長中的聚集效應和規(guī)模效應。三是可以根據區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，創(chuàng)造獨特的投資環(huán)境，對投資者產生吸引力。四是利用產業(yè)園區(qū)作為高新技術的孵化器和工業(yè)輻射源，對整個經濟發(fā)展起帶動和示范作用。五是產業(yè)園區(qū)與城市化進程可以相輔相成，作為城市規(guī)劃建設的重要內容，生態(tài)產業(yè)園區(qū)可以帶動城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在這樣的欠發(fā)達地區(qū)推進產業(yè)化，更需要以產業(yè)園區(qū)為載體，相對集中辦產業(yè)，避免資源浪費和對環(huán)境的破壞。結合沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)集群成功的經驗，生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設主要是構建與區(qū)外發(fā)達地區(qū)進行要素對接、產業(yè)對接、制度對接、思想文化對接的有效平臺，從而在融合互動中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
（一）科學制定園區(qū)規(guī)劃�？茖W規(guī)劃是產業(yè)園區(qū)建設的前提，要做大做強生態(tài)產業(yè)園區(qū)，必須進一步搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。一要注重園區(qū)規(guī)劃的科學性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，促進企業(yè)向規(guī)�；丶�，降低開發(fā)建設成本，加速產業(yè)集聚發(fā)展。二要注重園區(qū)規(guī)劃的前瞻性。根據區(qū)內不同的資源條件、地理區(qū)位、產業(yè)基礎，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結合園區(qū)長遠發(fā)展需求，科學布局園區(qū)功能，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產業(yè)結構，確保園區(qū)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重園區(qū)規(guī)劃嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃，杜絕農戶無序占地，盲目發(fā)展，促進生態(tài)產業(yè)健康發(fā)展。
要搞好規(guī)劃，就必須深入開展調研，建議成立有園區(qū)有關負責人、區(qū)級有關領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導和部門負責人及相關發(fā)展研究專家、農業(yè)發(fā)展專家共同組成的課題調研組，及時就農業(yè)園區(qū)建設進行調研，重點研究農業(yè)園區(qū)在新形勢下的產業(yè)布局、承擔功能、服務對象等。根據調研結果及時調整明確生態(tài)產業(yè)園區(qū)未來發(fā)展思路，明確服務對象，設置產業(yè)企業(yè)引進條件和門坎，明確園區(qū)、企業(yè)與農民結成緊密的利益關系的結合點和關鍵措施，以及如何利用政策優(yōu)勢，吸引區(qū)外大中型農業(yè)龍頭企業(yè)進入，讓企業(yè)去推動區(qū)內的農業(yè)農村發(fā)展，如何對農民開展示范帶動和培訓，如何充分運用農業(yè)高科技等措施。
�。ǘ┘哟髨@區(qū)建設投入。要建好生態(tài)產業(yè)園區(qū)，必須加大投入。一是加大財政資金投入。抓住產業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點的增加產業(yè)園區(qū)建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。二是鼓勵招商引資。采取切實可行的措施，通過農村土地流轉，積極創(chuàng)造良好條件，大膽引進區(qū)內外有技術、有資金的能人到園區(qū)內發(fā)展農產品加工、生物醫(yī)藥和旅游工藝品加工產業(yè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模。三要堅持集約利用土地。嚴格按照規(guī)劃規(guī)范實施園區(qū)建設所需要開展的移民遷建、標準廠房建設、社區(qū)建設、基礎設施建設等等，盡可能在最短的時間內完成規(guī)劃布局、移民遷建以及新修道路、鋪設供水管道、污水垃圾處理、供電設施以及標準廠房等基礎設施建設，促使園區(qū)內路網框架基本建成，供排水管網逐漸完善，園區(qū)供電確保充足。堅持復合型開發(fā)模式，輻射帶動全區(qū)農業(yè)板塊基地、旅農林生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產出率和園區(qū)環(huán)境容量。
園區(qū)調研報告 篇9
今年，蘇州工業(yè)園區(qū)一組鳥類照片以及鳥類分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網友忍不住驚呼：一個以工業(yè)園為名的區(qū)域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。
實際上，這些照片都源自于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調查研究報告》。
131種鳥兒展翅園區(qū)，鳥類多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種，群落搭配豐富;水生生物328種，清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初，經過1年多的調查研究，蘇州工業(yè)園區(qū)正式發(fā)布生物多樣性調研報告，“洋蘇州”的生態(tài)密碼呈現(xiàn)在世人面前。
這次蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調查的項目總負責人南京師范大學生命科學學院常青教授表示，“蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調查研究”報告的出爐，也給其他城市和地區(qū)提供了一個非常好的范本。 他說，在調查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和專家相應的建議，也為園區(qū)今后的發(fā)展提供了科學的參考依據。
這份報告在蘇州工業(yè)園區(qū)的主政者看來，是獻給園區(qū)20周歲生日最好的禮物之一。
蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)保局局長王學軍在接受采訪中表示，生物多樣性調查不僅是讓園區(qū)老百姓真正了解自己所生活的環(huán)境，更是為園區(qū)正在實施的生態(tài)優(yōu)化行動計劃以及今后的生態(tài)文明建設提供了基礎。
作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)今年迎來開發(fā)建設20周年。20年彈指一揮間，這里從原先的一塊農田低洼地建設成為一座國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為中外合作的典范。
但來到蘇州工業(yè)園區(qū)，最令人自豪的，不是那些傳奇般的財富神話，而是那一縷帶著微微甜味的清新空氣。
開發(fā)建設20年，蘇州工業(yè)園區(qū)至今還保持著清新的水和空氣，這在開發(fā)區(qū)中不可想象。
不可想象的背后，是一道不可逾越的.生態(tài)紅線。
蘇州工業(yè)園區(qū)成立以后制定的第一個法規(guī)文件，就是《建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》，確立了一整套綠色發(fā)展理念。到園區(qū)投資的客商，第一道要過的就是環(huán)保關。
蘇州工業(yè)園區(qū)嚴格執(zhí)行招商項目節(jié)能評估、環(huán)保準入制度，對能源資源消耗高、污染物排放量大、環(huán)境風險高的項目實施“一票否決”。 統(tǒng)計數(shù)據顯示，20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)因資源利用和環(huán)保因素累計否決項目300多個，涉及投資總額約30億美元。
隱形的紅線，看不見，摸不著，卻無時無刻不深植于蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)CEO的心間。清潔生產已經成為了進駐園區(qū)企業(yè)的一種共識。更重要的是，企業(yè)與企業(yè)之間，一條生態(tài)工業(yè)鏈的建立，能夠將生產環(huán)節(jié)中產生的廢棄物，循環(huán)利用起來。20xx年蘇州工業(yè)園區(qū)單位GDP化學需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40，接近世界中等發(fā)達國家水平。
