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維穩(wěn)工作調(diào)研報告
在當(dāng)下社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告具有成文事后性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的維穩(wěn)工作調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告1
為了進(jìn)一步鞏固“和平社會”創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研,形成了以下調(diào)研報告。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,其中,農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標(biāo)志性工程——xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯xx河、省道317線即至二級公路貫穿境內(nèi),水陸交通十分便利。
二、維穩(wěn)工作存在的問題
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的“小算盤”,協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
(三)經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經(jīng)費也難得到保障,工作待遇不高,導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴(yán)重影響了工作積極性。
(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的'人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時,因這些工作是出于義務(wù),沒有報酬,特別是在農(nóng)忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調(diào)而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門,組織糾紛調(diào)解組,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%,息訴罷訪率達(dá)90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話,進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴(yán)格落實矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善“定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和治安防范機(jī)制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅持從嚴(yán)打擊的信心不動搖,保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手,努力實現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標(biāo)。
五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧社會”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認(rèn)真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎代補(bǔ)”的社會管理新機(jī)制。重點以“點、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經(jīng)群眾反映或舉報,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進(jìn)、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安社會”活動創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,規(guī)劃xx街上至xx村、產(chǎn)場下至xx、“四大新農(nóng)村”示范線,以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī),結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對xx村至xx街沿線進(jìn)行建設(shè),通過政府引導(dǎo),群眾參與,政府補(bǔ)助,部門配合,全面加強(qiáng)對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進(jìn),對其它示范線建設(shè),從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安社會”創(chuàng)建機(jī)制。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告2
為全面貫徹落實市委、市政府《###維護(hù)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)》,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,針對xx鎮(zhèn)實際情況,深入調(diào)查,周密部署,扎實工作,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,人民安樂。現(xiàn)將我鎮(zhèn)第一季度開展維穩(wěn)工作自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市委、市政府維穩(wěn)工作方針、政策及重大部暑有關(guān)內(nèi)容。在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中,把綜維穩(wěn)工作納入了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)。制定工作方案,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,由鎮(zhèn)綜治辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人口與計劃生育管理辦公室、xx派出所、司法所、土地、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人和各村(居)委會支書、各應(yīng)急分隊為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊配強(qiáng)了綜治專干,有力推動了全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作健康有序的開展。通過一年的精心組織,扎實有效的開展,確保了全鎮(zhèn)年內(nèi)無較大、重大事故發(fā)生,各項矛盾糾紛得到妥善處理。
二、全力排查和化解不穩(wěn)定因素
堅持月排查制度,認(rèn)真對重點工程建設(shè)、娛樂場所和易發(fā)生邪教地區(qū)進(jìn)行維穩(wěn)監(jiān)控,切實抓好了對敵斗爭,確保了年內(nèi)無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。切實抓好了全鎮(zhèn)公共安全工作管理,制定完善了各項應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)的流動人口管理和服務(wù)工作,建立了臺賬,并加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大節(jié)日和敏感期間認(rèn)真貫徹落實基層基礎(chǔ)五項措施的落實,并取得了明顯成效。積極向市級掛鉤**鎮(zhèn)的部門匯報幫助**鎮(zhèn)開展綜治維穩(wěn)工作,并及時向市維穩(wěn)辦報送工作開展情況。以圍繞構(gòu)建和諧社會,努力創(chuàng)建“平安鳳尾”活動為載體,有力推動各項維穩(wěn)工作健康發(fā)展。全力排查和化解不穩(wěn)定因素,認(rèn)真落實**市委、市政府出臺的各項政策,全鎮(zhèn)沒有因為政策落實不到位的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。加大對重大民事糾紛的調(diào)解和化解力度,全力防止“民”轉(zhuǎn)“刑”事件的發(fā)生,對調(diào)處排查的大小事件進(jìn)行詳細(xì)備案,進(jìn)行跟蹤復(fù)查。全面建立維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)體系,建立信息傳達(dá)制度,遇突發(fā)重大事件時,在“第一時間”報送上一級領(lǐng)導(dǎo)。
