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殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑旅媸切【帋痛蠹艺淼臍浽岣母锕ぷ髡{(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告1
一、基本情況
xx縣位于貴州省西南部，云貴高原中段，黔西南自治州西北角，東與安順市關(guān)嶺縣毗鄰，南及東南與興仁縣接壤，西及西北與普安縣相連，北與六盤水市六枝特區(qū)隔河相望。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村(社區(qū))，國(guó)土面積1331平方公里，總?cè)丝?3.66萬(wàn)人，其中苗族、布依族、彝族等13種少數(shù)民族人口約占56%，農(nóng)業(yè)人口占92%左右，屬典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
20xx年，縣委、縣政府把殯葬改革工作列入重要議事日程，把殯葬改革工作做為全縣十件民生實(shí)事來(lái)抓，啟動(dòng)了殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目招投標(biāo)工程造價(jià)為860萬(wàn)元，具體建設(shè)4個(gè)悼念廳和一棟辦公樓，目前，三號(hào)、四號(hào)悼念廳已進(jìn)入裝飾工程，一號(hào)和二號(hào)悼念廳主體工程也即將完工，四個(gè)悼念廳預(yù)計(jì)到9月底便可投入使用，縣城集中治喪工作年內(nèi)可以啟動(dòng)；公墓項(xiàng)目原招投標(biāo)造價(jià)為610萬(wàn)元，預(yù)計(jì)建成1500座墓地，通往墓地的十二階梯已基本完成，整個(gè)工程預(yù)計(jì)9月底竣工交付使用，現(xiàn)民政局已開始預(yù)售墓地登記工作。
二、存在的問(wèn)題
殯葬改革工作雖然取得了一定的成績(jī)，但殯葬改革的整頓與規(guī)范仍然任重而道遠(yuǎn)，仍存在著很多需要完善和有待解決的問(wèn)題。
（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是對(duì)傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的挑戰(zhàn)。我們縣是一個(gè)山區(qū)縣，由于受長(zhǎng)期實(shí)行的傳統(tǒng)自選墓地土葬模式的影響，“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統(tǒng)的`喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固，部分老百姓對(duì)集中治喪產(chǎn)生抵住情緒，以致私葬亂葬等殯葬違規(guī)行為有令不行、有禁不止，給殯葬管理帶來(lái)的工作壓力較大。
（二）殯葬執(zhí)法難度較大。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于親情關(guān)系、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的存在，喪葬活動(dòng)往往不由個(gè)人的意愿左右，有時(shí)甚至出現(xiàn)一個(gè)大家庭才能決定的情況。也就是說(shuō)，出現(xiàn)殯葬違規(guī)行為的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)群體，執(zhí)法難度較大。
�。ㄈ┵Y金投入不足。殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2356萬(wàn)元，財(cái)政撥款718萬(wàn)元，缺口較大，加之后續(xù)的殯葬管理投入非常有限，財(cái)政壓力很大。
�。ㄋ模浽峁芾砹α坎蛔�。雖然成立了殯葬服務(wù)中心，但人員嚴(yán)重不足，加上殯葬改革是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的深刻變革，是對(duì)千年世俗的直接挑戰(zhàn)，客觀上難度更大，面對(duì)的困難和問(wèn)題可想而知，目前僅有的力量明顯不足。
三、對(duì)策及建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，殯葬管改革勢(shì)在必行，我們必須采取得力措施加強(qiáng)殯葬管理。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政策宣傳。采取多種形式長(zhǎng)期系統(tǒng)地開展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識(shí)，從根本上改變傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺(jué)地移風(fēng)易俗，逐步樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會(huì)風(fēng)氣。
�。ǘ┬薷耐晟乒芾碇贫�。通過(guò)廣泛深入調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，應(yīng)盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”，明確辦理喪事活動(dòng)應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)和公共管理規(guī)定，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容，使其更具可操作性。
（三）加大對(duì)殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)高度重視，增加與社會(huì)相適應(yīng)的相關(guān)投入。一是對(duì)必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入；二是對(duì)特殊困難對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)助喪葬費(fèi)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要盡快充實(shí)殯儀服務(wù)中心人員，二是要建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一支多部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、部門在殯葬管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。
(五)提高服務(wù)水平。殯葬經(jīng)營(yíng)服務(wù)的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)；二是要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理，要堅(jiān)持以人為本，文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人性化服務(wù)，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平。
殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告2
自20xx年3月1日我縣強(qiáng)制實(shí)施殯葬火化工作以來(lái)，總體上講，我鎮(zhèn)工作開展推進(jìn)順利，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級(jí)政府部門強(qiáng)力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正�；鸵�(guī)范化軌道。但只要身臨其境，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在一些客觀制約因素，阻礙了殯葬工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。3月31日，筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的全過(guò)程，與遺主親友座談時(shí)間長(zhǎng)達(dá)二天二夜，深有所感。在此，本人站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，發(fā)表一些簡(jiǎn)單看法，僅供參考。
一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己找上門的事，國(guó)家在該項(xiàng)工作上還沒(méi)有形成有效的法律藍(lán)本” 。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個(gè)人費(fèi)用不斷加重，我們無(wú)法承受�！薄鹊纫幌盗邢敕�，這從中明顯看到，我們?cè)谛麄髁Χ壬线�不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時(shí)間。
2、火葬開支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在農(nóng)村死一個(gè)人與往年相比費(fèi)用要多支出近20xx元，這筆沉重的費(fèi)用我們確是負(fù)擔(dān)不起�！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通�！痹趯�(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區(qū)居委會(huì)支付，就拿**社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá)3000元，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí)，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對(duì)反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對(duì)鎮(zhèn)居兩級(jí)存有明顯依賴性，必要的時(shí)候還沒(méi)有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
在實(shí)際操作中，我們的`老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門在處理相關(guān)個(gè)案問(wèn)題上存在有明顯漏洞，這就無(wú)形中給老百姓找到了推脫，出現(xiàn)了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
二、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，社區(qū)居委會(huì)既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支20xx元，長(zhǎng)久以往，社區(qū)根本無(wú)力承擔(dān)。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
“萬(wàn)事開頭難，總有了卻時(shí)”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會(huì)思考。同時(shí)，也希望社區(qū)基層服務(wù)人員能進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，讓殯葬工作——造福于人類的這項(xiàng)偉大工程在我們這一代完成歷史交接。
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