20年生態(tài)堅守，換來了中外人士交口稱贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開發(fā)區(qū)中，蘇州工業(yè)園創(chuàng)造了環(huán)�；A設施全覆蓋、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、ISO14001貫標企業(yè)最密集等多個全國之最。20xx年園區(qū)區(qū)域環(huán)境質量綜合指數(shù)97.4，生態(tài)環(huán)保指標自20xx年起連續(xù)4年位居全國國家經濟技術開發(fā)區(qū)前列。
當然，蘇州工業(yè)園區(qū)也從不吝嗇在生態(tài)文明建設上的大手筆。目前，園區(qū)綠地覆蓋率達45%，獲得綠色建筑標識80只，其中運行標識8個，占全國總數(shù)10%。在這里走走，隨處是花園，滿目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽澄湖三大湖，園區(qū)的美麗風景徐徐展開。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開放式公園，坐落在居民集中區(qū)，綠植蔥郁，休閑步道齊全。
20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)突破開發(fā)建設“老路子”，以學校教育、社區(qū)生活、能源應用、綠色建筑等為“鑰匙”，解開一座國家級開發(fā)區(qū)的生態(tài)“密碼”，走出了一條集“科技創(chuàng)新、經濟循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路。園區(qū)先后成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家級循環(huán)經濟示范試點產業(yè)園區(qū)和全國第三批生態(tài)文明建設試點地區(qū)。
建設一個生態(tài)文明的開發(fā)區(qū)，必然要使百姓的日常生活充滿“綠色低碳”的理念，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)化的社會氛圍。多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)大力推廣倡導綠色社區(qū)，“綠色”正在逐步成為園區(qū)百姓生活的新“情調”。 在倡導綠色社區(qū)方面，蘇州工業(yè)園區(qū)相繼開展“跳蚤市場”、“鄰里互助廣場”、“無車日接力”等活動，推進生活垃圾分類和餐廚垃圾資源化處置，在58個住宅小區(qū)開展垃圾分類試點，綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前，園區(qū)已創(chuàng)建各級綠色社區(qū)91家，綠色社區(qū)覆蓋率超過90%。
無怪乎，著名學者易中天在參觀完蘇州工業(yè)園區(qū)后，感慨良多，頓生愛意，稱“來過蘇州多次，但一直不知園區(qū)，如今走了走，轉了轉，發(fā)現(xiàn)它正是我心目中最理想的地方。”
園區(qū)調研報告 篇10
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習�，F(xiàn)將調研考察的有關情況報告如下：
一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀
自20xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設立以來，特別是20xx年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來工業(yè)強縣的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關部門克服困難，忘我工作，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：
一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結束，完成征地20xx畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。
二是園區(qū)基礎設施建設進展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
三是入園企業(yè)漸成規(guī)�！，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區(qū)投產企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家，其中升達地板即將開工建設。
四是一區(qū)三園協(xié)調推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。
二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難
(一)認識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契
(二)建設資金斷鏈，園區(qū)運行受阻
(三)土地指標緊張，項目推進困難
(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少
(五)體制機制不順，辦事效率不高
三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議
(一)統(tǒng)一認識，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力
縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農業(yè)至今仍占相當大的比重，農業(yè)產業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產業(yè)集群、服務集成的優(yōu)勢，才能走通走活工業(yè)強縣之路。
在新一輪的產業(yè)大轉移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易企業(yè)向內地梯度轉移、主城退二進三企業(yè)向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數(shù)量且形成產業(yè)鏈的轉移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業(yè)強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業(yè)強縣大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識。
(二)解放思想，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展
思想大解放，園區(qū)大發(fā)展，園區(qū)建設的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。
一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的零收費制，吸引大批企業(yè)到榮投資，20xx年其主要經濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。
二是要敢于舉債建設。我市工業(yè)基礎較好的區(qū)縣大都靠舉債建設，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設工業(yè)園區(qū)，其實質也是幫助區(qū)縣貸款。我們應敢于舉債建設園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)七通一平建設�，F(xiàn)在人們普遍關心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現(xiàn)平衡。經縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到20xx年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算，還必須算園區(qū)產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農業(yè)產業(yè)鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業(yè)轉移農村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。
三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業(yè)集群項目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