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估進(jìn)一步推進(jìn)
我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估進(jìn)一步推進(jìn),建立了穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,對我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,落實到具體責(zé)任人。針對我鎮(zhèn)開工建設(shè)的重點項目,鎮(zhèn)綜治辦落實具體工作措施,制定維穩(wěn)工作預(yù)案,同時加強(qiáng)對項目區(qū)群眾的政策宣傳工作。
四、矛盾糾紛排查調(diào)處和處置群眾事件
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。實行班子領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包案和鎮(zhèn)村干部包組包戶的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,每月深入基層進(jìn)行一次排查化解矛盾糾紛。在排查化解時解決不了的問題,按照歸口辦理的原則,確定包案人員,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。在案件處理期間,做到事事有交待,件件有落實。建立健全了各項規(guī)章制度,制定完善了維穩(wěn)風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。通過齊抓共管的方式,年內(nèi)全鎮(zhèn)共排查出糾紛16起,調(diào)處16起,調(diào)出率達(dá)100%,做到了小的矛盾糾紛不出組,一般的.矛盾糾紛不出村,復(fù)雜矛盾糾紛不出鎮(zhèn)的效果,無非正常上訪和群眾事件。堅持按照“縱向到底,橫向到邊,上下聯(lián)動”的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)要求,分級負(fù)責(zé),鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各村成立了以治保為主的治安防控體系,制定了強(qiáng)有力的人防、物防、技防等措施,確保了全鎮(zhèn)年內(nèi)無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象
五、綜治維穩(wěn)責(zé)任制落實
為扎實有效的開展好我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨委、政府超前謀劃,精心組織,明確職責(zé)和責(zé)任,實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各站所、各村(居)委會、各企業(yè)層層簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,并認(rèn)真抓好督促檢查、考核獎懲工作。認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理”原則,服從和完成了市維穩(wěn)辦安排部署的各項工作任務(wù)。
六、綜治維穩(wěn)責(zé)任制履職情況
年初,鎮(zhèn)黨委按照市委、政府下達(dá)的各項指標(biāo),實現(xiàn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到各村,領(lǐng)導(dǎo)分片包案制,干部包組包戶,采取強(qiáng)有力的措施,使各項指標(biāo)控制在市委、政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照市委政府關(guān)于開展好綜治維穩(wěn)工作的要求,認(rèn)真帶好隊伍、深入基層做了大量耐心細(xì)致的工作,通過一年的精心組織,扎實有效的開展,使各項矛盾糾紛控制在源頭,化解在萌芽狀態(tài)中。在開展維穩(wěn)工作中,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)和責(zé)任,搭建了與人民群眾溝通的平臺,定期不定期的深入群眾了解民意,把全鎮(zhèn)的矛盾糾紛納入全鎮(zhèn)的重點工作來抓。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告3
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市維穩(wěn)辦以“新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點和方法”作為推動學(xué)習(xí)實踐活動的重要課題,通過收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽取有關(guān)方面意見等,開展了一系列有針對性的專題調(diào)研活動。
一、我市維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題,多是由政策因素造成的,如:企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險費用、再就業(yè)等問題,多次引發(fā)到政府集體上訪,去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體,為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪,有的已出現(xiàn)挑頭人,呈現(xiàn)組織化傾向;區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問題,在有的地方還比較突出。
二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關(guān)鍵時期,相繼開工建設(shè)石化煉化一體化、xx鐵路大橋等重大項目,新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推進(jìn)城市環(huán)境改造,在拆遷征地方面,拆遷安置不及時、補(bǔ)償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在,極易造成集體上訪,有的有可能引發(fā)群體的事件;企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題,多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn);交通運輸領(lǐng)域的矛盾仍普遍存在,有的還相當(dāng)突出;勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭;因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體的事件和個人極端事件時有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素,增大了社會管理和社會穩(wěn)定工作的壓力。
二、我市維護(hù)穩(wěn)定工作特點成因分析
一是發(fā)展的階段性特征。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚,有的地方企業(yè)改制剛剛起步,城市建設(shè)正處在大規(guī)模推進(jìn)的階段,發(fā)展所帶來利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實維護(hù),心態(tài)失衡,產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公平感,致使社會矛盾處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過去,比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方,難度更大,因為政策要求越來越嚴(yán),以人為本要求越來越高,程序要求越來越規(guī)范,人性關(guān)懷越來越強(qiáng)調(diào),在這種形勢下,做好維護(hù)穩(wěn)定工作,難度大增。
二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一,這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下,社會矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比,八縣三區(qū)每個地方發(fā)生一起事件,累積起來就是一個驚人數(shù)字;無論哪個縣有個小隱患,它在全市的聯(lián)動性更強(qiáng);無論哪個地方出臺一個政策,其他地方攀比性也更強(qiáng)。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,總量排全省第2位,但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū),解決問題的力度越小;其他地方已經(jīng)解決的問題,我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會心態(tài)。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年,經(jīng)濟(jì)形勢好的時候,人們對未來普遍有預(yù)期、有信心,社會心態(tài)比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時,社會心態(tài)比較敏感、脆弱,遇事容易采取過激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多,社會對抗的風(fēng)險增大。