四是要敢于創(chuàng)新機制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實行了授權辦理，在園區(qū)內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到三符合(符合產業(yè)結構、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費實行零費制、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關。
(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設
除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當?shù)膫鶆诊L險。如按目前的運行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設：水務部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區(qū)道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區(qū)內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔20xx〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區(qū)管網，以減輕園區(qū)七通一平的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區(qū)內規(guī)劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，以商補工收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現(xiàn)有資產存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。
(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區(qū)建設需要
目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強調管好土地而忽視了用好土地，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的`主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現(xiàn)占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標20xx畝以上，以保證園區(qū)建設的順利推進。
(五)創(chuàng)新機制，調整完善園區(qū)管委會職能職責和辦事程序
一是適當調整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區(qū)審批服務職能，使之更好服務入園企業(yè)。三是調整行政事業(yè)性收費標準。實行縣級行政事業(yè)性費用零收費制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔費用，園區(qū)代辦的方式進行。四是調整企業(yè)審批辦證程序�？梢越梃b榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區(qū)辦理�；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業(yè)的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。
(六)嚴格管理，維護園區(qū)良好建設秩序
一是擬定入園企業(yè)基本條件標準。入園企業(yè)必須數(shù)質并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點，堅持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設立規(guī)范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規(guī)劃部門應完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現(xiàn)。
(七)加強領導，健全園區(qū)決策議事機制
一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調會制度，負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關問題。
園區(qū)調研報告 篇11
嘉興港的物流園區(qū)建設，因從有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期實施、軟件到位、設施先行、建設與招商同步推進的角度切人，建成規(guī)劃科學、功能完善、技術先進、運轉高效、管理規(guī)范，商流、物流、資金流、信息流交織聚集，貿易活躍的國內一流的現(xiàn)代化物流園區(qū)，有利于吸引外資和先進的科學技術，增加就業(yè)機會，拉動地區(qū)經濟發(fā)展，提高嘉興港綜合競爭力。物流園區(qū)整體建成后，將促進嘉興港區(qū)物流產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，整合港區(qū)社會物流資源，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標；有利于解決港區(qū)日益凸現(xiàn)的土地資源緊缺、環(huán)境污染等問題，貫徹落實嘉興市委市政府“三地一和諧”戰(zhàn)略，構筑接軌某省前沿陣地，主動融入某省國際航運中心，為某省洋山港的建設和投產提供配套服務。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流的重要意義和現(xiàn)實基礎
嘉興港發(fā)展現(xiàn)代物流已成當務之急�，F(xiàn)代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質消耗、提高勞動生產率以外的第三利潤源泉，其發(fā)展水平已成為衡量一個港口地區(qū)綜合競爭力的重要標志。在經濟全球化、信息化加快推進的背景下，供應鏈競爭已成為市場競爭的重要形式，發(fā)展現(xiàn)代物流已成為推進港區(qū)工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進而提升綜合實力和國際競爭力的重要舉措。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，有助于降低物流成本和提高物流效率，有助于推動港區(qū)的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，有助于改善發(fā)展環(huán)境和滿足社會多樣化的服務需求，實現(xiàn)集約式發(fā)展，提高經濟競爭能力和人民生活質量。
嘉興港發(fā)展現(xiàn)代物流具有較好的基礎條件。我港是典型的“兩頭在外”型經濟，商品大進大出，經濟持續(xù)快速增長，物流市場發(fā)育具有較大潛力。物流設施條件逐步改善，省內已形成“四小時公路交通圈”，已建成萬噸級以上泊位==個，公路、內河等運輸網絡建設進一步加強，信息基礎設施規(guī)模、技術等水平居國內前列�，F(xiàn)代物流發(fā)展已經起步，傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)和專業(yè)市場開始引入現(xiàn)代物流理念加快轉型提升，工商企業(yè)開始注重通過優(yōu)化內部物流管理來提高競爭能力，無水港、物流配送中心等一批現(xiàn)代物流設施加快建設。
發(fā)展現(xiàn)代物流也存在不少問題和障礙。全社會的現(xiàn)代物流理念有待提高，物流服務企業(yè)規(guī)模小、服務方式和手段單一、技術裝備水平不高，企業(yè)物流管理社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平還比較低，信息技術在物流領域的應用程度還不高，物流設施的布局和建設距現(xiàn)代物流發(fā)展需要還有不小差距，條塊分割、技術標準不統(tǒng)一、高級人才匱乏等問題還阻礙著現(xiàn)代物流的發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)代物流的指導思想和主要目標
指導思想。緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，發(fā)揮港區(qū)的比較優(yōu)勢，以需求為導向、企業(yè)為主體、降低物流成本和提高物流效率為核心，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加快培育現(xiàn)代物流市場體系，加快完善現(xiàn)代物流設施網絡體系，加快建設現(xiàn)代物流信息體系；努力構筑具有國際競爭力的物流服務系統(tǒng)，構筑有效減輕環(huán)境負荷的綠色物流服務系統(tǒng)，構筑滿足居民多樣化需求的高效便捷物流服務系統(tǒng)；促進物流運作的一體化、信息化、高效化、規(guī)模化，不斷提高產業(yè)和環(huán)境的國際競爭力。
突出比較優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代物流，必須從港區(qū)實際出發(fā)，充分利用專業(yè)市場發(fā)達、塊狀經濟特色明顯、經濟外向度高、深水港口資源豐富、體制機制較為靈活等優(yōu)勢，探索具有嘉興特色的現(xiàn)代物流發(fā)展之路。
突出現(xiàn)代物流理念。堅持系統(tǒng)和整合的理念、高度專業(yè)化分工基礎上各物流環(huán)節(jié)一體化運作的'理念、信息技術和信息網絡在物流領域廣泛應用的理念，加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展，降低全社會物流成本，提高物流整體效率。
突出創(chuàng)新推動和開放帶動。打破部門和地區(qū)分割，加快資產重組和機制創(chuàng)新，充分利用兩種資源，開拓兩個市場，積極引進國際國內資金、技術、人才，加強與周邊地區(qū)的協(xié)調和合作，建立有利于現(xiàn)代物流快速發(fā)展的開放式要素配置機制和運行機制。
突出企業(yè)主體培育和規(guī)劃引導。加快現(xiàn)代物流微觀主體培育，努力擴大物流市場需求，不斷改善物流供給，加強規(guī)劃引導和政策扶持，合理布局重大物流基礎設施，規(guī)范物流市場秩序，促進現(xiàn)代物流持續(xù)快速健康發(fā)展。
發(fā)展目標。爭取到年，一批現(xiàn)代物流服務企業(yè)成長壯大，一批現(xiàn)代物流設施建成投入使用，一批工商企業(yè)物流優(yōu)化管理取得明顯成效，現(xiàn)代物流服務方式逐步在物流活動各領域得到應用，適應現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎設施網絡初步形成，信息技術在物流領域的應用水平處于國內前列，口岸通關“一站式”服務基本實現(xiàn)，物流成本占gdp的比重有所降低。
力爭到年，形成一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流服務企業(yè)，形成若干具有較強集聚輻射功能的物流樞紐，形成與經濟發(fā)展相適應、與人口資源環(huán)境相協(xié)調、方便居民生活的現(xiàn)代物流服務系統(tǒng)，企業(yè)物流管理現(xiàn)代化水平明顯提高，物流成本占gdp比重明顯降低，現(xiàn)代物流業(yè)成為服務業(yè)中的新興支柱性產業(yè)，現(xiàn)代物流發(fā)展總體水平接近中等發(fā)達國家。
三、現(xiàn)代物流市場體系建設
把培育物流市場作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重中之重。建設現(xiàn)代物流市場體系，必須把擴大物流需求與改善物流供給結合起來，把推進工商企業(yè)物流優(yōu)化管理與發(fā)展社會化、專業(yè)化物流服務企業(yè)結合起來，把物流市場培育和物流市場規(guī)范結合起來，建立高效、有序的現(xiàn)代物流市場。
優(yōu)化工商企業(yè)物流管理和擴大物流市場需求。引導和支持工商企業(yè)轉變管理觀念，按照現(xiàn)代物流理念，采用先進信息技術和物流裝備，進行業(yè)務流程再造，打破“大而全”，“小而全”的組織方式，積極參與社會化、專業(yè)化分工，剝離低效的運輸倉儲功能和業(yè)務，優(yōu)化供應鏈管理，建立高效低成本的物流管理模式。大力推進電子商務和連鎖經營，拓展配送市場空間。
積極發(fā)展專業(yè)化、社會化物流服務企業(yè)。努力推動運輸、倉儲、郵政、貨運代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務企業(yè)轉型，積極發(fā)展農產品、醫(yī)藥等行業(yè)物流，加快發(fā)展第三方物流服務企業(yè)，大力引進國外優(yōu)勢物流服務企業(yè)，重視引導社會資源進入現(xiàn)代物流服務領域。
建立良好的物流市場秩序。減少和規(guī)范行政審批，建立健全物流服務規(guī)范和價格機制，加強信用制度建設；打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場；積極培育物流市場中介組織；加強行業(yè)自律和市場監(jiān)管，形成公平、有序、競爭的物流市場環(huán)境。
四、現(xiàn)代物流設施網絡體系建設
現(xiàn)代物流設施網絡是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎條件和重要支撐。建設物流設施網絡體系，必須堅持規(guī)劃先行、需求導向和市場化運作。充分考慮港區(qū)生產力布局和產業(yè)結構特點，突出與口岸、專業(yè)市場、產業(yè)園區(qū)相配套的物流設施建設；充分考慮與港區(qū)綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)物流設施的合理布局；充分考慮制約現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸，加強現(xiàn)有設施資源的整合與開發(fā)利用和樞紐節(jié)點設施的建設，逐步形成區(qū)域性物流樞紐、綜合性物流園區(qū)、專業(yè)化配送中心等多層次、點線面有機結合的高效物流設施網絡體系。
建設現(xiàn)代物流樞紐。依托交通樞紐和中心城市，嘉興應充分發(fā)揮公路、和內河航運等設施的優(yōu)勢，充分發(fā)揮高新技術和制造業(yè)基地等產業(yè)優(yōu)勢，合理規(guī)劃建設物流設施，加快形成以城市配送物流、中轉物流為特色的嘉興市重要的綜合物流樞紐。加快完善集疏運網絡；通過更大范圍、更高層次的整合資源，加快形成以港口為依托，以國內物流為重點的長江三角洲國內物流樞紐。
合理規(guī)劃建設物流園區(qū)。物流園區(qū)建設應因地制宜，合理定位，在科學規(guī)劃的基礎上，有序推進。依托港口和交通樞紐，緊密結合港口集疏運網絡和“大通關”建設，合理布局建設樞紐轉運型物流園區(qū)；依托中心城市，緊密結合城市化和傳統(tǒng)倉儲運輸、批發(fā)零售業(yè)轉型提升，合理布局建設都市配送型物流園區(qū)；依托大型專業(yè)市場，緊密結合聯(lián)托運市場的改組改造，合理布局建設市場流通型物流園區(qū)；依托發(fā)達的區(qū)域塊狀經濟，緊密結合傳統(tǒng)產業(yè)改造和高新技術產業(yè)發(fā)展，合理布局建設產業(yè)基地型物流園區(qū)。物流園區(qū)的空間形態(tài)要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，有形與無形結合，園內與園外互動，著重在物流服務功能的完善、物流服務效率的提高和物流成本的降低上下功夫，提升港口、城市、專業(yè)市場和產業(yè)園區(qū)的綜合競爭力。
加快完善綜合交通運輸網絡。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化交通運輸規(guī)劃，加強物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃建設的銜接，積極推動適應多式聯(lián)運發(fā)展的設施建設，進一步加大公路、水運、管道和城市道路等設施建設力度，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力的設施保障。
五、現(xiàn)代物流信息體系建設
建設現(xiàn)代物流信息體系是發(fā)展現(xiàn)代物流的本質要求。必須把現(xiàn)代物流信息體系建設與物流設施建設、企業(yè)物流優(yōu)化管理、物流服務企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，充分利用信息基礎設施和互聯(lián)網，加快推動物流信息化建設，以信息化促進傳統(tǒng)物流企業(yè)改造和工商企業(yè)物流優(yōu)化管理，以信息化提升物流系統(tǒng)的整體效率。
推動企業(yè)物流管理的信息化。以實現(xiàn)高效、低成本物流管理為目標，引導和支持企業(yè)運用信息技術和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務流程，開發(fā)和應用企業(yè)資源計劃（erp）、供應鏈管理（scm）等先進的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉，降低庫存，提高企業(yè)競爭力。
促進物流信息資源的開發(fā)和利用。積極推進智能運輸管理系統(tǒng)（its）建設，加快全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）和基礎地理信息系統(tǒng)（gis）建設，加快構建口岸公共信息平臺，積極開發(fā)、應用和整合面向社會的基礎性、公益性物流信息資源，加強信息交流和共享，引導和支持企業(yè)建設面向用戶的專業(yè)化物流信息系統(tǒng)，全面提高物流服務信息化水平。