三、對我市維護(hù)穩(wěn)定工作的建議
做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作,化解影響穩(wěn)定的矛盾,從根本上講是要靠發(fā)展來解決,通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件,但探討發(fā)展不是本文的論述范疇,我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源出發(fā),提出以下工作建議。
(一)整合信息資源,完善預(yù)警機(jī)制
廣泛收集情報信息,科學(xué)處理情報信息,是服務(wù)決策做好各
項維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報信息網(wǎng)絡(luò),匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通”的情報信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭,將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起來,實現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理,分類建檔。研判形勢,提供決策依據(jù)。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類,準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時,不定期召集有關(guān)部門,專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報、專報等形式報告黨委、政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派,落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報信息作出研判后,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分流給相關(guān)部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的,由維穩(wěn)專報黨委、政府,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實。
(二)整合處置資源,健全聯(lián)動機(jī)制
整合各方處置力量,預(yù)防和處置群體的事件,是維穩(wěn)職能部門的重要職責(zé)。健全聯(lián)動處置機(jī)制:一是由各級黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和處置群體的事件工作,有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合,把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù),化解在萌芽狀態(tài)。二是在群體的事件發(fā)生后,有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的決定,按照處置預(yù)案,迅速進(jìn)入現(xiàn)場,維持秩序。涉事單位、行為發(fā)生地的'黨委、政府及其有關(guān)主管部門,及時主動做好工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大。三是異地群眾聚集形成的群體的事件,參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門,應(yīng)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場,開展疏導(dǎo)、化解和接返工作。事件發(fā)生地的有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合,協(xié)助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動員社會力量配合做好事態(tài)平息工作。組織基層干部深入到事發(fā)地,面對面講清道理、宣傳政策,理順情緒,化解矛盾。發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等正面宣傳作用,正確引導(dǎo)輿論,防止惡意炒作,引發(fā)新的事端。五是在群體的事件平息后,黨委、政府或者有關(guān)部門、單位,應(yīng)及時做好善后工作,對已經(jīng)承諾解決的問題,必須及時解決到位,滿足群眾合理合法訴求,取信于民,防止重新引發(fā)群體的事件。
(三)整合組織資源,完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制
整合組織資源,關(guān)鍵是引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,綜合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經(jīng)常聽取維穩(wěn)工作匯報,研究解決影響穩(wěn)定的重大問題,對重點問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。同時,明確牽頭部門和協(xié)作部門,落實調(diào)處時限和責(zé)任。二是發(fā)揮各級各部門的作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集中時間,集中力量,督查督辦,限期交帳,推動維穩(wěn)工作的進(jìn)展。三是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確定化解有關(guān)不穩(wěn)定問題的協(xié)作關(guān)系。屬于地方性矛盾糾紛問題,以地方調(diào)處化解為主,行業(yè)、部門予以政策指導(dǎo)。屬于行業(yè)、部門的矛盾糾紛,以行業(yè)、部門為主進(jìn)行化解,地方做好穩(wěn)控等工作。四是對跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問題,由上級黨委、政府或指定的部門、單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作。
(四)整合問責(zé)資源,完善責(zé)任查究機(jī)制
對化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定隱患進(jìn)行督查督辦,落實責(zé)任制,關(guān)系到維穩(wěn)工作實際成效,關(guān)系到其他維穩(wěn)工作機(jī)制的堅持和有效運行。整合問責(zé)體系,健全查究機(jī)制:一是建立健全社會穩(wěn)定考核評價體系。維穩(wěn)辦會同有關(guān)部門制定操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的考評細(xì)則,做到考核有據(jù),獎懲分明。二是實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題作出評估,避免因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問題。對重大涉穩(wěn)問題明確責(zé)任單位和責(zé)任人后,跟蹤了解問題化解的進(jìn)度和成效,關(guān)注穩(wěn)定動態(tài),推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人的工作落實。四是落實重大群體的事件責(zé)任追究制度。根據(jù)中央和省、市出臺的有關(guān)規(guī)定,對重大要情信息隱瞞或壓制不報,對調(diào)處化解工作不力,導(dǎo)致引發(fā)重大群體的事件并造成不良社會影響的嚴(yán)格追究涉事地方、部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是綜合運用責(zé)任追究手段。維穩(wěn)職能部門應(yīng)支持和配合信訪部門,用好信訪處理建議權(quán),防止重大信訪問題演變成重大不穩(wěn)定問題。對發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的地方,用好“一票否決”權(quán),督促涉事地下大力氣整改,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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