加快先進適用信息技術在物流領域的應用。加強對物流信息關鍵技術的研究和開發(fā)，促進物流信息標準化和規(guī)范化；鼓勵和引導企業(yè)應用互聯(lián)網絡、電子數(shù)據交換（edi）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）、地理信息系統(tǒng)（gis）、智能交通系統(tǒng)（its）、條形碼（bar-coding）、智能標簽（rfid）、射頻（rf）、電子自動訂貨系統(tǒng)（eos）等技術，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術水平。
六、現(xiàn)代物流發(fā)展政策和措施
加強規(guī)劃管理和協(xié)調。要從實際出發(fā)，研究制訂本地區(qū)和本部門現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或專項規(guī)劃，并與全省及周邊地區(qū)規(guī)劃進行銜接。城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等規(guī)劃的制訂和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關道路等設施。強化規(guī)劃實施的嚴肅性，重大物流設施項目布局，必須符合規(guī)劃要求，充分論證，防止重復建設和資源浪費。
加大改革開放力度。加快交通運輸、郵政等行業(yè)企業(yè)的改革重組，促使其向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型；支持第三方物流企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)經營；研究解決行業(yè)分割、地方封鎖等體制性問題，加強公路、水路、管道等部門的協(xié)調，清理、修訂有關不適應現(xiàn)代物流發(fā)展要求的政策法規(guī)。利用我省被列為全國第一批外商投資物流企業(yè)試點地區(qū)的有利時機，加大招商引資力度，引進國際資金、技術和人才，發(fā)展港區(qū)現(xiàn)代物流。大力支持省內物流企業(yè)“走出去”，開展多種形式的合作，拓展市場，提高競爭力。
積極提供財政扶持。政府應根據現(xiàn)代物流發(fā)展需要和財力可能，建立現(xiàn)代物流發(fā)展引導資金，用于支持重點物流發(fā)展企業(yè)、重大物流設施和重要物流信息服務系統(tǒng)建設。
加強建設用地支持。對重大現(xiàn)代物流項目，在符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，所需農用地轉為建設用地的計劃指標由港區(qū)國土資源分局在市留機動指標中給予安排，其用地價格按照實際用途給予適當優(yōu)惠。
引導社會資金投入。積極運用財政貼息等手段，引導信貸資金，增加現(xiàn)代物流發(fā)展投入；鼓勵融資擔保機構為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔保，鼓勵民間資本投向現(xiàn)代物流，并在財稅、投融資、土地等政策方面享受同等待遇。
進一步改善服務。在按照基本建設項目管理的基礎上，進一步簡化物流項目審批程序、優(yōu)化服務、提高工作效率。受電容量達到===千伏安的現(xiàn)代物流企業(yè)，可享受大工業(yè)電價�，F(xiàn)代物流企業(yè)集團內部重組涉及企業(yè)資產、股權變動的，免繳相關收費，并免收因內部收益轉移而發(fā)生的重復收費。
大力培育重點企業(yè)。選擇一批在現(xiàn)代物流領域已經起步并取得明顯成效的優(yōu)勢企業(yè)作為“港區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展重點聯(lián)系企業(yè)”，加強引導、扶持和服務，促進其更快更好地發(fā)展，發(fā)揮典型示范作用，帶動全市現(xiàn)代物流的快速健康發(fā)展。
積極培養(yǎng)和引進現(xiàn)代物流人才。多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識，提高全社會現(xiàn)代物流意識和知識水平；培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術人才；采取多種形式，積極開展在職培訓；研究制訂人才柔性流動和各種激勵政策，引進一批國內外優(yōu)秀物流專業(yè)人才；積極推動企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，促進產學研有機結合；提高我港現(xiàn)代物流人才隊伍的總體水平。
推進現(xiàn)代物流標準化建設。開展物流術語、計量、設施技術標準、數(shù)據傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化，將企業(yè)物流標準化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高港區(qū)物流業(yè)標準化作業(yè)水平和接軌國際能力。
實施物流生態(tài)工程。物流項目布局和產業(yè)發(fā)展必須充分考慮環(huán)境的承載能力，按照建設綠色嘉興的要求優(yōu)化交通運輸方式，保障運輸環(huán)境安全，支持低公害、綠色環(huán)保物流技術裝備的研究開發(fā)和推廣普及，加強管理以降低廢氣排放和噪音污染，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
加強物流行業(yè)自律和市場監(jiān)管。積極推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其制訂行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術標準、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內企業(yè)等作用，促進行業(yè)自律。加大物流市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，重點是規(guī)范市場行為、推動聯(lián)托運等運輸市場公平有序競爭、建立現(xiàn)代物流培訓和咨詢等中介組織的認證制度。
加強現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)計和監(jiān)測。研究制定科學的物流統(tǒng)計指標體系，開展物流信息的收集和評價工作，適時建立嘉興港區(qū)現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計直報制度，為決策提供科學依據。
加強領導和組織實施。研究制訂積極的政策推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展。要建立健全政府綜合協(xié)調機構，明確部門分工，加強配合，規(guī)劃協(xié)調現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題；要充分發(fā)揮嘉興港區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展對全市現(xiàn)代物流發(fā)展的指導和綜合協(xié)調作用。
園區(qū)調研報告 篇12
一、孵化器發(fā)展狀況與趨勢
科技企業(yè)孵化器作為專門的科技產業(yè)化服務機構，在科技資源迅速、高效地轉變?yōu)樯鐣a力，中小科技型企業(yè)成功生存并迅速成長，加快地區(qū)和國家產業(yè)結構調整，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面已經顯現(xiàn)出其獨特的功能和潛力。
從國際企業(yè)孵化器的發(fā)展情況看，企業(yè)孵化出現(xiàn)５０年來，全球孵化器總量已超過４０００家，為世界新技術革命的產生與發(fā)展，為新經濟的出現(xiàn)與繁榮做出了重要貢獻。
從國內看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，全國已擁有各級各類孵化器５００余家，其中經科技部批準認定的國家級科技創(chuàng)業(yè)中心１０９家，規(guī)模僅次于美國，居世界第二。據２００４年對４６４家孵化器的統(tǒng)計，各類孵化器場地總面積達１５１５．１萬平方米，正在孵化的企業(yè)超過３萬家，占全國科技型中小企業(yè)數(shù)量的１／４；孵化企業(yè)申請專利１２１３４項，其中發(fā)明專利３５４８項；年技工貿總收入實現(xiàn)１１２１．７億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機會５５．２萬個，吸引１．１萬余名留學歸國人員和近３９萬科技人才在各類孵化器中創(chuàng)業(yè)；已累計畢業(yè)企業(yè)１１７１８家，其中近２０００家企業(yè)進入國家高新區(qū)，已培養(yǎng)出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區(qū)還專門制訂了孵化器發(fā)展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業(yè)孵化器建設。
政府引導下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現(xiàn)出了一批適應各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心；科技企業(yè)孵化器網絡和協(xié)會組織向區(qū)域、省、市等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機構、媒體等行業(yè)服務機構破土而出，形成了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務行業(yè)雛形；國際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國科技型中小企業(yè)進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓、交流日趨活躍，國際化工作已經進入了跨國培養(yǎng)、企業(yè)跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。
二、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設現(xiàn)狀及存在的不足
科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎，寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心是創(chuàng)業(yè)孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級領導及社會各界的大力支持下，于２００２年１２月被國家科技部認定為國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，又被指定為國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務機構。經過五年努力，累計引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)近４００家，畢業(yè)企業(yè)１０家；２００４年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入９．７億元，上繳稅金２７００余萬元。
創(chuàng)業(yè)中心與相關單位合作建立了中科院寧波高新技術產業(yè)孵化基地、浙江省留學人員創(chuàng)業(yè)園、寧波市科技園區(qū)博士后科研工作站、寧波市軟件產業(yè)園、浙江省青年創(chuàng)業(yè)基地等十大創(chuàng)業(yè)載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發(fā)揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務機構，可為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務、專利、會計、風險投資、教育培訓、市場調研、廣告策劃、展覽展示以及網上技術市場、科技人才市場、國際經濟交流等多方面服務，能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)多種個性需求。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務網絡等，努力為創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸問題。并且，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，創(chuàng)業(yè)中心組織開展了一系列行之有效的輔導培訓，內容涉及法律法規(guī)、財稅政策、知識產權、談判實務、消防知識、網絡安全等。為了搭建一個與領導溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)中心還啟動了每月一期“創(chuàng)業(yè)沙龍”，邀請領導和專家現(xiàn)場交流指導等等。通過以上工作，創(chuàng)業(yè)中心在創(chuàng)業(yè)項目的引進、創(chuàng)業(yè)服務平臺的建設等方面，已經積累了一定的基礎。
除創(chuàng)業(yè)中心外，浙江大學寧波科創(chuàng)中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學成果轉化基地。香溢軟件園正在建設之中，預計年內可竣工使用，也將為軟件企業(yè)的集聚提供有效的空間。
科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設在各級領導的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區(qū)全面實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發(fā)展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發(fā)機構，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)項目的科技含量不高，企業(yè)的成長速度不快；孵化器現(xiàn)有水平尚不能滿足為企業(yè)深層次服務的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務水準及專業(yè)化程度不高，現(xiàn)有服務仍局限于場地出租、物業(yè)管理、項目申報、培訓輔導等常規(guī)內容；園區(qū)的投融資體系還不健全等。
三、加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設意見和建議
�。ㄒ唬┙ㄔO孵化空間
�。保煤矛F(xiàn)有孵化空間。寧波市科技創(chuàng)業(yè)大廈，建筑面積３．２萬平方米。通過加強對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的考核，建立動態(tài)管理體系，不斷提升創(chuàng)業(yè)大廈孵化空間的利用率。
浙大科創(chuàng)中心大廈，建筑面積３．１萬平方米。利用浙江大學的智力、技術等資源，依托園區(qū)良好的投資環(huán)境，使其盡快成為浙江大學科技成果的轉化基地。
香溢軟件園，一期建筑面積６．０萬平方米，預計２００６年上半年建成投入使用。以引進軟件企業(yè)為主，形成集聚效應，探索專業(yè)孵化器管理的有效模式。
�。玻陆▌�(chuàng)業(yè)孵化園。按照創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設實施方案，已明確ｄｍ－９－ｃ地塊為創(chuàng)業(yè)孵化園建設用地，規(guī)劃建筑面積１５萬平方米，分期、分主體實施。２００６年將爭取引進市場投資主體，啟動建設創(chuàng)業(yè)孵化園工程。
（二）集聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)
根據寧波市政府《關于加快科技創(chuàng)新促進工業(yè)結構調整升級的實施意見》和園區(qū)管委會對創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設的指導思想，進一步明確招商重點，轉變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)質服務請客上門。充分發(fā)揮集聚高科技項目、高素質人才的重要載體作用，增強園區(qū)對全市工業(yè)經濟的創(chuàng)新輻射效應。
�。保鞔_工作目標。２００６年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術領域，建立相對完善的招商網絡。完成引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)１５０家的目標。
�。玻Y選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構的科研人員、高科技企業(yè)的`技術人員或技術團隊、掌握核心技術的歸國留學人員，以及擁有自主知識產權的個人或單位等為重點招商對象；以內地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區(qū)域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區(qū)研發(fā)園和寧波市及其周邊地區(qū)高等院校、科研機構擁有的創(chuàng)業(yè)資源。
遵照引進企業(yè)數(shù)量與質量并重的原則，考慮寧波產業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產業(yè)關聯(lián)度高、創(chuàng)新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產品、壟斷行業(yè)電子產品、數(shù)字電視配套類電子產品，如數(shù)碼產品、電信行業(yè)產品、電力設備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業(yè)，重點考慮從事嵌入式軟件開發(fā)和外包軟件業(yè)務的，或者由其他行業(yè)的集團公司發(fā)起設立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設計中心的平臺，引進具有自主知識產權的ｉｃ設計類企業(yè)。
�。常畡�(chuàng)新招商方式。
（１）完善網上招商功能。有效利用創(chuàng)業(yè)中心網站的信息平臺，完善招商服務功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務。積極與行業(yè)協(xié)會合作，在行業(yè)網站上發(fā)布基地的創(chuàng)業(yè)信息，吸引優(yōu)秀項目入駐。
�。ǎ玻┨剿鞫鄬哟握猩棠Ｊ�。在繼續(xù)推行“展會招商”、“上門招商”等傳統(tǒng)方式的同時，積極探索“服務招商”、“以商招商”等招商手段。結合創(chuàng)業(yè)服務體系的建設，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。
�。ǎ常⿲嵤c面結合的招商方式。進一步完善招商網絡，在廣撒網的基礎上，加深與重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、資源多的優(yōu)勢，爭取更多的優(yōu)質項目落戶。憑借爭創(chuàng)國家級高新區(qū)和建設研發(fā)園區(qū)的東風，加強與周邊地區(qū)高新技術企業(yè)的聯(lián)系，宣傳園區(qū)環(huán)境和政策優(yōu)勢，吸引其研發(fā)力量和新項目進駐。
�。ㄈ┥罨瘎�(chuàng)業(yè)服務
１．建立深度孵化模式。為構建核心競爭力，真正體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地的服務功能，促進企業(yè)的快速成長，在借鑒國內外孵化器運作思路和經驗的基礎上，不斷開拓創(chuàng)新，建立和健全產、學、研、資、介、貿合作，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項服務功能，加強主動服務意識，進一步推進企業(yè)走訪制度，深入了解企業(yè)需求，并與企業(yè)一起探討發(fā)展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創(chuàng)業(yè)者開展的符合創(chuàng)業(yè)者實際要求的面對面的個性服務，保證和提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。
２．組建專業(yè)服務支撐體系。創(chuàng)業(yè)基地在發(fā)揮自己優(yōu)勢的基礎上，對自身沒有優(yōu)勢的服務項目，要充分發(fā)揮和借助社會機構的力量，按照市場規(guī)則，引入專業(yè)化服務，探索有償服務的方式和方法，通過有償服務促進創(chuàng)業(yè)基地提高服務質量和服務效率，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。為此，在創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)有基礎上，加強與高校、研究院所、國內外有實力的中介服務機構的聯(lián)系，組建由相關領域知名專家、學者、企業(yè)家、投資家組成的顧問團，并與國內外重要研究機構及學會團體保持形式多樣的合作關系，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多專業(yè)、可行、有效的服務。
�。常訌妱�(chuàng)業(yè)服務團隊的管理培訓。創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展目標需要一個強有力的管理團隊去實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)基地的管理和工作人員，應當熟悉科技研發(fā)，懂得投融資業(yè)務，擁有企業(yè)管理的實踐經驗，具備改革創(chuàng)新服務的意識。通過組織不同形式的培訓班、到創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、利用國內外交流機會等多種方式對創(chuàng)業(yè)基地管理人員進行培訓和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業(yè)務水平。
�。矗疇I造創(chuàng)業(yè)氛圍。一個政策寬松、服務到位、功能齊全又充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅能更好地吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設的穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基地通過建立企業(yè)文化，營造基地內所有企業(yè)都能感受到的“敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業(yè)的吸引力和感召力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，樹立良好的社會形象。加強創(chuàng)業(yè)基地內在孵企業(yè)的交流，建立各種非正式組織，創(chuàng)造技術信息以及物質的交流平臺，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果的產生。
�。担ν七M國際合作。充分發(fā)揮寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心英國ｓｕｓｓｅｘ分中心的作用，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內科技型企業(yè)提供一個良好的服務平臺；同時，為境外有興趣進入中國發(fā)展的中小科技型企業(yè)提供本地化服務和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創(chuàng)業(yè)孵化國際化網絡。
６．廣泛實現(xiàn)信息共享。根據企業(yè)需求，縱向組織和協(xié)調好已有的中介服務機構，橫向聯(lián)合企業(yè)、高校、研發(fā)機構等，結成網絡，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心網站的作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時便捷的信息服務，促進信息交流和資源共享。
�。罚瓿芍攸c專項工作。中國寧波科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽已連續(xù)舉辦四屆，為了進一步搞好“創(chuàng)業(yè)在寧波”優(yōu)秀品牌活動，繼續(xù)辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業(yè)集團的聯(lián)系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創(chuàng)業(yè)計劃與風險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創(chuàng)業(yè)投資項目。
園區(qū)調研報告 篇13
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)�？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展勢頭喜人，已經取得一定的經濟效益，成為**區(qū)經濟建設中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業(yè)園區(qū)建設，值得各方關注和思考。
一、 充分認識加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業(yè)園區(qū)，引導區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。
（一）加快工業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展區(qū)域經濟的突破口。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小、實力弱、主導產業(yè)特色不鮮明，產業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經濟帶，被譽為經濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內的企業(yè)，不僅通過產業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產的鏈條，帶動了整個區(qū)域經濟的發(fā)展。
（二）加快工業(yè)園區(qū)建設是推進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結合點。
工業(yè)園區(qū)建設已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經濟建設。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
（三）加快工業(yè)園區(qū)建設，可以為招商引資，提高經濟開發(fā)度提供有效的載體。
招商引資是全區(qū)經濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結構調整、提高產業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的.吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設，有利于環(huán)境保護和資源利用。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。
二、 關于加快我區(qū)**工業(yè)園區(qū)的對策建設
如何加快建設好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題�，F(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
（一） 廣泛宣傳，舉全區(qū)之力加快工業(yè)園區(qū)建設
要實現(xiàn)**區(qū)經濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設。
（二）加強配套建設，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設施的標準和水平。在園區(qū)建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
（三）加大招商引資的力度，以重點企業(yè)、品牌產品帶動園區(qū)發(fā)展
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新管理體制，切實提高工業(yè)園區(qū)的管理水平
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內外資本參與園區(qū)的開發(fā)經營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網絡、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內容的園區(qū)服務體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務，精簡辦事程序，切實轉變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產經營成本。
（五）加大人才培養(yǎng)、引進的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺
要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設結構合理、素質較高的黨政人才、經營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
園區(qū)調研報告 篇14
根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設，培育特色產業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結構逐步優(yōu)化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經濟和建設產業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區(qū)已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業(yè)主導，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，初步構建了產業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。
二、存在的主要問題
我縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求�，F(xiàn)有園區(qū)的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設，原來預留的工業(yè)用地被納入商貿文化旅游產業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產業(yè)層次低、結構單一，規(guī)模小、產業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產品企業(yè)11戶，高新技術類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎設施建設滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的`建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務意識不夠強，協(xié)調服務不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。
三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調結構、提質量、重升級促發(fā)展的轉折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅動、產業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業(yè)做精農畜產品深加工。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產品研發(fā)力度，做優(yōu)產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實現(xiàn)畜產品加工增值。發(fā)揮農作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。
(二)立足現(xiàn)有基礎，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產業(yè)。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發(fā)建設。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質性進展。
四、促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施
一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業(yè)的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網上招商，在“大景區(qū)”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續(xù)將招商引資任務量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業(yè)就業(yè)見習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強園區(qū)建設。堅持以生態(tài)理念引領園區(qū)建設，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群，使循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區(qū)承載能力。科學設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區(qū)管理服務機構，根據生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經濟。
四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業(yè)政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導更多的企業(yè)通過股權融資、股權交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。
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